和美乡村，怎么建？——四论认真学习贯彻中央农村工作会议精神

　　（农民日报·中国农网评论员）建设宜居宜业和美乡村，是全面建设社会主义现代化国家的基础工程，是亿万农民的深切期盼。2023年底召开的中央农村工作会议强调，要扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板；要完善乡村治理体系；要大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。这为新时代新征程我们建设什么样的乡村、怎样建设乡村指明了前进方向和现实路径。　　新时代以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，推动乡村面貌发生巨大变化。但也要看到，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，离“让农民就地过上现代文明生活”的要求还有不少差距和薄弱环节。特别是对标浙江“千万工程”的整省全域成功样本，还需要加力补短板、强弱项。为此，要顺应广大农民群众对美好生活的向往，持续提升乡村建设水平、乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。　　要突出现代便捷、现实可及。要聚焦城乡基础设施“硬差距”和公共服务“软落差”，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要加强农村基础设施建设，先解决“有没有”、再解决“好不好”，标准可以有高有低，但不能缺门漏项，还要充分考虑财力可持续和农民可接受，做到尽力而为又量力而行。要深入推进农村人居环境整治提升，在农村厕所改造、垃圾和污水治理、村容村貌提升等方面重点发力，改善农村人居环境。要着力提升农村基本公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化，强化县城综合服务功能，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。　　要瞄准铸魂强基、以和促美。乡村治，百姓安、国家稳。建设宜居宜业和美乡村，既要塑形，也要铸魂，要推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，适应城乡关系、农村经济社会、农民思想观念的变化，创新乡村治理抓手载体，提高乡村善治水平，建设和美家园。要久久为功推进移风易俗，加大针对高价彩礼、大操大办等陈规陋习的治理力度，弘扬传承优秀传统美德，让农民既“富口袋”又“富脑袋”，实现乡村社会之“和”、乡村风尚之“美”。　　要尊重乡土特色、农民意愿。一方面，要留住乡风乡韵乡愁，不能把乡村建成“缩小版城镇”。要遵循城乡发展建设规律，注重保护传统村落和乡村特色风貌，补短扬长，留住田园乡愁；另一方面，要分类推进，避免“千村一面”。要根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞“齐步走”“一刀切”。最重要的是，乡村建设必须坚持为农民建、靠农民建，充分尊重农民意愿，农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民能干的尽量交给农民干，健全自下而上、农民参与的实施机制。　　和美乡村建设是一项长期任务、系统工程，不可能一蹴而就。要坚持求好不求快，把好事办好、实事办实，让农民就地过上现代文明生活，让和美乡村成为中国式现代化的鲜明特色和亮眼成色。

农民日报 ｜ 分享： 2024-01-03

以“绿色”擦亮农业高质量发展底色

（四川农村日报讯 林风）近年来，各级农业农村部门践行绿色发展理念，创新思路、强化举措，推动农业绿色发展取得积极成效。农业资源保育能力稳步增强、农业产地环境明显改善、农业生态系统加快修复，农业绿色产业链条加快打造。　　绿色，是高质量发展的底色。当前，我国正在加快建设农业强国，推进农业农村现代化。紧盯方向，稳扎稳打，推进农业绿色发展，是农业高质量发展的题中之义，也是实现乡村振兴，维护好老百姓尤其是农民群众切身利益的必然要求。　　推动农业绿色发展，要依据发展新形势、新情况，继续完善相关政策引导保障。推进农业绿色发展既牵涉农业结构和生产方式的调整，更是行为模式、消费模式的绿色革命。党的十八大以来，一系列着眼于农业绿色发展的政策文件先后出台。诸如《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》《“十四五”全国农业绿色发展规划》等政策文件，有横向着眼，有纵深推进，从多个方面引导农业绿色发展。今后，在推动农业绿色发展的过程中，要抓好政策落实落细，还要根据新情况、新问题，适时完善相关补贴政策、农业保险等政策，引导农业绿色发展走得更稳。　　推动农业绿色发展，需强化农业科技支撑，优化科技创新、成果和人才流动。农业绿色发展，不是简单的生态层面的“绿色”发展。在资源保育、产地环境、生态修复等维度上，尤其需要科技手段的助力。对于长期以来影响和制约农业绿色发展的关键环节，要加大科研投入、科技创新和成果转化。另一方面，由于我国幅员辽阔，不同区域农业基础不同，经济发展水平不同，农业产业发展不同，也需要优秀人才的助力。各地要继续培养打造农业科技人才队伍，支持新农人、新型农业经营主体的成长发展，让绿色人才的智慧助力各地农业绿色发展。　　推动农业绿色发展，还要打造绿色产业，畅通产业链条，以绿色产业带动提质增效。产业，一头连着旺盛的市场需求，一头连着地方农业发展转型的方向。数据显示，目前全国认定绿色、有机农产品超过 6.8 万个，近 5 年全国农产品质量安全例行监测合格率保持在97.4%以上。在推动农业绿色发展的过程中，各地不妨因地制宜，结合地方实际，擦亮产业绿色，畅通生产、加工、消费链条各环节，实现产品的多样化、个性化、品牌化，以绿色产业和特色产品，助力农业绿色发展提质增效，助力农民增收致富。　　强国必先强农，农强方能国强。在推动高质量发展的新时期，各级农业农村部门要继续贯彻好新发展理念，多措并举，绿色兴农，助力农业绿色发展、农民增收和乡村振兴迈上新台阶。

四川在线 ｜ 分享： 2024-01-03

多维度看农村居民生活质量的改善

　　（程郁 宁夏 殷浩栋）生活质量体现在收入、消费、生活环境、公共服务、社会保障等多个维度，提高农村居民生活质量需要各方面的综合努力。党的十八大以来，党中央坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，高度重视农民增收和促进农民农村共同富裕，持续加大强农惠农富农政策力度，农村生产生活条件全面改善、农村居民收入和消费水平不断迈上新台阶、农村居民生活质量获得跨越式提高。　　农村居民收入实现较快增长，增收渠道明显拓宽　　增加农民收入是三农工作的中心任务，在党中央的统一部署下，各地方各部门努力拓宽农民增收致富渠道，通过农业提质增效、发展乡村产业、引导转移就业、加大补贴支持和增加财产性收入等多种途径，构建促进农民持续增收的长效机制。　　农村居民收入实现较快增长，2022年我国农村居民人均可支配收入为20133元，比2012年增长140%，年均增长9.15%，分别较人均GDP和农村消费价格指数年均增速高1.17个和7.13个百分点，既跑赢了人均GDP增长、更大幅跑赢了农村消费价格指数增长。购买力的增强有力支撑了农村居民生活水平的提高。农村居民收入的更快增长使城乡居民收入差距逐步缩小，农村居民人均可支配收入年均增速比城镇居民快1.75个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差从2012年的2.88下降为2022年的2.45。　　从收入结构看，农村居民增收渠道明显拓宽，收入来源日益多元化。随着农村外出务工人数和工资水平的不断增长，农村居民人均工资性收入占人均可支配收入的比例从2012年的37.23%提高到了2022年的41.97%。支农惠农补贴力度的加大、社会保障网的织密织牢以及家庭成员带回收入的增加，使农村居民人均转移性收入占比从2012年的17.18%提高到2022年的20.88%。农村改革赋予农民更多财产权利，推动各类农村资产逐步得到有效盘活利用，农村居民人均财产性收入占比从2012年的1.97%提高到2022年的2.53%。相应地，农村居民人均经营性净收入的占比从2012年43.63%下降为2022年的34.63%。　　农村居民消费支出增长，结构不断优化升级　　随着农村居民收入的增长和农村商业物流服务体系的持续完善，农村居民消费支出快速增长、结构不断优化升级。2022年农村居民人均消费支出为16632元，比2012年增长149.47%，年均增长9.57%，年均增速较城镇居民快3.66个百分点，城乡居民人均消费支出倍差从2012年的2.57缩小到2022年的1.83。　　农村居民消费日益多样化，从满足基本生活需要向改善提高生活质量转变。以食品消费为代表的生存性消费占比显著下降，农村居民恩格尔系数从2012年的35.9%降低到2022年的33.0%，标志着农村居民生活的富裕程度逐步提高。食物消费中体现生活水平改善的动物性产品消费量显著增加，2022年农村居民人均肉类、蛋类、奶类和水产品消费量分别为33.7千克、13.1千克、8.4千克和10.7千克，较2012年分别增长61.24%、122.03%、58.49%和98.15%。家电下乡、汽车下乡、以旧换新等促进农村消费政策的接续推进，激活农村消费潜力，更好满足了农村居民家庭生活需要。农村居民耐用消费品拥有量快速提高，并呈现提档升级特征，各类家用电器的普及率显著提升。2022年每百户农村居民拥有汽车32.4辆、移动电话266.9部、冰箱103.9台、洗衣机96.8台和空调92.2台，较2012年分别增长390.91%、34.93%、54.38%、44.05%和262.99%。　　农村居民发展性、享受性和服务性消费较基本生活消费更快增长，反映了农村居民生活更加丰富、更有品质。2022年农村居民人均居住、交通通信、医疗保健和文教娱乐支出分别为3503元、2230元、1632元和1683元，较2012年分别增长153.66%、211.02%、191.43%和148.6%，分别较食品衣着支出增速高67.79个、125.15个、105.56个和62.73个百分点；2022年人均服务性消费支出为6358元，较2012年增长154.78%，较食品衣着支出增速高68.91个百分点。　　农村生活环境全方位改善，民生福祉不断增进　　农村生活环境的全方位改善有力保障了农村居民生活质量获得全面提升。我国在农村基础设施、人居环境和基本公共服务等方面持续加力投入，农村生产生活环境发生了改变，农村居民民生福祉不断增进，农村居民正逐步过上现代文明生活。　　公共基础设施的不断完善提高了农村生产生活的便利度。党的十八大以来，我国把基础设施建设的重点放在农村，进一步加大投资力度，持续推进“四好”农村路、新一轮农村电网改造升级、电信普遍服务等民生工程项目，农村路网连通、供电保障和网络普及明显改善，为农村居民多渠道增收和过上现代化生活创造了条件。截至2022年，全国农村公路里程达到453.14万公里，十年间增长85.3万公里。乡镇和建制村通硬化路的比例分别达到99.9%和99.8%，较2012年分别提高了2.56个和13.52个百分点，农村公路列养率达100%、优良中等路率达89.3%，基本形成便捷高效的农村公路网络。持续推进农村客运公交化运营，农村地区公交服务覆盖广度和深度显著提升，乡镇和建制村通客车率分别达99.8%和99.7%。　　全面提升农村地区电力供应保障能力，有力保障了农村居民现代化生产生活的用电需要。全面实现农村边远地区电网覆盖，彻底解决了无电人口用电问题。精准升级农村电网，2022年农村电力网用户平均供电可靠率达到99.883%，较2012年提高0.044%，户均停电时间从2012年的14.16小时下降为2022年的10.22小时，农户家庭用电和农村生产用电得到更加稳定的保障。　　互联网基础设施不断向农村偏远地区延伸，网络覆盖越来越广、资费越来越低、网速越来越快，农村居民搭上了互联网的“快车道”。2022年农村地区互联网普及率达到61.9%，较2012年增长38.2%，行政村通宽带比例从2012年的87.9%增长至100%，农村宽带用户总数达1.76亿户，较2012年增长331.4%。网络基础设施的改善为“互联网+农业”、农村电商、直播等乡村新产业新业态发展创造了机遇。2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元，较2014年增长了11.05倍；农产品网络零售额5313.8亿元，较2014年增长了4.3倍。　　农村人居环境的显著改善提高了农村居民生活的舒适度。有力推进易地扶贫搬迁、农村危房改造以及农房和村庄建设现代化，农村居民实现住房安全有保障、居住品质有提升。“十三五”期间，易地扶贫搬迁累计建成266万套安置住房，实现960万人乔迁新居，累计改造农村危房2400多万户，历史性解决了贫困群众的住房安全问题。农村住宅混合结构以上面积占比从2012年的64.17%，提高到了2022年的77.45%。2020年乡村家庭户人均住房建筑面积达到46.8平方米，较2010年增加15.1平方米。　　大力实施农村供水工程建设，农村居民生活用水的保障水平显著提升。十年来累计解决了2.8亿农村居民的饮水安全问题，规模化供水工程覆盖农村人口比例逐年提高，2022年全国农村自来水普及率达到87%，较2012年提高了12.4个百分点。　　扎实推进村庄清洁行动、农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等工作，农村人居环境整治成效显著，农村居民的生活环境和品质持续向好。2022年农村卫生厕所普及率超过73%，较2020年提高5个百分点；生活污水治理率达到31%，较2012年提高24个百分点；生活垃圾进行收运处理的自然村比例达91%，较2012年提高了60个百分点。　　农村基本公共服务提标扩面提高了农村居民生活的保障水平。农村医疗保障水平稳步提升，居民基本医疗保险人均财政补助标准从2012年的240元提高到2023年的640元。特别是2016年城乡居民基本医疗保险全面实现整合并轨后，农村居民医保药品和就医定点医院数量、医保报销比例获得更大幅度提升，农村居民看病的经济负担明显减轻。农村医疗卫生服务体系持续改善，农村居民卫生保健水平显著提高。2022年农村每千人拥有卫生技术人员6.55人、卫生机构床位6.25张，分别比2012年增加3.14人和3.14张，与城市的差距分别比2012年缩小1.48人和2.36张；农村孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为16.6/10万、5.7‰和8‰，分别较2012年下降35.16%、54.03%和50.62%。　　普惠学前教育资源向农村倾斜，改变了农村幼儿上不了、上不起幼儿园的状况。2021年国家财政性教育经费投入农村幼儿园1241.94亿元，较2012年增长295.12%；农村幼儿园共有98518所，比2012年增长56.2%，其中农村教育部门办园和民办普惠性幼儿园共82359所，占农村幼儿园总数的83.6%，农村普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%，基本实现每个乡镇有一所公办中心园，大村独立办园、小村联合办园。　　持续改善农村义务教育基本办学条件和办学能力，农村学校硬件设施和师资力量显著增强。2021年国家财政性教育经费投入农村义务教育55578.21亿元，较2012年增长6.76倍；农村义务教育学校每百人拥有的数字终端设备和网络多媒体教室数量分别到达20.78台和3.71间，较2013年分别增长1.68倍和3.84倍。2022年农村义务教育阶段本科以上学历专任教师占比达76.01%，比2012年增长35.29个百分点。农村义务教育学生营养改善计划覆盖农村义务教育学校12.38万所，受益的学生达到3.5亿人次，受益学生的体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%。　　农村养老保障水平逐步提高，2014年城乡居民基本养老保险整合并轨后，农村居民养老保险保障水平实现与城镇居民同步提升，农村老人平均每月领取的养老金从73元提高到了205元。农村机构与互助相结合的养老服务体系正加快建立，越来越多的村建立起敬老院、日间照料中心、老年食堂、互助社等养老服务设施，农村老人的生活得到更好的照护。2022年全国共有农村社区养老服务机构和设施23.2万个，较2015年增长13.5倍。　　新时代以来，农业农村现代化取得重大进展，农村居民各方面的生活质量均得到实质性改善，获得感和幸福感显著提升。但也要看到我国农村各方面基础仍然薄弱，农民收入增长还面临多方面的挑战和压力，农村要具备现代化生活条件还需长期努力，提高农村居民生活质量仍须持续加力补齐基础设施、基本公共服务和人居环境等短板。要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，带动农村居民生活的全面持续改善。（作者单位：国务院发展研究中心农村经济研究部）

农民日报 ｜ 分享： 2023-12-27

统筹新型城镇化和乡村全面振兴

（中共成都市委政研室课题组成员：郑鉴洋、白飞、刘青松、唐松）城乡融合发展是现代化的重要标志。省委高度重视城乡融合发展，将其纳入现代化四川建设总体布局进行系统谋划，省委十二届四次全会就“以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展”作出安排部署。成都推动城乡融合高质量发展，工作有基础、现实有需求、群众有期盼，理应以走在前列的奋进姿态积极探索，率先走出一条把握时代大势、服务国家全局、符合发展规律、体现成都特色的超大城市城乡融合高质量发展新路子。战略思维➡城乡融合谋深谋实从重大意义看，推动城乡融合高质量发展关乎全局、关乎长远、关乎民生。当前，我国城乡二元结构依然明显，全面建设现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村，我们不能一面有繁荣的城市，一面却是落后甚至衰落的乡村，正确处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。改革开放以来，高歌猛进的城市化进程，带来了空间承载难以为继等现实难题，传统的产业规模集聚和开发区建设模式边际效益递减，推动实现城市可持续发展必须更加注重通过制度设计和政策引导，全面提升乡村经济和人口承载能力。推动城乡融合发展，有利于促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，充分释放农村产权权能和资源要素价值，进一步缩小城乡差距、区域差距、收入差距，提高发展的平衡性、协调性、包容性。从发展基础看，推动城乡融合高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待。近年来，成都先后开展了全国统筹城乡综合配套改革试验、建设国家城乡融合发展试验区等工作，相继形成农业共营制、农村集体土地和房屋确权登记等一批改革成果，为推动城乡融合高质量发展打下了良好基础。同时，成都作为全国11个国家城乡融合发展试验区之一，肩负着率先建立城乡融合发展体制机制和政策体系的重大使命；《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求我们以缩小城乡区域发展差距为目标，协同打造城乡融合发展样板区，必须勇挑重担、率先探索，努力形成更多可复制、可推广的制度成果和实践经验。从现实作用看，推动城乡融合高质量发展是特色所在、优势所在、潜力所在。成都平原沃野千里，造就了田在城中、城田相融的最美底色，农业大地艺术景观不断涌现，岷江水润、茂林修竹、美田弥望的田园印象加快形成，现代都市与大美乡村相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态逐步呈现。但当前成都还有427万农村常住人口，进城未落户的农业转移人口有近300万，全市农村基础设施和公共服务还存在不平衡不充分的问题，丘陵山区道路、水利等基础设施还不完善，医疗、养老、教育、文化等公共服务供给总量不足、品质不高问题仍然突出。但差距就是潜力，也是努力方向，只要朝着正确的方向一锤接着一锤敲，就一定能够实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。科学方法➡城乡融合提速提效处理好系统谋划与重点突破的关系。牢固树立城乡一盘棋理念，注重改革关联性、发展协同性、政策集成性。以县域为重要突破口，聚焦提升能级、拓展空间、优化品质、壮大产业等方面，提升县城产业承载能力和人口聚集能力。坚持农业农村优先发展，聚焦产业发展、人居环境、农民增收等短板弱项集中攻坚，加快建设宜居宜业和美乡村。围绕建设国家城乡融合发展试验区，在农村土地制度改革等五个方面率先突破，加快建立城乡融合发展体制机制和政策体系。处理好目标导向与问题导向的关系。衔接“十四五”规划和2035年基本实现现代化，积极稳妥把握改革步骤、建设时序和发展节奏。围绕破解超大城市城乡融合高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，有针对性地制定工作措施和解决办法，确保精准施策、靶向发力。围绕“兴产业、活要素、优服务、强治理”，统筹推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展，加快构建县乡村功能衔接互补格局。处理好面向引导与因地制宜的关系。深入研究城乡融合发展的重大要求、科学内涵和客观规律，找到发挥比较优势的具体路径和科学方法，加快完善组织保障体系、政策创新体系、项目推进体系、监测评价体系。注重体现区域特色、阶段特征和乡土味道，充分考虑不同地区发展基础和乡村差异，因地制宜、分类指导、精准施策，标准可以有高有低，进度可以有先有后，不追求整齐划一，更要防止千篇一律，构建形成各展其长、各美其美的城乡融合发展新格局。处理好政府主导与市场主体的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成推进城乡融合发展的强大合力。充分尊重市场规律，加强政策引导和规划约束，建立国资国企主导、国际先进专业企业参与、投融资规建管一体化的片区开发模式，尽快把规划转化为物化投资、形象进度。遵循商业化逻辑，定期发布城乡融合机会清单，以重大项目集群建设为抓手加大项目包装策划，形成兼顾公共性和经济性的市场化投资建设模式。处理好改革创新与守住底线的关系。把改革作为关键一招，扭住畅通市场循环、统一政策制度、统筹规划布局、增强价值链接等关键，充分发挥基层和群众首创精神，鼓励各地积极探索创新，实现以改革办法突破发展瓶颈、以发展成效巩固改革成果，既破旧立新又守正创新。牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，确保城乡融合发展整体稳健。实干精神➡城乡融合见行见效“大城市带大农村”是成都发展的重要特征，要着眼城乡融合、共富共美，努力构建城乡发展一体化新格局。千方百计做强县城，支持郊区新城承接中心城区非核心功能疏解，布局建设一批规模适度、特色突出的工业集中区、商业集聚区，打造人口就地就近城镇化的核心承载地。千方百计做优中心镇，谋划打造一批特色突出的工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇，更好分担县城功能、联结城乡优势资源。千方百计做美乡村，分类打造一批特色功能村，串点成线建设23条美丽乡村特色风貌精品线路，连片成面打造宜居宜业和美乡村示范带。在挖潜力、提质效上用功着力。深化建圈强链，按链式配套关系细分城乡产业协作环节，绘制城乡产业融合发展全景图谱，优化资金、技术、管理等生产要素配置，形成产业融合、主体共生的产业生态；突出功能拓展，加快发展县城商业综合体、专业市场、特色商业街，推动更多冷链仓储、乡村物流、精深加工向中心镇布局，促进乡村农业与休闲旅游、文化创意、养生养老等深度融合；深化固本开新，完善县镇村商贸节点、商业网络、物流体系，支持全国性农产品集散中心拓展价格形成、科技交流、对外贸易等功能，鼓励农村地区发展社交电商、直播电商和网络新零售等销售模式。在兴人才、聚合力上用功着力。拓宽视野引才聚才，建立人才入乡促进机制，引导专业技术人才、产业实用人才等返乡下乡创业；搭台铺路育才用才，创设乡村首席运营师制度，大力实施高素质农民培育计划，突出抓好农业生产人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才和农业科技人才等实用人才培训；创优生态爱才留才，加快建立完善常态化的人才服务保障机制，构建市、区（市）县两级人才目录配套体系，妥善解决好异地安居、家属就业、子女入学、医疗保健等领域急难愁盼问题，使人才有用武之地、无后顾之忧。在增底蕴、扬新风上用功着力。突出“文脉涵润”，强化历史文化名镇名村、传统村落保护利用，加快建设一批蜀锦蜀绣、川剧艺术等乡村非遗传习所和传统工艺聚集区，重现川西平原人文风情与乡愁记忆；突出“文明引领”，广泛践行社会主义核心价值观，扎实开展群众性精神文明创建活动，让耕读传家、邻里守望、诚信重礼等乡风民风焕发新气象；突出“文化创造”，深化农商文旅体融合发展，推进“一县一品牌、一镇一亮点、一村一特色”建设，探索“林盘+”“绿道+”“公园+”“园区+”等运营模式创新；统筹城乡重大公共文化设施和文化项目建设，促进农村文化服务提质增效。在塑形态、优格局上用功着力。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，系统治理山水林田湖草，建立万园相连、布局均衡、功能完善、全龄友好的全域公园体系，提升生态系统质量和稳定性。科学划定场镇单元、村级单元、特别地区单元，加快编制34个和美乡村重点片区规划，推动先行村、重点村“多规合一”实用性规划应编尽编；加快构建“中心城区—东部城区—郊区新城—新市镇—乡村社区”五级城乡体系，形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”发展格局；深入实施川西林盘规划设计、大地景观再造工程，系统推进乡村景观小品微改造、精提升，持续开展乡村水岸绿道、旅游道路美化提升，充分展示天府乡村诗意栖居的独特魅力。在保安全、促善治上用功着力。坚持党建引领，大力选培“乡村治理头雁”，常态化整顿软弱涣散村（社区）党组织，健全强村带弱村、社区带农村党组织结对帮扶机制，以高质量基层党建引领提升乡村治理效能；强化智慧赋能，推动智慧蓉城建设向基层延伸，全面推广应用“微网实格”社会治理平台，丰富完善城乡场景建设规划、管理、推广，为促进城乡融合发展插上数字化的“翅膀”；守牢安全底线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪行为，积极防范化解地质灾害、危化品、自建房等领域风险隐患，提升城乡安全韧性水平。

成都日报 ｜ 分享： 2023-12-27

让乡村 CEO 大显身手

（四川农村日报讯 胡喜庆）据有关媒体报道，12月初，广东“百千万工程”青年创业兴乡培育计划启动大会在广州召开。而此前，一个旨在为乡村培养经营性人才的“乡村CEO计划”已在全国多个试点地区进行。近年来，“乡村CEO”这个词汇逐渐走进大众视野。有文化、懂技术、善经营、会管理的农业经理人出现，为乡村振兴带来了新的繁荣景象。　　乡村振兴成效的关键在于人才队伍建设。实施乡村振兴战略，需要引入和培养造就更多有管理和经营能力的“乡村 CEO”，为乡村振兴提供不竭的精神动力和智力支持。　　当前乡村管理和经营人才队伍建设不断加强，总体呈现出健康良性的发展态势，但也存 在 着 一 些 亟 待 解 决 的 问题。如“乡村 CEO”总量不足、质量不高、储备不足、教育培训投入不足等。有管理和经营能力的年轻人不愿待在农村，而农村现有“土专家”“田秀才”的带动作用又非常有限，远远不能满足农村经济社会发展的需求。　　因此，乡村振兴要实现长远发展，引进和培育有管理和经营能力的“乡村CEO”势在必行。政府部门要加大财政投入力度，依托农村讲堂、农技推广机构等平台，多层次、多形式地开展培训，培养“乡村CEO”；要促进管理和经营人才有序向乡村流动，组织“乡村 CEO”送技术进村社、送服务进田间，夯实乡村振兴的人才基石；同时，还要研究制定有利于“乡村CEO”引进和培养的政策，通过多种扶持方式，对传播先进技术、带动群众致富的实用人才予以适当奖励，鼓励“乡村CEO”通过示范引导，带动村民共富，助推乡村振兴。

四川在线 ｜ 分享： 2023-12-27