促进消费 优化产能 多措并举稳定奶业发展

　　中国农业科学院信息所　刘佳佳　祝文琪　富丽莎　农业农村部食物与营养发展研究所　杨祯妮　　2021年特别是2023年下半年以来，受内外部多重因素影响，生鲜乳价格总体下行，奶牛养殖与乳制品加工行业均出现大规模亏损。面对当前奶业发展的严峻形势，各级政府抓紧出台实施针对性纾困政策，通过促进消费、优化产能多措并举稳定奶业发展。从目前市场实际情况看，系列举措已初见成效。预计2025年国内生鲜乳市场供需将恢复基本平衡，下半年价格有望企稳回升。　　中央地方齐出手，奶业由“岌”转“稳”　　促进消费方面，2024年中央一号文件提出“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”。为落实中央一号文件精神，农业农村部联合中央网信办引导新媒体平台全网推送消费指引，联合中央广播电视总台在央视多个频道滚动播出“倡导饮奶　科学选奶”奶业专题公益广告，制作“中国之声”权威访谈节目，宣传生鲜乳质量安全现状和科学饮奶知识。国民营养健康指导委员会办公室印发了“减油、增豆、加奶”核心信息三十条，引导乳制品健康消费。　　产销对接方面，内蒙古举办“蒙品进京”、锡林郭勒奶酪展示会等20余场营销活动，组织开展乳制品进机关、进食堂。宁夏在区内外300多个社区设立无人销售鲜奶站，建立乳制品体验店、奶吧等20多家销售门店，促进生鲜乳就地就近加工消费，并努力拓展出口渠道，首次向新加坡等国出口奶粉1400吨。　　优化产能方面，农业农村部多次组织生产形势座谈会、视频调度会等，与主产省区、金融机构、乳品企业、养殖场户、行业协会、产业专家等多主体进行会商研讨，抓紧抓实助农、助企纾困各项工作，群策群力促进奶业稳定发展。河北为全省745家奶牛场制定“一场一策”纾困方案，对乳企收购生鲜乳给予一定补贴，出台奶牛场兼并重组补贴政策和奶牛场贷款贴息及免担保费政策。内蒙古印发了《关于金融支持奶业养殖场纾困解难的若干措施》，为111家养殖场提供金融支持，在2个盟市开展生鲜乳价格指数保险试点，并对全区549个养殖场进行拉网式摸排，指导优化牛群结构。　　促进消费、优化产能系列政策举措针对性十分明确，就是要解决当前奶牛养殖、加工、销售环节出现的突出困难问题，帮助行业尽快渡过难关，促进奶业健康稳定发展。目前，部分地区生鲜乳市场趋于稳定，系列举措初见成效。　　奶业供需失衡状态逐步改善，生鲜乳价格有望企稳回升　　阶段性供需失衡是当前奶业出现困难的根本原因。供给端看，随着前期奶源基地建设的产能不断释放，国内牛奶产量2020年突破3400万吨，此后每年保持200多万吨的增量，2023年达到4197万吨；乳制品进口受国内外价差驱动保持较快增长，2021年进口折合鲜奶2251万吨，创历史新高，2022—2023年进口量虽有所减少，但仍保持在1700万吨以上的高位水平。需求端看，新冠疫情发生后，消费者对健康的重视程度空前增加，国内需求旺盛，2021年奶类消费增速达11.5%，但疫情后期，终端消费市场需求放缓，2022年、2023年连续两年出现负增长，降幅分别为1.4%、1.9%。总的看，受产能扩张、进口增长、消费超预期下降等影响，现阶段国内生鲜乳市场供给大于需求，产销不平衡导致价格持续下行。　　由于奶牛养殖行业持续亏损，奶牛存栏已经有所调整，生鲜乳产能不断优化。据农业农村部奶站监测，截至2024年8月，全国奶牛存栏量已连续6个月环比下降，生鲜乳产量增幅继续放缓。受国内需求疲弱影响，乳制品进口延续2022年以来下降走势。据海关总署数据，2024年1—7月累计，我国乳制品进口量150.2万吨，同比减少14.9%。虽然乳制品消费没有明显增长，但随着供给端持续调整，市场供需失衡情况有所改善。据农业农村部数据，8月份全国主产省生鲜乳收购价3.20元/公斤，环比跌1.1%，跌幅连续2个月收窄。综合判断，预计2024年下半年生鲜乳价格跌幅将进一步收窄，2025年市场供需有望恢复基本平衡，下半年价格可能企稳回升。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-30

为乡村振兴贡献“期货”力量

　　（记者 侯雅洁）气候多变，果品种植户如何提前锁定种植收益？国际市场波动频繁，国内油脂产业如何更好发展？夯稳粮安基石，如何确保化肥农民用得上、企业产得出、行业行得稳？　　一系列问题均指向一个答案：乡村全面振兴离不开金融支持，期货则是不可或缺的一环。作为重要的风险管理工具，期货通过发挥价格发现、风险管理、配置资源功能，不断为我国农业现代化发展贡献力量。日前，记者走进多地乡村，探寻期货市场给农民、农业生产经营主体、农产品市场带来的新变化。　　稳定收益预期　助农户稳收增收　　近年来，“保险+期货”模式广泛应用于我国保障农民收入的金融创新领域，一定程度上改善了传统农业“靠天吃饭”“增产不增收”的状况，成为期货行业服务国家战略、服务实体经济的重要抓手。　　金秋时节，陕西省渭南市白水县30万亩晚熟苹果喜获丰收。53岁的果农韩忠锋是白水县史官镇贺苏村的村民，20多年前，他靠家里的果树收益盖了房、成了家。“这就是我们果农的‘摇钱树’，一亩地能结出3000斤左右的苹果，每亩地能赚个两万多块钱。”韩忠锋说。　　苹果给老韩带来安稳舒适的生活，但也曾让他伤透了脑筋。不同于小麦、水稻等农产品，苹果价格波动较为剧烈，质价错配的情况经常出现，极大影响了果农的种植积极性，特别是每年10到12月份的苹果采收季，苹果的集中供应容易导致价格大幅下跌，影响果农种植收益。　　为了打消果农顾虑，让果农放心种、安心种，在郑州商品交易所的支持下，五矿期货为白水县果农带来了一个新型的金融工具——“保险+期货”。通过“保险+期货”产品，可以帮助农户将苹果的价格波动风险转移到期货市场，种植户采收苹果后，在未来价格下跌时可以获得保险赔付，不用担心面临“越卖价格越低、价格越低越急于抛售”的困境。　　“苹果‘保险+期货’相当于提前锁定了种植收益，希望这苹果‘保险+期货’能一直延续下去，这样我们就可以专心扩大生产规模，提高种植质量了。”韩忠锋说。　　不仅是苹果，红枣、花生、白糖、棉花等品种通过发展“保险+期货”，在保障农民收入、助力产业发展、推动乡村全面振兴等方面发挥了重要作用。目前，郑商所已全面启动2024年“保险+期货”项目，立项支持“保险+期货”项目27个，覆盖新疆、甘肃、陕西、广西、云南等10个省份及麦盖提县、静宁县、延长县、兰考县等30余个特色农业主产县。　　发挥市场功能　助企业稳定经营　　“开门七件事，柴米油盐酱醋茶。”作为人们日常生活中的必需品，菜籽油与老百姓的“舌尖”息息相关。川渝地区作为菜籽油主产区，这几年油菜种植面积稳定增长，菜油产业不断转型升级。　　但纵向看，菜籽油产业链涵盖种植、收购、加工和销售等多个环节，涉及众多生产经营主体，受进出口、产量、需求、政策等多种因素影响，菜籽油价格频繁波动，为产业链上各个环节的主体带来经营风险。　　“由于缺乏有效的风险管理工具，早期的油脂企业在面临价格波动时往往只能被动接受，难以采取有效的措施进行规避。”道道全粮油股份有限公司采购中心油脂经理冷宏说。　　面对油脂企业的难题，2007年6月，菜籽油期货在郑商所挂牌上市；2012年12月，菜籽期货与菜粕期货同时在郑商所上市。十几年来，越来越多的产业链企业形成了“现货+期货”两条腿走路的经营模式，为企业可持续发展保“价”护航。　　“菜籽油期货上市后，为油脂油料市场提供了价格参考工具。”冷宏表示，期货市场能够反映出市场对未来价格的预期，通过期货交易，参与者可以观察到菜籽油的价格走势，从而对市场供需状况有更清晰的了解，这也能够有助于公司制定合理的采购、销售计划，提升决策的准确性和及时性。　　随着油菜期货对行业影响的增大，油脂企业也在探索不同场景下的期货运用模式。“公司从2008年开始接触期货工具，开展同生产经营活动相匹配的期货套保业务。从最开始的采购现货基差点价开始，到利用菜油期货对现货库存套保，到压榨管理，一边点价外盘，一边国内套保锁定压榨利润。”冷宏介绍，通过期货的运用，公司不仅有效规避现货价格波动带来的风险，进一步增强了企业风险抵御能力，同时也稳定了生产利润。　　“我们结合公司生产、现货采购及头寸持有情况，通过基差点价、套期保值、基差及价差交易等方式积极地参与衍生品市场，对于价格风险进行有效把控，大大降低了外部市场剧烈变化对企业经营带来的冲击。”新兴粮油投研经理骆乐表示。　　“期现”紧密结合　助产业健康发展　　作为“粮食的粮食”，化肥对我国粮食增产的贡献率在40%以上，尿素是最常用的氮肥和最大的化肥品种，是国家粮食安全的重要基石。但受原料成本、季节性需求、国际市场变动等多重因素的影响，尿素价格波动较为频繁，行业避险需求日益强烈。　　“企业在运营中主要面临两大风险点。”云图控股期现中心总经理鄢艳华告诉记者，“一方面，春播和秋播期间会面临较大数量的收单，之前传统的现货模式存在市场信息滞后、不透明等问题，公司做决策时缺乏有效的参考数据。另一方面，公司的生产基地和分公司较多，长此以往就会积累一定的库存，若在经营过程中库存量没有及时回厂，就可能面临跌价风险。”　　2019年8月，尿素期货在郑州商品交易所上市。上市以来，市场运行平稳，功能逐步发挥，为稳健企业经营起到了积极作用。期、现货价格联系紧密，相关系数高达0.95。　　“尿素期货价格为现货价格提供预期，可以指导企业灵活调整采购经营。”鄢艳华表示，通过期货合约，公司可以锁定未来价格，减少因市场价格波动带来的不确定性。通过期货交易，公司也可以更加精准地管理库存、采购和销售计划，从而提高运营效率和盈利能力。通过期现结合的模式，既对冲了经营风险，同时随着销售规模的扩张，也获取了可观的利润，公司的采购部门实现了从成本中心向利润中心的转变。　　“尿素期货的上市重塑了产业链企业的关系，我们和上下游企业从过去的博弈竞争关系，逐渐走向合作共赢。”川农化肥副总经理张砚表示，期货市场和现货市场的对冲操作让企业从风险的被动承受者转变为风险的主动管理者，通过运用期货工具，公司可以为上下游企业制定专业的定制化方案，从而减少贸易的不确定性，有效降低了企业经营风险。　　立足保供稳价大局，为服务国家化肥商业储备政策，郑商所于2021年初创新推出尿素“商储无忧”试点。经过四年的建设和运行，“商储无忧”项目已由最初的单个企业尝试性试点发展为企业集团化参与，项目规模和服务区域得到全面提升和扩展。　　据介绍，2023—2024新年度，“商储无忧”项目全面实施备案制，以承储企业的实际风险管理需求为核心，将参与权、选择权交给企业，极大提升了企业主动利用尿素期货进行风险管理的自主性和灵活性。项目参与企业达到26个，同比增加117%，企业类型涉及尿素生产、贸易、消费全产业链。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-30

企业展翼 科技振翅 农业腾飞——强化农业企业科技创新主体地位交流会的4个关键词

　　（记者 李飞）“培育壮大农业科技领军企业！”“引导优势创新资源向企业集聚！”“开发匹配农业科技发展特点的金融产品！”农业农村部近日召开的强化农业企业科技创新主体地位交流会上，农业农村、科技、金融等部门，上海、江苏、湖北、广东等省市的一条条政策干货和硬核措施让参会的农业科技企业备受鼓舞。　　“我们要把产学研深度融合再往深处推进！”“我们企业明年的研发投入占比要超过10%！”“我们承担的农业重大科技项目一定能交出一份高分答卷！”与会企业家在会上“抢话筒”“争发言”，会后接受记者采访时，仍然倍感振奋。　　“现在比以往任何时候都更加需要重视和依靠农业科技创新”“强化企业科技创新主体地位”，习近平总书记高度重视农业科技创新，对加快实现高水平农业科技自立自强提出明确要求。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部紧锣密鼓部署农业科技工作，特别是聚焦强化农业企业科技创新主体地位，深入企业调研，召集企业家座谈，面对面沟通交流，共同研究农业科技企业发展之策。　　9月26日，来自各省市各领域的100位农业科技企业负责人，带着各自的科研进展、创新目标、意见建议，走进了农业农村部。　　关键词1：“主体地位”　　——强化农业企业科技创新主体地位　　“强化企业科技创新主体地位”，从党的二十届三中全会审议通过的决定，到全国科技大会作出的部署，企业被赋予科技创新主体之地位，被寄予推进科技创新与产业创新深度融合之厚望，被授予“出题人”“答题人”“阅卷人”之“要职”。　　放眼世界，科技创新已成为国际竞争战略博弈的主战场，而相当多领域的科技利刃交锋，背后就是领军企业之间的较量。在关乎国之根本的农业领域，农业科技企业能否担当科研攻关和成果转化的主力军，相当程度上决定着农业强国建设的进程，影响着乡村全面振兴的成色。　　“隆平种，中国芯。”隆平高科董事长刘志勇介绍，隆平高科把“实现种业科技自立自强、种源自主可控”的国家目标转化为“承担国家重大任务、选育突破性大品种”的企业使命，率先打造以企业为创新主体、产学研深度融合的商业化育种体系，年研发投入力度达到10%，集聚顶尖育种科学家选育出一大批突破性品种。2022年杂交水稻和玉米全国推广面积前十大品种中，隆平高科选育的杂交水稻占5席，玉米占3席。　　抓农业科技，必须大抓农业科技领军企业。农业农村部党组书记、部长韩俊在全国农业科技工作会议上强调，要分层分类培育壮大农业科技领军企业，加快形成农业科技自立自强的企业方阵。在紧接着召开的交流会上，他与20多家企业负责人进行交流，听取意见建议，表示将把强化企业科技创新主体地位的要求落到实处，对农业科技企业无事不扰、有难必帮，“一企一策”闭环式解决问题诉求，用心用情用力帮助企业办实事解难题。　　“确实很暖心，也更有信心！”作为全球农化十强企业的扬农股份始终牢记“四个面向”的战略导向，总经理吴孝举表示将加大自主研发投入，围绕新农药创制加快新型技术、靶向农药、生物合成等研究，为农业现代化储备和奉献关键核心技术。　　关键词2：“双向奔赴”　　——多措并举支持农业企业科技创新　　作为统筹农业农村科技工作的部门，农业农村部在实现高水平农业科技自立自强上责无旁贷。　　“十四五”以来，农业农村部主导的重大科技项目中，共有1000家企业参与，占参与单位总数的50.9%，其中近200个项目由企业牵头承担——支持农业企业担纲国家重大科技任务成为强化企业主体地位的务实之举。　　政企之间“双向奔赴”。农业农村领域布局的国家技术创新中心里，玉米中心由先正达集团牵头、乳业中心由内蒙古乳业技术研究院有限责任公司牵头，安徽荃银、安阳全丰等企业牵头成立15家国家农业科技创新联盟，150个农业农村部企业重点实验室合理布局，270家种业阵型企业涵盖农作物、畜禽、水产领域，9家国家农高区、5家产业科技创新中心、284家国家农业科技园里汇集了2700多家涉农高新技术企业，各类创新要素正加速向农业科技企业集聚。　　作为国家航空植保科技创新联盟理事长单位，安阳全丰聚焦“人、机、剂、技、法”5个关键字，与十余家涉农高校合作研发良机良剂，组织联盟200余家成员单位制定行业标准，彰显了企业在创新链上的主导权。　　全国首批、长三角唯一的南京农创中心，日益展现出农业科技企业集聚高地的身姿，江苏农业农村厅出台18条专项政策为入驻农创中心的150多家企业提供“一对一”服务。武汉东湖高新区内的17个国家级创新平台培育孵化了近600家农业企业，其中高新技术企业157家、瞪羚企业50家，7家获批农业农村部企业重点实验室。　　农业科技企业研发期长、投资量大，金融支持必不可少，金融赋能尤为重要。在上海农委科技金融培训和投融资路演活动加持下，上海中科荃银分子育种技术公司从中国建设银行、交通银行获得1300万元资金贷款，有力支撑了企业智能设计育种开发。央行信贷市场司负责人介绍，今年4月起，央行设立科技创新和技术改造再贷款，1000亿元用于支持初创期、成长期的科技型中小企业首次贷款。　　中国农业银行推广“农机贷”服务模式，用于关键农机具研发制造，支持农机装备尽快补上短板。北京证券交易所致力于服务专精特新中小企业发展，支持上市的19家涉农企业中不乏“隐形冠军”和细分行业龙头——看到了农业科技企业成长潜力，金融机构正以积极行动书写农业科技金融这篇大文章。　　关键词3：“深度融合”　　——加强企业主导的产学研深度融合　　强化农业企业科技创新主体地位的最终落脚点是推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展农业农村领域新质生产力。　　产业与科技“两张皮”的问题，本质是从人才、科技到产业、经济的通道不畅，破解的关键是回答谁出题、谁答题、谁阅卷问题。“要支持企业成为农业科技创新的‘出题人’‘答题人’‘阅卷人’。”交流会上，韩俊系统阐述了一系列务实有效的支持之举，引发现场企业家的共鸣。　　“大北农形成了独具特色的‘532’创新战略，就是创新成果中自主创新占50%，企科融合占30%，孵化融合占20%。”北京大北农科技集团股份有限公司总裁宋维平表示，大北农正在努力打造产学研深度融合的典范。　　企业是从市场上长出来的，对市场主体需要什么嗅觉最灵，对产业面临哪些问题看得最清，对哪些是真题目、哪些是伪命题把握得准，让企业出题，正成为农业科技界的共识。上海集聚着浦东“张江种谷”、奉贤“农业科创谷”、崇明“长三角农业硅谷”等一批农业科技创新高地，科研立项均由企业出题，政府发榜，吸引高校和科研机构来揭榜挂帅，全市层面科研项目体量最大的种业联合攻关和产业提升项目也明确由企业牵头。　　市场化程度高的科技项目原则上都由企业来牵头组织实施，底盘技术、基础研究也要让企业深度参与，把人才香饽饽更多留给企业……一系列新做法新举措支持企业当好科技创新的“答题人”。十年答一题，合肥万豪能源设备有限责任公司与西安交通大学深度合作十年，最终突破了全球首创生物甲烷液化技术，打通了农作物秸秆、畜禽粪污向液化生物甲烷、液态二氧化碳的转化通道，开辟了农业废弃物变身绿色能源的新赛道。“这是用新质生产力‘种出’的绿色生物能源”，董事长杨美蓉与她的专精特新重点“小巨人”企业，正在为国家粮食安全和能源安全添砖加瓦。　　产品好不好，企业最知道；技术行不行，企业分得清，企业天然是科技成果的检验员、评价官。厦门银祥集团有限公司正致力于让“炒菜”这项家务活充满科技感——火候数字化表征与模拟、食材成熟度模型构建和食材热加工工艺数字化——一系列新型绿色食材加工技术，最终在老百姓的餐桌上被“吃干榨尽”“成功转化”，科技成果从样品演变成产品、从产品扩展为商品，从商品延伸为产业。　　关键词4：“领军企业”　　——打造农业科技领军企业阵型　　科技领军企业是科技制高点的有力争夺者，具有特殊的战略价值。客观地看，相较于国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等农业战略科技力量，对照国际农业科技企业巨头，我国的农业科技领军企业还显得弱小了些，更需要格外关心、厚爱三分。当前我国农业科技企业“小散弱”问题还比较突出，在全国400多万家涉农企业中，高新技术企业仅占0.5%，称得上科技领军企业的目前还寥寥无几。　　大踏步地向农业科技领军企业迈进！交流会上，不少企业都表示有信心有决心跻身领军企业之列。　　种业和农机领域是国别间农业科技战略博弈的必争领域。在突破白羽肉鸡种源“卡脖子”攻坚中，国内自主研发的3个种源分别来自3家企业，福建圣泽生物科技公司就是其中一家。总裁罗平涛介绍，“圣泽901”父母代种鸡国内市场占有率已经接近18%。今年5月，“圣泽901”第一次走出国门，进军非洲市场，白羽肉鸡种源国际市场上开始出现中国种企的身影。　　广东深圳南山区大疆总部基地——呈悬浮形态的“天空之城”，极具科技感的建筑空间集中体现着深圳这座城市的创新活力。天空之城中，有一个无人机飞行测试实验室，在这里“通关”的农业无人机，如今遍布全球六大洲100多个国家和地区，全球保有量超过30万架，累计作业面积超过75亿亩次。　　大疆崛起，科研创新功不可没，占比超过15%的研发投入一路护航。“下一步，大疆的研发重点是通过多传感器融合技术，提升农业无人机在丘陵山区果园复杂地形的智能化作业水平，继续开发基于低空测绘和遥感技术的智慧农业解决方案，实现作物全周期的智能化和数字化管理。”深圳大疆创新科技有限公司全球销售总监张源表示。　　科技是农业的翅膀，农业科技领军企业是现代农业腾飞的重要动力。可以预见，一批农业科技领域的“链主”“龙头”正破茧成蝶、展翼振翅，必将以技术创新驱动农业升级，为农业强国强筋壮骨、添劲赋能。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-30

平昌：“蟹”逅丰收

“平昌也生产大闸蟹吗？”近日，四川省巴中市平昌县大闸蟹到了捕捞季，这个平昌的特色水产，正以其独特的品质，逐渐在市场上崭露头角。在平昌县土垭镇巴山红大闸蟹养殖基地，捕捞船缓缓地行驶在河流之中，蟹农们正熟练地拉网捕蟹，动作一气呵成。平昌县以其独特的地理环境和丰富的水资源为大闸蟹的养殖提供了得天独厚的条件。当地有众多的河流，水质清澈、水草丰茂，为大闸蟹的生长营造了理想的家园。“我从2015年就开始回乡养殖大闸蟹了，我们都是利用河道生态养殖，养出来的大闸蟹蟹肥黄满。”养殖户王仕洪边捞边说道。秉持生态养殖的理念，通过与成都大学等高校合作，不断探索更科学的养殖技术，从蟹苗的挑选开始就严格把关，选择体质健壮、适应本地环境的优质蟹苗。在养殖过程中，采用天然的饵料，让大闸蟹在自然的食物链中摄取营养，每日悉心巡查，密切关注着大闸蟹的生长状态。据王仕洪介绍，今年共投入20万尾蟹苗，目前最小的蟹有2两，最大的有6两多，产量在1万5千斤左右，产值120万。大闸蟹产业，就像是一个庞大的就业磁石。从蟹苗的投放开始，就需要有经验丰富的工人小心翼翼地将蟹苗放入精心准备的水域。在养殖过程中，水质的监测与调控、食物的投喂、蟹塘的日常维护等工作，都为当地村民提供了大量的就业岗位。“我本身就是这里土生土长的人，家乡有了这个产业后，我就一直在这里上班，每个月的收益还是不错的。”蟹农杨四海笑着说道。不仅如此，通过依托优质生态溪流水域条件，让更多的村民参与到“鱼虾蟹”等水产综合种养模式中来，同时，丰富乡村产业的业态，打造集旅游观光、休闲捕捞于一体的现代农业，大闸蟹产业正成为带动当地村民增收致富的强大引擎。近年来，平昌县大力发展水产养殖，出台一系列优惠政策，同时组织开展各种技术培训活动，邀请水产养殖专家传授最新的养殖技术和管理经验。采取“企业+合作社+农户”抱团发展、“一二三产”联动发展模式，依托公司养鱼技术、人才资金、市场资源等优势，发展规模化、标准化、品牌化养殖。接下来，平昌县将继续探索创新水产养殖模式，进一步提升水产养殖的品质和产量，让平昌县的水产养殖产业在乡村振兴的浪潮中 “游” 得更远、“跃” 得更高。（供稿/供图：平昌县委宣传部 代致诚 李广川）

四川新闻网 ｜ 分享： 2024-09-30

大竹县农民工返乡创业调查

川观智库研究员 罗韬 徐也晴 袁敏　　近日，四川印发《“雁归天府·创赢未来”农民工返乡创业服务体系建设三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），全力支持农民工等群体返乡创业。《行动计划》提出，在三年内，通过开展返乡创业“百千万”工程，基本形成省市县乡村五级联动、政府市场社会多元参与、齐促共建、协同有力的农民工返乡创业服务体系。　　出台《行动计划》，表明我省决心充分调动各类返乡创业主体创业积极性，为全省乡村振兴和城乡融合发展注入强劲动力的鲜明态度。那么，返乡创业的农民工一般如何创业？有什么难题亟待解决？川观智库深入劳务输出大县达州市大竹县开展调查。回乡创业成功者带动作用明显　　●1个村如果有1个创业成功案例，对于整个村的带动作用明显，可以在一定区域内形成示范和规模效应，继而形成一个微型的产业规模　　达州大竹县是典型的劳务输出大县。截至今年7月，大竹县外出务工农民33.6万人，约占全县常住人口的四成。今年2月至6月，大竹县农民工回乡数据连续上升，分别回流258人、323人、388人、464人、564人。川观智库采访的多位基层干部认为，农民工回流给当地带回了其在外积累的经验、理念和技术。　　川观智库注意到，达州市积极鼓励和支持农民工返乡创业，过去一年回引返乡创业1378人，开办企业397个，实现产值约2亿元，吸纳带动就业3000余人。大竹县秉持“以创业带动就业，以就业促进创业”的工作理念，目前，该县建立省级创新创业园2个、市级创新创业园1个、县级创新创业园1个，返乡创业项目库59个项目，为返乡创业农民工提供更多服务，当地农民工返乡创业积极性较高，较具代表性。　　大竹县农民工返乡创业主要集中在第一产种养业和第三产服务业，如从事规模化种植、养殖或者从事以餐饮等服务为主的个体经营。调研显示，大规模种养对当地的就业带动力更为明显。　　在大竹，农民人均土地是0.7亩，与中国诸多农村一样，当地留守老人居多，部分土地存在撂荒，耕地种植尚未完全机械化、现代化。　　“95后”的彭杰是大竹县四合镇白鹤林村人，曾在东莞、成都、重庆等地打工。2021年冬季，他返乡创业，种植水稻，2022年种植了200多亩，到今年已经扩种至600多亩。他告诉川观智库，第一年承包的土地中，有100多亩是撂荒地。撂荒地第一年不要钱，第二年租赁价格是200元/亩/年，耕地的价格是200—300元/亩/年。租赁土地后，彭杰开始了规模化探索。他先后参加了拖拉机、收割机、无人机驾驶等农业技能培训，并通过学习进行水稻、油菜轮种，不断提升土地利用效率。2023年，彭杰开始盈利超10万元。　　川观智库通过调研及搜集公开资料梳理发现，不仅大竹，全省大部分农民工返乡创业都依赖于农村土地资源。　　大竹县是中国苎麻之乡。李文琼是川主乡从事苎麻种植销售的大户，从2019年返乡种植苎麻，她目前已承包了2700多亩土地，种植的苎麻产量约占当地产量的三分之一。她还研发更加适合的机械进行自动化作业，提升效率增加收入。　　李文琼在致富的同时给乡村也带来变化。她聘请临时工进行机器打麻工作，每斤苎麻支付0.8元劳务费。目前，川主乡约有420位留守人员，大部分参与过李文琼的兼职打麻工作，也有部分在县城居住的乡亲，在夜间和工作之余参与到兼职中来。　　创业带动就业，是探索乡村发展的有效路径之一。中国社会科学院财经战略研究院今年发表的《农民工返乡创业的内在积极性何以被激发：一个案例研究》显示，每名返乡创业农民工可以带动周边4—5个农民就业。从川观智库的实际调研看，1个村如果有1个创业成功案例，对于整个村的带动作用明显，可以在一定区域内形成示范和规模效应，继而形成一个微型的产业规模。创业过程凸显“人地钱”难题　　●土地流通不畅、资金支持受限以及农民工返乡后就业动力不足，给返乡创业或就业带来挑战　　盘活土地资源并非易事，返乡农民工创业亦面临诸多挑战。　　川观智库发现，返乡农民工创业，要承包土地，主要是通过村支书与村里每组对接，再一户户进行沟通。其间沟通成本大，且需要一定熟人关系网才能得以顺利推进。　　同时，资金周转是返乡创业农民工必须直面的问题，亦是制约返乡创业者发展的主要因素。大竹县大部分返乡创业成功者，都是带着自有资金启动，在经营过程中进行贷款。“刚回来创业时，启动资金都是用自己的房子来做抵押的。”在和川观智库交谈的当天上午，李文琼才刚刚到银行解押了自己的房产。　　从大竹县的实践看，当地农民工服务中心通过座谈会的形式组织金融机构与创业者进行对接，尽可能通过信用贷等形式解决他们的资金难题。不过，根据川观智库采访了解，金融机构给予资金支持的对象，更多是针对有一定经济基础的农民工，因而给农民工的返乡创业带来一定门槛。　　除了自身创业需要资金外，地方政府提供的要素保障亦受资金掣肘。彭杰的创业过程实际上受到了当地政策红利的影响。比如，当地在过去两年为了达到高标准农田要求，修建了农村便道，给彭杰机械化生产提供了更多便利。　　除土地、资金等资源要素受限，返乡农民工就业动力不足，也为返乡创业、就业带来挑战。　　首先，面临的问题就是“招工难”。李文琼坦言，很多想来打麻的是六七十岁年纪比较大的孃孃，但他们的反应速度和体力跟不上，而年轻人并不是很想来。因此，虽然李文琼希望进一步扩大产能，但“招工难”成为制约因素。苎麻一年收获三季，这三季都集中在较热的时段，李文琼特意为打麻的场所搭建了遮阴大棚，并架起了电风扇，即便这样，依旧无法吸引年轻人。而如彭杰所做的水稻种植，这类完全暴露在阳光之下的工作场景，更不是年轻人的“向往之地”。　　其次，农民工的技能无法匹配经济社会变化带来的需求，且部分农民工缺乏就业培训意愿，地方政府的培训也无法满足所有需求。对于返乡就业的农民工而言，不接受技术技能培训，就业渠道会变窄，也无法适应当下数字化、智能化的趋势。当地一位干部坦言，基层一般都会选择固定时间培训，并不能广泛覆盖农民工群体。多措并举为返乡创业铺路　　●构建平台、完善机制、引入保障、提高培训针对性　　四川省人力资源和社会保障厅、四川省统计局联合发布的《2023年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2023年，四川省全年促进农民工返乡入乡创业9.23万人，创办企业3.88万户，创造产值201.20亿元。从过去5年农民工返乡创业的数据来看，2019—2023年，四川农民工返乡创业人数均值为9.66万，回流规模不容小觑，其中面临的土地资源、资金周转等就业创业问题亟待解决。大竹县所反映的情况，也能为四川破题提供借鉴。四川省社科院研究员郭晓鸣、西南财经大学乡村振兴发展研究院执行院长贾晋等专家学者向川观智库提供了相应的解决思路。　　针对土地流转问题的三点建议。第一，要加快构建农村土地的多级产权交易市场，通过建立规范平台进行产权交易，让市场赋予产权交易积极性。第二，积极发挥村集体作用。专家建议，可以通过村集体把一些种得不好的、不愿意种的土地收集起来，再租赁给返乡农民工。第三，采取确权不确地的形式，解决土地细碎化、返乡农民工不好租地的矛盾。　　所谓确权不确地，是指农户将土地的承包经营权交给村集体经济组织，村集体经济组织根据一定标准将农民的土地承包经营权转化为对应的股份，农民通过股份获得相应收益，而不是直接对农地行使经营权。　　川观智库梳理，全国多地均有所试点。比如山东德州的集体经济合作社，在不改变原有土地承包关系前提下，组织农民以土地折股入社，享受“保底收入+分红收益”。目前，该地在外务工人员回流明显，已有20余万人回乡就业创业。再比如，四川广安将高标准农田建设划分为“自种区”“代管区”“流转区”三区，以此推进解决承包地细碎化问题。　　针对资金掣肘问题的两个办法。一是建议第三方信用担保的公司介入，针对相对更大额度的贷款提供担保。二是用土地“三权分置”的经营权来抵押融资。“如果创业项目失败，担保公司把土地拿过来再流转，金融机构的债务不会出现悬空。”　　在四川，已经有部分地方开始试点。比如，成都崇州就充分运用互联网、大数据技术，以“信用中国（四川成都）”平台为基础，搭建“农贷通”融资综合服务平台，创新农村金融服务。内江农村信用社一位负责人向川观智库表示，该行正在推广整村授信模式，希望可以借此找到支持农村经济的平衡点。　　针对存在的结构性就业矛盾，受访专家都提到了培育产业和培训人才。对于前者，一方面可引导返乡农民工先回到镇上就业；另一方面，以村集体组建劳务合作社，把留在村里的劳动力进行整合，通过一些新的技能培训，满足周边企业园区需求。对于后者，可针对需求进行定制化培训。有接受采访的基层干部认为，培训的针对性应该加强，尽量把培训交给社会化机构和用工单位。　　为了让培训更具有针对性且更高效，贾晋建议，可以考虑对一些有带动性的农民工进行市级、省级层面的专门培训，再让这些人返乡形成榜样，进一步带动周围的乡亲发展。

四川日报 ｜ 分享： 2024-09-30

切实保障“舌尖上的安全” 四川启动食品安全宣传周活动

（记者 唐子晴）9月29日，以“诚信尚俭 共享食安”为主题的2024年四川省暨成都市食品安全宣传周活动正式启动。活动期间，四川将通过形式多样的宣传，引导全社会牢固树立“诚信”食安理念，大力倡导“尚俭”社会风尚，共同推动全省食品安全工作取得新的更大成效。副省长杨兴平出席。　　启动仪式现场展示了食品安全进校园活动和食品安全志愿服务工作成果，开展了网络餐饮“阳光厨房”直播连线等活动，大中型餐饮企业代表公开承诺并倡议切实履行食品安全主体责任，为消费者提供更加安全、健康的餐饮环境。据了解，四川通过建立“学校自查+监督检查+交　　叉互查+体系检查+专项督导”的校园食品安全风险多维度排查整治工作机制，检查相关主体3.7万余家（次），问题整改率达到99.2%。　　今年以来，四川聚焦群众普遍关心的突出问题，全力以赴开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、“特供酒”清源打链专项行动和校园食品安全排查整治专项行动，全链条排查整治风险隐患，全过程强化监管执法力度，全方位压紧压实责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，高效实施“开办餐饮店一件事”，务实推进食品安全抽检监测民生实事，聚力推动食品安全志愿服务工作，营造了食品安全共建共治共享新格局。

四川日报 ｜ 分享： 2024-09-30

留住乡愁 成都保护修复上千个川西林盘

（四川农村日报全媒体记者 徐灿红）9月29日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川”系列主题新闻发布会成都专场，成都市委副书记、市长王凤朝围绕“加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章”作了介绍。　　成都是国家中心城市和成渝极核城市，是中国最具活力和幸福感的城市之一。当前，成都正以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章。　　作为“基础雄厚的产业之城”，成都把工业立市、制造强市作为实体经济发展的“一号工程”，打造了集成电路、新型显示、汽车、大飞机制造等30条重点产业链，培育形成了万亿级电子信息产业，国家级产业集群达10个，去年全市经济总量超过2.2万亿元。　　作为“活力迸发的创新之城”，成都把科技成果转化作为科技创新的“一号工程”，全市国家高新技术企业超过1.3万家，全球创新指数排名提升至第23位，过去6年提升了33位。　　作为“开放包容的国际大都市”，成都把优化营商环境作为深化改革的“一号工程”，不断扩大“朋友圈”，国际友城和友好合作关系城市达113个，成都大运会、汤尤杯、世界科幻大会等重大国际赛会活动成功举办。据悉，明年8月7日至17日，成都还将举办第12届世界运动会。　　作为“烟火里的幸福成都”，成都深入实施幸福美好生活十大工程，民生支出占一般公共预算支出比重常年保持在三分之二以上。全力提高市民生活品质，全市汇聚了约200家博物馆、4000家书店、8000家咖啡馆、1万家茶馆、2万家火锅店、30万家餐馆，平均每个月都有10场以上的大型演唱会。　　作为“雪山下的公园城市”，成都坚持把绿色低碳发展理念贯穿高质量发展全过程，下大力气推进大气、水、土壤污染防治，市民在市区看到雪山的天数越来越多。通过实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”行动，打造了1500多座公园、8800多公里绿道，为市民提供了更多亲近自然的场所。　　成都的万千气象既内含于城市发展中，又呈现于乡村建设中。成都全面发力推进乡村振兴，守护好千里沃野成都平原的良田好土，保护修复1000多个川西林盘，为市民留住鸟语花香、田园风光和乡愁记忆。“现在，我们正在举办世界园艺博览会，113个展园设计精妙、各具特色，会期将持续到10月28日，欢迎大家多来成都观赏‘公园城市、美好人居’的生动图景。”王凤朝说。

四川在线 ｜ 分享： 2024-09-30

长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制专题会议召开

　　（记者 冯建伟）9月27日，长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制在北京召开专题会议，研究长江流域重点水域禁捕退捕考核工作安排，调度《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（以下简称《意见》）2024年重点工作落实情况。协调机制成员单位禁渔工作联系人、农业农村部相关司局处室负责同志以及禁捕退捕工作考核第三方机构有关人员参加会议，介绍交流工作进展和下步安排。　　会议指出，2024年5月21日协调机制专题会以来，长江十年禁渔各项工作深入推进，退捕渔民安置保障有力有效，禁捕管理秩序总体平稳。水生生物恢复向好，成效有目共睹。特别是工作联动和协同配合进一步加强，联合执法监管有力度，先后部署开展长江“春季护渔”区域会战等专项行动，形成了震慑；向家坝—三峡联合生态调度试验，漂流性卵鱼类自然繁殖对人造涨水过程有明显响应，见到了成效；联合发布长江水生生物资源及生境状况公报，用科学数据积极宣传展示禁渔成效，凝聚了共识。　　会议强调，长江十年禁渔由冲锋战、攻坚战转入阵地战、持久战，退捕渔民就业不稳定、非法捕捞存在反弹压力、垂钓管理难度大、珍稀濒危物种保护形势严峻等新老问题交织并存。下一步，要落实中央整治形式主义为基层减负若干规定，组织好禁捕退捕工作考核，发挥好考核“指挥棒”作用，压紧压实责任链条；对照贯彻落实《意见》的50项年度重点工作，查漏补缺抓好落实，确保全年目标任务如期完成，以钉钉子精神推动十年禁渔各项工作取得扎实成效。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-29

新征程 再出发——“三进下党”与乡村振兴理论研讨会综述

　　（记者 焦宏 蔡茂楷）习近平同志在福建工作期间，三进宁德市寿宁县下党乡访贫问苦、现场办公、解决问题、推动发展。2019年，习近平总书记给下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫，希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。　　为贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入研究“三进下党”的时代价值、科学内涵和重大意义，推进乡村全面振兴再上新台阶，9月23日至24日，由福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中国人民大学联合主办的“三进下党”与乡村振兴理论研讨会在宁德市举办，来自全国各地的100多位专家学者和实际工作者从历史与现实、理论与实践等多重维度进行深入研讨。　　农业农村部经济研究中心副主任、研究员金书秦作主旨发言时介绍，1989年，时任宁德地委书记的习近平赴下党乡调研，至今35年来，下党乡乡亲们感恩奋进、接续奋斗，把下党乡打造成乡村振兴样板区，走出了一条具有闽东特色的乡村振兴之路。　　秉持“滴水穿石”“久久为功”“弱鸟先飞”发展理念的下党乡，已经实现了美丽蝶变。过去没有电灯照明，现在已建成35千伏、双回路智能变电站。今年8月，总投资86亿元的抽水蓄能电站项目主厂房探硐工程开工。　　交通方面，1988年建乡时没有路，现在省道S207线贯穿全乡，5条乡道、10条村道纵横交错，到县城仅45分钟，天堑变通途。　　路通产业旺，富民产业多点开花。当地发展“定制茶园”，本地品牌崛起，还组建梦之乡公司、成立滴水缘联合社等，茶农每亩可以增收8000多元。一期76间智能食用菌生产厂房相继建成，为农户再添新收入。　　红色旅游也从无到有，全乡发展民宿、农家乐等旅游业态99家，300多人在家门口吃上旅游饭，下党获评国家AAA级景区和福建全域生态旅游小镇。2023年，下党乡累计接待游客50万人次，农民人均纯收入26952元。　　今昔对比，下党乡幸福嬗变，成为展示脱贫攻坚伟大成就和乡村振兴新成果的“中国窗口”。2021年7月6日，下党作为中国共产党与世界政党领导人峰会的分会场之一，以“精准扶贫”为主题出镜连线，惊艳世界。　　“‘三进下党’的伟大实践是建构中国‘三农’知识体系的重要源头活水。”“在感悟‘三进下党’的实践伟力中走好乡村振兴之路。”研讨会期间，专家学者们到下党实地调研，并在“三进下党”与坚持以人民为中心的发展思想、“三进下党”与乡村振兴的探索实践、“三进下党”与推动全体人民共同富裕的现代化的三场平行分论坛上，展开了深入研讨。　　与会嘉宾认为，“三进下党”所坚守的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所示范的科学方法，彰显了真理力量和实践伟力，对新时代新征程推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化，具有十分重要的启示。梳理研讨会上的主要观点，可以得出“三进下党”的四重启示。　　“把心贴近人民”的工作导向。“三进下党”是习近平总书记心怀百姓、心系贫困地区发展的生动缩影，是践行党的群众路线、凝聚党心民心推动发展的生动实践。推进乡村振兴要坚持以人民为中心的发展思想，把推动生活富裕、增进百姓福祉，作为工作出发点和落脚点，持续加强产业和就业帮扶，改善发展条件，广辟增收渠道，增强“造血”能力，激发内生动力。　　“到基层去现场办公”的工作方法。推进乡村振兴要深刻领会“三进下党”所蕴含的强烈问题导向、坚定实践品格，传承“四下基层”工作制度，坚持“发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线”的“一线工作法”，变会场为现场，以实干求实绩，推动政策真落实、项目真落地、问题真化解、发展见实效，真正把好事办好、把实事办实。　　“滴水穿石”的工作作风。新时代的乡村振兴，需要咬定目标、埋头苦干。要把弘扬“滴水穿石”的工作作风，与用好“千万工程”经验紧密结合起来，树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，健全推动乡村全面振兴的长效机制，进一步推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。　　“因地制宜发展经济”的工作理念。下党的发展，正是得益于立足资源禀赋，因地制宜发挥比较优势。走好未来的乡村振兴路，仍要做好“土特产”文章，立足乡村资源禀赋，打好特色牌、走好特色路，强化科技和人才支撑，做大做强做优福建的十大乡村特色产业，提高全面推进乡村振兴的效力效能。　　重温往事再出发。“三进下党”蕴含的工作导向、工作方法、工作作风、工作理念彰显了真理力量和实践伟力，体现了历久弥新的时代价值，对全面推进乡村振兴具有重要的现实意义。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-29

兴文县顺利举行“万企兴万村”行动现场会

2024年9月24日，兴文县“万企兴万村”行动现场会在五星镇顺利举行，兴文县委常委、统战部部长江北春，兴文县政协副主席、工商联主席、总商会会长罗国忠出席会议并讲话。会议由兴文县委统战部副部长、县工商联党组书记、常务副主席徐荣主持。兴文县“万企兴万村”行动领导小组成员单位、县内部分行业商会、乡镇商会会长、各乡镇统战委员及民营企业代表60余人参加会议。会议传达学习了党的二十届三中全会精神，省委十二届五次、六次全会精神，市委六届八次全会精神，县委十四届七次全会精神及有关文件精神。会议通报了全县“万企兴万村”行动推进情况，安排部署下一步工作。通报表扬了兴文县“万企兴万村”行动先进单位和企业并进行授牌。五星镇、大坝苗族乡等作了经验交流发言。罗国忠指出：“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量，是促进“两个健康”的重要抓手。全县商（协）会及民营企业要发挥民营企业的优势，实现企业自身发展与乡村振兴同频共振、共促共赢。全县工商联系统及广大民营企业要把积极参与“万企兴万村”行动中，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴全面落实，带动更多要素投向乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动全县经济社会发展作出新的更大贡献。江北春对全县“万企兴万村”行动工作取得的成效给予肯定，并围绕扎实推进“万企兴万村”行动提出三点意见：一是提高政治站位，把准“万企兴万村”行动的重大意义。开展“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的重要组成部分，必须从讲政治的高度来认识和考量，要深化思想认识，以脱贫村（重点帮扶村）、乡村振兴重点村、集体经济薄弱村为重点，做好谋划布局和落地落实工作；二是坚持精准推动，深化“万企兴万村”行动的着力重点。今年是开展“万企兴万村”行动的第三年，各项工作要求和标准更高、目标和任务更具体。全县商（协）会和广大民营企业要以此次工作推进会为新起点，创新谋划、合力推进，不断提升全县“万企兴万村”行动质效；三是坚持协调联动，凝聚“万企兴万村”行动的工作合力。“万企兴万村”行动是一项系统工程，需要各方面共同努力。各乡镇和县级相关部门要加强协调推动，强化服务保障，树牢“一盘棋”思想，一体谋划、一体推进、一体落实，在群众和企业利益联结上用足用好资金和政策，确保行动取得更大成效。（供稿:兴文县委统战部）

四川新闻网 ｜ 分享： 2024-09-29

全国脱贫人口务工就业总规模达3295.3万人

（新华社记者 李松）农业农村部、人力资源社会保障部27日在重庆召开脱贫人口就业帮扶工作会议。记者在会上了解到，今年以来各级各相关部门深入开展防止返贫就业攻坚行动，截至8月底，全国脱贫人口务工就业总规模达到3295.3万人，超年度目标任务276.1万人，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。推动脱贫人口务工就业是巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线的重要举措。今年以来，各级各相关部门通过稳存量、拓增量、提质量，在帮助脱贫人口稳岗就业方面取得积极成效。截至8月底，全国脱贫人口务工就业总规模连续7个月实现正增长。重点地区脱贫人口务工就业规模也实现持续增长。截至8月底，160个国家乡村振兴重点帮扶县脱贫人口务工就业规模为669.6万人，比2023年同期多23.7万人；易地扶贫搬迁脱贫人口务工就业规模405.9万人，达到年度目标任务的107.5%。为了帮助脱贫人口开拓就业门路、稳定就业岗位，各级各相关部门通过用足政策着力“稳岗”、挖掘潜力积极“拓岗”等举措，以国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区为重点，积极开展劳务协作提质行动、“春风行动”等活动，举办专场招聘会，开展“点对点”输送，提高外出务工组织化程度。联合大型就业平台机构开展“雨露计划”就业帮扶公益行动、百日千万招聘专项行动，不断拓展就业新空间。此外，不断加大脱贫地区特色劳务品牌培育力度，择优推荐参加全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，提升劳务品牌知名度、影响力，带动一大批脱贫人口拥有一技之长，实现收入增长。

新华社 ｜ 分享： 2024-09-29