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新华社杭州9月23日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华23日在浙江省嘉兴市出席2021年中国农民丰收节活动。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,进一步激发亿万农民的自豪感和投身乡村振兴的主动性,促进农业农村优先发展、加快实现农业农村现代化。胡春华来到南湖区七星街道农业公园,先后参观了数字农业、特色农产品、种业等展览展示,同农民群众一起参与庆丰收联欢活动,为2021年度全国十佳农民和农技推广标兵颁发证书。胡春华指出,在进入实现第二个百年奋斗目标新征程的第一个农民丰收节到来之际,习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线的同志们致以节日祝贺和诚挚的慰问,充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视和对广大农民的亲切关怀。今年以来,面对新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难,粮食和农业生产再获丰收,农村社会保持和谐稳定,为党和国家事业发展开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。在“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴的新发展阶段,要通过开展“庆丰收、感党恩”等活动,使亿万农民更加积极投身到乡村振兴中,增强“三农”工作者贯彻落实党中央大政方针和决策部署的自觉性,推进乡村全面振兴不断取得新成效。
新华社 | 分享: 2021-09-24
(记者 李飞)9月22日至23日,位于长江流域的浙江嘉兴、湖南长沙、四川德阳三地同步举办以“庆丰收、感党恩”为主题的2021年中国农民丰收节主场活动。中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健主持浙江嘉兴主场活动,他强调,在第四个中国农民丰收节到来之际,习近平总书记向广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问,饱含着对农民群众和三农干部的关怀关爱、对粮食和农业喜获丰收的赞许肯定、对全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的期望嘱托。各级农业农村部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,团结带领广大农民群众,坚定不移听党话、感党恩、跟党走,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村全面振兴的壮美画卷。图为9月23日,中国农民丰收节嘉兴主场活动现场。新华社记者 徐昱 摄浙江嘉兴主场位于南湖区七星街道农业公园,组织开展农民庆丰收联欢、“种业振兴”希望之种接力、数字农业应用展示、稻作文化科普展、乡村振兴促进法普法直播、非遗及农耕文化展示、采菱捕鱼农事体验等活动,着力呈现农民群众奋发昂扬的精神面貌,充分展现乡村振兴的光明前景。湖南长沙主场活动在长沙县举办,突出深厚的红色文化基因、灿烂的稻作历史文化、雄厚的水稻育种实力,充分展示扛稳粮食安全责任的坚定决心,并组织开展“国之大者——稻作文化与粮食安全论坛”、全国农民文化艺术展演、“稻花香里画丰年——一粒米的时空旅程”稻作文化展等重点活动。四川德阳主场活动在广汉三星堆镇举办,着力展现长江上游丰富多样的优质产品、美丽宜居的乡村生活、辉煌灿烂的农耕文化,组织开展了乡村绿色发展研讨会、中国农民丰收节暨“中国·罗江诗歌节”(大会)等特色活动。中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长王正谱,农业农村部党组成员、副部长马有祥,党组成员、人事司司长廖西元,国家首席兽医师(官)李金祥,总经济师、办公厅主任魏百刚,总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐等分别出席三个主场有关活动。
农民日报 | 分享: 2021-09-24
(姚建)近日,全国“巾帼科技助农直通车”进乡村活动在山东省德州市齐河县启动。据悉,今年中国农民丰收节期间,全国10个省市将联动开展科技助农活动。  活动现场,中国科学院院士、全国妇联副主席陈化兰通过视频宣读了巾帼科技助农倡议书。她代表10位农业女科学家向广大农业女科技工作者倡议,以宏远志向肩负使命担当,以敢为人先的精神勇攀高峰,以一心为农的情怀服务农业。基层女性科技工作者代表王燕表示,一定积极响应倡议,架起农业科技创新成果转化为农业生产力的桥梁,将农业科学家们的科研成果、新品种新技术传播给广大农民,解决他们的生产难题,用科技助力农民丰产增收。  现场,全国巾帼科技助农服务团成员与全国巾帼现代农业科技示范基地负责人代表交换结对服务卡。结对后,农业科技工作者将为基地长期提供“菜单式”供给、“订单式”需求服务,帮助基地负责人通过科技增收致富。基地也将为农业科技工作者提供推广新产品、新技术和科技成果转化与创新研发的平台,真正实现共享式服务。  农业农村部科技教育司相关负责人在讲话中表示,农业农村部门将继续与妇联组织深度合作、密切配合,支持更多女科学家进入现代农业产业技术体系等开展农业科技产业攻关,继续依托高素质农民培育计划,加快培育高素质女性农民。同时,加大对农村妇女在农业技术推广、技能培训等方面的支持力度,为农业女科技工作者和农村妇女成长进步营造良好环境。  此次活动由全国妇联妇女发展部、农业农村部科技教育司、农业农村部妇工委主办。
农民日报 | 分享: 2021-09-23
(仲农平)这是丰收的中国!  又是一年秋风劲,不似春光,胜似春光。神州大地到处是丰收景象。北国苍茫,梨酥枣脆柿子黄;南国秀美,橘红蕉长稻米香。  当一串串肥硕的果实、一架架压弯的蔓枝映入眼帘;一片片黄澄澄、一串串金灿灿醉人心田,我们迎来了又一个“中国农民丰收节”!这是中华民族历史上第四个农民丰收节,也是全面建成小康社会后我们迎来的第一个丰收节,一个意义非凡的丰收节。  在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。这是总书记连续第四年致以祝贺,充分体现了总书记对农民的深情厚谊和对三农工作的高度重视,必将进一步在全社会形成重农尊农崇农的浓厚氛围,乡亲们的生活一定会芝麻开花节节高!  三年多来,从作为“第一个在国家层面专门为农民设立的全国性节日”,到在大江南北热烈唱响,农民丰收节不断集聚各方要素资源,持续凝聚城乡智慧力量,特色愈加鲜明、内容愈加丰富、影响愈加扩大,成为三农领域最鲜明的文化符号、最响亮的节庆品牌、最醒目的节日标识。  欣逢盛日,我们满怀祝愿向辛勤耕耘、喜迎丰收的农民朋友们衷心地道一声:节日快乐!  一  看,一片丰收的盛景跃然眼前!  这是一个丰收叠加的年份。2021年,必将在中华民族历史纪元上留下浓墨重彩的一笔。第四个中国农民丰收节,恰逢党的百年华诞,正值“两个一百年”奋斗目标交汇、新征程开启。绝对贫困问题得到历史性解决,亿万农民同全国人民一道迈入全面小康社会,三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的步伐更加稳健有力。  2021年,是实行粮食安全党政同责的第一年。治理耕地“非农化”“非粮化”,复垦撂荒地,种粮面积稳中有增,夏粮、早稻喜获丰收,秋粮也已丰收在望。全国各地五谷丰登、瓜果飘香,稳产保供不断档、显担当,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。  这是何等振奋人心!何其欣喜欢畅!  这是一个日臻成熟的节日。从设立到举办,中国农民丰收节已成为农民的欢乐节、农业的嘉年华、丰收的成果展、乡村文化的大舞台、城乡融合的聚合剂、乡村振兴的助推器。  2018年9月23日,河北省邯郸市广府镇东街村。首个“中国农民丰收节”赛诗联欢庆丰收活动上,村民张幸元热情而骄傲地朗诵着——  “你可曾听说,节日专为丰收设立。你可曾见过,世界向农民行注目礼……被尊重的感觉真好呀,我们是国家的主人。被肯定的赞誉真好呀,我们是民族的基石。”  连续四年举办,丰收节正在从一个象征、一枚勋章,成长为一条纽带、一座桥梁;正在从营造全社会重农崇农、尊农爱农的浓厚氛围,发展为推动农业高质量发展、农村现代化治理、农民高素质提升的加速器。  它全面提升了农民群众的荣誉感、自豪感和幸福感。让农民真正成为节日的主角,丰富了农民的精神文化生活,实现了农民的节日农民乐。农民群众的智慧和力量得以充分发挥,他们的积极性、主动性和创造性得到最大程度调动。  它联结起城市与乡村、市民与农民、生产与消费。推动城乡融合发展,吸引城乡居民参与乡村旅游、农事体验等节庆活动;在促进产销对接、打造农业品牌、活跃城乡市场、拉动乡村产业等方面发挥独特作用。  它弘扬了悠久厚重的中华农耕文化,深入挖掘丰收节俗多样性,带领人们感受千百年来的历史脉搏。它聚合起各种要素,形成了南北呼应、各地联动、全面覆盖、具有综合效应的节日格局。  它已成为三农领域最具影响力的年度IP盛事。从秀丰收、赛丰收,到乐丰收、享丰收;从共享丰收喜悦、共赏乡村美景,到共尝农特产品、共品农耕文化,它带动更多人传播、更多人记忆、更多人参与。  二  听,振兴的战鼓激昂响起!  以天为幕,以地为席。此刻,丰收节庆典正在各地展演。在山水舞台间,载歌载舞,农民群众尽情展示劳作的快乐、感恩自然馈赠、庆祝丰收喜悦;在乡间田园里,城乡联欢,游人们深度体验独特的民俗人文和秀美的风光。从“抓要害、育丰收”,到“联产销、出增收”,再到“忆民俗、晒丰收”……欢庆丰收的热浪在乡间迸发,乡村振兴的热潮在各地涌动。  每一个农民丰收节,都是对乡村振兴成果的检验和检阅,也是对乡村振兴战略的助力和助推。三年来的实践充分证明,丰收节不仅是农民享丰收、庆丰收、晒丰收的美好节日,也是向社会各界宣传三农、展示三农、礼赞三农的重要平台,更成为推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化的重要载体。  通过丰收节这个窗口,人们近距离地走进乡村,深切感受到这篇土地上涌动的创业与发展、生机与活力,吸引更多的技术、人才、资金来到这里;通过丰收节这个平台,人们更全面地认识农业,深入了解农业更丰富的功能、更多元的价值,汇聚更多高质量发展的强大动能;通过丰收节这个载体,人们更深入地理解农民,真正懂得“乡村振兴是为农民而兴”的内涵,牢牢守住乡村振兴的底线,确保始终沿着正确的方向前进。  农民丰收节,不只是这一天的热闹与欢腾,而会随着乡村振兴战略的实施融入农民的日常;全社会支农惠农强农的气氛不只集中在这一天,更要永远地持续下去。  我们要抓住农民丰收节这一契机,把社会各界强农惠农、爱农支农的思想共识和积极行动转变为不竭动能,全力推进“五大振兴”。要大力推动产业振兴,壮大乡村产业,提高流通效率,推动现代农业高质量发展;要大力推动人才振兴,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业;要大力推动生态振兴,让绿水青山就是金山银山、农业绿色发展的成果惠及更多城乡群众;要大力推动文化振兴,传承优秀农耕文化,提振农民群众的精气神,满足他们的文化精神追求;要大力推动组织振兴,通过“庆丰收、感党恩”等活动,进一步密切党群干群关系,夯实基层党组织战斗堡垒作用。  在乡村振兴元年发轫,中国农民丰收节为乡村振兴加油鼓劲;在乡村振兴全面推进之年,丰收节继续擂鼓助威、催征进发。这个属于中国农民的节日,这个礼赞丰收、鼓舞奋斗者的节日,必将伴随乡村振兴的行进鼓点,为乡村蓄积更多发展动能,吸引更多资源要素,凝聚更多振兴伟力。  三  干,共同富裕的美好愿景在脚下铺展!  压弯枝头的累累硕果,映照的不只是丰收的喜悦,还包含着对美好生活的真挚期盼。  丰收,是幸福生活的物质基础。以丰收为起点,人民对美好生活的向往半径还在不断拓展——不仅要吃得饱,还要吃得好,吃得健康;不仅要物质充裕,更要精神丰盈;不仅要全面小康,更要共同富裕。  从这个意义上说,共同富裕不仅是中华民族伟大复兴的内在要求,是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,更是亿万人民心中更为远大、更为恢弘的丰收盛景。  当前,第一个百年奋斗目标的如期实现,为推动共同富裕奠定了坚实的基础。然而,我们也要看到,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务在农村,优化空间和发展潜力也在三农。为此,我们要着眼城乡、区域发展不平衡不充分问题,把乡村振兴作为实现共同富裕的重要举措,加快补齐农业农村发展历史欠账,释放乡村振兴的无限活力,确保亿万农民在共同富裕的路上迎头赶上。  共同富裕路上,农民丰收节同样是有效的载体和平台。依托丰收节,帮助农民从卖水果到卖风景、卖产品到卖环境,农民增收的路子定会越走越宽广;丰收节将整个国家连成一个巨大市场,必将加速推进城乡、区域间的融通,有力拉动国内大循环格局的形成。  丰收的果实等不来,必须要靠勤劳的双手去拼搏;共同富裕的生活也喊不来,必须要靠高质量发展来创造。共同富裕,绝不是重走归大堆、吃大锅饭,搞平均主义的老路,首先还是要做大蛋糕,用自己的双手创造美好生活。我们庆祝丰收、喝彩丰收,归根结底是歌唱劳动、礼赞奋斗。  伴着丰收的喜悦,共同富裕的康庄大道在我们眼前徐徐展开。让我们瞄准全面建设社会主义现代化国家的愿景目标,始终把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,摆在更加重要的位置,通过推动高质量发展、优化民生保障制度、形成公平合理的收入分配格局等,加快补齐走向共同富裕的突出短板,走出一条中国特色社会主义的共富之路。  四  唱,“庆丰收,感党恩”的欢歌响彻大地。  1921年,浙江嘉兴,一叶红船劈开了南湖的波浪。烟波无声,有幸见证了中国历史上一件“开天辟地的大事件”——伟大的中国共产党从这里诞生了!  而今,作为第四个中国农民丰收节的主会场之一,嘉兴的红船边又唱响了丰收的赞歌。“庆丰收,感党恩”——简短的六个字,映照了我们党一路带领农民拼搏奋斗鱼水之情最生动的总结,包含着亿万农民对于未来美好幸福生活最热烈的期待,更蕴藏着全面振兴乡村、实现共同富裕的重要密码。  自诞生之日起,中国共产党就以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心使命。一百年来,不管形势和任务如何变化,中国共产党始终把握历史主动、锚定奋斗目标,沿着正确方向坚定前行,团结带领全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利,建立了社会主义国家,拉开了改革开放的大幕,实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大转变。  可以说,正是在中国共产党的领导下,中国农民开始从精神上由被动转为主动,中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。一个坚定的声音在历史长廊中久久回响:只有共产党才能救中国,只有共产党才能引领中华民族走向伟大复兴。实践也将证明,只有中国共产党才能带领亿万农民走出一条中国特色社会主义乡村振兴之路和共同富裕大道。  百年恰是风华正茂。回望来时路,我们感怀党的历史、感念党的恩情、感佩党的丰功伟绩。在欢庆丰收节之际,我们心头涌动着一个坚定的信念——听党话、感党恩,坚定信心跟党走。  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。一百年来,正因为有了党的坚强领导,中华民族才能最终摆脱绝对贫困,14亿儿女才能共同迈进全面小康社会。历史一次次雄辩地证明:只有坚持党的领导,只有坚定不移跟党走,我们才能夺取一个又一个丰收,顺利抵达更加美好的明天。  在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,只有始终坚持党的领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,才能充分调动社会各界投身乡村振兴浪潮的主动性和创造性,才能实现农业强、农村美、农民富。  风吹稻浪,鼓点激昂,这是丰收中国最美的图景,这是振兴之途最动人的乐章。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以中国农民丰收节为契机,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行,共同奔向民族复兴的光明大路、康庄大道。
农民日报 | 分享: 2021-09-23
新华社北京9月22日电 人民日报9月23日署名文章:谱写农业农村改革发展新的华彩乐章——习近平总书记关于“三农”工作重要论述综述人民日报记者 汪晓东 李翔 刘书文  “让乡亲们过好光景,是我们党始终不渝的初心使命,共产党就要把这件事情干好,不断交上好答卷。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神,奋发图强、自力更生,不断夺取全面建设社会主义现代化国家新的更大胜利。”今年9月14日,习近平总书记在陕西榆林市绥德县张家砭镇郝家桥村考察时指出。  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于做好新时代的“三农”工作,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,书写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章,具有十分重要的指导意义。必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重  “务农重本,国之大纲。”中华民族历来重视农业农村。  习近平总书记指出:“历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了‘三农’问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”  2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是‘四化同步’的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。”  习近平总书记强调:“我们必须坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把‘三农’工作牢牢抓住、紧紧抓好。”  2015年12月24日至25日,中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示指出:“重农固本,是安民之基。‘十二五’时期,我国农业农村发展成果丰硕,为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时,必须看到,我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多,任何时候都不能忽视和放松‘三农’工作。”  习近平总书记强调:“‘十三五’时期,必须坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解‘三农’难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。”  2016年4月25日,习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时指出:“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,加强城乡统筹,全面落实强农惠农富农政策,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。”  2017年3月8日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调:“重视农业,夯实农业这个基础,历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。”  2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”  2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时强调:“坚持农业农村优先发展的总方针,就是要始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。我们一直强调,对‘三农’要多予少取放活,但实际工作中‘三农’工作‘说起来重要、干起来次要、忙起来不要’的问题还比较突出。我们要扭转这种倾向,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。”  2018年9月23日,我国迎来第一个中国农民丰收节。习近平总书记代表党中央,向全国亿万农民致以节日的问候和良好的祝愿。  习近平总书记指出:“设立中国农民丰收节,是党中央研究决定的,进一步彰显了‘三农’工作重中之重的基础地位,是一件影响深远的大事。”  习近平总书记强调:“希望广大农民和社会各界积极参与中国农民丰收节活动,营造全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围,调动亿万农民重农务农的积极性、主动性、创造性,全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化,在促进乡村全面振兴、实现‘两个一百年’奋斗目标新征程中谱写我国农业农村改革发展新的华彩乐章!”  2020年,习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调:“越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。各级党委要把‘三农’工作摆到重中之重的位置,统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,把农业基础打得更牢,把‘三农’领域短板补得更实,为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。”  2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说,‘三农’向好,全局主动。”  习近平总书记强调:“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手  民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略,是我们党‘三农’工作一系列方针政策的继承和发展,是亿万农民的殷切期盼。全党同志务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,书写好中华民族伟大复兴的‘三农’新篇章。”  “我到农村调研,在很多村子看到的多是老年人和小孩,年轻人不多,青壮年男性更是寥寥无几。留在农村的是‘三八六一九九部队’。出去的不愿回乡干农业,留下的不安心搞农业,再过十年、二十年,谁来种地?农业后继乏人问题严重,这的确不是杞人忧天啊!”2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出。  习近平总书记强调:“村庄空心化和‘三留守’是一个问题的两个侧面。外在表现是村子空了,本质上是人一茬一茬离开农村。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“我在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略,这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现‘两个一百年’奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。这是中国特色社会主义进入新时代做好‘三农’工作的总抓手。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调:“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”  2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时指出:“我在党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括,提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这其中,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。”  习近平总书记强调:“在现代化进程中,城的比重上升,乡的比重下降,是客观规律,但在我国拥有近14亿人口的国情下,不管工业化、城镇化进展到哪一步,农业都要发展,乡村都不会消亡,城乡将长期共生并存,这也是客观规律。即便我国城镇化率达到70%,农村仍将有4亿多人口。如果在现代化进程中把农村4亿多人落下,到头来‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的!40年前,我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天,我们应该通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。”  “我常讲,领导干部要胸怀党和国家工作大局。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下,在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出。  习近平总书记强调:“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。”  今年2月3日,习近平总书记在贵州毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村考察调研时指出:“今年我们将迎来全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。中华民族是个大家庭,五十六个民族五十六朵花。全面建成小康社会,一个民族不能落下;全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下。脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗,把乡村产业发展得更好,把乡村建设得更美。”  今年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调:“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。”  “让人民生活幸福是‘国之大者’。”今年4月25日,习近平总书记在广西桂林市全州县才湾镇毛竹山村考察时指出,“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”  今年7月,习近平总书记在西藏考察时强调:“要坚持以人民为中心的发展思想,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接,更加聚焦群众普遍关注的民生问题,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,一件一件抓落实,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系  没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局。  习近平总书记指出:“推进城乡发展一体化,是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志。”  2013年11月9日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出:“城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化。”  2013年12月12日,习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调:“城镇化是城乡协调发展的过程。没有农村发展,城镇化就会缺乏根基。有些地方错误理解城镇化和城乡一体化,干了一些‘以城吞乡、逼民上楼’的事,严重损害了农民利益。城镇化和城乡一体化,绝不是要把农村都变成城市,把农村居民点都变成高楼大厦。”  2015年4月30日,习近平总书记主持十八届中共中央政治局第二十二次集体学习时指出:“要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。着力点是通过建立城乡融合的体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。”  “不管城市怎么发展,我国仍会有大量农民留在农村,农业基础地位仍需要打牢夯实,这对保证国家粮食安全具有重要意义。这就要求我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同‘三农’工作一起推动。”2015年12月20日,习近平总书记在中央城市工作会议上指出,“要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,推动城乡规划、基础设施、基本公共服务等一体化发展,增强城市对农村的反哺能力、带动能力,形成城乡发展一体化的新格局。”  “我们一定要认识到,城镇和乡村是互促互进、共生共存的。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“城镇化是城乡协调发展的过程,不能以农业萎缩、乡村凋敝为代价。近年来,我们在统筹城乡发展方面作出了很大努力,取得了重大进展。但是,城乡要素合理流动机制还存在缺陷,无论是进城还是下乡,渠道还没有完全打通,要素还存在不平等交换。要坚持以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。”  习近平总书记强调:“现阶段,城乡差距大最直观的是基础设施和公共服务差距大。农业农村优先发展,要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村,推进城乡基础设施共建共享、互联互通,推动农村基础设施建设提挡升级,特别是加快道路、农田水利、水利设施建设,完善管护运行机制。要加快推动公共服务下乡,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”  “我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。”2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时指出,“党的十八大以来,我们下决心调整工农关系、城乡关系,采取了一系列举措推动‘工业反哺农业、城市支持农村’。党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。”  习近平总书记强调:“要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。我们一开始就没有提城市化,而是提城镇化,目的就是促进城乡融合。要向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”“要深化户籍制度改革,强化常住人口基本公共服务,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,加快农业转移人口市民化。”  2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。”  今年8月24日,习近平总书记在河北承德市双滦区偏桥子镇大贵口村考察调研时指出:“即使未来我国城镇化达到很高水平,也还有几亿人在农村就业生活。我们全面建设社会主义现代化国家,既要建设繁华的城市,也要建设繁荣的农村,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。”实现粮食安全和现代高效农业相统一  “民为国基,谷为民命。”解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是关系国计民生的一个重大问题。  习近平总书记指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”  2013年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“‘洪范八政,食为政首。’我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。虽然我国粮食生产连年丰收,但这就是一个紧平衡,而且紧平衡很可能是我国粮食安全的长期态势。我国耕地就那么多,潜力就那么大,在粮食问题上不可能长期出现高枕无忧的局面。因此,任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持。恰恰相反,我们要不断加大对农业的支持力度。”  2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。农民可以非农化,但耕地不能非农化。如果耕地都非农化了,我们赖以吃饭的家底就没有了。”“极而言之,保护耕地要像保护文物那样来做,甚至要像保护大熊猫那样来做。坚守18亿亩耕地红线,大家立了军令状,必须做到,没有一点点讨价还价的余地!”  “推动农业供给侧结构性改革,决不意味着可以忽视粮食生产了。”2016年12月14日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,“国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧,一刻也不能放松。我说过,中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮。这是从战略上考虑的。要严守耕地红线,推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地,保护和提高粮食综合生产能力,防止粮食生产出现大的滑坡。”  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“对粮食问题,要善于透过现象看本质。在我们这样一个13亿多人口的大国,粮食多了是问题,少了也是问题,但这是两种不同性质的问题。多了是库存压力,是财政压力;少了是社会压力,是整个大局的压力。对粮食问题,要从战略上看,看得深一点、远一点。”  习近平总书记强调:“保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。这就要求我们守住耕地红线,把高标准农田建设好,把农田水利搞上去,把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来,把粮食生产功能区划好建设好,真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。”  2020年5月23日,习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时指出:“这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。总的来说,我国农业连年丰收,粮食储备充裕,完全有能力保障粮食和重要农产品供给。”  习近平总书记强调:“新形势下,要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。”  “有些人以为,有钱就能买到粮,多进口一些农产品还可以省自己的地和水。这次疫情期间,有18个国家限制粮食等农产品出口,全球供应链受冲击,一度引发恐慌,造成价格大幅波动。这种事情近年来时有发生,国际上一有风吹草动,各国就先捂住自己的‘粮袋子’。”2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“如果在吃饭问题上被‘卡脖子’,就会一剑封喉。我反复强调要办好自己的事,其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。”  我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。  习近平总书记指出:“要着眼于加快农业现代化步伐,在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时,加快转变农业发展方式,加快农业技术创新步伐,走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。”  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“我国农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农,加快推进农业由增产导向转向提质导向,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高我国农业综合效益和竞争力,实现由农业大国向农业强国的转变。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出:“要发展现代农业,确保国家粮食安全,调整优化农业结构,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。”  2019年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调:“要推进农业供给侧结构性改革。发挥自身优势,抓住粮食这个核心竞争力,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力,实现粮食安全和现代高效农业相统一。”  农业现代化,种子是基础。一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹。  “农民说,‘好儿要好娘,好种多打粮’,‘种地不选种,累死落个空’。要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。”2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“要舍得下气力、增投入,注重创新机制、激发活力,着重解决好科研和生产‘两张皮’问题,真正让农业插上科技的翅膀。”  今年7月9日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调:“农业现代化,种子是基础,必须把民族种业搞上去,把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,集中力量破难题、补短板、强优势、控风险,实现种业科技自立自强、种源自主可控。”增加农民收入是“三农”工作的中心任务  “治国之道,富民为始。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。  习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”  2014年3月7日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出:“党的十八大以后,我第二次到地方调研,就到了河北阜平县,后来又去了不少贫困地区。我到这些地方调研的目的只有一个,就是看真贫、扶真贫、真扶贫。不了解农村,不了解贫困地区,不了解农民尤其是贫困农民,就不会真正了解中国,就不能真正懂得中国,更不可能治理好中国。”  习近平总书记强调:“各级领导干部一定要多到农村去,多到贫困地区去,了解真实情况,带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”  2015年10月29日,习近平总书记在十八届五中全会第二次全体会议上指出:“农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康,但如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高,全面小康也不能让人信服。”  2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。对这个问题,我一直在思考,也一直在强调,就是因为心里还有些不托底。所以,我说小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,必须实现,而且必须全面实现,没有任何讨价还价的余地。”  “增加农民收入是‘三农’工作的中心任务。农民小康不小康,关键看收入。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”2016年4月25日,习近平总书记主持召开农村改革座谈会时指出,“要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。”  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“全面小康目标能否如期实现,关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出:“要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。”  “农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来。”2018年6月14日,习近平总书记在山东济南市章丘区双山街道三涧溪村考察时指出。  2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时指出:“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚,目标不变、靶心不散、频道不换。2020年全面建成小康社会之后,我们将消除绝对贫困,但相对贫困仍将长期存在。到那时,现在针对绝对贫困的脱贫攻坚举措要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。这个问题要及早谋划、早作打算。”  “‘车岭车上天,九岭爬九年’。当年‘三进下党’的场景,我至今还历历在目。经过30年的不懈奋斗,下党天堑变通途、旧貌换新颜,乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感,这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。”2019年8月4日,习近平总书记给福建寿宁县下党乡的乡亲们回信时指出。  习近平总书记强调:“希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神,坚定信心、埋头苦干、久久为功,持续巩固脱贫成果,积极建设美好家园,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”  “党的一切工作都是为老百姓利益着想,让老百姓幸福就是党的事业。”2019年8月21日,习近平总书记在甘肃武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村考察调研时指出,“贫困乡亲脱贫是第一步,接下来要确保乡亲们稳定脱贫,扶贫政策和扶贫队伍要保留一段时间,从发展产业、壮大集体经济等方面想办法、找出路,让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入,日子越过越好。”  2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。”  今年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出:“脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。”  习近平总书记强调:“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。”健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系  乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化,为农村经济社会发展带来巨大活力,同时也形成了一些突出矛盾和问题。  习近平总书记指出:“要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。”  2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“加强和创新农村社会管理,要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。”  习近平总书记强调:“提高预防化解社会矛盾水平,要从完善政策、健全体系、落实责任、创新机制等方面入手,及时反映和协调农民各方面利益诉求,处理好政府和群众利益关系,从源头上预防减少社会矛盾,做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作,做到发现在早、防范在先、处置在小,防止碰头叠加、蔓延升级。要学习和推广‘枫桥经验’,做到‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交’。”  2016年4月25日,习近平总书记主持召开农村改革座谈会时指出:“农村改革发展离不开稳定的社会环境。稳定也是广大农民的切身利益。农村地域辽阔,农民居住分散,乡情千差万别,社会管理任务繁重。”  习近平总书记强调:“要推进平安乡镇、平安村庄建设,加强农村社会治安工作,推进县乡村三级综治中心建设,构建农村立体化社会治安防控体系,开展突出治安问题专项整治,对扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动要严厉打击,对邪教、外部势力干扰渗透活动要有效防范和打击。要深入开展法治宣传教育,引导广大农民增强守法用法意识,发挥好村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用。”  “健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是实现乡村善治的有效途径。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“要以党的领导统揽全局,创新村民自治的有效实现形式,推动社会治理和服务重心向基层下移。要丰富基层民主协商的实现形式,发挥村民监督的作用,让农民自己‘说事、议事、主事’,做到村里的事村民商量着办。要培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,发挥其在乡村治理中的积极作用。法治是乡村治理的前提和保障,要把政府各项涉农工作纳入法治化轨道,加强农村法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调:“要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。”  2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时指出:“农村现代化既包括‘物’的现代化,也包括‘人’的现代化,还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。”  习近平总书记强调:“我国农耕文明源远流长、博大精深,是中华优秀传统文化的根。我国很多村庄有几百年甚至上千年的历史,至今保持完整。很多风俗习惯、村规民约等具有深厚的优秀传统文化基因,至今仍然发挥着重要作用。要在实行自治和法治的同时,注重发挥好德治的作用,推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。要继续进行这方面的探索和创新,并不断总结推广。”  “上面千条线,下面一根针。”农村政策千条万条,最终都得靠基层干部来落实。  习近平总书记指出:“我国有几百万农村基层干部,常年风里来雨里去,同农民直接打交道,是推动农村发展、维护社会稳定的基本力量。这支队伍总体是好的,是信得过、靠得住、有战斗力的。”  “对广大农村基层干部,政治上要信任,工作上要依靠,生活上要关心。”2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,“要完善农村基层干部选拔任用制度,打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度,为加强农村社会治理服务充实新生力量。要建立稳定的村级组织运转和基本公共服务经费保障制度,提高农村基层干部报酬待遇和社会保障水平。要加强农村基层干部教育培训和监督管理力度,引导他们提高为民服务本领、强化廉洁履职意识,为现代农业和新农村建设贡献力量。”  2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“要加强对农村基层干部队伍的监督管理,严肃查处侵犯农民利益的‘微腐败’,给老百姓一个公道清明的乡村。要把农民群众关心的突出问题作为纪检监察工作的重点,继续紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域的突出问题,持之以恒正风肃纪。针对扶贫领域腐败和作风问题,部署开展专项治理。严惩横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部,廓清农村基层政治生态。”  2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。”打造农民安居乐业的美丽家园  良好人居环境,是广大农民的殷切期盼。习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略,一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来、环境靓起来,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”  2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“搞新农村建设要注意生态环境保护,注意乡土味道,体现农村特点,保留乡村风貌,不能照搬照抄城镇建设那一套,搞得城市不像城市、农村不像农村。”  习近平总书记强调:“搞新农村建设,决不是要把这些乡情美景都弄没了,而是要让它们与现代生活融为一体,所以我说要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。”  2014年12月9日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账。要推行农业标准化清洁生产,完善节水、节肥、节药的激励约束机制,发展生态循环农业,更好保障农畜产品安全。对山水林田湖实施更严格的保护,加快生态脆弱区、地下水漏斗区、土壤重金属污染区治理,打好农业面源污染治理攻坚战。要用好两个市场两种资源,促进农业发展方式转变。”  2014年12月13日,习近平总书记在江苏镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村调研时强调:“解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义,要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理,不断提高农民生活质量。”总书记还叮嘱当地干部要深化城乡统筹,扎实推进城乡一体化发展,让农村成为安居乐业的美丽家园。  “新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”2015年1月20日,习近平总书记在云南大理白族自治州大理市湾桥镇古生村调研时指出。  “经过长期发展,我国耕地开发利用强度过大,一些地方地力严重透支,水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。”2015年10月26日,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中强调,“利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机,在部分地区实行耕地轮作休耕,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。”  “现在,我们已到了必须加大生态环境保护建设力度的时候了,也到了有能力做好这件事情的时候了。”2016年8月,习近平总书记在青海考察时指出,“过去由于生产力水平低,为了多产粮食不得不毁林开荒、毁草开荒、填湖造地,现在温饱问题稳定解决了,保护生态环境就应该而且必须成为发展的题中应有之义。”  2016年12月21日,习近平总书记主持中央财经领导小组第十四次会议时强调:“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化,关系6亿多农村居民生产生活环境,关系农村能源革命,关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染,是一件利国利民利长远的大好事。”  “良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要守住生态保护红线,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“在我们这代人的记忆中,小时候的农村呈现的是河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜的景象。才过去几十年,现在一些农村变成什么样了,大家心里都有数。”  习近平总书记强调:“我们必须处理好经济发展和生态环境保护的关系,把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位。农村生态环境好了,土地上就会长出金元宝,生态就会变成摇钱树,田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为聚宝盆,生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游就会红火起来。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出:“要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村‘厕所革命’,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。”  2018年5月18日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出:“农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用比重,完善废旧地膜回收处理制度。要持续开展农村人居环境整治行动,实现全国行政村环境整治全覆盖,基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。”  习近平总书记强调:“良好人居环境,是广大农民的殷切期盼,一些农村‘脏乱差’的面貌必须加快改变。”“厕所问题不是小事情,直接关系农民群众生活品质,要把它作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进,不断抓出成效。”  “‘绿水青山就是金山银山’理念已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”2020年3月30日,习近平总书记在浙江湖州市安吉县天荒坪镇余村村考察调研时指出,“希望乡亲们坚定走可持续发展之路,在保护好生态前提下,积极发展多种经营,把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。”  今年4月30日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调:“要推进土壤污染防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。”“要推动污染治理向乡镇、农村延伸,强化农业面源污染治理,明显改善农村人居环境。”加强党对“三农”工作的全面领导  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。  习近平总书记指出:“必须提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党全面领导农村工作能力和水平。”  2012年12月底,习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出:“中央高度重视‘三农’工作,这些年来每年中央一号文件都是关于‘三农’工作的,现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策,这些政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层,政策的好处要全部落实到基层、落实到每一个农民。”  习近平总书记强调:“要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,让乡亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处,一起来落实好政策。”  2013年12月23日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出:“基础不牢,地动山摇。农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。”  习近平总书记强调:“党管农村工作是我们的传统。这个传统不能丢。各级党委要加强对‘三农’工作的领导,各级领导干部都要重视‘三农’工作,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题,推动农村经济社会持续健康发展。一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职,是有利于了解基层真实情况、夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措,一举多得。”  “我们常讲,‘村看村、户看户、农民看支部’,‘给钱给物,还要建个好支部’。要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”2016年4月25日,习近平总书记主持召开农村改革座谈会时指出。  “提衣提领子,牵牛牵鼻子。办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。”2017年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“要抓住健全乡村组织体系这个关键,发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。要加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,整顿软弱涣散农村基层党组织,解决弱化、虚化、边缘化问题,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。”  习近平总书记强调:“要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各级党委和政府主要领导要懂‘三农’工作、会抓‘三农’工作,分管领导要真正成为‘三农’工作的行家里手。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。”  习近平总书记指出:“乡村振兴不是一句口号,讲究的就是一个‘实’字,农村工作干部要真正深入群众,真心依靠群众,真情关爱群众,真诚服务群众。要大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,真抓实干,吹糠见米,出水方见两脚泥,切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛,以作风的提振推动乡村的振兴。”  2018年,习近平总书记给浙江宁波余姚市梁弄镇横坎头村全体党员回信时强调:“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。希望你们不忘初心、牢记使命,传承好红色基因,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,同乡亲们一道,再接再厉、苦干实干,结合自身实际,发挥自身优势,努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村,让乡亲们的生活越来越红火。”  2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出:“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。”  “乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。”2018年4月24日,习近平总书记在湖北宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村考察时强调。  2018年9月21日,习近平总书记主持十九届中共中央政治局第八次集体学习时指出:“实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路。要充分发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强。人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。”  2020年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“要加强党对‘三农’工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在‘三农’工作上,当好乡村振兴的‘一线总指挥’。要选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。”  今年2月7日,习近平总书记给河北平山县西柏坡镇北庄村全体党员回信时指出:“在全面建设社会主义现代化国家新征程上,希望你们坚决响应党中央号召,充分发挥先锋模范作用,把乡亲们更好团结起来、凝聚起来,心往一处想,劲往一处使,让日子过得越来越红火。”  “农,天下之大业也。”我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,完全可以把实施乡村振兴战略这件大事办好,不断开创“三农”工作新局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,努力绘就乡村振兴的壮美画卷!
人民日报 | 分享: 2021-09-23
在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问新华社北京9月22日电 在第四个“中国农民丰收节”到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央,向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。  习近平指出,今年以来,我们克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难,粮食和农业生产喜获丰收,农村和谐稳定,农民幸福安康,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。  习近平强调,民族要复兴,乡村必振兴。进入实现第二个百年奋斗目标新征程,“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署,坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。
新华社 | 分享: 2021-09-23
(记者 刘振远)2021年中国农民丰收节就要来了!  在这普天同庆的日子里,“丰收”成为亿万农民朋友津津乐道的话题,也成为许多刷屏短视频与直播节目的主题。然而,从古至今,丰产却不丰收的悖论时常困扰着一些农民,也是目前许多国家和地区农业发展中的一个痛点。  近些年,我国借助互联网东风、加强城乡基础设施建设,不断完善农产品流通体系,有力推动了农产品产销对接与出村进城,为农民丰产丰收奠定了重要基础。但同时,我国农产品流通体系还有一些亟待补足的短板,农产品卖难问题依然没有得到根本解决,丰产却不丰收的风险也没有得到根本化解。那么,究竟如何进一步完善农产品流通体系,让优质农产品卖出好价钱、让农民丰产又丰收?  在日前举办的“农业现代化与乡村振兴”专场研讨会上,记者采访了国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯、中国农业大学副校长林万龙、国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员涂圣伟、商务部电子商务专家洪涛、中国蔬菜流通协会副会长沈杨及美团等电商企业代表,并邀请了一些来自生产一线的新农商代表,共同探讨这一话题。图为贵州新农商陶勇在猕猴桃基地。 资料图  顺应生产需求两端变化  推动农业产业链数字化  乡村振兴,产业振兴是关键。农产品流通体系的发展变化,既是乡村产业发展变化的重要组成部分,也是顺应农业生产端与需求端双向变化的结果。专家普遍认为,农业农村现代化离不开信息化,农产品流通体系既要积极顺应生产端与需求端的变化趋势,也要推动与生产端、需求端的共同发展,实现农业全产业链的转型升级。  在生产端,叶兴庆指出,乡村产业分为农业和非农产业两大板块。从农业来看,当前的发展已经进入一个新阶段,农业“小部门化”的趋势更加鲜明,导致“小部门化”的因素也更加多元。在温饱满足、全面小康实现以后,人们大部分基本食物需求已经得到满足,从需求侧不利于农业的增长。在这样的背景下,农业除了要守住粮食和其他一些重要农产品的稳产保供底线外,也要挖掘特色资源。今后,农业增长的部分很可能主要来自特色优势或优质农产品的生产。  魏后凯认为,农业生产的工业化与智能化是农业现代化的重要特点,农村产业发展一定要以工业化的理念、工业化的现代装备、工业化的营销技术来推进,还要充分运用信息技术来推进生产方式的转变。  在需求端,随着经济社会的发展和城乡居民收入的不断增长,城乡居民的消费观念、消费方式、消费内容和消费结构都在不断变化与升级,这在食品和农产品需求中表现得尤为明显。一方面,2020年,我国城镇居民恩格尔系数为29.2%,农村居民恩格尔系数为32.7%,分别比1978年的57.5%和67.7%降低了28.3和35个百分点;另一方面,城乡居民对于绿色、有机和优质农产品的需求在增加,对于生鲜品质和农产品供给效率的要求在提高,食品和农产品消费也呈现个性化、精细化特征。  林万龙说,从理论上讲,规模经济大概有内部规模与外部规模两种实现形式。基于我国人地关系紧张的基本国情,未来农业的发展不能只注重内部规模,还要思考外部规模,就是把相对小规模的生产经营主体有机连接起来,实现规模效应。从这个角度看,农产品电商平台比如叮咚买菜、美团优选、多多买菜等,都提供了一个外部规模经济的连接方式,也就是通过数字化、信息化,把同类农产品生产者有机地连接在一起。现在,有些“电商+农户”“电商+合作社+农户”模式,实际上实现了外部规模。  以贵州为例,“八山一水一分田”的地貌特征造成了一些农户耕种规模较小、农业产量不高、产品质量参差不齐的现象。这些农户由于缺乏科学指导,又陷入了“产量低、售价低影响种植积极性,种植积极性不高又造成了产量低、售价低”的怪圈。  为跳出这一怪圈,贵州省修文县水果商陶勇通过“政府+合作社+农户”机制,不但引入科学的种植技术,提升了猕猴桃的产量和品质,还将大小不同、品相各异的猕猴桃进行分拣、包装,提高了市场售价,带动了农户增收。  去年,陶勇接触到了美团优选这一电商模式。线上与线下一碰触,让陶勇感受到一股新力量:“每个订单虽小,但需求量和价钱相对稳定,流通效率又高。从物流到配送,电商企业的体系很专业、很完善。我们只要把东西种好,他们会帮助我们对接市场、制订销售计划。现在省心太多,最近不少农户跟我说打算扩大种植面积呢!”图为河北“90后”新农商魏少桢查看玉米长势。 资料图  农产品仓储冷链需各方参与  “电商+冷链”成新动能  是什么让身在北方的人们第一时间吃上岭南的新鲜荔枝,却不用像唐代杨贵妃那样,守候着一骑红尘?答案之一就是冷链物流。不论是传统生鲜农产品供应链,还是以生鲜电商为主要代表的新型生鲜农产品供应链,冷链物流都在其中扮演着至关重要的角色。近几年,在生鲜电商蓬勃发展的带动下,冷链物流再次“热”了起来,不但因为它能让城乡居民吃上更加新鲜、美味的农产品,也因为其能通过品质和风味的留存,提高农产品价值,增加农民等农业生产经营主体的收入。  沈杨表示,线上线下一体化的零售配送新模式得到蓬勃发展,对于当前农产品流通体系建设起到极大促进作用。前置仓等模式也为我国现代农产品流通体系发展提供了更大的空间,物流管理、冷链布局必将在农产品质量控制、品牌建设等方面发挥更重要作用。  据了解,随着生鲜电商的迅速发展,如拼多多、京东、美团等各家电商平台也在发挥数字化下沉优势布局冷链物流。美团党委副书记、副总裁任奎介绍,美团优选在积极推动下沉市场冷链物流建设,在全国各省份建立中心仓,通过干线运输线路和同城运力网络连通农产品主产区,同时在消费需求集中的区域建立订单配送网格站,分区运营落实订单的配送工作,稳定商品供应、保障商品质量、提升消费体验;对仓储、物流运输等基础设施的投入还在持续,接下来重点仍在扩大仓储物流网络规模,加强对下沉县域、乡镇的冷链物流体系建设。  然而,我国冷链物流建设依然存在一些不足。其中一个就是冷链布局的不合理。洪涛认为,现在许多地方政府部门、企业投资建设冷链物流,在“热”的背后,存在缺整合、缺体系、缺平衡等问题。比如,一些地方出现了冷库等冷链设施的闲置和浪费,另一些地方的冷链设施和服务却不够用。因此,政府部门和企业要认识到不是所有生鲜农产品都需要冷链,要基于对冷链的现在需求和未来需求的正确研判,对冷链物流建设进行科学布局。  另一个问题是,不少地方的产地冷链物流设施尤其是田间预冷条件比较薄弱,不但影响了农产品的商品化处理水平,也容易在流通过程中造成农产品损耗。因此,产地冷链设施建设这一冷链物流“最先一公里”问题亟待进一步破解。  沈杨建议,应鼓励大型物流商贸企业在农产品优势产区特别是田间地头,建立农产品收集点,研发小批量移动分拣车辆,建设贴近产地的生鲜预冷中心,并针对众多农产品品类特点进行专属包装,在特色农产品丰收季节通过政府搭桥等方式推动销售。任奎也介绍了企业在冷链物流建设中探索的经验。他表示,一种有效的方式是在县域与合作商建设具有冷链功能的小仓库,并以此带动产地预加工小仓库建设;在各省份建设冷链功能中心仓,通过干线运输和同城运力来连接主产区,并在销地端建立定点配送网格站。  新业态助力县域商业体系建设  带动共同富裕  “线上+线下”“自提+配送”等成为近几年电子商务行业的热词。就农产品流通领域而言,从生产端看,越来越多的农业生产经营主体入驻电商平台,选择“线上+线下”的方式,推介销售农产品;从需求端看,社区电商的发展进一步缩短了农产品从田间到餐桌的时间,提高了农产品流通效率特别是农业生产经营主体与消费者细分市场的连接效率。  叶兴庆表示,农业到现在这样一个发展阶段以后,增量部分在鲜活特色农产品上,社区电商的出现跟消费需求的变化实际上耦合度很高。怎么样把两者有机、有效地结合起来,既符合乡村产业振兴大趋势,也符合互联网和信息技术对农产品流通这个传统产业的渗透和改造,应是今后一个时期各方面共同努力的方向。  然而,电商发展的不平衡性也引起了社会关注。许多专家指出,优质电商服务集中于大中城市,县域电商服务水平依然相对较低。未来,基于电子商务的企业供应链、物流配送链和商品服务链都要进一步向县域特别是农村下沉,这不仅有助于农产品上行,也有利于工业品下行。  从农产品出村进城方面看,县域农产品电商和社区电商的服务水平都有待于进一步提高。《中国电子商务报告2020》指出,在大多数的农村地区,没有形成完整的电商服务体系,农村电商服务业仍然滞后。  如何提升县域电商服务水平?洪涛认为,应从横向和纵向两个方面发力,“从横向看,要借用好现有的大的电商平台资源,引进包括新农人在内的现代化人才,培育本土化供应链企业;从纵向看,完善市县乡村电商服务体系,将电子商务转型升级为服务数字乡村和现代农业,比如,可以将县域电子商务服务中心转变为数字乡村建设供应链的‘数字控制塔’,为生产、流通、消费等进行数字赋能。”  “信息不对称是造成农产品卖难的一个重要因素,因此,要注重电商大数据的收集和整理,探索消费端向生产端的信息反馈路径,实现以市定产、定价、定品种。”沈杨表示,地方农业农村、林草等生产管理部门也要加强与商务等流通管理部门的信息沟通,从政策上破解信息不对称矛盾。  叶兴庆指出,新业态新模式不断下沉,为边远地区、脱贫地区产业的可持续发展提供了有力支撑。边远地区、脱贫地区交通和信息沟通条件在改善,但是跟其他地区相比,在区位和对市场信息的了解上还是处于不利地位。社区电商进入以后,可以助力品牌打造、流通链条的重构。要共同富裕,边远地区借助这样的“互联网+”新模式也是一个方向。  此外,不少专家关注到了农村电商发展中的一些乱象和潜在风险。涂圣伟指出,个别地方政府部门和平台企业竞相在农村布局设点却各自为政,存在一哄而上的现象,因此,要整合好已有电商平台资源,健全运营体系,实现“1+1>2”。还要注意物流配送下沉中的隐性壁垒,比如配送车问题。县级电商服务中心配送到村的距离一般较远,配送员用三轮车送货比较困难。考虑耗油低、防雨防盗等,不少配送员选用经济适用的面包车送货。由于不是标准配送车,配送员使用面包车送货以客货混装、非法改装等名义被处罚的现象比较普遍。  衔接小农户与大市场  要培育更多懂农业懂电商的新农商  人才振兴是乡村振兴的基石。如果没有人才的支撑,乡村振兴只能是一句空话。  “为什么小农户难以直接跟大市场对接?就是因为小农户要去搜索市场信息、寻找营销渠道、定位细分市场,可能还要有一套物流系统,这样跟市场打交道的成本特别高,所以我们需要通过数字化、信息化的方式把这些农户连在一起。”林万龙说。  由于小农户面对大市场的一些天然劣势,在个别地方,“农产品生产出来却运不出去,运出去却卖不上好价钱”的现象时有发生。  传统冷链曾经差一点儿让河北邯郸“90后”返乡大学生魏少桢的农村创业热情降到冰点——好不容易种出来的水果玉米谁尝谁说好,可就是因为冷链运输费用高、玉米保鲜难,险些成为走不出“深闺”的产品。他回忆说:“以前搞电商,也尝试过‘一件代发’模式,但快递费比玉米还贵。运输周期要3到4天,到消费者手里叶子都变白了,吃起来哪还有新鲜感?”  转变,源自与社区电商的接触。如今,他每天清早都要与农民一起摘玉米,然后直接送入美团优选大仓,再由冷链保鲜运输至城乡社区。“这样减少了许多中间环节,最大程度保证了水果玉米的鲜度和口感,我们的产品都卖到广东那边去了。”魏少桢高兴地说,“有了这个平台,我不定期研究消费数据,消费者喜好等市场信息得到及时、准确的反馈,我也能进行产品和包装的改良。现在,通过美团优选,我最多时一天能卖出1.5万穗玉米呢!”  既懂农业,又懂电商,作为新发展背景下成长起来的现代农业探路者,一大批类似魏少桢这样的“90后”新农商正在成长起来。据了解,社区电商业态已出现数十万新农商,以美团优选为例,平台已出现十几万新农商。他们正成为衔接小农户和现代农业的重要一环。  林万龙表示,一切产业组织模式内在的推动力就是要降低生产者和消费者之间连接的交易成本。比如现在这些生鲜电商集中采购的模式,加上这些有一定规模性和集约经营能力的新农商,更有利于降低小农户跟消费者打交道的交易成本,促进农民增收。  怎么样进一步发挥好农户的作用?叶兴庆指出,有一部分农户要走专业化、规模化道路,对这部分农户我们要按照懂技术、善经营、会管理的方向来加强培育。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(杨刚强 姜楠)我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,当前和今后一段时期,我国粮食自给率结构性不平衡仍然存在,国际粮食供应链稳定性、安全性和竞争力还有待提升。应坚持统筹发展和安全,按照确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略,实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,立足“双循环”新发展格局,牢牢把握粮食供需的趋势,紧紧扭住提升粮食综合生产能力、保障供应链稳定安全、发挥粮食适度进口的保障作用、提升全球粮食治理能力等着力点,系统提升国家粮食安全的保障能力。  树立大农业观、大食物观,推进粮经饲统筹、农林牧渔协调。以提升粮食综合生产能力为重点,稳定并增加粮食播种面积和产量,优化粮经饲种植结构,统筹各类农产品生产,实现农林牧渔等各行业协调发展。进一步优化饲料结构,减轻饲料用粮的需求压力。提高油料和牧草等非大豆蛋白饲料比重,增强国内饲料供给能力,降低我国蛋白饲料对进口大豆的高度依赖。  深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优化粮食生产结构和区域布局。严守耕地红线,加大农业基础设施建设投入,加快高标准农田建设,防止耕地“非粮化”。积极开展种子“卡脖子”技术攻关,加快实施现代种业提升工程,提高各类粮食单产水平。有序推进优质粮食工程,增加优质高效粮油产品供给。从粮食生产、收储、加工、贸易、消费等全产业链视角,建设高质量、现代化粮食产业体系。延长农产品产业链价值链,大力发展农产品加工业,加快建设粮食产业集群。优化升级粮食仓储,确保在任何时刻都能做到自主循环。以粮食主产区、核心区、粮食生产功能区为重点,加快建设国家粮食安全产业带,合理布局区域性国家重要农产品应急保供基地,增强应对重大突发事件的能力。  完善长效激励机制,提高地方抓粮和农民种粮的积极性。强化粮食安全主体责任制。严格落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,实行党政同责,坚守“天下粮仓”。完善粮食等重要农产品主产区利益补偿机制,增加中央财政对粮食主产区的转移支付力度,增加种粮农民收益;拓展粮食主销区对主产区的利益补偿渠道,推动实施内涵式补偿方式。建立粮食产销区分工协作的长效机制。鼓励粮食主销区在主产区建设加工园区、建立优质商品粮基地和产销区储备合作机制。紧抓新一轮科技革命和生产要素变革的机遇,培育新型农业经营主体,加强农业生产资金、人才、技术等方面的支持。加快推进乡村振兴战略,补齐农村基本公共服务短板,促进城乡融合发展。  主动加强风险预警与防范,提升国际粮食供应链安全和稳定。实施粮食分品种保障策略,积极开展重要农产品国际合作,推动大豆、玉米等进口来源多元化,丰富国际粮食供应链。构建多元化粮食进口物流通道,提升粮食国际联运能力。推进“一带一路”沿线国家基础设施互联互通,加快中欧班列发展,形成连接亚洲各区域以及亚欧之间运输网络;加强与海上通道节点国家物流基础设施建设的合作,防止海上运输通道“阻塞”,确保粮食物流不中断。运用数字化、智能化信息平台,强化对大宗农产品国际市场的监测、研判和预警,完善粮食进口监测与产业损害预警系统。合理把握粮食进口节奏和力度,适度增加大豆和玉米及替代品进口,有效分散和化解来自国际粮食市场的输入性风险。  参与粮食安全全球治理与制度变革,提升全球粮食供给治理能力。加快培育国际大粮商,积极参与全球粮食市场资源配置。深化与粮食出口国农业贸易与投资领域的合作,注重对粮食产业链及关键环节的布局,形成对粮食产业链的控制权和话语权。维护国际多边贸易体制和贸易自由化,积极参与粮食安全全球治理,构建共商共享的世界粮食治理体系,提升我国在国际粮食治理体系中的掌控力,增强全球粮食安全政策的一致性和协调性。充分发挥负责大国的作用,消除饥饿,积极应对国际复杂环境和各类风险挑战,共同维护全球粮食安全。(作者单位:武汉大学区域与城乡发展研究院,农业农村部农村经济研究中心)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(杨亚琳 刘晓明)随着脱贫攻坚取得决定性胜利,三农工作重心转移到全面推进乡村振兴上。在推进乡村振兴过程中,发挥好人的主观能动性、激发乡村发展内生动力至关重要。习近平总书记强调,要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。如何汇人才、聚人气、凝人心,不断激发乡村振兴的内生动力,不断夯实乡村特色资源和产业基础优势,充分激发乡村居民的主体意识,引导他们投身产业发展、乡村建设和社会治理,增强归属感、责任感和认同感,使愿意留在乡村的农民群众和愿意到乡村创业创新的人安得下心、稳得住脚、干得成事,既是需要深入研究的理论问题,也是亟待解决的现实问题。  从乡村振兴主体的角度看,乡村振兴的内生动力源于人的积极性、主动性、创造性;从乡村发展的内在驱动力看,乡村振兴内生动力在于发挥好乡村资源和产业优势,不断激发乡村产业发展内生活力。基于这两方面的考量,激发乡村振兴内生动力必须重视以下方面:  要内外联动,推动乡村振兴外部推力与内生动力有机结合。外因通过内因起作用,我们举全社会之力推动乡村振兴,从内外条件上看,分为外部推力和内生动力,要巩固脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴,必须走乡村产业内涵式发展的路子,必须将外部政策支持化为能够持续驱动乡村发展这台“发动机”的不竭动能。过去脱贫攻坚讲求外源式扶贫与内源性发展相结合,现在的乡村振兴同样如此。要把充分发挥农民的主体作用和更好发挥政府作用有机结合起来,进一步深化农村体制机制改革,全面激活主体、要素和市场,实行内外联动、相互促进,增强内生发展动力和发展能力,走内生性乡村振兴之路。要持续提升农民的自我发展能力,大力推进乡村“人人持证、技能社会”建设,推动“农民”由身份向职业转变。  要“双擎”驱动,发挥好乡村本土居民和回乡返乡人才的共同驱动作用。产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,都要发挥好人的积极性主动性和创造性是乡村振兴的关键。以人为本理念、以人民为中心思想,在乡村振兴中集中体现为振兴要依靠农村居民,农村发展成果要惠及乡村百姓。要放宽乡村居民和人才的视野,乡村振兴不仅要依靠农村本土居民和本地人力资源,同样也要依靠有志于在农村广阔天地施展拳脚的归乡返乡、创新创业的外来人才。在人口老龄化、农村人口持续流出、城镇化率持续提高的大背景下,如何引导人才到农村创新创业至关重要。乡村振兴要充分调动起本地人才和外来人才两方面的积极性、主动性和创造性,使乡村振兴拥有“双擎”驱动。  要产业带动,利用好乡村特色资源和产业优势。乡村振兴的基础在于产业兴旺、产业振兴,产业发展是增强农村地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。要因地制宜,深入挖掘乡村这一地域综合体中包含的多重资源价值,包括土地资源、文化旅游资源、生态资源等,要深化农业农村改革,推动资源变资产,用产业化、市场化的手段,集聚资本、人才、技术等优质要素汇聚乡村,成为推动乡村发展不竭的内生动能。在发展乡村产业的同时,要始终重视提升农民的组织化程度,积极发展多种形式的适度规模经营,壮大农村集体经济,发挥好龙头企业、合作社等新型农业经营主体带动作用。要注重进一步完善产业链接机制、利益联结机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接、小农生产与现代市场经济有机衔接。  要城乡融合互动,促进优质要素更多向农村汇集。城市与乡村发展不是此消彼长的零和博弈,而是融合发展、共享成果的共生过程。激发乡村振兴内生动力,必须发挥以工促农、以城带乡作用,走城乡融合发展道路。要优化城乡工业布局,带动农村居民就地就近就业,通过城乡融合发展给乡村产业发展铺就快速路、高速路,带动乡村内生性发展。要向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,增加对农业农村基础设施建设投入,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要深化户籍制度改革,强化常住人口基本公共服务,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,加快农业转移人口市民化。  总之,在推进乡村振兴的过程中,要持续激发乡村振兴的内生动力,变“输血”为“造血”,化外部推力为内生动力,注重发挥好农村居民的积极性、主动性、创造性,因地制宜深挖乡村特色优势,打造乡村振兴内生多源动力系统,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(作者单位:山西省社会科学院)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
 (戴相龙)近两年,我到6个省各选1个县(市),实地调查农村合作经济的发展。调查后我认为我国一定要大力发展新型农村合作经济。为此,我写了这篇短文,作为我对第四个中国农民丰收节的祝贺!  针对全国农民增收困难,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,间隔18年后,2004年中共中央、国务院恢复下发有关三农工作的一号文件,采取多项措施增加农民收入,其中包括积极推进农民合作组织的立法工作,发展农村合作经济。2007年7月,国家施行《农民专业合作社法》,此后,中央一号文件多次提出发展农村合作经济,新型农村合作经济应运而生。资料图片  什么叫新型农村合作经济?新型农村合作经济是指在《农民专业合作社法》公布后发展的,实行生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合发展的合作经济。新型农村合作经济和原有合作经济组织不同,具有三项功能。一是对社员及时方便的服务功能,二是收益返还功能,三是促进合作经济组织多层次联合的功能。这是其他农村经济组织不能代替的。  2006年,浙江省瑞安市组建了由农村合作经济组织参加的“农村合作协会”,后改称“农村合作经济组织联合会”,简称“农合联”。对这项改革,时任浙江省委书记习近平同志给予充分肯定和大力支持。中发(2017)1号文提出:加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。浙江省早已成立从乡(镇)到省的多层次“农合联”,其他省(自治区、直辖市)的新型合作经济组织也在迅速发展。  发展新型农村合作经济,是促进农民增收、乡村振兴的重要途径。习近平总书记在党的十九大报告中提出,到2035年要实现“人民生活更为宽裕”。我认为实现这个目标最重要的一条途径,是增加约2亿农户的家庭经营收入。我在调研中看到,参加合作社的农户年收入比未参加合作社的农户一般高出30%左右。2016年全国规模以上农产品加工企业利润约1.3万亿元,近几年农村商业银行、合作银行和农村信用社年均利润约2500亿元。通过“三位一体”新型农村合作经济,可将一部分农产品加工利润和商业银行利润转移到农户。新型农村合作经济的发展必然促进人才、技术、资金等生产要素向乡镇集中,有利于推进新兴小城镇建设,促进城乡一体化发展。  按照国务院及农业农村工作部门部署,规范农民专业合作社发展。据农业农村部数据,截至2019年7月,全国依法登记的农民合作社有220多万家,是2010年的4.8倍,十年来年均增长19.3%。合作社对扩大规模经营、增加社员收入发挥了积极的作用,但是,在一些地方“空壳社”比例较大。农民专业合作社应该由农民专业户自愿组成,可以跨村、跨乡建立,要有一定的发展规模。对验收合格的合作社,政府给予一定补贴,不合格的应促其自我完善。单设农民专业合作社,一般情况下收益较低,要支持有一定规模的农民专业合作社通过农产品加工和资金互助,扩大合作社的收益。  农民专业合作社可根据《农民专业合作社法》的规定,开展农产品加工、运输、储藏等服务。多家农民专业合作社可以组建农产品加工合作社,在乡镇进行农产品粗加工。畜禽产量大的,可在县城或畜禽生产基地创建合作社性质的现代畜禽产品加工厂。吸收民间资本作为加工合作社的优先股,聘请职业经理和专业人员经营管理加工合作社。在农牧产品加工合作社内设销售部,建立食品销售网络和大宗食品交易中心。逐步改变畜禽产品生产在农户,屠宰和加工在远方大城市,社会资本获取产业链大部分利润的不合理状况,逐步形成由国家扶持、合作经济组织为主体、利益主要返还农牧民的农牧产品生产、加工、销售管理体制。  支持农民专业合作社开展信用合作。考虑到原有农村信用社已演变为商业银行,中央从2008年开始至今,已10多次提出发展新型农村合作金融。新型农村合作金融的主要形式,是发展农民专业合作社的资金互助。这种信用合作要坚持会员制、封闭性、不向社会吸储放贷、不承担固定回报的原则;不设独立法人;社员可以不入股,可从社员首次借款中提取一部分风险准备金;存款和借款利率按当地农村商业银行执行;存贷业务可以委托当地农村商业银行办理;过去的农村供销合作社、信用合作社已向社会办理业务,对其纳税是必要的,建议对信用合作形成的收益不纳税,按社员缴存的风险准备金和存款、借款积分返还社员。加强各级政府监督管理,及时防范和化解可能出现的金融风险。  依托各级政府成立多层次农民专业合作社协会或联合社,简称“农合联”。鉴于原农村信用合作社已演变为商业银行,大部分乡镇供销社已经退出或名存实亡,已很难成立“农村合作经济组织协会”。历史实践证明,建立这样的协会也难以发挥作用。因此,今后主要成立农民专业合作社的联合会或联合社,附设供销合作、信用合作分会。“农合联”主要功能是对社员提供生产、供销、信用合作综合服务,加强自律,发挥合作社与当地政府的纽带作用。县级“农合联”不能虚设,要设立专职理事长和一定数量的工作人员。近期,县(市)“农合联”理事长可由一位不在政府任职的副县级领导干部担任,逐步过渡到由社员大会向社会选任。建议理事长及工作人员薪酬,由县财政适当补贴,不足部分今后可从信用合作收益中按一定比例提取。  加强党和政府特别是县(市)、乡党委、政府对发展新型农村合作经济的统一领导。在我国涉及城乡居民的任何一项改革,离开党和政府的统一领导是办不成的,也是办不好的。但是,也要吸取过去大搞“合作化”的教训,对农民组织合作不能包办代替。创办农民合作社符合农民根本利益,要充分调动农民合作社带头人的积极性。但是,对农民发展合作社,只提“提倡”“引导”“支持”还是不够的。县级党委和政府对农民发展新型农村合作经济应承担领导责任。编制新型农村合作经济发展规划,制定扶持政策,培养典型,逐步推广。建议省级政府逐步设立农村合作经济干部管理学院,有关省辖市逐步设立合作经济经营管理培训中心,为县乡发展新型农村合作经济培养党政领导干部和农民合作社的理事长、主任。鼓励大学毕业生,特别是农科大学毕业生到农民合作社任职创业。  (作者系中国人民银行原行长,中央农村工作领导小组原成员,国务院农村金融体制改革部际协调小组原组长)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
——农业农村部乡村产业发展司负责人就《关于促进茶产业健康发展的指导意见》答记者问(记者 王壹)日前,农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合印发《关于促进茶产业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。农业农村部乡村产业发展司负责人就《指导意见》有关情况回答记者提问。  问:请介绍一下印发《指导意见》的背景。  答:茶在我国有悠久的栽培历史,在中国人生活中具有特殊地位。习近平总书记对茶产业发展高度重视,多次作出重要指示。总书记在浙江安吉考察时指出,一片叶子,成就了一个产业,富裕了一方百姓。总书记在陕西安康考察时指出,要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,因茶致富、因茶兴业,脱贫奔小康。总书记在福建武夷山考察时指出,统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。  近年来,各地立足资源禀赋,推动茶叶产能持续扩大,产业链建设整体水平提升,但在茶产业快速发展的过程中,也凸显了一些问题。部分地区无序发展,茶园面积增长快,但设施装备支撑不足,个别茶园弃管失管。经营主体“多小散弱”。茶产业集中度低,经营主体数量多、规模小、实力弱,产业化水平不高、链条较短,家庭式、作坊式经营主体大量存在。精深加工水平不高,速溶茶、茶食品等精深加工产品以及茶多酚、茶色素等功能成分开发利用不足。品牌与市场对接不够。经核准注册的茶叶类商标5万多个,但大部分缺乏市场影响力。不少非原产地茶以贴牌、冒牌方式销售。违规现象仍有存在。过度包装、夸大宣传等营销乱象,“以次充好”“以假乱真”等违规行为,“天价茶”炒作现象等时有发生。为有效解决茶产业发展中的问题,进一步规范引导、加大扶持,促进茶产业健康发展,农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合印发了《指导意见》。  问:请介绍一下目前我国茶产业发展的整体情况。  答:近年来,我国茶产业快速发展。一是生产规模不断扩大。茶园面积不断扩大,产量及消费量持续提高,居世界首位。2020年,毛茶产量约占世界产量的50%;全国茶叶消费总量超过世界茶叶消费总量的40%;茶叶出口量居世界第二,出口额居世界第一。二是优势布局基本形成。目前,我国已形成长江中下游名优绿茶、东南沿海优质乌龙茶、长江中上游特色和出口绿茶、西南红茶和特种茶等四大优势区域。云南、贵州、四川、湖北、福建等省茶叶发展迅速,茶园面积占全国的一半以上。三是科技水平稳步提高。2020年茶叶生产科技贡献率和重点产茶县茶园管理机械化水平,均比2010年提高10个百分点。茶树品种结构不断优化,全国无性系良种面积占比达62%,比2010年提高17个百分点。茶叶加工清洁化、连续化、自动化水平显著提高,大宗茶和名优茶加工基本实现机械化。四是脱贫增收作用明显。据统计,832个脱贫县中以茶叶为主导产业的有150多个,产值超过千亿元,累计带动260多万贫困人口脱贫致富。  问:《指导意见》对促进茶产业健康发展总体是怎么考虑的?发展目标是什么?  答:根据当前我国茶产业发展现状,《指导意见》提出要坚持创新驱动、提升质量,生态优先、绿色发展,融合发展、联农带农,政府引导、市场主导的基本原则,着力贯通产加销、融合农文旅,加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提高茶产业链供应链现代化水平,打造茶产业全产业链,拓展茶产业多种功能,提高茶产业质量效益、竞争力和可持续发展能力。明确到2025年茶园面积稳定在现有水平,干毛茶总产值达到3500亿元,茶科技水平大幅提升,茶文化大力弘扬,一二三产业深度融合,基本形成茶产业高质量发展的格局。  问:打造茶产业全产业链主要从哪几方面入手?  答:茶产业全产业链主要涵盖生产、加工、流通等环节。  在生产环节,以建设绿色生态茶园为重点,坚持适区适种、适品适种,科学划定绿茶、红茶、乌龙茶、黑茶、白茶等主要茶类的生产优势区。推进老茶园淘汰、低产茶园改造和新建茶园提质,提高茶园良种率、专用化水平和茶园智能化管理、机械化采摘、社会化服务水平。推进茶园有机肥替代化肥试点,建设统防统治与绿色防控融合示范茶园,推广应用配方施肥、生物防治等关键技术。  在加工环节,以打造现代加工体系为重点,科学布局茶叶初加工中心,加大茶叶初加工机械购置补贴力度,推进茶叶初加工设施装备更新升级,提高分等分级、产品包装等商品化处理能力。支持加工企业新建或改造精深加工生产线,开发新式茶饮、含茶食品等精深加工产品,研发推广夏秋茶高效加工技术,提取茶多酚等功能成分,推进茶籽、茶渣等副产物综合利用,变废为宝、化害为利。  在流通环节,以构建商贸流通网络为重点,打造地域特色鲜明、产品特性突出的区域公用品牌,创响企业品牌和产品品牌,丰富品牌内涵,提升市场知名度和社会影响力。引导各茶区创新发展线下销售渠道,建立新型线上销售体系,推动营销渠道网络化。打造基础设施完善、信息功能齐全、交易方式多样的区域交易中心,引导各茶区探索建立产地市场价格监测体系,正确引导生产、流通和消费。  问:促进茶产业健康发展需要哪些要素支撑?  答:茶产业健康发展离不开先进要素的支持。《指导意见》从3个方面加以明确。一是强化科学技术支撑。鼓励科研机构和企业联合开展茶树种质资源保护和新品种培育,促进科研单位、推广机构和龙头企业合作,集中攻关一批关键技术,研发推广一批先进装备,集成推广一批先进适用的技术模式。二是健全产业标准体系。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则,完善关键环节标准制修订,加强产业计量测试体系建设,推进建设布局合理、指标科学、协调配套的全产业链茶产业标准体系。三是加强人才队伍建设。指导各茶区成立专家顾问团,支持科研人员以科技成果入股茶企,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制。加强茶产业推广技术人才培养,引导各类主体在茶产业全链条创业创新,培育一批茶产业领军人才、技术团队和企业家。  问:如何促进茶产业融合发展?  答:推进农村产业融合发展是构建现代农业产业体系的重要措施。促进茶产业融合发展,一是培育壮大融合主体。支持茶企同业整合、兼并重组,推动股份制改造、建立现代企业制度和上市融资,打造一批竞争力强、市场占有率高的茶产业领军企业。鼓励发展大型茶企牵头,合作社、家庭农场跟进,茶农积极参与的茶产业化联合体,加强产销衔接和利益联结。二是促进全链条融合。引导各茶区统筹协调茶产业各环节各主体建设茶全产业链重点链和典型县,完善产业链上中下游联结机制,形成“链主”企业带动,各环节经营主体有机衔接、分工协作、协调配合的全产业链发展格局。三是推动茶文旅融合。开发茶文旅融合新业态,打造茶旅精品线路、精品园区和特色小镇。深入挖掘中国茶文化丰富内涵和深刻精髓,办好“国际茶日”等主题活动,传承好茶艺、茶理、茶道等非物质文化遗产,促进茶文化传播和走出去。  问:在加大引导监管服务方面有哪些措施?  答:《指导意见》在现有政策和措施的基础上,对引导发展和监管服务进一步明确了以下方面措施。在组织领导方面,强调农业农村、市场监管、供销合作等部门要协调推进工作。在政策支持方面,统筹加大财政、金融、保险、用地等政策支持,支持茶企优先申报国家和省级农业产业化重点龙头企业。在市场监管方面,明确要严格市场准入,加强产品包装标识管理,依法打击假冒伪劣、虚假违法广告、价格欺诈等违法行为,排查整治非法营销和炒作乱象。在行业自律方面,发挥茶叶科研、流通、文化等行业协会作用,定期发布市场交易指导价格,引导会员单位自觉抵制过度包装、恶意炒作。支持行业协会建立统一的茶叶产品追溯系统。在营造良好氛围方面,科学普及茶的营养、储藏等知识,引导理性绿色消费。宣传茶产业发展成效,推介先进模式典型案例,引导形成茶产业健康发展的良好氛围。《指导意见》特别对脱贫地区茶产业提档升级提出明确要求,加大规划引导、财政支持和技术支撑,引导大型茶企到脱贫地区建设生产基地和加工车间,强化利益联结机制,推动茶产业转型升级。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(记者 颜旭)9月18日,农业农村部召开2021年全国秋粮机收减损工作动员部署视频会议,贯彻落实党中央国务院关于毫不放松抓紧粮食生产的决策部署,按照“一个品种一个品种、一个区域一个区域、一个季节一个季节、一个环节一个环节”抓好粮食生产的要求,将机收减损作为粮食生产机械化重要工作抓实抓细、常抓不懈,努力夺取秋粮丰产丰收,确保颗粒归仓。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。  会议强调,粮食生产的大头在秋粮,机收是秋粮收获的主要方式。秋粮主要作物为玉米和水稻,机收水平分别超过78%和93%。在耕地资源有限、增加播种面积比较困难的情况下,降低机收损耗是增加粮食产量、保障国家粮食安全的重要途径。各省(区、市)均是粮食作物机收减损的主战场,要牢固树立“减损就是增产”的意识,充分发挥农机作业队伍在农业生产中的主力军作用,抢农时、防灾害、夺丰收,在减少粮食生产环节的损耗浪费上挖潜力、做文章,狠抓机收作业质量。  会议要求,各级农业农村部门要从讲政治的高度,把“三秋”机械化生产和机收减损作为当前最重要、最紧迫的农机化工作,强化应急保障、技术培训和指导服务,千方百计减少秋粮机收环节损失。  农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德主持会议。会议还对机械化秋冬种和农机安全生产工作进行部署。黑龙江、河南、安徽、湖南、四川、陕西6省农业农村厅负责人作交流发言,各省(区、市)、新疆生产建设兵团和北大荒农垦集团农业农村部门相关负责人在分会场参加会议。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(记者 刘久锋)9月17日,贵州兴义水稻高产示范基地传来喜讯:经现场测产验收,该基地水稻最高亩产达1123.87公斤,创贵州水稻单产新纪录。本次测产验收专家组由贵州省农学会、四川省农科院、贵州省农科院、贵州大学、贵州省植保植检站等有关专家组成。贵州省水稻专家熊玉唐介绍,此次测产的示范田选用具有高产潜力的水稻品种,集成无纺布钵苗育秧、精确定量栽培、有机硅复合肥、绿色综合防控等技术。验收专家组组长、国家水稻产业体系岗位专家徐富贤介绍:“我们对4块水稻试验田进行测产,其中有两块田亩产超过1100公斤,第一块高产田亩产1123.87公斤,这个产量水平在全国也处于领先地位。”据了解,2021年,贵州省各级领导领办示范田8.9万亩,在全省开展粮食单产提升行动和粮食高产竞赛,以此落实粮食安全党政同责,确保粮食播种面积和产量,为全年粮食生产提供坚强的组织保障和示范引领。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(记者 张国凤 王小川)9月17日,由农业农村部农产品质量安全监管司指导,农民日报社、中国绿色食品发展中心主办,宁夏回族自治区农业农村厅、银川市人民政府承办,腾讯安全、拼多多提供技术和平台支持的“2021年地标农品中国行”首站活动在宁夏举行。农民日报社在启动仪式上发布了《宁夏回族自治区地理标志农产品传播影响力报告》。报告由农民日报社、中国农业科学院农业信息研究所、腾讯研究院共同完成,选取盐池滩羊、中宁枸杞两个代表性品类进行数据抓取,分析其在舆情、热词、口碑、地域声量等方面的表现,就地标农产品下一步发展提出建议。《宁夏地理标志农产品产业发展报告》等报告同期发布。活动采取线上线下相结合的方式,设置了启动仪式、地标农产品保护与发展公益培训、现场观摩等环节。《农民日报》腾讯视频号对活动进行全程直播,在线收看超过10万人次。来自全国农产品质量安全监管工作系统、相关研究机构、宁夏农产品地理标志持证主体和用标主体的代表参加了现场活动。记者了解到,农业农村部高度重视地理标志农产品保护与发展,已登记的地理标志农产品达3454个。2019年起,农业农村部会同财政部,实施地理标志农产品保护工程。两年多来,共落实中央经费13.8亿元,支持452个产品发展,涵盖种植面积近9000万亩、养殖动物近3500万头,带动152个贫困县增收290多亿元。启动仪式上,宁夏回族自治区农业农村厅、盐池县人民政府、中宁县人民政府分别与相关科研机构、企业签署合作协议,致力于推动宁夏地标农产品的品质提升、全程标准化生产和产销对接。与会专家认为,“十四五”是地理标志农产品发展的战略机遇期。要以实施乡村振兴战略为总抓手,以统筹推进农业生产和产品两个“三品一标”发展为路径,深入实施地理标志农产品保护工程,推进地理标志农产品保护与发展迈上新台阶。要保持特性促提升、做强品牌促提升、传承文化促提升、建强体系促提升,持续推进地理标志农产品高质量发展。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(龙新)9月18日,农业农村部、国家乡村振兴局召开全国脱贫地区产业发展工作推进视频会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,落实党中央、国务院有关决策部署,交流脱贫地区产业发展工作情况,进一步部署安排相关工作。中央农办副主任,农业农村部党组副书记、副部长刘焕鑫出席会议并讲话。国家乡村振兴局党组成员、副局长夏更生就相关工作提出要求。  会议指出,推进脱贫地区产业发展,守住不发生规模性返贫底线,这是农业农村部门一项重要的政治任务、底线任务和长期任务。各级农业农村部门要以高度的政治自觉,把脱贫地区产业发展摆在突出位置,尊重实际、遵循规律,持续用力、久久为功,抓紧抓实抓出成效。  会议强调,各地要统筹谋划,聚焦重点,扎实推进脱贫地区产业发展。组织脱贫县编制务实管用的产业发展规划,引导资金、技术、人才等各类要素集聚支持产业发展,每县集中打造2-3个特色主导产业。对接好产业发展项目,坚持以规划为依据选好选优项目,建立产业发展项目库,抓好项目实施管理和绩效评价。持续做好光伏帮扶、消费帮扶、金鸡帮扶等重点工作。实施好产业技术顾问制度,围绕主导产业细化服务方案,明确服务内容,健全评价机制。协调好金融扶持政策,创新新型农业经营主体贷款服务,用好脱贫人口小额信贷,推动农业保险服务提标扩面。  会议要求,各地要强化目标导向、问题导向,完善工作推进机制,强化协调对接机制,建立调度督促机制,创新社会参与机制,确保政策衔接到位、任务对接到位、工作落实到位。  农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德主持会议。安徽省、云南省农业农村厅和四川省广元市、贵州省台江县有关负责同志作交流发言。农业农村部、国家乡村振兴局有关司局和各省(区、市)农业农村、乡村振兴部门有关负责同志参加会议。
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(记者 芦晓春)9月17日,全国农田建设工作现场会在山东省德州市齐河县召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强农田建设的重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,深入交流各地工作情况,全面部署实施《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》),推动年度农田建设任务加快落地。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。会议强调,要提高政治站位,深化思想认识,从战略和全局的高度全面把握建设高标准农田的极端重要性,以《规划》为统领,高质量推进农田建设。会议强调,各地要全面领会《规划》精神,准确把握核心要义,紧盯《规划》目标任务、加快构建四级规划体系、落实高质量发展要求、创新投融资机制,不折不扣抓好《规划》落实。在实施新一轮高标准农田建设工程时,坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重,产能提升和绿色发展协调,实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。要抓住施工黄金期,加快今年项目进度,确保完成1亿亩高标准农田建设任务。会议强调,要加强组织领导、强化资金保障、完善制度体系、强化风险管控,为农田建设提供全方位保障,推动新时期农田建设工作再上新台阶。山东、湖南、宁夏、江苏南通市、河南尉氏县等作典型发言,与会代表现场参观了德州市齐河县、聊城市茌平区、济南市槐荫区的高标准农田建设项目。
农民日报 | 分享: 2021-09-18
(记者 李丽颖)9月16日,中国农业科学院正式发布重大使命和“十四五”重点任务清单,围绕“推进高水平科技自立自强、支撑乡村全面振兴”这一核心使命,凝练提出粮食安全、营养健康、耕地保护、疫病防控、绿色发展、智慧农机、基础研究、前沿交叉、资源数据、区域发展10项具体使命,并围绕“十大使命”提出“十四五”期间78项重点任务清单。  “使命清单”是中国农科院党史学习教育的一项成果,是国家农业科技创新工程的重大制度创新实践。据介绍,中国农业科学院将以使命清单为统领,以系列科技行动为抓手,以农业科技创新工程为支撑,大力改革科研组织、资源配置、成果评价方式,持续实施院所团队三级任务,加快基础性、前瞻性、关键性科技攻关,促进创新、创造、创业“三创协同”发展,努力发挥国家农业科技自立自强排头兵、科技支撑乡村全面振兴主力军的作用。  今后一段时期,中国农业科学院面向世界农业科技前沿,将重点开展农业生物重要性状形成机制、作物高光效、农业固氮、无融合生殖、养殖动物微生物组、土壤-植物-微生物互作机理、作物有害生物为害机制、动物疫病致病与传播机制、农业面源污染迁移转化等基础科学问题研究和基因编辑、合成生物、全基因组选择、农业生物组学数据算法、先进智能材料、农业遥感与智慧农业、害虫监测预警等前沿技术攻关,力争在世界科技舞台抢占“一席之地”,创制一批自主可控的关键技术。  面向国家重大需求和现代农业建设主战场,中国农业科学院将围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给这一重大使命,紧紧抓住种子和耕地“两个要害”,部署推进“强种”“沃田”“增粮”三项重大科技行动,重点突破粮食作物高产优质和主要畜禽、高端园艺产品种源国产化,从源头保障国家粮食安全;集中突破东北黑土、华北潮土、南方旱地、南方水田、北方盐碱地、后备耕地及设施农地“七块地”的土壤保育科技瓶颈,推动我国耕地地力的整体提升,为国家粮食安全夯实基础支撑。  为了破解科技成果转化“最后一公里”问题,中国农业科学院大力发展企业“出题、出资”、科研院所“答题”的合作模式,将农科院创新研发能力同企业的市场能力有机结合,共建一体化研发平台,构建“上中下游”紧密衔接、“政产学研用”深度融合的联合攻关体系。  为确保使命任务顺利执行实施,中国农业科学院将进一步优化升级创新工程,在团队稳定支持基础上,构建“研究所+中心”的学科布局新机制,形成纵向创新链条与横向集成网络相互连接的创新体系。围绕使命清单实施,完善体制机制,营造良好创新生态,构建全力支持创新、全面释放活力的现代科研院所治理体系。实施精准的人才引进、培养、使用、激励制度措施,扩大领军人才队伍规模。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制,让科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。
农民日报 | 分享: 2021-09-17
(农民日报·中国农网评论员)近日,国务院已正式批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》),明确以推动高质量发展为主题,以提升粮食产能为首要目标,坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重,健全完善投入保障机制,加快推进高标准农田建设,提高建设标准和质量,为今后十年全国高标准农田建设明确了目标任务、“时间表”和“施工图”。资料图片  要深刻把握《规划》对增强国家粮食安全保障能力的意义。耕地是粮食安全的命根子,高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措。通过十年建设,不断完善农田基础设施、改善农业生产条件、增强农田防灾抗灾减灾能力,进一步巩固和提升粮食综合生产能力。到2030年全国将建成12亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田,并改造提升现有高标准农田2.8亿亩,能够稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能,确保把饭碗牢牢端在自己手里。  要全面理解《规划》对推动农业绿色高质量发展的意义。高标准农田建设关系到农业生产方式转型升级和农田生态环境改善提升。通过十年建设,将不断提高水土资源利用效率,缓解农业发展的水土资源约束;不断改善农业生态环境,提升农田生态功能,为乡村生态宜居提供绿色屏障。同时,也将持续推动农业生产方式、经营方式、资源利用方式的转型升级,加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农,助力全面推进乡村振兴。  要充分认识《规划》对保护种粮农民积极性的意义。从各地实践看,通过高标准农田建设平均每亩节本增效约500元,有效增加了农民生产经营性收入。通过十年建设,将在全国更广范围内完善农田基础设施、提升耕地质量、改善农业生产条件,在更大程度上降低农业生产成本、提高产出效率、增加土地流转收入,让更多农民不断鼓起“钱袋子”,持续调动广大农民的种粮积极性。  响鼓重锤。各地要切实提高政治站位,采取有力措施,为《规划》顺利实施提供坚强保障,形成“共谋一碗粮、共抓一块田”的工作合力。同时要有持之以恒、久久为功的战略定力,坚持一张蓝图绘到底,不断推动农田建设迈上新台阶。
农民日报 | 分享: 2021-09-17
(记者 芦晓春)近日,经国务院批复,《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)正式印发实施。《规划》提出了今后一个时期高标准农田建设的指导思想、工作原则、总体目标、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等,是指导各地科学有序开展高标准农田建设的重要依据。  《规划》指出,新一轮全国高标准农田建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议部署,紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以推动高质量发展为主题,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。  《规划》提出,要坚持政府主导、多元参与,科学布局、突出重点,建改并举、注重质量,绿色生态、土壤健康,分类施策、综合配套,建管并重、良性运行,依法严管、良田粮用等工作原则,集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。通过实施《规划》,到2022年建成高标准农田10亿亩,以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能;到2025年建成10.75亿亩,并改造提升现有高标准农田1.05亿亩,以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能;到2030年建成12亿亩,并改造提升现有高标准农田2.8亿亩,以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施,2021-2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。到2035年,全国高标准农田保有量和质量进一步提高,支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升,形成更高层次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础。  《规划》强调,要紧扣田、土、水、路、林、电、技、管八个方面建设内容,完善高标准农田建设标准体系;加快构建国家、省、市、县四级建设规划体系,将各项建设任务落实到地块。新增建设和改造提升高标准农田应依据《高标准农田建设通则》等国家标准、行业标准和地方标准,统筹抓好农田配套建设和地力提升,提高建设质量。综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素,全国高标准农田建设亩均投资一般应逐步达到3000元左右。各地可结合地方实际,因地制宜确定不同区域、不同类型高标准农田亩均投资水平,支持有条件地区适度提高亩均投资标准,合理提高社会投资占比,加大建设投入。  《规划》明确,全国高标准农田建设分成东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区7个区域。以各分区的永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,集中力量建设高标准农田,着力打造粮食和重要农产品保障基地。各地要强化质量管理、统一上图入库、规范竣工验收、加强后续管护、严格保护利用,提升高标准农田建设成效。  《规划》要求,高标准农田建设实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、群众参与的工作机制。要加强组织领导、强化规划引领、加强资金保障、加大科技支撑、严格监督考核,为《规划》实施提供有力保障。农业农村部关于印发《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》的通知各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:   《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》已经国务院批复。现印发给你们,请认真贯彻落实。                                           农业农村部                                           2021年9月6日 附件:全国高标准农田建设规划(2021—2030年)
农民日报 | 分享: 2021-09-17
新华社北京9月16日电(记者于文静)《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》近日公布。根据规划,2030年将累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。这是记者从国新办16日举行的国务院政策例行吹风会上了解到的消息。国务院政策例行吹风会(国新网 栾海军 摄)农业农村部副部长张桃林表示,农田作为粮食生产的基础,其质量高低不仅影响粮食产量的高低,还关系到粮食质量的好坏,是粮食安全的根基。农田作为生态系统的重要组成部分,对推动农业绿色低碳发展,推进生态文明建设具有重要作用。据了解,农业农村部会同有关部门和地方政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,推动各地大力推进高标准农田建设。截至2020年底,全国已完成8亿亩高标准农田建设任务。建成的高标准农田,亩均粮食产能一般增加10%至20%,亩均节本增效约500元。此次公布的规划,立足我国国情和经济社会发展阶段,综合考虑自然资源禀赋、工作基础、财力状况等因素,提出了今后一个时期高标准农田建设总体目标任务,明确到2025年累计建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。据悉,规划紧扣高质量发展主题,明确了高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面内容。同时,综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素,逐步提高亩均投入水平,全国高标准农田建设亩均投资一般应逐步达到3000元左右。张桃林表示,下一步将会同地方和相关部门抓好实施工作,大力推进高标准农田建设工程,加快补齐农业基础设施短板,增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给奠定坚实基础。
新华社 | 分享: 2021-09-17
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