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  (记者 杨久栋)近日,由中国农业风险管理研究会、中华联合保险集团、农业农村部农村经济研究中心等单位共同编制的《中国农业风险管理发展报告2022》(以下简称《报告》)正式发布。  《报告》主体内容共分为六个部分,分别对农业重大风险及影响、农业风险管理面临的新形势、农业风险管理实践的典型案例、农业风险管理存在的突出问题、健全农业风险管理体系的政策建议及农业风险管理2021年度大事记和农业风险管理相关政策文件进行了梳理研究。  《报告》分析认为,应对各类风险挑战,农业始终是“基本盘”和“压舱石”。2021年以来,世界百年未有之大变局正加速演进,全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,国际经贸环境不稳定不确定因素明显增强;我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,局部疫情多发散发。在复杂多变的国际国内形势下,各地区各部门深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,出台支持政策,采取务实管用的技术措施,确保农业生产克服了疫情、灾情等风险挑战的不利影响,延续了多年的好形势,实现了稳中向好,为保民生、防通胀、稳定经济大盘提供了坚实支撑。  农业是受自然风险、市场风险、技术风险、社会风险、贸易风险等多重风险相互交织影响的产业,只有把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,切实加强重大风险预测预警能力,积极有效堵漏洞、强弱项,才能下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战。  《报告》分析认为,当前我国农业发展面临世界百年巨变和全球新冠肺炎疫情持续蔓延等多重挑战,风险传导性明显增强、灾害性不断放大。  在传统风险方面,2021年我国气候异常凸显,极端天气气候事件多发频发重发。农产品价格总体呈现振荡上涨,农业市场风险加大,对农业生产和农民收入造成了明显影响。全年病虫害风险总体偏重发生,重大动物疫病风险局部加重,但由于防控得力影响依然可控,未出现区域性暴发流行。生物安全风险持续增加,境外生物威胁和内部生物风险交织并存,外来入侵物种传入扩散途径更加多样化、隐蔽化。  在非传统风险方面,不稳定性、不确定性明显增多,造成了长时间的持续影响。新冠肺炎疫情不断反复,农业面临生产安全、流通安全、就业安全等三重风险挑战;地缘政治风险上升,全球农产品产业链供应链风险增大,国际市场通胀率居高,农产品国际贸易冲突明显加剧。  农业风险认知上,农业生产经营主体以及各级地方政府农业风险管理意识还不强。已有的农业风险管理仍以“点”式管理为主,不同政策工具都针对某一个特定的风险类型,忽略了不同类型风险以及产业链不同环节风险之间的交互性。农业风险管理政策、技术和手段还是“散装”的,甚至有些方面还很零碎,整体性不够。  风险预警能力上,对于事前风险防控的重视程度不足,多以事中风险控制和事后风险管理为主。虽然灾害预警监测技术及信息技术等已比较先进,但部分技术系统互不隶属、各自为战。灾害信息发布不够公开、及时、有效,缺少有关农产品的生产、需求、库存、进出口和市场行情以及国外农业政策等方面的信息搜集、整理、发布和反馈体系。  保险作用发挥上,农业保险扩面不够和特色农产品保险覆盖率低,粮食产品保险地方配套压力大,农业保险应收保费问题突出,农业保险经营成本高,大灾风险分散机制尚未建立。  农业基础建设上,农业基础设施投资增速有放缓倾向,农田水利等基础设施投入仍然不足,投资渠道较为单一,投入和建设标准普遍较低,缺少有效管用的长期管护机制,与旱涝保收的高标准农田建设要求还有一定差距。乡村道路、农村电网、供水保障、互联网普及等与城镇相比仍然存在明显差距。  《报告》建议,必须着力破解农业风险高发频发与风险管理能力不足之间的矛盾,加快构建符合我国国情农情与当前发展阶段的农业风险管理体系。  要不断强化农业风险管理理念,将风险管理的目标前置,通过“预防”来“止损”;树立底线思维和综合风险管理理念,建立健全利益共享、风险共担的管理思路。  要健全农业风险监测服务体系,重点完善农业气候风险早期预测预警、农业信息服务等系统。  要完善风险管理科技支撑体系,优化农业领域科技布局,加快科研攻关和产业化应用,运用新型信息技术创新发展保险产品,加大农业保险科技赋能力度。  要建立风险管理工具联动机制,强化政策工具组合效率,推动风险管理工具集成发力。  要提高农业保险的服务质量,按照“扩面、增品、提标”的要求,加快农业保险事业快速发展和转型升级。  要积极参与全球生物安全治理,加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流。
农民日报 | 分享: 2022-11-30
  (记者 崔建玲)11月18日,农业农村部农业机械化总站组织召开全国农机试验鉴定和农机化技术推广工作会。本次会议旨在分析推进农机鉴定和推广工作面临的新形势、新任务、新要求,围绕“补短板 强支撑”,研究部署下一阶段重点工作任务。  会议指出,2021年以来,全国农机鉴定推广机构紧紧围绕农业农村中心工作,积极推动先进适用、安全可靠农机产品供给,大力推广农机化新技术新装备,为推进农业机械化转型升级、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供了强有力的技术支撑和服务保障。  会议要求,全国农机鉴定推广机构要找准工作中贯彻落实党的二十大精神的切入点和着力点,深刻把握农机鉴定推广面临的新形势、新任务、新要求,围绕“四分”(分区域、分产业、分品种、分环节)机械化需求,强化农机鉴定推广重大问题研究;围绕农业生产需求,主动作为强弱项;围绕高质量发展需求,提升鉴定推广能力和水平。  会议强调,新时代新征程,要聚焦农机装备补短板,促进农机装备水平提升;要聚焦重点任务强支撑,加速促进农机化转型升级;要聚焦自身建设转作风,提高公共服务供给水平,为持续推动农业机械化全程全面高质高效发展、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国做出更大贡献。
农民日报 | 分享: 2022-11-29
  党的二十大报告提出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,没有乡村的全面振兴,就没有全体人民的共同富裕。走好中国式现代化新道路,乡村是一道“必答题”。湖北省武汉市江夏区“北城南乡”二元结构明显,推动城乡融合发展,实现城乡共同富裕,是江夏全面迈进社会主义现代化建设新征程的重大使命和艰巨任务。资料图片  乡村发展理念进一步提升  小康不小康,关键看老乡。乡村不振兴,共同富裕就无从谈起。要以更高标准、更大力度、更强举措加快农业农村现代化发展,在全面推进乡村振兴中促进共同富裕。  坚持协同发展。由过去以工业为主向以工哺农、工农协同理念转变,推动政策、资金、项目、资源等向三农倾斜,未来五年,江夏区计划从地方财力中拿出100亿元,用于乡村振兴基础设施建设。强化系统观念。坚持城乡统筹、全域规划、分步实施,整合街道、部门和社会各方力量,突破式、连片式打造亮点区域,实现资源全力倾斜、建设全域推进、农村全面发展、成果全民共享。树牢底线思维,坚决守住不发生规模性返贫、粮食安全和生态保护的底线。健全防返贫动态监测机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推进撂荒地整治,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。筑牢河湖、岸线、山林等保护屏障,维护人与自然和谐共生的乡村生态。  乡村价值实现进一步提升  乡村价值存在于农业产业、美丽生态和资源要素中,这是有别于城市空间的独特优势。要以农业产业链延伸和价值链升级为导向,推动乡村资源资产提质增效、赋能变现。  提升生产价值。坚持“四化同步”,以产业化理念发展农业,按照“科技化、信息化、规模化、品牌化、市场化”发展思路,围绕梁子湖大河蟹、江夏光明茶、舒安藠头、五里界界豆等农产品地理标志产品,加快农业科技园、农产品加工园等平台建设,大力发展农业龙头企业,建强产业链、打通物流链、延长价值链,实现从“卖产品”向“卖商品”转变。挖掘生态价值。立足“一镇一街三圈三山”农文旅格局,探索生态产品价值实现机制,大力发展花经济、果经济、山经济、湖经济、碳汇经济等美丽经济,持续擦亮文旅品牌。激活资产价值。坚持市场导向,发挥市场机制,深化农村土地制度改革,加快推进“点状供地”、集体经营性建设用地入市等要素利用,通过股份合作、资金入股、租赁经营、托管代理等方式,盘活利用农村闲置资产、宅基地和民房等“沉睡”资源,促进乡村资产增值、农民增收、农业增效。  乡村功能品质进一步提升  乡村是农民的聚居地、市民的向往地,为社会生产和人民生活提供更广阔更美好的空间载体逐渐成为乡村的主要功能。要以“强街工程”和“三风行动”为抓手,完善乡村功能布局,让高品质服务就地可享、触手可及。  要做到强基础。充分发挥街镇接城连乡、承上启下的优势,立足全方位功能需要、基本配套需要、群众日常生活需要,优先推进支点城镇、口子镇和中心村建设,建强道路交通、水利管网等“硬设施”,将街镇打造成为乡村振兴的“桥头堡”和功能承载的汇集地。坚持补短板、强弱项、提标准,完善农村学校、卫生院、养老院等保障设施,优化配置商业、休闲、娱乐等功能,增强服务供给的均衡性和可及性,推进资源、服务、平台延伸至乡村“最后一公里”,做好公共服务的“软条件”,让群众就近就地安居乐业。以社会主义核心价值观为引领,建强文化站、百姓大舞台等文化阵地,开展村歌村晚等群众喜闻乐见的文化活动,弘扬文明风尚,营造浸润心灵的“新环境”,引导群众向上、向善、向美。  乡村建设力量进一步提升  乡村振兴的硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。要秉持“聚天下英才而用之”理念,广泛吸引各类乡村振兴人才,确保人才愿意来、留得住、用得上、干得好。  聚焦现代化农业发展,加大政策支持、技术培训、帮扶指导和资金补贴,培育一批理念新、技术新、懂经营的“新农人”,改变以往“田秀才”“土专家”等本土人才发展不温不火的局面,为发展现代都市农业、观光农业、绿色农业等提供人才保障。引进社会力量。畅通入乡渠道,引导农业科技专家、乡村规划师、建设师、电商渠道专员、教文卫体专家等各类人才下沉乡村,健全城市人才入乡激励机制,推动人才常态化、长效化服务乡村,为乡村振兴提供源源不断的人才“活水”。整合下沉资源。建立健全挂点包保、对口帮扶、干部下沉等工作机制,用好下沉干部、驻村工作队、志愿者等多方力量,深入乡村一线,厘清发展思路,找准发展突破口。吸引人才回流。开展外出能人摸底走访,建立人才库,吸引更多有实力、有精力、有情怀、有品位的“乡村合伙人”回乡创业,构建让能人“回乡开心、干事顺心、生活舒心”的环境,培育更多农村高素质企业家队伍,助力实现强乡业、美乡村、富乡民。  乡村治理水平进一步提升  以社会善治为基准的乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成部分,是确保乡村安全稳定、社会和谐繁荣的坚实基础。要健全共建共治共享的社会治理体系,深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,推动乡村实现和谐有序运转。  抓牢基层党组织建设“牛鼻子”,深化党支部标准化、农民组织化、组织区域化、发展融合化、治理精细化的“五化兴乡”活动,完善组织联建、发展联动、产业联营、区域联治、人才联育的“五联”工作机制,走出一条抓党建促振兴的治理新路。突出群众“自治”。增强农民群众乡村治理的“主人翁”意识,充分发挥村民理事会、党员乡贤联盟、农村“五老”等自治组织作用,建立“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的协商体系,让群众的事情由群众自己说了算。推进多元“共治”。依托“国企联村”“结对帮扶”等活动,引导和调动社会力量、资源投入乡村,积极参与村级事务决策和设施建设管护,善于用信息化、数字化手段提高治理效能,构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体,加快形成乡村振兴的团结奋斗新局面。(作者系湖北省武汉市江夏区委书记)
农民日报 | 分享: 2022-11-29
  (龙新)为进一步指导各地抓好关键技术落实,搞好冬季田管,夯实明年夏季粮油丰收基础,日前,农业农村部组织专家制定发布《小麦控旺防冻保安全越冬技术意见》和《冬油菜促弱控旺保安全越冬技术意见》。  “小雪”刚过,冬小麦从北向南即将陆续进入越冬期,是抓好田间管理、培育冬前壮苗的关键期和“窗口期”。今年秋季“温高水多”,预计冬季“前暖后寒”,主产区小麦越冬期推迟,有利于弱苗转化,但增加了小麦旺长、病虫草害发生和冬春冻害的风险。《小麦控旺防冻保安全越冬技术意见》旨在指导地方围绕控旺长、防冻害、防病虫“一控两防”,强化田间管理,着力病虫防控,培育冬前壮苗,保苗安全越冬,切实夯实夺取明年夏粮小麦丰收的苗情基础。  今年秋冬种期间,长江中下游部分地区发生伏秋连旱,油菜播栽期拉长,苗情旺弱并存、两极分化。气象部门预报,近期寒潮和降雨天气将影响中东部地区,对缓解主产区旱情、促进油菜生长较为有利,但部分旺苗和弱苗可能遭受冻害。《冬油菜促弱控旺保安全越冬技术意见》围绕促弱、控旺、防渍、防冻、防病虫草害“一促一控三防”,指导地方加强田间管理,夯实夺取明年油菜丰收基础。
农民日报 | 分享: 2022-11-29
(新华社记者 于文静)秋冬季节是“菜篮子”产品消费旺季,当前我国果菜肉蛋等农产品生产情况如何?有关部门将如何稳产保供、确保百姓“菜篮子”拎得稳?记者近日就上述话题进行采访。小雪节气,在四川省眉山市青神县高台镇,农民正在抓紧销售爱媛“果冻橙”,再过一段时间,椪柑、耙耙柑等也将陆续上市。资料图 新华社供图“虽然前期旱情有些影响,但农民通过精心栽培,‘果冻橙’品质好、口感甜,价格好。农民与合作社、公司合作,柑橘的保鲜、分选、销售水平都有了显著提升。”高台镇镇长徐俊说。做好果菜肉蛋等农产品供给,关系千家万户的餐桌和农民的收成。农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍,当前我国“菜篮子”产品生产形势较好,供应总量充足,市场保持平稳,可以满足城乡居民消费需求。其中,蔬菜产量稳中有增,价格季节性下跌。全国主要蔬菜品种长势正常,面积产量均有所增加。11月上旬在田蔬菜面积9079.9万亩、同比增加163.1万亩。第46周(11月14日至11月20日),农业农村部重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.21元,环比跌3.2%。水果产量处于高位,价格基本稳定。前期水果价格连续5个月下跌,近期季节性上涨。第46周重点监测的6种水果周均价每公斤6.72元,环比涨1.1%。生猪产能处于合理水平,猪肉价格企稳回落。今年5月至7月新生仔猪数与去年同期基本相当,意味着11月到明年春节前生猪出栏量与上年同期大体持平。第46周猪肉批发市场周均价每公斤33.47元,环比跌2.3%。牛羊禽肉禽蛋生产形势较好,价格基本稳定。前三季度全国牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋产量同比均有增长。近期主产区养鸡场持续补栏,鸡蛋鸡肉供应形势总体向好。此外,水产品产量增加,价格稳定,同比持平。进一步压紧压实“菜篮子”市长负责制,保障冬春重点农产品生产供应,对于经济社会发展具有重要意义。目前,各地继续加大对相关地区的货源组织和调运力度,优化末端配送举措,全力做好生活物资保障供应。一些电商平台多措并举助力产销对接。拼多多平台采取农产品零佣金、流量支持等方式为农产品拓市场、找销路,“多多买菜”开辟绿色物流通道,支持生鲜瓜果及时出村进城。唐珂表示,下一步将采取三方面措施保障“菜篮子”:——加强冬春生产供应。抓好南菜北运基地建设和北方设施蔬菜生产,提高大中城市周边蔬菜生产供应能力。抓好肉蛋奶、水产品等重点产品生产,扎实推进重大动物疫病防控工作,合理引导出栏出塘。——畅通生产流通。严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策,畅通农业生产资料、“菜篮子”产品、雏禽仔畜等运输通道。建立产销对接应急机制,及时组织行业协会、电商平台做好重点地区、重点品种产销对接。——压紧压实责任。印发“菜篮子”市长负责制考核实施细则。督促各地加强产品调运,做好耐储蔬菜、水果及冷冻肉品、水产品储备,适时加大投放力度。
新华社 | 分享: 2022-11-29
  (记者 杨惠)日前,农业农村部畜牧兽医局在广西南宁召开畜禽养殖废弃物资源化利用现场会。会议深入贯彻习近平总书记重要指示精神,学习领会党的二十大精神,落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《农业农村污染治理攻坚战行动方案》有关要求,系统总结畜禽粪污资源化利用工作,部署安排下一阶段重点工作,并现场参观南宁市武鸣区畜禽粪肥还田示范基地。  会议强调,畜禽粪污资源化利用上连养殖业下接种植业,关系到人居环境、耕地保护、清洁能源等多个领域,是一个系统工程。要坚持种养结合、政策支持、市场引导、就地就近的原则,创新利用模式,保持战略定力,坚持“一张蓝图绘到底”,推动畜牧业生产方式绿色转型。  会议要求,要统筹畜牧业生产发展和生态环境保护,继续组织开展规模场粪污处理设施装备核查,推动提高畜禽粪污处理设施装备水平。构建长效机制,创新政策支持,加快培育粪肥还田社会化服务组织,促进畜禽粪肥科学还田利用。加强指导服务,把更多养殖户纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目支持范围,促进养殖户与现代畜牧业发展有机衔接。坚持问题导向,配合开展京津冀及周边区域氨排放控制试点,支持符合条件的养殖场建设减排设施,探索氨气等恶臭气体减排路径。做好顶层设计,协同推进畜牧业减污降碳,助力碳达峰碳中和。
农民日报 | 分享: 2022-11-28
  农民日报·中国农网评论员  粮食安全问题是刚刚闭幕的二十国集团领导人巴厘岛峰会上备受关注的重要议题。习近平主席一针见血地指出,“粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题,而是供应链出了问题,国际合作受到干扰。”并提出解决之道在于畅通供应链,建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场,这一深刻阐释引发各国广泛共鸣和热烈响应。资料图片  民为国基,谷为民命。粮食安全是事关人类生存发展的根本性问题。当前,全球粮食安全形势严峻复杂,国际粮食价格高位震荡,全球饥饿人口持续上升,地区社会动荡等次生危害加剧,国际社会对粮食安全的担忧达到前所未有的程度,实现联合国2030年“零饥饿”可持续发展目标正面临巨大挑战。  在生产力如此发达的今天,为什么人类还是无法摆脱饥饿的阴霾?产生粮食危机的根源究竟是什么?事实上,随着农业生产水平的提高,多年来全球粮食产量整体一直呈上升态势,粮食增长幅度也远高于人口增长幅度,全球粮食的整体供给并没有发生明显短缺。因此,当前粮食危机的根源并非总量供给不足,而是粮食的全球不均衡分配所导致,是连接生产与需求的供应链出了问题,是保障供应链畅通的国际合作机制出了问题。  众所周知,由于人口和耕地资源在全球分布不均,粮食具有生产集中、消费分散的特点,因此以贸易为主要形式的全球供应链就成为保障粮食安全至关重要的因素。然而,近年来受新冠肺炎疫情、地缘政治冲突、贸易保护主义等因素影响,全球粮食供应链遭受严重冲击。一些跨国粮商巨鳄垄断全球粮食定价权,借机谋取巨额利润,导致粮食可得性进一步降低,很多低收入国家陷入“买不到粮”“买不起粮”的困境。  人类生活在同一个地球村,安全问题的传导性、联动性、跨国性越来越突出,面对世界性的粮食安全挑战,任何一个国家都无法独善其身。习近平主席站在人类命运共同体的宏阔时空维度,明确提出要坚决反对将粮食问题政治化、工具化、武器化,呼吁各国不以意识形态划线,不搞封闭排他的“小圈子”,推进贸易和投资自由化便利化,撤销单边制裁措施,共同畅通供应链,稳定市场价格,避免世界经济分化。既直指当前世界粮食危机根源,又提出清晰务实的解决路径,既立足现实需要,又放眼长远目标,展现出中国与世界各国携手应对全球发展难题的真诚意愿和责任担当,彰显了中国坚持真正的多边主义和合作共赢的坚定立场。  就在习近平主席发表上述讲话的当天,联合国宣布世界人口在2022年11月15日这天达到80亿。这是人类发展的重要里程碑,全球都在谋求“时代之问”的答案:我们如何创建一个80亿人共生共治共享的世界?以命运与共代替一己之私,以互利共赢代替零和博弈,推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展——巴厘岛峰会传出的“中国声音”是中国贡献给世界的方案,也必将再一次凝聚共识,为共同建设一个没有饥饿贫困的世界注入信心与力量。
农民日报 | 分享: 2022-11-25
  (记者 王田)11月23日,农业农村部召开全国经济作物高质量发展暨种植业“三品一标”提升行动推进视频会议。会议强调,要深入学习贯彻党的二十大精神,牢固树立大食物观,坚持问题导向和系统观念,深入分析新形势新要求,找准着力点主攻点,加快推进经济作物、特色产业高质量发展,以实际行动助力全面推进乡村振兴。  会议指出,加快推进经济作物高质量发展是贯彻大食物观、适应人民群众食物结构变化趋势、促进农民增收致富的需要,也是当前破解耕地等资源约束、统筹粮经发展、提升经作产业质量效益和竞争力的有效途径。各地要从全局和战略高度,进一步增强责任感紧迫感,抓住机遇、加大力度,加快促进经作产业转型升级、提质增效。  会议强调,对标高质量发展要求,我国经济作物生产还存在不少问题短板。要坚持问题导向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持大食物观,统筹粮经协调发展,统筹保数量、保多样、保质量,以构建经济作物高质量发展的产业体系、生产体系和经营体系为目标,强化市场导向和创新驱动,推行适区适种、绿色标准化机械化生产,发展适度规模经营和社会化服务,着力提高全要素生产率,走规模适度、结构合理、特色鲜明、模式先进、环境友好的高质量发展之路。  会议要求,要加强领导、强化协作,上下联动、多措并举,扎实推进经济作物产业高质量发展。一是强化顶层设计带动。坚持适区适种、有序发展,避免盲目引种、无序扩种。坚持不与粮争地的原则,严禁在永久基本农田、高标准农田上种果栽茶。二是集聚资源力量驱动。统筹用好产业融合发展、主体培育、质量安全等支持政策,灵活用好金融服务,积极引导社会投入,形成多元投入格局。三是明确主攻方向推动。以种植业“三品一标”提升行动为重点,加快高品质棉花、双高甘蔗、特色果菜等品种选育,推进老果茶园改造,推行化肥农药减量化绿色生产方式,打造一批示范样板。四是加强产业融合拉动。示范推广“按图索菜”“按图索果”等订单生产模式,加快推进“互联网+”经营模式,打造一批知名品牌,因地制宜发展休闲采摘等新产业新业态,实现产业兴、百姓富、生态美的统一。
农民日报 | 分享: 2022-11-24
  (记者 唐旭)近日,国家乡村振兴局、教育部、工业和信息化部等八部门联合发布《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》(以下简称《意见》),加快推进乡村工匠培育工作。《意见》提出,要全面推进乡村振兴建立和完善乡村工匠培育机制,挖掘培养一批、传承发展一批、提升壮大一批乡村工匠,带动乡村特色产业发展,促进农民创业就业,为乡村全面振兴提供重要人才支撑。  《意见》指出,在“十四五”期间,乡村工匠培育、支持、评价、管理体系要基本形成,乡村振兴部门统筹、多部门协同推进的乡村工匠培育工作机制有效运行。培育乡村工匠队伍要遵循传承优秀传统文化、服务产业就业、因地制宜等基本原则,并要设立一批乡村工匠工作站、名师工作室等,扶持乡村工匠领办创办特色企业,打造乡村工匠品牌。  《意见》明确,各地各部门要结合实际和职能,充分发挥各类教育培训资源作用,支持乡村工匠培育工作,并统筹利用金融等产业帮扶政策,支持乡村工匠发展特色企业。同时,支持鼓励返乡青年、大学生、致富带头人等群体参加乡村工匠技能培训,列入乡村工匠后备人才库。乡村工匠由本人申请或组织推荐,市县乡村振兴部门分别会同相关部门进行资格审核,采取技能比赛、综合评价等方式评选,公示后认定。
农民日报 | 分享: 2022-11-23
  (记者 祖爽)11月20日,中国农业风险管理研究会2022年学术年会暨第二届中国农业风险管理发展论坛在北京举行。本次会议以“推进农业产业安全体系和能力现代化”为主题,来自有关部门的领导和业内专家进行了深入研讨交流。  当前,危及农业产业安全的风险因子错综复杂。与会专家认为,要进一步加快推进农业产业安全和能力的现代化建设,提高风险的防范能力和水平,是推进农业农村现代化建设、加快建设农业强国、全面推进乡村振兴的保障,需要建立健全农业风险管理防控领导体系、预警体系、物资储备体系、政策保障体系和信息技术体系,加强专业队伍建设。  农业保险是应对农业风险的“防护堤”。与会专家表示,近年来,在党中央、国务院的高度重视下,我国农业保险取得了快速发展,覆盖面显著提升,保障水平大幅提高,体制机制逐步完善。在推动农业农村现代化服务乡村振兴战略方面,农业保险发挥了越来越重要的作用。2021年,我国农业保险保费收入976亿元,提供风险保障4.72万亿元,2022年前三季度保费规模首次超千亿元,农业保险已成为分散农业生产经营风险的一个重要手段,也是我国农业支持保护体系的重要组成部分。  与会专家认为,面对目前的风险环境,农业保险要健全完善适合中国农业特点的机制体系,风险管理涉足现代农业产业链、供应链和价值链的主要环节,成为现代农业农村社会治理的重要选项。农业保险也需要科技赋能,提高管理水平,成为现代农村金融服务体系的重要基石,开创一个补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。  同时,应加快建立起由直接保险、再保险、大灾风险基金和紧急预案构成的多层次相互衔接、有机配合的全国农业保险大灾风险分散体系,进一步完善农业保险大灾风险准备金制度,健全农业再保险制度。
农民日报 | 分享: 2022-11-23
  (记者 李丽颖)近日,2022年国家重要农业资源台账制度建设工作研讨视频会在京召开。围绕重要农业资源台账编制、农业资源评价等进行交流研讨,增强农业区划系统推进国家重要农业资源台账制度建设工作能力和水平。  会议指出,建立国家重要农业资源台账制度,是全面掌握农业资源底数、开展农业绿色发展评价、推动农业资源节约高效利用的基础性工作。目前,以“五个一”(即一本账、一个体系、一套标准、一个平台、一套制度)为主要内容的国家重要农业资源台账制度初步建立,国家、省、市、县、农户五级重要农业资源台账数据体系基本构建,全国重要农业资源数量、质量、时空分布等底数基本摸清,为全国及各地农业资源管理和农业绿色发展提供了科学依据。  会议要求,各地要认真贯彻落实党的二十大精神,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,主动担当作为,创新工作方法,加快推进国家重要农业资源台账制度建设,建立健全农业资源监测体系,提高农业资源利用和管理水平。  全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的相关主管部门、国家农业绿色发展先行区代表共600余人参加研讨。
农民日报 | 分享: 2022-11-23
日前,《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)向社会公开征求意见,这是自1997年颁布实施以来首次进行全面修订。  为深入贯彻习近平总书记关于健全种业知识产权保护制度重要指示精神和中央种业振兴行动部署,落实新修改种子法有关要求,进一步加大种业知识产权保护力度,激励种业原始创新,今年以来农业农村部会同国家林业和草原局等相关部门对《条例》进行了修订。本次修订主要包括七个方面:一是对实质性派生品种(EDV)制度实施步骤和办法作出规定。二是扩大保护范围及保护环节。三是延长保护期限。四是完善侵权假冒案件处理措施。五是明确权利恢复的情形。六是增加对不诚信行为处罚的规定。七是建立植物新品种保护专业队伍。  据了解,我国1997年颁布实施《条例》,截至目前,已发布11批农业植物新品种保护名录,涵盖191个植物种属,累计申请植物新品种权5.8万件、授权2.2万件,连续5年位居国际植物新品种保护公约成员第一。随着我国种业快速发展,特别是种业振兴行动深入实施,《条例》部分条款已不能适应新形势、新要求,迫切需要从制度上提高植物新品种保护水平,加快推进种业自主创新和原始创新。本次《条例》修订全面衔接落实新修改种子法,打通植物新品种权创造、运用、保护、管理和服务全链条,更大力度加强植物新品种权保护,提升种业知识产权保护水平,为加快实现种业振兴提供有力的制度保障。 
农业农村部新闻办公室 | 分享: 2022-11-23
  (记者 刘趁)日前,记者从农业农村部农业生态与资源保护总站了解到,为落实农业农村部办公厅发布的《推进生态农场建设的指导意见》,进一步发挥专家在决策咨询、技术指导、培训交流、监测评价等方面的支撑服务作用,农业农村部成立了生态农场建设专家指导组,生态总站严东权站长任专家指导组组长,华南农业大学骆世明教授和中国农业生态环境保护协会高尚宾研究员任副组长,成员主要由多年来从事生态农业的权威专家、部属单位专家组成。  当前,三农工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴,推进生态农场建设意义重大。计划到2025年,通过科学评价、跟踪监测和指导服务,在全国建设1000家国家级生态农场,带动各省建设1万家地方生态农场。  据了解,专家指导组在专业方向上聚焦农业绿色发展、投入品减量、农业废弃物资源化利用、农业面源污染控制、土壤改良修复等农业生态环境保护的主要研究方向,同时也覆盖农业生态系统结构与功能、生物多样性保护、土壤生态、生态补偿政策等方向。  专家指导组将跟踪分析全国生态农场建设过程中存在问题和发展趋势,提供相关研究报告,提出政策措施建议;围绕生态农场建设、生态农业技术集成与应用,提出具有区域适用性的技术方案;定期开展实地调研,凝练总结不同地区、不同类型主体的生态农业技术模式;开展生态农场建设技术指导,帮助组织生态农场技术推广、培训与宣传等工作。  下一步,专家组将指导业务部门针对生态农场建设情况,分析存在问题并提出建议;调研首批及第二批生态农场,总结凝练不同区域生态农业技术模式;完善生态农场建设台账设计及相关标准制定;开展针对生态农场主的线上培训与实地指导等,切实推进生态农场建设。
农民日报 | 分享: 2022-11-22
  (记者 刘趁)福建光泽,“圣泽901”新品种破解了白羽肉鸡种源“卡脖子”难题;浙江安吉,“安吉白茶”产值超32亿元,一片绿叶富了一方百姓;上海崇明,清水蟹、大米等6大区域公共品牌擦亮了都市农业的金字招牌……  2021年起,农业农村部启动实施农业生产“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)提升行动,更高层次、更深领域推进农业绿色发展,成为促进农业高质量发展的重要举措。全国各地深入推进农业生产“三品一标”,涌现了一批先进典型。今年,农业农村部组织开展农业生产“三品一标”典型案例遴选工作,北京市平谷区等40个单位成功入选。广西省钦州市灵山县的荔枝种植大户正在售卖荔枝。“灵山荔枝”被列入国家农产品地理标志保护行列,是广西名牌产品、优质农产品。 灵山县农业农村局供图  振兴“中国芯” 促进品种培优  种子是农业的“芯片”,有好的品种,才能带来高产量和好品质。近年来,各地加强农业种质资源保护利用、强化育种技术创新、加强良种繁育基地建设,选育推广了一批高产优质、广抗多适的优良品种。  中国人每吃2枚鸡蛋,就有一枚来自北京平谷峪口镇峪口禽业园区培育出的“京”系蛋鸡。目前,平谷区已培育出五个“京”系列蛋鸡品种,累计推广60亿只,国内市场占有率50%。平谷以20个品系、7万只纯系种质资源为根本,创新现代化育种技术体系,联合研发了我国第一款具有自主知识产权的蛋鸡基因芯片“凤芯壹号”,将种业“中国芯”牢牢掌握在了自己手中。  陇中黄土高原的丘陵沟壑区,甘肃定西市安定区的小土豆迎来了新“曙光”。在安定区,马铃薯种植面积高达100万亩,总产量189万吨,年生产微型种薯5.5亿粒以上,年出口1亿粒以上,培育出了“陇薯15号”“冀张薯12号”等一批适应性广、抗逆性强、适销对路的淀粉、全粉和主食化种薯新品种,种薯品种得到进一步优化。  重庆市荣昌区培育出的“渝荣1号”荣昌猪配套系,湖北襄阳襄州区亩产691.2公斤的小麦品种“扶麦368”,新疆维吾尔自治区巴州和静县的“红龙17”“红金303”“红安8号”辣椒……各地优质品种层出不穷,农业品种培优取得重要进展。  纵观全国,各地纷纷加快构建种质资源保护利用体系,优异种质资源得到保护发掘,不仅抢救性收集保护了一批珍稀、濒危、特有的传统品种,也创制挖掘了一批优异种质资源,创新培育一批从“0”到“1”的突破性新品种,一些优良品种不断扩大良种覆盖范围,带动农民增收致富。  全链绿色生产 推动品质提升  农产品质量安全事关农业产业发展,事关公众身体健康,打造高品质农产品至关重要。品质是品种培优的有效载体,是品牌的重要保障,贯穿于农业生产“三品一标”全过程。各地持续推动产地环境净化、推行绿色生产技术,加强全过程质量管控,推动农产品质量水平迈上新台阶。  好山好水出好茶。湖北恩施土家族苗族自治州咸丰县依托世界文化遗产唐崖土司城遗址,打造出“唐崖茶”金字招牌,并大力推广“茶—沼—畜”“自然生草+绿肥”等模式,推广“去夏增春提质增效”绿色集成生产模式,减少化肥用量30%以上,推动价格提高10%以上,使咸丰茶香飘万里。  河南三门峡市灵宝市大力推行“果—菌—肥—果”绿色生产模式,果园生草、生物防控、绿色防控等新技术,让灵宝苹果更加酸甜脆香。  除了净化农业产地环境,集成推广绿色技术模式,各地还积极统筹加强质量安全监督,创新监管技术手段。如陕西商洛市柞水县加强木耳产品“身份证”管理,实现全程溯源;吉林白山市抚松县打造“数字人参”可追溯体系,推动人参优质率提升等,提升了农产品质量安全水平。  打造“金字招牌” 创响农业品牌  品牌是品质的保障、信誉的凝结,代表着核心竞争力。推动农业生产“三品一标”,必须要打好“品牌”这张关键牌。  提到蔬菜,很多人的脑海中都会首先想到山东寿光。寿光组建了全国首家蔬菜合作社联合会,专门运营寿光蔬菜区域公用品牌,引导企业认证农产品品牌300多个,打造“乐义蔬菜”“七彩庄园”中国驰名商标,推动蔬菜产业由“中低端种植”向“高端绿色品牌”转变。  “洪泽湖大闸蟹”是中国驰名商标。为了拓宽销售渠道,江苏淮安市洪泽区下了不少功夫,积极开拓“专营+电商”销路,设立品牌专直营门店,建设网络直播电商实训孵化基地,举办网络营销“万团大赛”,现在,该品牌溢价增值高达10亿元以上。  山西大同云州区的“大同黄花”、江西九江永修县的“永修香米”、吉林白山抚松县的“抚松人参”、海南三亚崖州区的“福返芒果”等,越来越多的品牌不断崛起,成为消费者的“心头爱”。  品牌是提升农产品质量安全和提振消费者信心的重要措施,各地积极完善品牌服务管理体系、拓宽产品销售渠道、加强品牌文化赋能,不断提升农业品牌竞争力及影响力,提升了农业品牌溢价能力和品牌价值,也为产品赋予了文化内涵,打造了一个个亮锃锃的“金字招牌”。  全程贯标用标 提升标准化水平  标准化生产越来越成为各地农业生产的主流。标准是农业绿色发展的引领和推动力量,可以说,没有标准化就没有绿色化。“有标用标、无标创标、全程贯标”,各地在农业生产中积极按照要求建立健全了农业标准体系,加快推进农业标准化生产,不断推出了安全、可靠的高质量农产品。  广东肇庆市鼎湖区,素有“鱼米之乡”的美誉,拥有水产养殖面积7万余亩,鼎湖区鼓励渔业企业制定发布了一系列企业标准和行业标准,全区建成标准化养殖基地12个,标准化生产助力“文屷鲤”等品种享誉海内外。  杞县大蒜甲天下,品质优良味道佳。河南开封市杞县的40万亩大蒜绿色食品原料标准化生产基地全面实施绿色标准化生产,提升生产、加工、监管各方面标准化水平,现在,杞县大蒜已经是名副其实的“中原名片”之一。  近年来,各地高标准创建了一批现代农业全产业链标准化生产基地,打造了标准引领农业高质量发展的典型示范,推动特色农产品产业规模不断扩大,绿色优质农产品如雨后春笋,丰富了人们的餐桌。  推进农业生产“三品一标”是深入推进农业绿色发展、提高农业质量效益和竞争力、适应消费结构不断升级的需要,各地在实践中探索出了一条条因地制宜发展农业的新路子,成为绿色优质农产品生产的助推器,保障了百姓“舌尖上的安全”,为促进农业高质高效、全面推进乡村振兴提供了强有力的支撑。
农民日报 | 分享: 2022-11-22
  (记者 吕珂昕 见习记者 董家琛)初冬时节,秋粮已经归仓,冬种井然有序,广袤的田野上萦绕着收获和期望的喜悦。  粮食安全是全人类的共同课题。新冠肺炎疫情暴发以来,全球农业产业链供应链遭受巨大冲击,全球陷入饥饿和营养不良的人群不减反增,粮食可及性下降,粮食价格飞涨,很多发展中粮食净进口国无法从国际市场上获得足够的粮食。今年以来,干旱、洪涝、地区冲突以及一些非传统因素推动粮价高企,进一步加剧了国际社会对粮食安全问题的担忧,为实现2030年联合国可持续发展目标带来巨大挑战。  近日,由农业农村部农业贸易促进中心主办的中国国际食品配料及博览会暨首届中国国际预制菜博览会同期论坛——第十三届农业贸易政策国际会议以“线上+线下”相结合的方式在京举行。会议以“后疫情时代粮食安全与全球农业治理”为主题,来自农业农村部门、科研院所、国际组织等的专家学者,共同探讨了农业贸易对全球粮食安全和我国全方位夯实粮食安全根基的重要性,以及如何通过提升全球农业治理能力,促进更公平更稳定的农业国际贸易,从而实现全球粮食安全。第五届进博会上,食品及农产品展区的参展商为观众准备美食。 记者 宫宇坤 摄  全球粮食安全需要稳定韧性的农业贸易  自疫情发生以来,全球粮食安全受到的第一个冲击来自以贸易为主要形式的全球供应链。为保障本国食物供给,众多国家实施了不同程度的出口限制措施,一些国家的粮食逆全球化趋势和贸易保护主义抬头。  据南京农业大学经济管理学院博士生导师朱晶观察,2020年,有40多个国家实施了500多项农产品出口限制措施。俄乌冲突爆发后,仅2022年3月新增的农产品出口限制措施就高达630项。世界10.2%的农产品贸易受阻,并推动国际粮价进一步上涨。  “粮食贸易大国限制粮食出口,容易导致粮食供应链断裂,造成世界粮食供给短缺的恐慌,推高粮食和食品价格,产生‘乘数效应’。”华南农业大学经济管理学院博士生导师谭砚文表示。  事实上,2030年可持续发展议程认可“贸易在解决粮食安全、营养和可持续农业方面的关键作用”,“国际贸易可以平衡各国的粮食赤字和盈余,改善多样化食品供应,有助于价格稳定。”联合国粮食及农业组织(FAO)驻联合国日内瓦办事处主任多米尼克·伯金介绍说。  那么,如何才能发挥国际贸易的积极作用,使其为实现更高效、更包容、更具适应性和更可持续的农业食品系统作出贡献?多米尼克·伯金认为,首先,提高市场透明度和政策对话,这对减少全球农产品贸易受到的干扰至关重要。其次,各国应仔细考虑贸易限制措施对国际市场的潜在破坏,尤其要始终避免出口限制。第三,贸易和国内政策需要重新定位,适应诸如促进可持续性和适应性的目标。最后,贸易便利化措施和国际合作也非常重要。  “国际大粮商在后疫情时代的农业贸易中应该承担更多的、多维的社会责任。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,“粮商们要成为冲突的‘熄火者’,不能成为‘拱火者’,更不能成为粮食贸易武器的工具。”  我国全方位夯实粮食安全根基离不开农业贸易  中国是粮食生产大国。粮食总产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量达483公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线。尽管口粮自给率很高,但我国仍需通过进口谷物等满足国内生产需求。随着中国与国际市场关联度的持续提高,外部贸易环境的不稳定和不安全,对我国长期的粮食安全同样也会形成一定的挑战。  党的二十大报告提出,要“全方位夯实粮食安全根基”。朱晶认为,“全方位”要求,是要将加强粮食综合生产能力与粮食综合流通能力、粮食国际贸易调节能力、粮食市场宏观调控能力有机结合起来,形成保障粮食安全的合力。  江西财经大学博士生导师周应恒表示,首先,要继续保障国内的生产条件和能力。比如说保障耕地的数量和质量,不断提升农民的收入水平,确保农业生产资料的品质和供应价格,以及提供社会化服务等。其次,在掌握国际农产品贸易中的话语权和调控能力方面,中国不但要注重市场的多元化,也要注重品种多元化。随着大食物观的普及及人均国民收入的提升,我们还应对进出口产品的品类进行调整。  此外,中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄提出,从国际角度看,全方位夯实粮食安全根基,还要进一步加强中国农业走出去。“中国农业的技术包括中国品种要走出去,帮助其他发展中国家。发展中国家有了新品种新技术,能够生产更多农产品,特别是生产粮食这样一些后备资源,从而扩大世界粮食的总供给。”  杜志雄认为,总供给增加是可以增加总贸易量的。“中国作为人口大国,要从国际市场上适当进口满足自己粮食安全的农产品是必然的,而中国又是一个生产和贸易大国,我们要通过一切方式帮助世界扩大粮食的产出量和可贸易量。”  农业贸易环境优化呼唤提升全球农业治理  农业贸易有利于促进全球、全人类粮食保障水平的提高,但问题是贸易必须安全可靠。贸易要安全可靠,就需要各参与方不断完善规则,营造良好的贸易环境。  叶兴庆认为,在后疫情时代,要提高全球粮食供应链的稳定性、安全性,一个很重要的措施是推动全球粮食安全治理的改革。“疫情期间,一些国家对粮食出口采取了禁止或限制措施。能这么做的一个很重要的原因,是世界贸易组织(WTO)《农业协定》对粮食出口禁止和限制的相关规定非常含糊,没有什么约束力。”  作为全球贸易治理的首要平台,WTO正面临着诸多挑战。中国农业大学国际农产品贸易研究中心主任田志宏认为,虽然WTO农业规则能够限制来自出口国和进口国存在的市场扭曲措施,有利于形成良好的交易秩序,并且包含了对粮食安全和环境保护、给予发展中国家以特殊与差别待遇等非贸易关注,但仍存在不足之处。例如,对于疫病、地区争端等冲击性因素带来的市场低效甚至失效,以及由此产生的粮食短缺、饥饿等问题不具有积极作用。因此,当前各成员要求WTO改革的呼声很高。  今年6月,WTO第12届部长会形成了诸多成果,特别是就粮食安全、国际组织采购人道主义食品豁免出口限制等达成积极宣言,有效提振了全球借助多边规则应对粮食危机的信心。但WTO农业规则存在不平衡不公平的问题,仍然没有得到实质性改善。少数发达成员拥有扭曲性支持的政策空间特权,而大部分发展中成员保障粮食安全和农民生计的政策空间则受到规则限制,对于保障粮食安全至关重要的粮食安全公共储备(PSH)和特殊保障机制(SSM)这几个议题也迟迟没有进展。  田志宏认为,WTO的改革方向,一是要坚持可持续发展目标,把握改革大方向;二是要坚持GATT、WTO的宗旨,建立公平的、以市场为导向的农产品贸易体制;三是要维护规则的平衡,保护各个成员方的利益;四是要赋予WTO必要的权力和能力,强化对成员政策透明度和规则执行的监督。  “WTO农业规则改革,也应当客观看待乌拉圭回合为了达成农业协议所做的一些折衷和过渡措施,客观评估由之而来的一些问题和矛盾冲突。”田志宏说,此外,农业规则纳入多边框架下的时间很短,更重要的是WTO农业贸易规则不仅仅是在贸易层面上的规则,还延伸到了农业投入、农业生产方面,远比其他产业来的复杂。这是农业产业自身的特点所决定的。“忽视农业产业的特殊性则会回到农业游离于多边规则之外的老路上去。”
农民日报 | 分享: 2022-11-22
  (记者 赵倩倩)日前,国家育种联合攻关工作推进会在北京召开,农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。会议强调,要认真学习贯彻党的二十大精神,落实深入实施种业振兴行动决策部署,扎实推进国家育种联合攻关,加快培育具有自主知识产权的优良品种,用中国种子保障中国粮食安全。  会议指出,要紧紧围绕种业科技自立自强、种源自主可控目标,充分发挥集中力量办大事的制度优势,部省协同组织企业、科研及社会力量,高质量推进育种联合攻关。支持十大优势种业企业自主开展攻关,持续提升核心研发能力、产业带动力和市场竞争力。开展十大主要粮食和畜禽育种攻关,促进水稻、小麦、大豆、生猪等重要农产品品种更新换代。支持地方开展64个特色物种的攻关,满足人民对美好生活的多样化需求。  会议要求,各地各有关单位要提高政治站位,主动担当作为,把育种联合攻关摆在突出位置,扎实有效推进。要加强组织领导,明确路线图、任务书和时间表。要创新攻关机制,激发创新活力,增强创新动力。要加强政策扶持,引导更多资金、人才、技术等资源要素向攻关集聚。要搞好示范推广,挖掘先进典型,加快成果推介应用。  河南、广东农业农村厅和中国农科院、中国农大、农发行、中信集团、福建圣农等单位负责人及攻关组代表作交流发言。各省(区、市)及新疆生产建设兵团农业农村部门、国家育种联合攻关相关单位、农业农村部有关司局单位负责人及有关专家参加会议。
农民日报 | 分享: 2022-11-22
新华社北京11月21日电(记者班娟娟) 截至10月份,今年以来新开工重大水利工程达到45项,创造了历史新高;1-10月,落实水利建设投资11006亿元、同比增长53%……日前,水利部披露了最新水利基础设施建设进展情况。据悉,下一步,水利部还将加大工作力度,继续大力推进水利工程建设,确保全年完成水利建设投资1万亿元以上。同时加快构建国家水网,大力推进智慧水利建设。  水利部副部长刘伟平介绍,1-10月,全国累计新开工水利项目2.4万个,新增投资规模1.15万亿元,较去年同期多开工5200余项工程项目、多增加投资规模7235亿元。  “今年以来,共开工45项重大水利工程,开工项目数量创历史新高,工程类型涵盖了防洪、引调水、灌区和生态保护修复等,这些都是支撑区域经济社会高质量发展的重大水利基础设施,分布在22个省、自治区、直辖市,投资规模超过4000亿元。”水利部建设司王胜万司长表示,这些项目开工后,在短时间内就完成投资近120亿元。  刘伟平还指出,1-10月,完成水利建设投资 9211 亿元、同比增长63.3%;较9月底增加投资975亿元。有12个省份完成投资超过400亿元,特别是广东、云南、河北、安徽投资完成超过500亿元。持续发挥水利建设促就业作用,水利项目施工累计吸纳就业人数226万人,其中农村劳动力183万人,上述两项较9月底分别增加17万人和12万人。  在积极拓展水利建设筹资渠道方面,1-10月,落实水利建设投资11006亿元、同比增长53%;较9月底增加投资435亿元。其中,地方政府专项债券1979亿元、同比增长103%;银行贷款和社会资本2888亿元、同比增长77%。  着眼未来,刘伟平表示,水利部下一步将以联网、补网、强链为重点,优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输配水通道为纲,以区域河湖水系连通和供水渠道工程为目,以重点水资源调蓄工程为结,建设“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网。
四川在线 | 分享: 2022-11-22
  (记者 刘一明 杨惠)为提升规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化综合利用水平,助推畜牧业绿色高质量发展。按照农业农村部畜牧兽医局部署,全国畜牧总站在全国范围内进行规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用实用技术和典型案例的征集工作。  经专家总结提炼,围绕经济实用、绿色生态和基层认可的原则,形成了规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用十大主推技术。浙江省金华市金婺农业发展有限公司在进行蛋鸭养殖时使用发酵垫料技术进行养殖粪污资源化利用,将益生菌掺入秸秆、锯末、谷壳等垫料中后铺设到鸭舍,不仅能有效利用鸭子产生的粪便,益生菌发酵还能有效改善鸭舍空气质量。同时,定期铲除的发酵垫料也成为种植户喜爱的有机肥料,实现了种养结合、资源再利用。图为浙江金婺农业发展有限公司铺设垫料的鸭舍。 记者 杨惠 摄  为做好应用实用技术的推广宣传,推动技术在养殖场户落地应用,11月2日-11月30日,全国畜牧总站还举办“规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用实用技术及典型案例培训班”,通过“云上智农”平台开展线上直播培训,每周直播一次,为各省畜牧兽医部门负责畜禽粪污资源化利用工作的相关人员和养殖场技术人员等20余万人次提供技术培训。  同时,全国畜牧总站还组织编印了“规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用实用技术及典型案例”书籍,书籍收录了规模以下养殖场(户)畜禽粪污资源化利用实用技术14项和典型案例48个,为实现健康养殖、种养结合、循环发展提供技术支撑。  十大主推技术内容如下:  沤肥技术  沤肥技术也称为堆沤技术,是指将畜禽粪污、秸秆等有机废弃物混合后集中堆放,在自然条件下通过生物降解作用将混合物料转化为相对稳定且富含腐殖质的物质。原料混合物料含水率宜为45%-65%,堆成条垛式,表面铺设一层秸秆、腐熟料或塑料膜等遮盖物,堆沤时间一般不少于90天。常见堆沤设施为半开放式堆沤池,一般设置在养殖场内,具有防雨、防渗等功能。该技术模式操作简单、建设和运行成本较低,但发酵周期较长,需采取臭气和蚊蝇控制措施。  反应器堆肥技术  反应器堆肥技术是指将畜禽粪污、秸秆等有机废弃物混合后,置于密闭容器中进行好氧发酵处理,实现快速无害化和肥料化。常见的反应器堆肥装置有箱式反应器、立式筒仓反应器和卧式滚筒反应器等。原料经除杂、粉碎、混合等预处理后,调节含水率至45%-65%,随后置入反应器内进行高温堆肥,反应器堆肥发酵温度达到55℃以上的时间应不少于5天,然后对发酵物料进行二次腐熟后,可还田利用。该技术模式自动化水平较高,便于控制臭气污染,粪污处理效率较高,但相比于简易堆沤模式投资成本稍大。  条垛(覆膜)堆肥技术  条垛式堆肥技术是指将物料堆制成长条形堆垛,通过专用翻堆机或翻斗车进行机械供氧的好氧发酵过程,是一种应用较为广泛的堆肥工艺。条垛式堆肥过程中,可以在堆体表面覆盖一层专用分子膜,使其形成一个密闭环境,减少污染气体排放,并在堆体底部通过曝气管道供给氧气,促进物料快速腐熟,这种堆肥工艺也称为覆膜堆肥。条垛式堆肥翻堆频率大约为每周3-5次,整个发酵过程需要30-60天。该技术模式工艺简单、操作简便、投资较少,但占地面积大,发酵时间长,臭气不易控制,产品质量不稳定。  深槽异位发酵床技术  深槽异位发酵床技术是指在畜禽养殖舍外采用深槽发酵处理粪浆的一种方式,首先向发酵槽内一次性投放大量的干垫料,然后将每天收集到的粪浆(含固率≥5%)均匀喷淋到垫料上,再经机械翻耙和辅助曝气,实现高温好氧发酵、蒸发水分、保留养分,实现无害化处理。目前主要应用在缺少耕地配套的山区生猪养殖场和部分刮粪模式笼养蛋鸡、肉鸡场。深槽异位发酵床主要包括发酵槽、粪污池、翻耙机和曝气辅助系统,发酵槽内垫料高度应不低于1.8米,垫料容积大于日处理粪浆量的60倍,翻耙机宜采用小功率多层翻抛设备,菌种采用能快速分解粪浆中残留淀粉的高效降解菌株。垫料与粪浆混合均匀后含水率应控制在50%-60%,每天可适量喷加粪浆1次、翻耙物料1次,夏季可适当增加翻耙次数,冬季可适当减少翻耙次数。该技术模式具有占地面积小、投资相对较少、运行成本较低和快速控制臭气的优点,能实现粪浆发酵全部转化为有机肥原料。  臭气减控技术  臭气减控技术是指主要减少畜禽养殖产生的NH3、H2S、VOC等臭气成分,其中最臭的气体成分是各种挥发性脂肪酸。养殖过程中多个环节都有臭气产生,减少和控制臭气主要从动物饲料、圈舍环境、清粪方式和粪污收集处理等方面综合治理,通过快速清理粪污、全量密封存贮、减少臭气外溢;添加发酵饲料(中草药)、减少动物肠道臭气产生;喷洒抑臭微生物菌剂、降低舍内环境臭气浓度;固体粪污快速进入好氧堆肥状态,形成腐熟堆肥,抑制臭气产生;液体粪污经过深度厌氧发酵过程,形成腐熟粪水,减少臭气排放。  发酵垫料技术  发酵垫料技术是指将锯末、稻壳和秸秆等垫料经发酵后铺设到圈舍内的养殖层面或者养殖层面以下(漏粪板、漏粪网格)的一种养殖模式,在奶牛、肉牛、肉羊和肉鸡等中小规模养殖场均有使用。养殖过程中动物每天产生的粪便和尿液均落入预先铺设好的发酵垫料上,通过内源微生物或外源功能微生物作用进行中低温好氧发酵,实现畜禽粪污无害化处理和稳定化利用。发酵垫料含水量一般控制在40%-50%,垫料厚度以畜种、养殖模式以及每天产生粪尿量确定,每立方米垫料应添加(接种)功能微生物菌种0.3公斤-1公斤,配置垫料应先预发酵,发酵温度需经过60℃的高温区,预发酵周期控制在5-7天。发酵垫料上床后要根据不同模式采用覆盖或翻耙等方式调节水分,并通过增减垫料厚度调控发酵进程,发酵垫料厚度应根据季节变化及时调整。发酵垫料使用一个周期后,根据氮磷钾养分富集情况和垫料腐解状况,确定是否更换垫料,更换的垫料可用于有机肥生产或作为农家肥直接还田使用。  基质化栽培技术  基质化栽培技术是利用畜禽粪便为原料,辅以菌渣及农作物秸秆,进行堆肥发酵,生产用于菌菇种植的基质、果蔬栽培基质、水稻育秧基质,具有较好经济效益。主要是畜禽粪便和粉碎秸秆按一定比例混拌后,经过10余天高温发酵,15天左右二次发酵,通常保持碳氮比为20-35∶1,含水量控制在60%左右,经过多次发酵转化为腐熟栽培基质。若作为水稻或者蔬菜育苗基质,腐熟粪便堆肥与营养土、壮苗剂按一定比例混拌均匀即可;如果作为食用菌栽培基质,需要进一步经过巴氏灭菌、降温、接种培养后,按照食用菌栽培基质质量安全要求(NY/T1935-2010)进行包装备用。使用时适宜温度是2℃-28℃,期间需要注意通风换气、控制温度和水分,促进菌丝生长,可以在温室大棚中进行培养生产食用菌。  动物蛋白转化技术  动物蛋白转化技术是指通过蚯蚓、黑水虻等腐食性动物对畜禽粪便进行生物处理,增殖转化的蚯蚓、黑水虻等可用作畜禽饲料中的动物蛋白原料,残余物质(虫沙)作为有机肥料进行还田利用。蚯蚓适宜生长温度为18℃-25℃,培养基料适宜含水量为30%-50%、pH值为6.5-7.5,碳氮比为35-42∶1,养殖密度每平方米控制在1万-3万条幼蚓为宜,通过亲本选择、杂交、初筛、驯化、复筛、基质制备和增值培养等步骤完成。黑水虻适宜在28℃-32℃环境下生长,种虫繁殖需要好的光照条件,但处理猪粪的场所不需要光照。黑水虻养殖模式可分为人工操作和机械化操作,全程转化时间一般在35天左右,食物转化率15%-20%,商品幼虫粗蛋白含量42%(干基),营养价值高,对粪便中氮的消化能力可达到25%,具有处理成本低、资源化效率高、无二次污染等特点,实现了生态养殖。  贮存发酵技术  贮存发酵是将畜禽养殖场产生的畜禽粪、尿、外漏饮水、冲洗水及少量散落饲料等的混合物集中收集(液态粪污)或将粪污固液分离后的液体,在敞口、封闭或半封闭贮存条件下伴随好氧、兼氧或厌氧发酵的过程,以达到粪污稳定化、无害化效果,并减少有害气体排放。常见的贮存发酵设施有舍内深坑、氧化塘、密闭罐或覆膜塘(如黑膜厌氧塘)等。粪污在氧化塘或深坑中贮存发酵的时间总和不少于6个月,在封闭贮存设施中贮存发酵的时间不少于3个月;加入微生物菌剂或发酵后作为基肥使用时,可适当缩短贮存期。其操作简单,建设和运行成本较低,但要配套规范的贮存设施,保障贮存发酵全过程安全,合理设计农田施用工艺,并注意控制有害气体排放。  厌氧发酵技术  厌氧发酵是将畜禽养殖粪污,经过除杂、调质等预处理后,置于密闭设施中,在厌氧微生物作用下进行稳定化、无害化处理,所产生沼气可作为能源,沼液沼渣作为肥料(沼肥);需配套原料预处理、进出料、沼气贮存和净化、以及沼肥贮存设施等。影响厌氧发酵效果的因素主要有物料配比、总固体浓度、发酵温度、搅拌、发酵周期等。规模以下养殖场粪污厌氧发酵的总固体浓度以不超过8%为宜,推荐采用常温(环境温度)和中温发酵(36℃左右);常温发酵周期(水力停留时间)不少于8周、中温发酵周期不低于3周,可通过发酵设施保温和加温(如太阳能加温)保证发酵温度稳定。该技术对粪污稳定化无害化处理效果好,每立方米粪污产沼气30立方米以上,病虫害和杂草种子杀灭率可达90%以上,粪污养分损失小于10%,甲烷减排80%以上;但对稳定运行、安全管理等技术要求较高,适宜粪污产生量稳定充足、清洁能源需求大、有害气体排放控制要求高的地区。
农民日报 | 分享: 2022-11-21
(新华社记者 于文静)一个好苹果有哪些特点?  在中国农科院果树研究所所长曹永生眼中,一个好苹果应当具有好吃、好看、好种、好卖等特点。好吃,酸甜适口,酥脆多汁,香味浓郁;好看,果形端正、个头整齐一致;好种,品种适宜轻简化栽培,早结果、丰产;好卖,耐运输贮藏,货架期长,价格适宜。  据介绍,近年来,中国农科院果树所围绕产业发展需求,多措并举推动苹果产业高质量发展,助力农民增收,满足消费者需求:  ——保障种源安全。该所国家苹果种质资源圃现保存苹果属24个种的种质资源2400余份,挖掘出优异种质资源240余份,向国内高校、科研院所和企业提供种质资源2万余份次,为我国苹果的科学研究、品种培育和生产应用提供了种源保障。  ——优化品种结构。果树所长期开展育种技术创新及新品种选育工作,自主培育苹果新品种60多个,在陕西、甘肃、云南等16个省区市推广。  ——集成创新苹果高质量发展技术体系,推广优化品种结构、无病毒苗木、无袋化栽培、负载量精准管理、水肥精准调控、病虫害精准防控、高光效修剪、高质量改土、高效益改园、高标准建园等10项关键技术。  据了解,中国农科院果树所在陕西、河北和新疆等17 个省区市建设产业研究院、研发中心、试验站、专家工作站和成果示范基地等,示范推广新品种、矮化密植等关键技术30余项,累计培训农技人员和果农20余万人次。  曹永生介绍,当前,生产和消费端不断呈现新变化。消费端更重视品质、品牌和多样化。市场竞争日趋激烈,生鲜电商加速发展,线下和线上销售渠道不断拓宽。生产端的种植户及企业更加重视品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。  科技创新是品质提升的重要方式。果树所加快集成和推广高光效整形修剪、生态化土壤改良、精准化肥水管理、精细化花果管理和绿色化病虫防控等系列关键技术,推动产出绿色优质的果品。  我国是世界果业大国,但还不是果业强国,果品质量和效益与发达国家相比还有不小的差距,产业高质量发展有待进一步加强。  中国农科院果树所党委书记丛佩华表示,要积极探索科技支撑产业发展新模式,强化国家队职责使命,做好服务政府、服务企业、服务农民、服务科研工作。通过在主产区布局专家工作站,实现四季服务,并组建科技小分队。  同时,持续强化科技创新引领。加快收集保存苹果种质资源,筛选和创制优异种质,加快育成推广突破性新品种,持续研发关键技术,构建“果树上山”技术体系。  丛佩华说,果树所要进一步做好陕西延安、河北阜平、山东栖霞、新疆伊犁等现有17个基地,并加快新基地建设。在全国推广新品种、新模式、新技术、新装备,支撑引领黄土高原、环渤海湾等区域苹果产业发展,大力开展果农培训,培养一批卓越园艺师,助力产业振兴。
新华社 | 分享: 2022-11-21
新华社记者 高敬  生态环境部等15部门日前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,提出到2025年,全国重度及以上污染天气基本消除;PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,臭氧浓度增长趋势得到有效遏制;柴油货车污染治理水平显著提高,移动源大气主要污染物排放总量明显下降。  生态环境部大气环境司有关负责人表示,近年来,我国环境空气质量明显改善。但大气污染治理形势依然严峻,京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发,全国超过一半的城市仍然出现重污染天气。臭氧污染日益凸显,特别是在夏季已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。柴油货车污染尚未有效解决,移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%,对PM2.5和臭氧污染贡献率大。  据介绍,重污染天气消除攻坚战聚焦PM2.5污染,以秋冬季(10月至次年3月)为重点时段,以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区,针对区域不同污染特征提出相应攻坚措施。按行动方案,到 2025年,基本消除重度及以上污染天气,全国重度及以上污染天数比率控制在 1%以内,70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气,京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。  臭氧污染防治攻坚战以5月至9月为重点时段,以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区,珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚,加大挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物减排力度,提升能力、补齐短板。按行动方案,到2025年,PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效,全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制,VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。  柴油货车污染治理攻坚战以货运量较大的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省(市)以及内蒙古自治区中西部城市为重点,推动运输结构调整和车船清洁化,加强柴油货车和非道路移动机械监管,强化部门、区域协同防控。按行动方案,到2025年,运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高,燃油质量持续改善,机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除,全国柴油货车排放检测合格率超过90%,全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%,铁路货运量占比提升0.5个百分点。  这位负责人说,要推动将标志性战役年度和终期有关目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。强化目标任务落实,对未完成目标任务的地区,依法依规实行通报批评和约谈问责,有关落实情况纳入中央生态环境保护督察。
新华社 | 分享: 2022-11-21
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