瞄准主要短板推进宜居宜业和美乡村建设

针对产业　　推动乡村产业项目的规划、建设与运营等各环节有效协同，促进运营主体前置参与项目规划与建设　　推动构建“村集体合作+产业合作”多村合作机制，以“一镇一特色”“一村一品”为主线推进乡村特色产业集群联动发展　　推进村集体融入产业发展，引导村集体通过提供就业机会和生产服务、引导投资参与、发放分红福利等方式带动农民增收针对要素针对要素　　完善人才培训后的扶持政策，促进“培训链”与“发展链”有效相融　　以村集体为载体整合闲置宅基地和农房、闲置集体建设用地资源，促进统一开发、高效利用　　灵活运用银保合作、“银行+保险+期货”等金融服务新模式，强化农村产权权能针对治理　　根据新业态发展的新需求，推进农商文旅体配套设施建设　　以返乡退役军人和大学生、新村民、老党员等为主培育乡村治理的中坚力量　　（郭晓鸣 郑荏远 曾娅敏）建设宜居宜业和美乡村是擦亮四川农业大省金字招牌、全面推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必由之路。作为西部农业大省，四川农业农村现代化建设虽然取得了重要进展，但总体上仍然底子薄、基础差、发展不平衡，这决定了四川宜居宜业和美乡村建设需要在充分借鉴浙江“千万工程”经验基础上，立足自身现实基础，瞄准主要短板制约，创新探索可行路径。资料图片　　四川各地宜居宜业和美乡村建设组织有力、推进有序，开局成效良好，但受多种因素影响，在统筹协同推进机制、乡村产业升级、公共服务设施配置、乡村治理制度改善、农村农民共富机制健全等方面还存在较为突出的短板制约。围绕四川由农业大省向农业强省转变的战略任务，基于重点破解主要短板制约的现实需求，建议通过实施以下六大策略高质量推进四川宜居宜业和美乡村建设。　　聚焦实施协同，健全高位统筹推进机制。当前宜居宜业和美乡村建设的部门协同仍显不足。一些乡村建设项目由不同部门分头实施，因建设标准和管理方式不统一，为后续管护和运行埋下堵点和隐患。各部门分头推进数字化治理，村干部安装运行手机App数量众多且各不关联，加重基层不必要工作负担。部分乡村产业项目规划、建设和运营脱节，存在规划、建设不能满足实际运营需求的矛盾。　　因此，要加强部门协同力度。推动各级党委农办在乡村建设中发挥更大的部门协调、资源整合等职能；促进各部门建立宜居宜业和美乡村建设协同推进的工作机制，推动乡村产业项目的规划、建设与运营等各环节有效协同，促进运营主体前置参与项目规划与建设，加强建管衔接，构建高效协同的组织运营体系。　　聚焦改革赋能，强化资源要素系统保障。当前宜居宜业和美乡村建设仍然面临关键要素保障不足的困扰。一是专业技术人才、农旅融合经营类人才较少，教育、卫生、文化、养老等基本公共服务领域的专业人才同样短缺。二是闲置宅基地普遍分散且利用困难，农村集体经营性建设用地存量有限，设施农业用地保障面临基本农田高比例刚性制约，对农业规模化和全链化发展产生较大影响。三是财政涉农资金整合使用效率不高，因产权保护强度不够和抵押融资受阻，金融资金进入不足。　　破解上述困扰，要强化乡村人才引培，编制人才需求清单，开展组团式引才、精准化引才；进一步开展新型职业农民、乡村专业人才、高素质农民等培训，完善培训后的扶持政策，促进“培训链”与“发展链”有效相融。要活化乡村土地资源，规范宅基地使用权和农房流转交易，以村集体为载体整合闲置宅基地和农房、闲置集体建设用地资源，促进统一开发、高效利用；适度加大设施农业用地保障力度，探索“大分散、小集中”的集约供地模式，盘活闲置设施农业用地。要集聚城乡多元资本，推广“国有平台公司+村集体+社会资本”模式，整合收储资源，促进乡村建设项目顺畅落地；灵活运用银保合作、“银行+保险+期货”等金融服务新模式，强化农村产权权能，撬动更多金融资金和社会资本进入乡村。　　聚焦组链集群，促进乡村产业升级迭代。当前宜居宜业和美乡村建设中产业升级主要面临三方面挑战。一是各类经营主体间合作不足，已成立的农民合作社联合社、产业联合体等内部联结松散、导致低水平同构化竞争问题突出。二是农业产业链的加工、品牌、渠道等环节延伸不足，致使农产品市场效益不高。三是农文旅融合发展与特色农业衔接度不足，乡村旅游引来的游客流量效应未能充分转化为特色农产品销售和村庄品牌营销优势。　　应对挑战，要进一步构建多元化合作机制。探索多元主体在精细分工基础上形成紧密产业合作。推动构建“村集体合作+产业合作”的多村合作机制，以“一镇一特色”“一村一品”为主线推进乡村特色产业集群联动发展。要深入推进农业强链补链。延伸加工处理、电商营销、品牌打造等产业链，完善仓储保鲜、冷链物流等设施，发展中央厨房、预制菜等精深加工业态，培育一批农产品加工集聚区，增建农产品专业市场。要促进业态深度融合升级。构建“景观游历+生态文旅+研学教育”多层次融合业态，增加亲子、研学等参与度高、体验性强的项目，让乡村新业态新模式成为在地农产品扩大销售、提升品牌影响的重要契机。推动数字赋能村庄品牌营造，进一步促进消费引流。　　聚焦供需匹配，推进公共服务设施普惠增效。当前宜居宜业和美乡村建设中公共服务设施配置仍需优化。首先，人口老龄化与养老服务短缺之间的矛盾逐步显现，养老托幼成为农村公共服务较突出的短板。新产业新业态所需的产业路、旅游路、公共厕所、路灯照明、停车场等设施存在短缺。水、电、气等虽能满足农户家庭使用，但存在难以满足农产品加工仓储、新产业新业态发展需要的问题。其次是“标准化”的公共服务设施配置方式不能及时跟进农民需求变化，存在乡村教育资源低效配置与县城教育资源配置不足并存的现象，部分村卫生室、村文化室等服务设施存在低效供给和低效利用问题。　　基于此，要推进农村公共服务设施升级。重点聚焦“一老一小”，加强乡村养老服务、学前教育、托幼等服务供给。结合农民实际需求，增加公共文化、体育健身等服务。根据新业态发展的新需求，推进产业路、旅游路、停车场、充电桩、公共厕所、路灯照明等农商文旅体配套设施建设，全面升级乡村输配电网。优化城乡公共服务设施空间布局，推进公共服务设施在城乡间统筹规划布局，提升中心镇、中心村的带动作用，推进中心学校、医卫次中心、区域性养老服务综合体等建设。依托大数据平台精准把握农民现实需求，健全基本公共服务清单管理和动态调整制度，探索乡村片区化公共产品供给模式。　　聚焦开放融合，创新社会治理制度模式。当前宜居宜业和美乡村建设在社会治理层面存在的主要问题有三类。一是新村民与本地社区之间缺乏有效融入，导致新村民较少参与治理，在地感和融入感较弱。二是村民自治制度体系不健全。存在“重绩效考核、轻农民参与”现象，一些可采用以工代赈、先建后补、以奖代补的项目由政府进行了包揽。三是治理要素保障机制待完善。行政村合并后村级保障资金相对下降，村级治理人才不足条件下填表造册、信息录入等形式化工作内容增加。　　因此，要健全新老村民融合治理机制。明确新村民的治理权利和义务，打造议事决策的共享空间，明确新村民合理参与的具体内容。密切新老村民在产业发展中的合作联动，促进利益协同，增强沟通协调。要健全村民自治制度。引导村民筹资筹工筹劳筹物参与环境治理、基础设施和公共服务。持续推广积分制、清单制等乡村治理新模式，以返乡退役军人和大学生、新村民、老党员等为主培育乡村治理的中坚力量，降低动员组织难度，有效提高乡村治理效能。要健全治理要素保障机制。加大对合并村的资金、人才支持力度。实施乡村带头人队伍优化提升行动，落实基层减负提能要求。　　聚焦合作共赢，拓展农民共建共富路径。当前宜居宜业和美乡村建设中集体经济的引领致富功能仍不充分，仅少数村集体提供分红，绝大多数村集体不能给农户提供就业带动、创业引导、生产服务等支持。同时新型经营主体与小农户的利益联结机制仍需健全，新型农业经营主体与农户较少探索股份合作、保底分红等利益联结方式，分享技术、渠道、品牌等发展性带动不足。此外，农民就地就近就业创业参与不足，农业产业园区发展的“孤岛效应”较为明显，所提供就业机会以低报酬、低门槛为主，缺乏带动创业的成长激励，对青年返乡人员吸引力不足。　　因此，要增强集体经济组织的引领共富功能。推进村集体融入产业发展，引导村集体通过提供就业机会和生产服务、引导投资参与、发放分红福利等方式，带动农民增收致富。要健全新型经营主体和小农户的利益联结机制。引导新型经营主体与小农户之间建立股份合作、保底分红、生产托管等利益联结机制，鼓励新型经营主体通过生产托管或共享技术、渠道、品牌等带动小农户实现稳定增收。要促进农户参与就地就近就业创业。强化对农民提供产业设计、技能培训、定制岗位等服务。在农文旅融合产业发展中，鼓励采取“商住一体”模式对原住农民进行就业创业型安置，引导农民投资参与餐饮、民宿、商品售卖等，以多元化方式促进农民就业创业。　　（作者单位：四川省社会科学院）

四川日报 ｜ 分享： 2024-09-30

“三进下党”对实现乡村振兴发展目标的启示

　　“三进下党”的生动实践是我国推进乡村全面振兴的典型范例，不仅让下党乡实现了从贫困到宜居、宜业、宜游的华丽蜕变，也为我国新时代高质量发展和乡村全面振兴战略目标推进提供了六大深刻的启示。　　实现乡村振兴发展目标，须深入基层、精准施策。“三进下党”表明只有深入基层、精准施策，才能真正了解百姓需求，更有效地解决问题。习近平同志曾提出“四下基层”，鼓励各级领导干部深入基层。“深入”代表的并非走马观花，而是采用实地走访、座谈交流等方式，获取第一手资料，为政策制定和调整提供依据。同时，必须对地区差异性有充分认识。每个地区的自然资源、文化背景等都存在差别，发展面临的问题也不尽相同。如果只是简单套用一种发展模式，可能会阻碍一些地区的发展。因此，应根据地区实际情况，因地制宜、精准施策。　　实现乡村振兴发展目标，须始终保持“滴水穿石”的工作精神。“三进下党”展现了习近平同志“滴水穿石”的工作精神，其核心在于持之以恒的努力和勤耕不辍的决心。实现乡村振兴发展目标，应时刻保持这种精神。一方面，实现乡村振兴不仅要使乡村经济持续增长，还要实现乡村治理、环境保护等多领域的全面升级。只有拿出“咬定青山不放松”的决心，毫不动摇地推进相关工作有序进行，才能攻克难关。另一方面，实现乡村振兴的道路是漫长的，不能一蹴而就，必须经过长期积累和不懈努力才能收获果实。因此，必须杜绝空谈，埋头苦干，确保各项政策落到实处。　　实现乡村振兴发展目标，须始终坚持人民至上原则。“三进下党”是对人民至上的生动诠释。乡村振兴的根本目的是让农民过上美好生活。因此，在乡村振兴政策的制定阶段，必须始终把农民利益放在首位。在政策的执行阶段，要切实保障农民的合法权益，充分尊重和保护农民的知情权、参与权和决策权，严格按照相关法律和规定办事。同时，注重农村人居环境的改善；注重农村交通、水电、通信等方面的设施建设；注重基本公共服务均等化，提高农村教育、医疗等方面的服务水平。　　实现乡村振兴发展目标，须持续推进干部作风建设。干部队伍是实施乡村振兴战略的基石，持续深化干部作风建设是确保乡村振兴政策落地生根的关键。持续推进干部作风建设，首要任务是通过系统化的思想政治教育，强化领导干部的责任感和使命感，增强领导干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。其次，要摒弃形式主义和官僚主义，坚决纠治形式主义、官僚主义，减轻基层负担。再者，要完善日常监督和考评机制，综合评价领导干部一段时间内的工作表现，保证其工作效率和态度。最后，建立基层长效反馈机制，利用信息化手段，广泛收集群众干部的反馈意见，对政策进行及时调整。　　实现乡村振兴发展目标，须发扬“弱鸟先飞”的进取精神。下党人民充分发挥主观能动性，创新发展模式，深刻体现了“弱鸟先飞”的进取精神。乡村发展常面临资源匮乏、人才短缺等难题，犹如“弱鸟”之境。“弱鸟先飞”的进取精神会不断鼓励村民主动作为，发挥自身优势，为乡村振兴发展目标的实现注入精神动力。首先，当地干部和村民要坚定不移地相信自身能力，拥有“先飞”意识。其次，深刻了解自身优势，探索符合当地实际的发展路径，找准路线。再者，培养村民创新意识，鼓励村民在农业生产、乡村治理及发展模式上大胆尝试，丰满“飞翔”羽翼。同时，做好地区教育，注重培养下一代，为“飞翔”提供持续动力。　　实现乡村振兴发展目标，须以创新驱动融合发展为动力。创新是引领发展的第一动力，是推进乡村振兴发展目标实现的关键引擎。下党乡利用科技、模式创新，推动“一村一品”发展格局建立完善，为其他地区带来了经验。一方面，以创新驱动乡村产业融合发展。凭借数字技术实现农业生产智慧化操作，提高生产效率；推进文旅融合、农旅融合，将自然景观、风俗文化转化为旅游资源，促进乡村经济多元发展。另一方面，以创新驱动城乡融合发展，借助模式创新培育乡村特色产业，推进城乡合作；广泛运用信息技术，帮助城乡实现资源共享、信息互通；持续优化乡村数字基础设施，促进城乡基础设施、公共服务均衡发展。　　（作者张琦系北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任、教授；王甲桐系北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心博士）

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-29

全国耕地面积“三连增”夯实粮食安全根基

（蒋萌）9月19日，自然资源部在国新办新闻发布会上宣布，2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，实现连续三年净增加。　　民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住十八亿亩耕地红线，是不可逾越的底线，更是端牢中国饭碗的安全线。按照中央决策，耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”，进一步压实地方党委和政府的责任。耕地保有量和永久基本农田保护目标任务被作为刚性指标，实行严格考核、一票否决、终身追责。目的只有一个，坚决守住耕地红线，稳定粮食播种面积和产能，为社会稳定、经济高质量发展奠定坚实基础。资料图片　　强化耕地保护，必须实施有力有效的措施。在稳住总量方面，落实《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，坚持耕地保护优先，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线，18.65亿亩耕地保有量和15.46亿亩永久基本农田保护任务带位置分解下达至各省区市。在节约集约用地方面，有关部门以国土空间规划作为用地依据，严控新增建设用地规模，推广节地技术、模式等，防止占用耕地。完善耕地占补平衡制度同样关键。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡的前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。一系列严格的、行之有效的措施，对保护耕地发挥了重要作用。肥沃的良田孕育丰收的希望。大力推进高标准农田建设，同样令人瞩目。这既是民生工程，又是民心工程，更关系到农民利益。今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元，为进一步提升农田建设水平提供资金保障。有关部门千方百计确保建设质量，严把选项、招标、建材、施工、验收等各环节质量关，保证建一亩成一亩。截至2023年底，全国累计建成高标准农田面积超10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里、小型农田水利设施2700多万处，农田抗灾减灾能力明显提升。各地还积极盘活存量，落实耕地保护经济奖惩机制，让保护耕地的地方不吃亏，让保护耕地的农民得实惠，为粮食产量连续稳定在1.3万亿斤以上提供有力支撑。　　切实保护耕地资源，更有赖于“长牙齿”的硬措施。国家自然资源督察机构连续6年开展耕地保护督察，向各省级政府发出督察意见书督促整改，约谈违法违规问题严重的市县政府负责人，公开通报典型案例。同时，在违法用地整改处置到位前，“冻结”当地相应的储备补充耕地指标。整合监管力量，严格执法督查，对违法建设占用耕地的行径“零容忍”，通过严肃问责以儆效尤。　　耕地是粮食生产的命根子。各级党委和政府要将藏粮于地战略落到实处，进一步把牢粮食安全主动权，不断夯实中华民族永续发展的根基。

人民网 ｜ 分享： 2024-09-25

“更高水平”的粮仓如何建？

　　（农民日报·中国农网评论员）又是一年收获季，秋染田野遍地黄，风吹稻浪谷满仓。粮食，是习近平总书记时时放心不下的牵挂。今年5月，总书记在山东考察时指出：“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’。”这既是对山东扛牢农业大省重大责任的殷切期许，也是着眼全国对进一步夯实粮食安全根基、筑牢大国粮仓提出的明确要求。资料图片　　“更高水平”的粮仓如何建？总的看，良田良种、良机良法一个都不能少。总书记特别强调推进高标准农田建设，这是因为好种子、好技术、好农机都要在好耕地上“施展身手”，耕地的数量质量直接关系粮食产出，是决定仓廪丰实与否的关键因素。特别是在我国耕地数量相对不足的先天条件下，通过提升农田质量，让更多粮田变良田，可以有效破解人多地少水缺的资源约束，提高粮食综合生产能力。　　数据显示，截至2023年底，我国已累计建成高标准农田超10亿亩。这些集中连片、旱涝保收、高产稳产的农田，充分体现了“高标准”的标杆作用，有力促进了粮食增产提质。看增产，各地实践表明，高标准农田的抗灾减灾能力明显提升，耕地产出能力大幅提高，亩均粮食产能一般可提高10%～20%。尤其近年来，受全球气候变化影响，各类自然灾害多发频发，高标准农田对增强我国农业气候韧性和适应性有重要意义。看提质，高标准农田有效提高了水、肥、药等资源的利用效率，节本增效效果显著。眼下，秋粮迎来大面积收获，其中就有高标准农田的一份功劳。　　不过，也要看到，我国高标准农田建设的任务还很繁重。我国耕地质量水平整体不高，东北黑土地“变瘦”、南方土壤酸化、北方耕地盐碱化等难题还有待破解。待建的高标准农田面积不小，且好建的基本已经建完了，剩下的多分布在地形地貌复杂的丘陵山区，建设难度越来越大。还有一些早年建成的高标准农田，标准普遍不高，陆续达到了使用期限，需要进一步改造提升。不管是新建增量还是改造存量，工作任务都很艰巨，来不得半点“花架子”，必须坚持数量和质量并重、建设和管理并重，确保建一块成一块，真正建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。　　一方面，要着重建好。各地基础条件不同，要因地制宜合理确定不同区域、不同类型的建设标准，优化区域布局、明确优先序，把建设的重点放在能够实现粮食增产的田间工程上，与土壤改良培肥、推广高效节水灌溉技术等结合起来，切实提高农田产粮能力；另一方面，要确保管好。三分建、七分管，要强化建后管护，健全管护机制，明确管护责任和标准，探索田长制、上保险、大托管等多元化管护模式，确保“良田粮用”。此外，还要加大监督检查力度。高标准农田建设点多、线长、面广，资金投入量巨大，必须健全工程质量全流程全环节监管体系，常态化开展监督检查，切实把每一分钱都花在刀刃上。近期，农业农村部拟开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，正是要对这项工程进行一次“长牙带刺”的全方位“体检”。　　夯实“地”基，筑好粮仓。当越来越多的耕地都成为丰收的沃土，大国粮仓必将更加丰盈、更加牢固。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-24

赓续农耕文明应重视三种观念

　　（杨山木 吴俊杰）2017年，习近平总书记在中央农村工作会议中提出，必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。此后他多次强调赓续农耕文明，并深刻指出，我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。我们要立足马克思主义基本原理，探寻中华优秀传统文化，深入阐释农耕文明的价值旨归，努力发掘农耕文明的现代意义，助力赓续农耕文明，让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现魅力和风采。　　和谐共生的生态观　　马克思主义坚持思维与存在统一的原则，与中华优秀传统文化中天人合一的观念共同描画出一幅人与自然和谐共生的世界图景。习近平生态文明思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为这一世界观范式赋予了新的时代内涵，揭示出我国农耕文明的鲜明底色。　　秉持和谐共生的原则，要求我们以生态保护为手段促进农耕文明缵续。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，生态与文明的内在关系要求我们把保护生态作为文明发展的重要因素和维度。我们要积极推动生态低碳农业的发展，重视节能减排，推动农业生产能源消费清洁化，降低农业生产过程对化石能源的依赖，扎实推进化肥农药减量增效。重视绿色环保，加强对土壤污染、地下水超采、水土流失等问题治理修复。重视集约高效，推进现代生产要素和人工智能高度集成的高效农业模式，探索立体生态种养、打造区域产业大循环链条。　　秉持和谐共生的原则，要求我们以生态文明为目的引导农耕文明发展。习近平总书记强调，生态文明是人类文明发展的历史趋势。它是人类经历了原始文明、农业文明、工业文明之后的进步状态，主张利用科学技术成果、克服工业文明危机，实现人与自然和谐发展。这指明了新时代赓续农耕文明的意义和方向，把赓续农耕文明作为生态文明建设的重要组成部分，坚定不移走乡村绿色发展之路。树立持续安全理念，加强农村突出环境问题综合治理，创造良好的生态环境，在农业生产、农村建设、乡村生活生态等方面实现良性循环。做到资源节约、环境友好，守住绿水青山。　　共同富裕的价值观　　习近平总书记指出，共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。它所要实现的既是物质上的丰富，又是精神上的满足，更重要的是它指向发展所面临的不平衡问题，把“共同”作为最高的价值追求。这体现了马克思主义“一切人的自由发展”的旨趣，也由此凝成我们在新时代赓续农耕文明的价值通则，书写“并耕而食”“天下大同”的新篇章。　　新时代赓续农耕文明价值旨趣的基本路径在于推动城乡融合发展，实现农耕文明和城市文明交相辉映。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，城乡二元结构及两者发展的不平衡是实现共同富裕亟待解决的重大问题。“融合”的目的在于让城乡互融互促、逐步缩小差距。利用城乡统一市场体系，建立高效沟通渠道，让城市优质文化资源下沉到乡村，推动新时代文明实践延伸到村庄、集市等末梢。　　新时代赓续农耕文明价值旨趣的基础条件在于推动城乡基本公共服务均等化，让农村成为安居乐业的美丽家园。城乡基本公共服务均等化是全体成员共享社会发展成果的必然选择，为平衡城乡发展差异、实现共同富裕提供基础保障。若缺乏完善的农村公共服务体系的保驾护航，广大农民群体就不可能真正共同分享发展果实。我们要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，加快教育、医疗、养老等方面的公共服务设施建设，对公共教育服务供给优化提升，对乡村卫生服务能力建设予以加强，对农村养老服务体系健全完善。提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让现代文明生活走进农村。　　有机统一的系统观　　马克思主义立足唯物辩证法主张科学的系统观，习近平总书记也指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法，强调用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物。在赓续农耕文明的实践活动中我们要坚持系统观念，在对立关系中看到事物内在有机联系，在矛盾中找到发展进路。　　推动农耕文明有形载体和观念软实力协调统一。习近平总书记指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。一方面赓续农耕文明要保护好发展好传统村落。传统村落是传承农耕文明的有形载体，其中汇聚了众多文化观念的鲜明标志，激活唤醒传统文化的基因血脉离不开对古民居、古建筑等文物的保护传承、活化利用。另一方面传统村落的建设发展要体现农耕文明的内涵和特色。不能盲目大拆大建，要遵循乡村自身发展规律，彰显文化意蕴，走符合农村实际的路子，因地制宜、因势利导，根据各地差异和特色保留历史风貌。　　推动农耕文明和现代文明要素有机结合。赓续农耕文明不是对传统文化的盲目尊崇、墨守成规，而是要有机结合现代文明要素守正创新、与时俱进。立足社会主义核心价值观，在风俗习惯、村规民约中探寻深厚的优秀传统文化基因，使之与现代文明观念结合，以此改进创新农村精神文明建设。坚持完善党组织领导的乡村治理体系，推动提升乡村治理现代化水平，让自治、法治、德治共同发挥作用。落实创新发展理念，运用农耕智慧打造现代生态产业，走农文旅相结合的道路，让现代产业模式与乡村文化内涵有机统一。（作者单位：东北大学马克思主义学院）

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-14

乡村振兴要用好“特色”和“绿色”双翼

　　（朱立志）没有一个发展起来的乡村，就没有一个富强起来的国家。目前，广大乡村仍然存在一些亟待解决的问题，如何抓住关键，是十分必要的战略思考。笔者认为，农村地区要振翅腾飞，必须打造两个翅膀：“特色翅膀”和“绿色翅膀”。有了“特色翅膀”才能飞得高，有了“绿色翅膀”才能飞得远。资料图片　　打造“特色翅膀”，就是根据当地的特色禀赋发展特色产业，也只有这样的特色资源产业，才具有强大的发展优势和市场前景，才能真正推动乡村振兴。如果各地不从自身特色禀赋出发，对当地的自然禀赋认识不到位，只是盲目照搬别的地方，就会形成千村同样、万村同型的格局，失去自己的生命力。因此，国家将“打造一乡一业、一村一品的发展格局”提高到重要位置。　　要让每个乡村各具特色的绿水青山变成金山银山，特色产业必须先行。要打造符合当地实际的三产融合的特色产业集群。一方面，一二三产业简单拼凑在一起是不行的；另一方面，这个融合的有机整体必须根子扎在当地的土壤、水体、生物、气候、地势等自然禀赋中。　　在特色产业集群发展中，农文旅产业间相互融合同样重要。农业为文化产业和旅游产业发展提供基础，同时文旅产业又能提升农业品牌拉动农业发展。此外，还要让文化和旅游相互促进，以文化催生旅游并提升旅游的品牌，旅游反过来又带动文化发展。　　在乡村旅游方面，我们要改变常规思维，不要认为景点缺乏、地貌平淡、山水不奇的乡村就不能打造旅游产业。要让田间地头、房前屋后，一头牛、一盘磨、一个水塘、一套农具、一片树林都变成当地的特色旅游资源，让游客带着好奇心来，兴趣盎然地体验、拍照、吃住，最后愉快地带上当地的特色优质农产品离开。与之对应，农业要发挥多功能性，不仅提供优质安全的农产品，还要提供干净的水域、新鲜的空气和无污染的环境。　　要想打造好“绿色翅膀”，就必须从资源、环境和生态三个方面去认识。　　资源方面，既要提高资源利用效率，还要考虑资源承载力，不能突破资源承载上限。这就要加强资源循环利用，要按照“循环增值机理”构建“动静脉产业”体系，让生产农产品的“动脉产业”与资源化利用种养业废弃物的“静脉产业”协调配合，用同样的资源实现更多直接价值和间接价值。　　环境方面，既要弄清环境污染存量，还要考虑环境容量，在遏制环境污染增量的同时不断减少环境污染存量。要用立体污染防控的思路规避不利的环境影响，提升环境质量。例如，个别地区农产品产地环境由于过度使用化学投入品，造成土体、水体、气体污染，必须尽快使用有效的绿色科技投入品替代化学投入品。　　与资源和环境相比，生态层次更高，上升到生态层次，有助于系统性、根本性解决资源和环境问题。例如土壤质量退化，其主要原因就是土壤生态被破坏，土壤中的微生物以及有机质和团粒结构受到影响。只有恢复土壤生态，提高土壤生物群落活性，提升土壤有机质和团粒结构，才能提高耕地质量。具体来说，生态方面，我们既要考虑生态阈值，尽快恢复并保护生态系统，还要不断提升生态服务功能。　　从整体上来讲，乡村本身就是生命共同体，乡村振兴一定要处理好人与自然的关系，把尊重自然、顺应自然、保护自然作为乡村振兴不可违背的基本原则。打造乡村振兴“绿色翅膀”，就是强调要遵循这“三个自然”基本原则，尤其在与自然最直接的种植和养殖产业发展过程中，要始终坚持符合“三个自然”原则的资源节约型、环境友好型、生态保育型“三型农业”发展思路。　　乡村振兴既是乡村社会经济的可持续发展，也是乡村自然生态的良性修复，来不得任何偏颇。必须把乡村社会的人与其他生命体所处的生物群落置于同一个生命共同体之中，兼顾经济发展规律与生态平衡规律，才能真正实现乡村振兴。

农民日报 ｜ 分享： 2024-09-11