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中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 吴文斌高标准农田是耕地中的精华。高标准农田建设是保障国家粮食安全和推进农业绿色低碳发展的关键举措。近期,国务院办公厅发布了《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》。《规划》明确了今后一个时期高标准农田建设的方向和目标任务,是指导各地科学有序开展高标准农田建设的重要依据。全面领会《规划》精神,准确把握核心要义,打造一批高标准农田建设引领示范区势在必行。  引领示范区建设是落实《规划》的重要抓手。《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念,坚持问题和目标导向、系统思维和全局观念,具有很多新特点和新要求。一是更加突出产能保障。立足确保谷物基本自给、口粮绝对安全,以提升粮食产能为首要目标,优先在永久基本农田、粮食生产功能区与重要农产品生产保护区建设口粮田;二是更加突出质量要求。坚持新增建设与改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重,产能提升和绿色发展相协调,实现高质量建设、高效率管理、高水平利用;三是更加突出针对性和可操作性。将全国高标准农田建设分成东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等七个区域,因地制宜提出各分区建设重点和分省建设目标任务。聚焦这些新特点和新要求,在重点地区、重点领域和重点方向推进高标准农田建设示范,打造一批高标准农田建设引领示范区既是《规划》的基本内容,也是不折不扣落实《规划》的重点抓手。通过引领示范区建设,创新建立“引领示范、辐射引导、熟化推广、全面推进”的高标准农田建设模式,以点带面、点面结合,持续推进高标准农田建设高质量发展。  精心谋划高标准农田建设整区域推进示范。整区域推进示范是《规划》的新提法。《规划》明确提出实施区域化整体建设,在全国高标准农田建设七个区域,选择潜力大、基础条件好、积极性高的地区,推进高标准农田建设整区域示范,基本实现区域内划定的永久基本农田全部建成高标准农田。通过整区域推进,集聚要素、创新机制、树立典型、总结经验,引领带动高标准农田建设高质量发展。在实际工作中,引领示范区建设要突出“硬件”“软件”两个方面。在硬件方面,示范区建设要聚焦高标准农田建设的田(田块整治)、土(土壤改良)、水(灌溉与排水)、路(田间道路)、林(农田防护和生态环保)、电(农田输配电)、技(科技服务)、管(管理利用)8个方面的建设内容,大力引进和推广高标准农田建设先进实用工程和装备技术,进行农田建设与农机农艺技术、数字信息技术的集成与示范,积累好做法、好经验,形成一批可复制、可推广的典型模式;在软件方面,示范区要积极探索高标准农田建设的组织形式、工作机制、资金筹措、实施模式,以及建设后续管护机制、用途管控机制等,为高标准农田建设提供实践经验和路径借鉴。  大力推进高标准农田专项建设示范。高标准农田专项建设示范是《规划》的新亮点。《规划》明确提出重点开展土壤改良、绿色农田和数字农田等专项建设示范,引领相同类型区域高标准农田建设。
农民日报 | 分享: 2021-09-28
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 陈印军 易小燕  一、优化分区,构建全国及省县高标准农田建设分区分类方案。  优化全国分区方案。本次《全国高标准农田建设规划》根据高标准农田建设的“以提升粮食产能为首要目标,兼顾油料、糖料、棉花等重要农产品生产”的目标性和统一管理的便利性,在将全国分为粮食主产区和非粮食主产区两大类型区的基础上,参考以往的《中国综合农业区划》《国家农业综合开发高标准农田建设规划(2011-2020年)》《高标准农田建设标准(NY2148-2012)》、上一轮的《全国高标准农田建设总体规划》等分区方案,在保持省级行政区划相对完整性的条件下,将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区(含黄土高原区和西北内陆绿洲农业区两个区)、青藏区七个区域。  构建省域分区与县域分类方案。全国高标准农田建设任务已分解到各省(市、区),各省(市、区)应根据省域国土空间和农业功能区划,制定省(市、区)域高标准农田分区方案。省域高标准农田建设分区方案应体现农业生产功能定位和高标准农田建设任务布局,应将粮食、棉花、油料、糖料主产县划入高标准农田建设重点区域。县域宜根据高标准农田建设的技术路径和难易程度,以分类为主,即根据山地、丘陵、平原等地形地貌,以及土壤类型、耕地主要障碍因素等划分为若干个高标准农田建设类型区,不同类型区建设的技术路径不同,建设的难易程度不同,建设的投资标准也不相同。  二、根据承担国家粮食安全的责任,合理布局高标准农田建设任务。  东北、黄淮海和长江中下游三个区为全国性粮食主产区,也是我国粮食生产功能区和油料、棉花等重要农产品生产保护区的核心区域,是国家高标准农田建设的重点区域,其区域内适宜于高标准农田建设的耕地应力争全部实施高标准农田建设。  东南区为以高效农业为主的粮食主销区,其粮、油、糖生产比重已很低,但该区域承担着共同扛起保障国家粮食安全的责任,需要保持应有的粮食自给率,为此,应选择条件适宜、以发展粮食、油料、糖料为主要目的的耕地实施高标准农田建设。  西南区以高原山地为特色,山高坡陡,水土流失严重,生态环境建设与保护为该区域的首要任务,但该区人口众多,粮食消费需求数量大,需要保持较高的粮食自给率。  西北区实际上包含了黄土高原区与西北内陆绿洲农业区两个区。黄土高原区以生态脆弱、水土流失严重为特色,退耕还林还草、保护生态环境为该区域的重要任务,但汾渭平原和国家投入大量资金建立起来的位于黄土塬面上的引黄灌区为黄土高原区域内粮食安全的保障基地;另外,黄土高原黄土层深厚,在有水源保障和科学规划的基础上,增加耕地面积的潜力很大;同时,高标准农田建设可以大幅提升单位面积耕地上的粮食产能,促进黄土高原陡坡耕地退耕还林还草,促进生态环境改善。为此,在黄土高原区应选择条件适宜、以发展粮食、油料为主要目的的耕地,以及有水源保障的粮田实施高标准农田建设。西北内陆绿洲农业区是我国棉花集中产区,集中了全国近80%的棉花面积;是我国区域性商品粮食和油料生产基地。高标准农田建设可以大幅提升耕地粮食、棉花、油料产能,有利于控制西北内陆绿洲农业区耕地面积无序扩张、水资源浪费、土地沙化和土壤次生盐渍化,有利于改善生态环境。为此,在西北内陆绿洲农业区,力争对有水源保障、以发展粮食、棉花、油料为主要目的的耕地全面实施高标准农田建设。  青藏区以高寒为特色,粮经作物主要沿河谷地带分布,青稞、油菜籽、小麦是该区域主要作物,青稞和油菜籽也是藏区百姓粮食和食用油的主要来源,实施高标准农田建设,提升粮食和油料产能是改善藏区农牧民生活和促进藏区生态环境改善的重要路径。为此,在青藏区应选择条件适宜、以发展粮食、油料为主要目的的耕地实施高标准农田建设。  三、根据生产障碍因素和破解途径确定区域高标准农田建设重点。  不同区域生产障碍因素不同,破解途径不同,为此,不同区域高标准农田建设重点也不相同。  东北区主要针对黑土地退化、冬干春旱、水土流失等主要制约因素,以完善农田灌排设施、保护黑土地、节水增粮为主攻方向,围绕稳固提升水稻、玉米、大豆、甜菜等粮经作物产能开展高标准农田建设。  黄淮海区主要针对春旱、地下水超采、土壤有机质含量低、土壤盐碱化等主要制约因素,以提高灌溉保证率、农业用水效率、耕地质量等为主攻方向,围绕稳固提升小麦、玉米、花生等粮经作物产能开展高标准农田建设。  长江中下游区主要针对土壤酸化与潜育化、暴雨洪涝灾害多发、季节性干旱等主要制约因素,以增强农田防洪排涝能力和土壤改良为主攻方向,围绕稳固提升水稻、油菜籽、小麦等粮经作物产能开展高标准农田建设。  东南区主要针对山地丘陵多、地块小而散、土壤酸化与潜育化、台风暴雨危害等主要制约因素,以增强农田防御洪涝能力、改良土壤酸化与土壤潜育化为主攻方向,围绕巩固提升水稻、糖蔗等粮经作物产能开展高标准农田建设。  西南区主要针对丘陵山地多、耕地碎片化、工程性缺水、土壤保水能力差、水土流失易发等主要制约因素,以提高梯田化率和道路通达度、增加土体厚度为主攻方向,围绕稳固提升水稻、玉米、油菜籽、糖蔗等粮经作物产能开展高标准农田建设。  西北区的黄土高原区主要针对水土流失严重、水资源短缺、耕地碎片化等主要制约因素,以提高梯田化率、蓄水保墒为主攻方向,围绕稳固提升玉米、小麦、小杂粮、油菜籽等粮经作物产能开展高标准农田建设;西北区的西北内陆绿洲农业区主要针对气候干旱和灌溉水资源浪费,以及土地沙化和土壤次生盐渍化等问题,以完善农田基础设施、节水灌溉、保墒培肥为主攻方向,围绕稳固提升棉花、玉米、小麦、甜菜、油菜籽等粮经作物产能开展高标准农田建设。  青藏区主要针对高原严寒、耕地土层薄、土壤贫瘠、生态环境脆弱等主要制约因素,以完善农田基础设施、改良土壤、防寒保温为主攻方向,围绕稳固提升青裸、小麦、油菜籽等粮经作物产能开展高标准农田建设。
农民日报 | 分享: 2021-09-28
中国农业大学 张福锁耕地是粮食的“命根子”,数量和质量协同发展关乎我国粮食安全与社会稳定。第三次全国国土调查结果表明,全国实有耕地19.18亿亩,总量较10年前的第二次全国国土调查减少了1.13亿亩。我国已建成高标准农田占耕地面积的比例约40%,大部分耕地仍然存在基础设施薄弱、抗灾能力不强、耕地质量不高等问题。此外,近年来全球气候变化加剧,极端天气频发。2018年全国农业成灾面积达1.59亿亩,其中,农作物受干旱灾害面积1.11亿亩,受洪涝灾害绝收面积1442万亩,还有1037万亩受到洪涝灾害的严重影响,导致我国农业产量年际波动大,持续增产难度高,威胁粮食安全。  高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2013年12月9日,国家发改委发布《全国高标准农田建设总体规划》,2019年11月13日国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》,提出到2020年,全国建成8亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田;到2022年,建成10亿亩高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能;到2035年,通过持续改造提升,全国高标准农田保有量进一步提高,不断夯实国家粮食安全保障基础。  目前全国已完成8亿亩高标准农田建设任务。据评估,高标准农田建设提高了国家粮食综合生产能力,亩均粮食产能增加10%-20%,亩均节本增效约500元,提高农民种粮积极性,支撑全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上,推动农业生产方式绿色转型升级。  当前,我国编制并实施新一轮《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)。《规划》紧盯粮食生产目标,围绕田、土、水、路、林、电、技、管8个方面的内容,明确了今后一个时期高标准农田建设总体要求、建设标准和建设内容、建设分区和建设任务、建设监管和后续管护、效益分析、实施保障等,为各地科学有序开展高标准农田建设提供了重要依据。《规划》明确到2025年全国累计建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩,到2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田,规划期内同步实施完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设。到2035年,全国高标准农田保有量和质量进一步提高。新一轮的规划主要突出强调以下两个方面:  一是更加突出质量要求。在新的高标准农田建设面积扩大的同时,兼顾耕地质量的改造提升。这对进一步提升粮食生产能力和确保重要农产品供给能力,形成更高层次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础至关重要。高标准农田建设中生产设施建设是确保耕地产能达标,稳固产量目标,降低农业生产风险的基础措施,而耕地质量改造提升是拉高产能上限,有效降低资源投入强度,提高资源利用效率,提升产量潜力的关键举措。因此,高标准农田建设的数量和质量并重将有效提高粮食产能、提高资源利用效率,实现生产与生态的协同。  二是更加注重可行性和可操作性。随着高标准农田建设的深入推进,集中连片、施工条件较好的地块越来越少,新一轮的高标准农田建设难度及成本不断增大。因此,《规划》提出逐步提高亩均投入水平,亩均投资一般达到3000元左右,为新一轮高标准农田建设提供了更高水平的资金支持。《规划》将全国高标准农田建设分成东北区、黄淮海区及长江中下游区等7个区域,因地制宜地提出分区建设重点和分省建设任务,优先在永久基本农田、“两区”建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。因此,新一轮的《规划》充分考虑了高标准农田建设需求,保障高标准农田建设任务的顺利推进。  根据《规划》目标,到2030年全国将累计建成高标准农田12亿亩,改造提升2.8亿亩,覆盖全国62.6%的耕地。若按高标准农田建设每亩稳产1000斤来计算,12亿亩高标准农田可稳定供给1.2万亿斤的粮食,相当于当前我国粮食产量的90%,将为国家粮食安全保障发挥极其重要的作用,“中国饭碗”装“中国粮”的目标更加稳固。因此,我们应当立足祖国大地,贯彻绿色发展理念,围绕耕地质量与农业绿色发展,面向农业现代化建设,精心布局一批前瞻性、战略性产能提升与绿色农业科技攻关项目,加强农业绿色技术自主创新;加强“政产学研用”五位一体融合发展,推广“科技小院”等技术落地和技术服务模式,加快农业绿色技术在全国的大面积推广应用,加快我国农业绿色转型,实现农业绿色高质量发展。
农民日报 | 分享: 2021-09-28
(记者 刘一明)从今年1月中旬开始,由于生猪市场供应逐步增加,生猪价格总体进入下行通道,引发社会广泛关注。随着国庆来临,当前生猪生产和市场供应情况如何?猪肉价格会出现反弹吗?如何促进生猪生产持续健康发展?对于这些问题,记者采访了农业农村部畜牧兽医局相关负责人。资料图片  生猪量足母猪存栏优化 生产惯性增长行情仍将低迷  据国家统计局统计,6月末生猪存栏4.39亿头,与2017年年末4.4亿头基本持平。其中,能繁母猪存栏4564万头,已超过2017年年末4472万头的存栏水平。这些数据都显示出我国生猪产能已经完全恢复。监测数据显示,9月第3周,每公斤活猪13.45元,环比跌4.5%,同比跌63.4%;猪肉23.25元,环比跌2.8%,同比跌58.2%。  畜牧兽医局相关负责人介绍,从市场情况来看,猪肉供应增长幅度较大,以至于进入消费旺季价格仍在下跌。生猪出栏逐月增加,8月份规模以上屠宰企业屠宰生猪2329万头,同比增97.5%,比去年同期几乎翻了一番。另外,当前生猪宰后均重100.4公斤,比本轮“猪周期”前增加了约8公斤,就是说现在出栏10头猪就相当于前几年的11头猪。  为应对市场低迷,多数养猪场(户)选择放慢生产节奏,母猪存栏优化调整。据监测,7月份全国能繁母猪存栏结束前期连续21个月的增长,环比下降0.5%,8月份环比降幅扩大到0.9%。规模猪场淘劣留优的力度更大,淘汰的都是低产母猪,留下的都是高产母猪,整体生产效率明显提高。  目前,生产仍在惯性增长。8月份,生猪存栏环比增长1.1%,连续6个月增长,尤其是每月新出生的仔猪量还在大幅增加。2-8月份,规模猪场每月新生仔猪数月均增速2.5%,意味着今年9月至明年2月的生猪出栏量还将持续增长。6月份以来,生猪养殖总体处于亏损状态,8月份全国平均每头出栏生猪亏损67元,养猪场(户)亏损面达52.5%。按当前的生猪出栏量扩张趋势,短期内扭亏难度较大。  记者了解到,随着国庆临近,猪肉消费将迎来传统旺季,可能会在一定程度上缓解近期猪价快速下跌的局面;但从目前的供需情况看,全国猪肉市场供应充足,价格出现大幅反弹的可能性不大。尤其是8月份规模场新出生仔猪数量3348万头,创本轮生猪生产恢复以来的新高,同比增长31.1%,意味着明年2月份生猪出栏量同比将增加约3成左右,猪价很可能还要下降。  相关负责人提出建议和提醒:“现在猪肉价格很低,大家在节日期间可以多买猪肉,多吃猪肉。肉品加工企业和屠宰企业可加强市场形势研判,根据自身需要开展一部分商业性收储。未来几个月市场行情都比较低迷,广大养猪场(户)该淘汰的低产母猪要加快淘汰,该卖的肥猪要及时卖掉,不要再压栏,不要赌后续特别是明年元旦春节的行情。另外,越是在市场行情低迷时期,越要注重疫病防控,越要想办法提高生产效率,节本增效,渡过难关。”  “猪周期”普遍存在,关键要加强产业调控和提升产业素质  相关负责人介绍,“猪周期”是价格对养猪业资源配置进行调节的一种表现,美国等世界主要养猪国家普遍存在“猪周期”。市场调节过程中,出现一些合理波动是正常的,是可以接受的。但是,如果生猪生产大起大落、大赔大赚,就会给养猪业带来损失,也不利于经济社会稳定发展。  据了解,新世纪以来,我国生猪生产共出现了5次异常波动,最近这一轮最为特殊:一是诱发因素更加复杂。包括前期养殖亏损、非洲猪瘟疫情传入、一些地方不合理禁养限养以及日益严重的用地难、贷款难、环保矛盾等,多重因素交织在一起。二是产能降幅之深历史罕见。2019年9月份能繁母猪存栏同比减少38.9%,之前的最大降幅出现在2015年3月,能繁母猪同比降幅为15.7%。三是猪肉价格涨幅超过以往。猪肉价格随着活猪价格同步上涨,2020年2月第3周攀升到每公斤59.64元,创下历史新高,同比涨幅达164.5%。四是恢复生产面临的困难挑战异常严峻。非洲猪瘟这个全球养猪业的“头号杀手”随时可能逆转恢复进程,玉米价格等生产成本快速上涨,新冠肺炎疫情造成了饲料、种猪、仔猪等无法正常运输,特别是一些地方仍不愿养猪、“甩包袱”,在养殖用地、环评等方面设置障碍。五是生产恢复之快超乎预期。从严重滑坡到基本恢复大约用了一年半多的时间,这也是从后备母猪补栏到肥猪出栏上市的最短自然生产周期,提前完成了生产恢复的目标任务。猪肉价格从最高点回归正常用了16个月时间,比前几轮“猪周期”缩短了6个月。  “猪肉供应紧张,全社会高度关注,政府、畜牧兽医主管部门和养殖户都压力很大;现在生产恢复了,供应出现过剩苗头,又带来了新的烦恼。”相关负责人解释,这主要是由于猪肉供应弹性大,需求弹性小,多一点儿或少一点儿,市场反应都很敏感,价格涨落具有放大效应。“猪周期”一直存在,关键是要加强产业调控和提升产业素质“两手抓”,尽量避免出现大起大落、异常波动。  保持政策稳定,加快建立产能调控机制等应对新一轮周期  相关负责人介绍:“这一轮生猪生产异常波动,推高了猪肉价格,但是通过采取有力有效的应对措施,化危为机,在恢复生猪生产的同时,也推动了生猪产业转型发展。”  首先,生猪产业整体素质更高了。各地新建、改扩建了一批设计合理、管理科学、具备较高生物安全水平,符合环保排放要求的高标准现代规模化养猪场。生猪规模化养殖比重从2017年的46.9%提高到2020年的57.1%,产业集中度进一步提升,一大批中小养猪场(户)与龙头企业形成紧密型经营联合体,实现了向标准化规模养殖的提档升级。  其次,相关政策保障体系更完善了。明确了省负总责原则,形成了任务目标层层落实的责任制度。各有关部门积极出台支持政策,突破性地解决了养猪业多年面临的土地、环保、资金等老大难问题。生产监测预警等基础工作更扎实了,目前全国规模猪场实现了全覆盖月度监测。  此外,从主管部门到养殖户,行业整体应对突发重大挑战的能力更强了。这一轮生猪生产恢复,遇到了非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等严峻挑战。非洲猪瘟是目前发现的对生猪生产威胁最大的烈性动物疫病,致死率高,全球范围内尚无有效疫苗和防治药物。农业农村部于发现疫情当日发布Ⅱ级预警,启动应急响应相关措施,开展大清洗、大消毒等专项行动,先后4次修订和优化应急实施方案,发布《防控非洲猪瘟恢复生猪生产九项关键技术》和《感染非洲猪瘟养殖场恢复生产技术指南》,收到了较好效果。针对2020年新冠肺炎疫情发生后出现的仔猪、饲料、药品等运输困难,以及部分地方出现生猪产销脱节的情况,农业农村部先后4次会同有关部门印发通知保障正常流通秩序,设立热线帮助电话帮助养猪场(户)解决实际困难。在恢复生猪生产过程中形成的这些经验做法,为今后应对类似风险挑战增添了底气。  下一步,农业农村部将主要从三个方面入手,促进生猪生产持续健康发展。  第一,保持长效性支持政策稳定。现在生产恢复、供应宽松,一些地方开始在政策上“急转弯”“翻烧饼”,这非常危险。生猪生产周期长,一旦产能出现严重下滑,要再想恢复,至少需要一年半的时间,需要付出很大的代价。所以,越是在养猪场(户)经营困难的时候,越要持养殖用地、环评、金融等方面长效性支持政策的连续性稳定性,避免养猪场(户)过度淘汰能繁母猪,损害基础生产能力。  第二,建立产能调控机制。日前,农业农村部已印发《生猪产能调控实施方案(暂行)》,以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标,坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则,落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制,细化“三抓两保”任务,分级建立生猪产能调控基地,构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制,不断提升猪肉供应安全保障能力。  第三,促进生猪产业高质量发展。从国外的经验看,加快建立现代化养猪业是缓解和拉长“猪周期”、避免生猪生产大起大落的根本前提。要构建现代化生猪养殖体系、现代化动物疫病防控体系、现代化畜产品加工流通体系,促进生猪产业绿色循环发展,提高养猪业的质量效益竞争力。
农民日报 | 分享: 2021-09-28
(记者 闫新宇)蓥华大峡谷漂流、星空里木屋、蓥华山水世界……一个个优质项目在蓥华镇落子布局,乡村旅游日渐火爆。如今,在什邡市蓥华镇,各村产业发展方兴未艾,村级集体经济持续壮大。近年来,蓥华镇深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以“党建+项目”模式,通过整合土地资源,盘活集体闲置资产,引进众多项目,走出村集体经济发展新路,为当地乡村振兴打造出一个个强力“引擎”,有效带动群众逐步实现共同富裕。“固定+浮动” 实现收益最大化天宝村的改变,正是蓥华镇壮大村级集体经济的一个缩影。依托天宝村独特的地理和生态环境优势,蓥华大峡谷漂流应运而生。前来游玩体验的游客络绎不绝。蓥华镇天宝村党支部书记刘兴荣告诉记者:“该项目是天宝村迈出乡村振兴的第一步,未来将在旅游开发、精品民宿上下工夫,带动老百姓致富增收。”蓥华镇以党建为引领,以项目为依托,坚持“一引三带”强靶向,将村集体闲置的房屋、85亩集体土地等资源进行整合,由村集体统一管理、统一经营,以“固定+浮动”模式,使收益实现最大化。通过资源流转到蓥华大峡谷漂流、星空里木屋、山水世界项目中实现集体每年固定收益30万元。通过村集体入股新建停车场、增设临时摊位等,今年预计将获得浮动收益10万元。“公司+群众”模式 实现全民参与化每年夏季,盛夏的高温,让不少游客选择上山避暑纳凉,蓥华山水世界成为了大家打卡胜地,吸引了不少游客前来戏水消暑,同时,为当地村民提供了就业岗位近百个,增加他们的收入。唤醒沉睡资源,打破冬眠经济。蓥华镇与项目建设方商定,公司方负责投入贯穿旅游产业“游”“娱”“行”链条,将 “吃”“住”“购”链条交由群众来经营。目前,宣传动员31户众筹127万元入股项目建设,已有4户群众自发将自家15间空闲房屋腾出来办起了民宿,12家农家乐有意愿明年进行提档升级,157名群众在公司保洁、安保、管理等岗位务工,200余名群众从事售卖小吃、烧烤、泳装等小商品服务。“项目+联动”模式 实现共享优质化摊开蓥华镇的产业发展版图,可以清晰地看到项目落地生根,村民集体经济持续壮大。如何实现联动发展,把客人留住,拓宽群众致富门路,迫在眉睫。蓥华镇提出了坚持共建共赢共享。蓥华大峡谷漂流、星空里木屋、山水世界项目的落地有效地推动了天宝村基础设施和文化事业的蓬勃发展。截至目前,50户112名群众每人已享受分红400元,扩宽、硬化、美化道路6.1公里,新增文体设施3套,村民文化活动更加丰富,村内环境更加优美,村民获得感、幸福感进一步加强。下一步,蓥华镇将继续以“党建+项目”为主线,补短板、强弱项、固优势,逐步完善全镇停车场、道路等基础设施建设,打造特色餐饮、民宿产业,逐步扩大游客接待能力,高质量打造高颜值“沉浸小镇”,实现“有得玩”“有得吃”“有得住”的旅游综合体格局,进一步壮大村集体经济,助力乡村振兴。
四川经济日报 | 分享: 2021-09-27
四川农村日报讯 记者 周金泉今年,洪雅县的水产养殖户们排放养殖尾水再不能“任性”了。因为,洪雅首次实行水产养殖尾水排放申报审批制度,严禁将未处理的养殖尾水直排。预计在年底清塘时候将产生首张申报单。不仅仅是洪雅,我省多地目前已启动申报制。  此举在于牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”环保理念,大力推进水产养殖尾水治理,加强渔业水域生态环境保护,促进洪雅县水产养殖绿色、健康、可持续发展。  9月22日,在洪雅县止戈镇业主李德良的大鲵养殖场,记者看到养殖池的池水清澈见底,一只只憨态可掬的大鲵在水中悠哉游哉。  李德良说:“以前,我的养殖尾水是排放到河沟,尾水达不达标根本就不晓得。现在,我要排放尾水就必须申报并检测过关才能排放。”  为了确保审批通过、达标排放,李德良几个月前就投资10万元建起了三级净化池,还种了水葫芦净化水质。  “通过净化,鱼粪、残饵,我拿来种果树;水还能循环利用。”李德良说,“虽然这样我每年要增加一两万元成本,但能确保尾水达标排放。同时,我的大鲵也不易得病了,成活率由过去的百分之七八十提高到了90%。”  从2018年开始,洪雅县就为实行水产养殖尾水排放申报审批制度进行铺垫。2018年,该县对10家规模水产养殖场采取设置生物浮床,种植水白菜、水花生、水葫芦或者建立三级净化池的措施来开展尾水治理,净化水质;去年,全县又选择28个水产养殖场进行尾水治理示范。  “我们养的是鲟鳇鱼,是用来生产鱼籽酱的。因此,养鱼水质基本要达到饮用水标准。”洪雅县雅新鳇鱼养殖专业合作社技术员彭军说,“我们从建场起,就建了多个三级净化池以及浮床,渔业主管部门每次检测水质,都能达标。”  “目前,规模化投饲喂养的养殖场均通过采取设置生物浮床或者三级净化池等措施来开展健康养殖。”洪雅县农业农村局干部宋明刚说,“我们检测尾水水质的频率由以前的3个月一次变为现在的2个月一次,确保尾水的氨氮、总磷、硝基氨酸等指标能达到排放要求,可灌溉农田。”  据省水产局生产处处长曾开虎介绍,目前眉山市的仁寿、洪雅均在我省率先建立了水产养殖尾水排放申报制度,这是在我省当前还未出台水产养殖尾水排放标准的一种临时的管控措施,值得各地借鉴。同时,我省在今年6月还下发《关于做好水产养殖尾水治理工作的通知》,要求积极探索池塘养殖尾水自行监测试点示范,开展养殖尾水监督性监测,建立排放报告制度。今年以来,我省已安排1.5亿元资金支持各地规模化养殖场建立水产养殖尾水处理设施。
四川在线 | 分享: 2021-09-27
(记者 余如波)“我看关键要研究怎么让母猪多产仔。”9月22日,在第四个“中国农民丰收节”广汉主会场系列活动重头戏——乡村绿色发展研讨会开幕式上,四川农业大学校长吴德的开场白引起现场听众好奇:让母猪多生几头猪崽,和乡村绿色发展到底有啥关联?  在大多数人印象中,生猪所产生的畜禽粪污,是农村面源污染“主力军”。吴德表示,多年实验证实:母猪每胎繁殖量提高3头,我国每年就可以少存栏母猪912万头,可实现年粪污排放量减少4000万吨。根据当前成本测算,仅这一项,每年就能减少后续畜禽粪污处理成本上百亿元,“所以要找准关键变量。”  如何从源头上找到并改变关键变量?在中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长、研究员吴文斌看来,第一步找准抓住重点产业,从现实来看,猪、牛、鸡和水稻、玉米、小麦是控制并减少农业面源污染的重点领域;第二步全链条分析研判,每个环节都要放在显微镜下,挨个核对每个可变因子对减排的影响;最后一步“落子”,根据可变因子对于减排影响评价,有针对性地进行攻关。
四川日报 | 分享: 2021-09-24
四川农村日报讯 辛识平  “民族要复兴,乡村必振兴。”在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问,强调坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,让广大农民生活芝麻开花节节高。  我们迎来了全面建成小康社会后的第一个丰收节。放眼神州大地,长江两岸稻浪翻滚,西北大地瓜果飘香,东北平原玉米饱满,沃野田畴间一派喜人的丰收景象。  回望百年,正是在中国共产党的坚强领导下,亿万农民实现了翻身解放、解决温饱、摆脱贫困、全面小康的历史性跨越,农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,广大农民过上了前所未有的红火日子。  全面小康是迈向幸福生活的重要一步,也是新生活、新奋斗的起点。踏上新征程,“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。智慧农业如火如荼,数字乡村方兴未艾,“新农人”不断涌现,新乡俗带来新风正气……在充满希望的田野上,乡村振兴的梦想正在升腾。筑梦圆梦,更加需要对接农民的新需求新期待,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断深化农村改革,进一步破解“三农”工作面临的突出问题,让迈向农业农村现代化的步伐更稳更实。  希望的田野,正是奋斗者的舞台。好日子是干出来的,乡村振兴的美好梦想只有在辛勤耕耘中才能变为现实。带着丰收的喜悦,鼓起更大的干劲,让我们用汗水和智慧,共同绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景。
四川在线 | 分享: 2021-09-24
(仲农平)这是丰收的中国!  又是一年秋风劲,不似春光,胜似春光。神州大地到处是丰收景象。北国苍茫,梨酥枣脆柿子黄;南国秀美,橘红蕉长稻米香。  当一串串肥硕的果实、一架架压弯的蔓枝映入眼帘;一片片黄澄澄、一串串金灿灿醉人心田,我们迎来了又一个“中国农民丰收节”!这是中华民族历史上第四个农民丰收节,也是全面建成小康社会后我们迎来的第一个丰收节,一个意义非凡的丰收节。  在第四个“中国农民丰收节”到来之际,习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。这是总书记连续第四年致以祝贺,充分体现了总书记对农民的深情厚谊和对三农工作的高度重视,必将进一步在全社会形成重农尊农崇农的浓厚氛围,乡亲们的生活一定会芝麻开花节节高!  三年多来,从作为“第一个在国家层面专门为农民设立的全国性节日”,到在大江南北热烈唱响,农民丰收节不断集聚各方要素资源,持续凝聚城乡智慧力量,特色愈加鲜明、内容愈加丰富、影响愈加扩大,成为三农领域最鲜明的文化符号、最响亮的节庆品牌、最醒目的节日标识。  欣逢盛日,我们满怀祝愿向辛勤耕耘、喜迎丰收的农民朋友们衷心地道一声:节日快乐!  一  看,一片丰收的盛景跃然眼前!  这是一个丰收叠加的年份。2021年,必将在中华民族历史纪元上留下浓墨重彩的一笔。第四个中国农民丰收节,恰逢党的百年华诞,正值“两个一百年”奋斗目标交汇、新征程开启。绝对贫困问题得到历史性解决,亿万农民同全国人民一道迈入全面小康社会,三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的步伐更加稳健有力。  2021年,是实行粮食安全党政同责的第一年。治理耕地“非农化”“非粮化”,复垦撂荒地,种粮面积稳中有增,夏粮、早稻喜获丰收,秋粮也已丰收在望。全国各地五谷丰登、瓜果飘香,稳产保供不断档、显担当,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。  这是何等振奋人心!何其欣喜欢畅!  这是一个日臻成熟的节日。从设立到举办,中国农民丰收节已成为农民的欢乐节、农业的嘉年华、丰收的成果展、乡村文化的大舞台、城乡融合的聚合剂、乡村振兴的助推器。  2018年9月23日,河北省邯郸市广府镇东街村。首个“中国农民丰收节”赛诗联欢庆丰收活动上,村民张幸元热情而骄傲地朗诵着——  “你可曾听说,节日专为丰收设立。你可曾见过,世界向农民行注目礼……被尊重的感觉真好呀,我们是国家的主人。被肯定的赞誉真好呀,我们是民族的基石。”  连续四年举办,丰收节正在从一个象征、一枚勋章,成长为一条纽带、一座桥梁;正在从营造全社会重农崇农、尊农爱农的浓厚氛围,发展为推动农业高质量发展、农村现代化治理、农民高素质提升的加速器。  它全面提升了农民群众的荣誉感、自豪感和幸福感。让农民真正成为节日的主角,丰富了农民的精神文化生活,实现了农民的节日农民乐。农民群众的智慧和力量得以充分发挥,他们的积极性、主动性和创造性得到最大程度调动。  它联结起城市与乡村、市民与农民、生产与消费。推动城乡融合发展,吸引城乡居民参与乡村旅游、农事体验等节庆活动;在促进产销对接、打造农业品牌、活跃城乡市场、拉动乡村产业等方面发挥独特作用。  它弘扬了悠久厚重的中华农耕文化,深入挖掘丰收节俗多样性,带领人们感受千百年来的历史脉搏。它聚合起各种要素,形成了南北呼应、各地联动、全面覆盖、具有综合效应的节日格局。  它已成为三农领域最具影响力的年度IP盛事。从秀丰收、赛丰收,到乐丰收、享丰收;从共享丰收喜悦、共赏乡村美景,到共尝农特产品、共品农耕文化,它带动更多人传播、更多人记忆、更多人参与。  二  听,振兴的战鼓激昂响起!  以天为幕,以地为席。此刻,丰收节庆典正在各地展演。在山水舞台间,载歌载舞,农民群众尽情展示劳作的快乐、感恩自然馈赠、庆祝丰收喜悦;在乡间田园里,城乡联欢,游人们深度体验独特的民俗人文和秀美的风光。从“抓要害、育丰收”,到“联产销、出增收”,再到“忆民俗、晒丰收”……欢庆丰收的热浪在乡间迸发,乡村振兴的热潮在各地涌动。  每一个农民丰收节,都是对乡村振兴成果的检验和检阅,也是对乡村振兴战略的助力和助推。三年来的实践充分证明,丰收节不仅是农民享丰收、庆丰收、晒丰收的美好节日,也是向社会各界宣传三农、展示三农、礼赞三农的重要平台,更成为推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化的重要载体。  通过丰收节这个窗口,人们近距离地走进乡村,深切感受到这篇土地上涌动的创业与发展、生机与活力,吸引更多的技术、人才、资金来到这里;通过丰收节这个平台,人们更全面地认识农业,深入了解农业更丰富的功能、更多元的价值,汇聚更多高质量发展的强大动能;通过丰收节这个载体,人们更深入地理解农民,真正懂得“乡村振兴是为农民而兴”的内涵,牢牢守住乡村振兴的底线,确保始终沿着正确的方向前进。  农民丰收节,不只是这一天的热闹与欢腾,而会随着乡村振兴战略的实施融入农民的日常;全社会支农惠农强农的气氛不只集中在这一天,更要永远地持续下去。  我们要抓住农民丰收节这一契机,把社会各界强农惠农、爱农支农的思想共识和积极行动转变为不竭动能,全力推进“五大振兴”。要大力推动产业振兴,壮大乡村产业,提高流通效率,推动现代农业高质量发展;要大力推动人才振兴,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业;要大力推动生态振兴,让绿水青山就是金山银山、农业绿色发展的成果惠及更多城乡群众;要大力推动文化振兴,传承优秀农耕文化,提振农民群众的精气神,满足他们的文化精神追求;要大力推动组织振兴,通过“庆丰收、感党恩”等活动,进一步密切党群干群关系,夯实基层党组织战斗堡垒作用。  在乡村振兴元年发轫,中国农民丰收节为乡村振兴加油鼓劲;在乡村振兴全面推进之年,丰收节继续擂鼓助威、催征进发。这个属于中国农民的节日,这个礼赞丰收、鼓舞奋斗者的节日,必将伴随乡村振兴的行进鼓点,为乡村蓄积更多发展动能,吸引更多资源要素,凝聚更多振兴伟力。  三  干,共同富裕的美好愿景在脚下铺展!  压弯枝头的累累硕果,映照的不只是丰收的喜悦,还包含着对美好生活的真挚期盼。  丰收,是幸福生活的物质基础。以丰收为起点,人民对美好生活的向往半径还在不断拓展——不仅要吃得饱,还要吃得好,吃得健康;不仅要物质充裕,更要精神丰盈;不仅要全面小康,更要共同富裕。  从这个意义上说,共同富裕不仅是中华民族伟大复兴的内在要求,是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,更是亿万人民心中更为远大、更为恢弘的丰收盛景。  当前,第一个百年奋斗目标的如期实现,为推动共同富裕奠定了坚实的基础。然而,我们也要看到,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务在农村,优化空间和发展潜力也在三农。为此,我们要着眼城乡、区域发展不平衡不充分问题,把乡村振兴作为实现共同富裕的重要举措,加快补齐农业农村发展历史欠账,释放乡村振兴的无限活力,确保亿万农民在共同富裕的路上迎头赶上。  共同富裕路上,农民丰收节同样是有效的载体和平台。依托丰收节,帮助农民从卖水果到卖风景、卖产品到卖环境,农民增收的路子定会越走越宽广;丰收节将整个国家连成一个巨大市场,必将加速推进城乡、区域间的融通,有力拉动国内大循环格局的形成。  丰收的果实等不来,必须要靠勤劳的双手去拼搏;共同富裕的生活也喊不来,必须要靠高质量发展来创造。共同富裕,绝不是重走归大堆、吃大锅饭,搞平均主义的老路,首先还是要做大蛋糕,用自己的双手创造美好生活。我们庆祝丰收、喝彩丰收,归根结底是歌唱劳动、礼赞奋斗。  伴着丰收的喜悦,共同富裕的康庄大道在我们眼前徐徐展开。让我们瞄准全面建设社会主义现代化国家的愿景目标,始终把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,摆在更加重要的位置,通过推动高质量发展、优化民生保障制度、形成公平合理的收入分配格局等,加快补齐走向共同富裕的突出短板,走出一条中国特色社会主义的共富之路。  四  唱,“庆丰收,感党恩”的欢歌响彻大地。  1921年,浙江嘉兴,一叶红船劈开了南湖的波浪。烟波无声,有幸见证了中国历史上一件“开天辟地的大事件”——伟大的中国共产党从这里诞生了!  而今,作为第四个中国农民丰收节的主会场之一,嘉兴的红船边又唱响了丰收的赞歌。“庆丰收,感党恩”——简短的六个字,映照了我们党一路带领农民拼搏奋斗鱼水之情最生动的总结,包含着亿万农民对于未来美好幸福生活最热烈的期待,更蕴藏着全面振兴乡村、实现共同富裕的重要密码。  自诞生之日起,中国共产党就以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心使命。一百年来,不管形势和任务如何变化,中国共产党始终把握历史主动、锚定奋斗目标,沿着正确方向坚定前行,团结带领全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利,建立了社会主义国家,拉开了改革开放的大幕,实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大转变。  可以说,正是在中国共产党的领导下,中国农民开始从精神上由被动转为主动,中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。一个坚定的声音在历史长廊中久久回响:只有共产党才能救中国,只有共产党才能引领中华民族走向伟大复兴。实践也将证明,只有中国共产党才能带领亿万农民走出一条中国特色社会主义乡村振兴之路和共同富裕大道。  百年恰是风华正茂。回望来时路,我们感怀党的历史、感念党的恩情、感佩党的丰功伟绩。在欢庆丰收节之际,我们心头涌动着一个坚定的信念——听党话、感党恩,坚定信心跟党走。  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。一百年来,正因为有了党的坚强领导,中华民族才能最终摆脱绝对贫困,14亿儿女才能共同迈进全面小康社会。历史一次次雄辩地证明:只有坚持党的领导,只有坚定不移跟党走,我们才能夺取一个又一个丰收,顺利抵达更加美好的明天。  在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,只有始终坚持党的领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,才能充分调动社会各界投身乡村振兴浪潮的主动性和创造性,才能实现农业强、农村美、农民富。  风吹稻浪,鼓点激昂,这是丰收中国最美的图景,这是振兴之途最动人的乐章。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以中国农民丰收节为契机,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行,共同奔向民族复兴的光明大路、康庄大道。
农民日报 | 分享: 2021-09-23
(记者 李娟)沉甸甸的稻穗挂满梢头,金色的稻浪随风翻滚,无人收割机、自动打捆机在田边整装待发……在位于新津的天府农博园,丰收的季节已经来临。今日,2021年中国农民丰收节(成都)庆丰收活动暨中国·成都第三届天府大地艺术季将在这里开幕。这次活动中,游客不仅能参与和体验农作物的丰收,欣赏出自国内外知名艺术家之手的装置艺术,还能与众多农业“黑科技”近距离接触。这次活动到底有哪些亮点,记者已经提前为您打探。天府新区籍田街道天府粮仓 天府新区供图精品汇聚144种水稻新品等待收割乘坐观光车来到天府农博园核心区,远远就能望见5个巨大的拱形建筑,五颜六色的拱顶,在一望无际的稻海之中十分醒目。据介绍,这就是刚刚建成不久的由中国工程院院士崔愷牵头设计的天府农博主展馆,寓意“田馆相融、稻浪翻滚”,将成为四川农博会的永久承载地。围绕着天府农博主展馆的是一片片稻田。2021年,天府农博园引进水稻新品种144种,散布在园内大田中。“看,这是我们的农博3号,是一种功能米,适合高血糖和肥胖人士食用。”天府农博园核心区种植项目规划、实施负责人柯建国教授介绍,“接下来这块地是宁香粳9号,它曾经获得第三届全国优质稻品种食味品质鉴评金奖第1名,香气袭人,软滑适口。”一边乘车参观,柯建国教授一边介绍优质稻谷品种,“我们还特别试种了旱稻,这就是旱优73,米质佳,抗旱性强,以后可以推广到干旱缺水的旱坡地种植。”“天府农博园是一个窗口,要贯彻四川省现代农业‘10+3’产业体系,擦亮‘川字号’农业金字招牌。所以我们才将这么多优质的农产品品种聚集在这里,也是为了便于品种的展示、交流和推广。”柯建国说。站在观景台上,一幅稻田画映入眼底,这是一只可爱的“大熊猫”和一只“蚕宝宝”。由不同颜色的稻谷组成的大田景观,也给这个丰收节活动带来了别样的趣味。平移式喷灌机科技展示平移式喷灌、无人收割机亮相稻田边,来自国家农业信息化工程技术研究中心的高级工程师刘长斌,正在对无人收割机进行调试。在此次丰收节活动中,无人收割机便会大展身手。“机械收割早已在国内得到普及,但传统的收割机必须要驾驶员随车操作,驾驶环境差,振动、噪音、灰尘令人不适。”刘长斌说,“现在我们引进的无人收割机实现了远程自动作业,解放了驾驶员,效率也更高。”据介绍,天府农博园引进的智慧农业系统,从今春播种季节便开始应用,卫星平地机、无人播种施肥一体机、无人植保机、平移式喷灌机轮番上阵,充分展示了国内领先的水稻田全程智慧化管理水平。这些智慧农机具中,最引人眼球的应该是平移式喷灌机。记者看到,这台长长的机具横贯整块稻田,有许多只脚和触手,极具科幻感。“这是四川引进的第一台平移式喷灌机,有100米长,可以在田里一边行走一边喷灌,喷洒均匀度接近自然降雨,可以营造一个小气候。”刘长斌介绍,在今夏水稻成长过程中,这台机器被多次使用。工作人员正在调试无人收割机为了建立智慧农业系统,天府农博园引进了国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士团队,打造了天府农博园智慧农业大数据平台。“这个大数据平台,可以把遥感数据、智慧农机、田间水肥管理等多种数据进行整合,汇编成一种计算机语言,让数据自动辨别,给出反馈信号,进而让农机具实现自主化工作。”刘长斌说,智慧农业大数据平台应用后,操作人员可通过电脑和手机端远程操作,动动鼠标、点点手机,就能播种、浇水、收割,让智慧农业真正成为现实。
成都日报 | 分享: 2021-09-23
四川日报全媒体评论员  9月23日,我们将迎来第四个“中国农民丰收节”。巴蜀大地,金黄的稻浪此起彼伏;田间地头,丰收的喜悦处处洋溢。这一天,广大农村地区和社会各界围绕今年“庆丰收、感党恩”主题,开展丰富多彩的庆祝活动,诉说精彩美好的丰收故事,展现农民群众的时代风采。  习近平总书记强调,民族要复兴,乡村必振兴。丰收节顺应了时代要求和人民向往,凝聚重农爱农的力量,既是亿万农民的节日,也是全社会的盛会。自设立以来,丰收节逐渐成风化俗、深入人心,成为促进生产、覆盖城乡、影响广泛的庆祝活动。特别是在我们党的百年华诞之际、在我国历史性地解决绝对贫困问题之后,“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。农村和谐稳定,农民幸福安康,全国各地一系列丰收节庆祝活动,充分地展现了亿万农民与全国人民同步迈进全面小康社会、全面推进乡村振兴的崭新盛况。  今年丰收节还被赋予新内涵,呼应着长江经济带高质量发展和长江大保护战略。主会场聚焦长江流域,分别设在四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴,代表长江上中下游。长江流域拥有我国最发达的稻作农业经济与商业市镇经济,形成了独特的长江流域农耕文明和生产方式。地处长江上游地区,四川沃野千里、水脉纵横、气候适宜,可供多种农作物生长,具有发展农业的优良条件,是中国农耕文化的重要发祥地之一。近年来,四川不断擦亮农业大省金字招牌,聚焦“农业多贡献”,大力推进现代农业“10+3”产业体系建设,在农业的要素、产品、就业、科技、服务等方面重点着力,不断开创四川“三农”新局面。2020年,四川克服新冠肺炎疫情和洪涝自然灾害等不利条件,实现粮食产量705.4亿斤,超额完成预期目标。实践证明,坚持重农助农,“三农”就能在任何时期彰显责任担当。  如今,我们依然面临严峻复杂的外部环境,但事在人为,办法总比困难多。今年以来,四川坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,通过调整种植结构、创新种植技术,推行绿色生态循环发展模式,守住了居民的“米袋子”“菜篮子”,充实了农民的“钱袋子”。国家统计局四川调查总队发布的数据显示,2021年四川夏粮总产量稳中略增。夏粮丰收,为全年粮食增产奠定基础,提高了四川的粮食供给保障能力,全年农业生产胜利在望。我们要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署,让广大农民生活芝麻开花节节高。  丰收节是观察乡村振兴的窗口。牢牢把住粮食安全主动权,扛起粮食安全的责任,坚决打好耕地保卫战和种业翻身仗,丰收节里的欢声笑语才更舒畅,向第二个百年奋斗目标进军的步伐才更坚实。
四川日报 | 分享: 2021-09-23
(记者 史晓露 王成栋)2021年农历秋分,农耕文明以一种别样的方式“回家”。  德阳广汉三星堆镇三星村,丰收的气息扑面而来。作为全国三大主会场之一,第四个“中国农民丰收节”主会场活动在此拉开帷幕。  这是穿越数千年历史的对话——我国首个在国家层面专门为农民设立的节日,在巴蜀农耕文明发源地第一次驻足。最新考古发现,早在4500年前古蜀先民就已开始种植水稻。  这是关于溯源传承发扬的交汇——在天府之国筚路蓝缕的古老先民面前,乡村振兴的画卷不断闪现。  以三星村为原点,在全面推进乡村振兴开局之年,蜀乡沃野上,五谷丰登、瓜果飘香,处处洋溢着丰收的喜悦。九月二十一日,广安市武胜县飞龙镇河尔口村葡萄基地里,农民在采摘葡萄准备装箱外销。武胜县调整农业产业结构,引进新品种发展绿色农业,促进乡村振兴。张启富摄(视觉四川)这是对丰收的礼赞,用勤劳与智慧唱响巴蜀欢歌  成都市龙泉驿区,种田能手换上汉服在稻田里徒手收谷子;内江市资中县,村民摆起坝坝宴,和城里人来一场烹饪大赛……这几天,充满四川特色和泥土气息的农耕民俗文化活动在田间地头展开,唱响一曲曲巴蜀共庆丰收的大地欢歌。  欢歌,歌唱丰收的幸福。绵竹市孝德镇种粮户洪棋金仍沉浸在喜悦里。9月初,经过专家测产验收,洪棋金家的超级稻亩产达到862.9公斤,远远超过西南地区超级稻平均亩产。  农情调度显示,全省小春粮食种植面积稳定在1650万亩,秋粮单产和总产均保持增长势头,猕猴桃、茶叶等特色农产品种植面积和产量再创新高。  这场丰收来之不易。“亩产610公斤,好于往年!”9月21日,拿到测产数据后,达州市开江县回龙镇种粮大户肖仕安悬着的心放下了。今年夏天,回龙镇遭受两次洪涝灾害,肖仕安在田间吃住半个月,守着水稻度过了丰产最为关键的扬花期。  今年以来,疫情、洪涝、病虫害等挑战叠加,全省上下一手统筹疫情防控和农业生产,一手抓好农业防灾减灾,实现抗疫、抗洪、虫口夺粮,坚决端稳粮食安全的饭碗,坚决守住农业这个基本盘。  欢歌,歌唱新的发展引擎正在生成。“感谢‘小本本’!”开镰前,成都崇州市种粮大户周家林订购的两台烘干机安装完毕。购机的费用就是用他口中的“小本本”——农村土地承包经营权证融资来的。  近年来,聚焦农村集体产权制度改革、合并村集体经济融合发展试点、第二轮土地承包到期后再延长30年试点等重大改革事项,四川持续激活农业农村发展“一池春水”。这是对希望的礼赞,全面推进乡村振兴大幕开启  今年丰收节的一大特点,是主会场聚焦长江流域,分别以四川德阳、湖南长沙、浙江嘉兴代表长江上中下游。  此举也宣告着,进入新时代,“三农”依旧是构建新发展格局的稳健力量。  今年是“十四五”开局之年,“三农”工作重心向全面推进乡村振兴历史性转移。面对复杂多变的外部环境,四川坚定以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统领,全力守住粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线。  “米袋子”牢牢扎紧。作为西部唯一的粮食主产省,四川聚焦“藏粮于地”和“藏粮于技”,从年初开始便打出粮食稳产增产“组合拳”——与全国同步实施粮食安全党政同责;以市县为单位下达粮食种植增产任务,明确以现代农业园区为抓手;严格落实最严格耕地保护制度,明令遏制土地“非粮化”,不断加快高标准农田建设;提出聚焦杂交水稻等粮食作物,全力打好种业翻身仗。  如何让农户愿意种粮?“谁种粮就给谁补贴。”绵阳市安州区永福农机专业合作社理事长林启平表示,8月底他家流转的1000亩水稻收到了每亩200元的补贴,这让他坚定了来年扩大种粮面积的决心。  今年,四川省级一次性向“林启平们”发放补贴10亿元以上。  “安全网”不断织密。聚焦产业“造血”防返贫,年初开始,四川便启动脱贫地区特色产业摸底调查。随后,省级层面勾勒今后脱贫户丰收“路线图”——到2025年,以现代农业园区建设为抓手,在全省161个涉贫县巩固提升特色农产品优势区95个、建设提升现代经济作物标准化基地100万亩,为脱贫地区“再送一程”。  丰收之后,再买一辆农用车用来拉苹果——这是凉山州越西县大瑞镇瑞青村脱贫户杨泽芝的计划。脱贫才三年,杨泽芝的底气来自亩产量翻一倍的苹果和高于去年市场价的价格。两年前,依托越西现代农业园区,杨泽芝家种植了3亩多高山苹果。两年下来,她家的年收入从15000元有望增至50000元。  无独有偶,在阿坝州若尔盖县求吉乡下黄寨村,脱贫户仁在秀结已经决定把40余万元高山蔬菜销售款用于土地平整和搭建大棚。  丰收时节里谋划着更大的丰收,希望的田野里孕育着更多的希望。今年上半年,全省农村居民人均可支配收入9330元,同比增长13.2%,继续跑赢全省城镇居民人均收入增速。  三星村的稻田里,古老的三星堆“青铜面具”从历史的深处注视着未来,那必将是6000余万四川农民创造的更多丰收的未来!
四川日报 | 分享: 2021-09-23
(杨刚强 姜楠)我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,当前和今后一段时期,我国粮食自给率结构性不平衡仍然存在,国际粮食供应链稳定性、安全性和竞争力还有待提升。应坚持统筹发展和安全,按照确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略,实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,立足“双循环”新发展格局,牢牢把握粮食供需的趋势,紧紧扭住提升粮食综合生产能力、保障供应链稳定安全、发挥粮食适度进口的保障作用、提升全球粮食治理能力等着力点,系统提升国家粮食安全的保障能力。  树立大农业观、大食物观,推进粮经饲统筹、农林牧渔协调。以提升粮食综合生产能力为重点,稳定并增加粮食播种面积和产量,优化粮经饲种植结构,统筹各类农产品生产,实现农林牧渔等各行业协调发展。进一步优化饲料结构,减轻饲料用粮的需求压力。提高油料和牧草等非大豆蛋白饲料比重,增强国内饲料供给能力,降低我国蛋白饲料对进口大豆的高度依赖。  深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优化粮食生产结构和区域布局。严守耕地红线,加大农业基础设施建设投入,加快高标准农田建设,防止耕地“非粮化”。积极开展种子“卡脖子”技术攻关,加快实施现代种业提升工程,提高各类粮食单产水平。有序推进优质粮食工程,增加优质高效粮油产品供给。从粮食生产、收储、加工、贸易、消费等全产业链视角,建设高质量、现代化粮食产业体系。延长农产品产业链价值链,大力发展农产品加工业,加快建设粮食产业集群。优化升级粮食仓储,确保在任何时刻都能做到自主循环。以粮食主产区、核心区、粮食生产功能区为重点,加快建设国家粮食安全产业带,合理布局区域性国家重要农产品应急保供基地,增强应对重大突发事件的能力。  完善长效激励机制,提高地方抓粮和农民种粮的积极性。强化粮食安全主体责任制。严格落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,实行党政同责,坚守“天下粮仓”。完善粮食等重要农产品主产区利益补偿机制,增加中央财政对粮食主产区的转移支付力度,增加种粮农民收益;拓展粮食主销区对主产区的利益补偿渠道,推动实施内涵式补偿方式。建立粮食产销区分工协作的长效机制。鼓励粮食主销区在主产区建设加工园区、建立优质商品粮基地和产销区储备合作机制。紧抓新一轮科技革命和生产要素变革的机遇,培育新型农业经营主体,加强农业生产资金、人才、技术等方面的支持。加快推进乡村振兴战略,补齐农村基本公共服务短板,促进城乡融合发展。  主动加强风险预警与防范,提升国际粮食供应链安全和稳定。实施粮食分品种保障策略,积极开展重要农产品国际合作,推动大豆、玉米等进口来源多元化,丰富国际粮食供应链。构建多元化粮食进口物流通道,提升粮食国际联运能力。推进“一带一路”沿线国家基础设施互联互通,加快中欧班列发展,形成连接亚洲各区域以及亚欧之间运输网络;加强与海上通道节点国家物流基础设施建设的合作,防止海上运输通道“阻塞”,确保粮食物流不中断。运用数字化、智能化信息平台,强化对大宗农产品国际市场的监测、研判和预警,完善粮食进口监测与产业损害预警系统。合理把握粮食进口节奏和力度,适度增加大豆和玉米及替代品进口,有效分散和化解来自国际粮食市场的输入性风险。  参与粮食安全全球治理与制度变革,提升全球粮食供给治理能力。加快培育国际大粮商,积极参与全球粮食市场资源配置。深化与粮食出口国农业贸易与投资领域的合作,注重对粮食产业链及关键环节的布局,形成对粮食产业链的控制权和话语权。维护国际多边贸易体制和贸易自由化,积极参与粮食安全全球治理,构建共商共享的世界粮食治理体系,提升我国在国际粮食治理体系中的掌控力,增强全球粮食安全政策的一致性和协调性。充分发挥负责大国的作用,消除饥饿,积极应对国际复杂环境和各类风险挑战,共同维护全球粮食安全。(作者单位:武汉大学区域与城乡发展研究院,农业农村部农村经济研究中心)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(杨亚琳 刘晓明)随着脱贫攻坚取得决定性胜利,三农工作重心转移到全面推进乡村振兴上。在推进乡村振兴过程中,发挥好人的主观能动性、激发乡村发展内生动力至关重要。习近平总书记强调,要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。如何汇人才、聚人气、凝人心,不断激发乡村振兴的内生动力,不断夯实乡村特色资源和产业基础优势,充分激发乡村居民的主体意识,引导他们投身产业发展、乡村建设和社会治理,增强归属感、责任感和认同感,使愿意留在乡村的农民群众和愿意到乡村创业创新的人安得下心、稳得住脚、干得成事,既是需要深入研究的理论问题,也是亟待解决的现实问题。  从乡村振兴主体的角度看,乡村振兴的内生动力源于人的积极性、主动性、创造性;从乡村发展的内在驱动力看,乡村振兴内生动力在于发挥好乡村资源和产业优势,不断激发乡村产业发展内生活力。基于这两方面的考量,激发乡村振兴内生动力必须重视以下方面:  要内外联动,推动乡村振兴外部推力与内生动力有机结合。外因通过内因起作用,我们举全社会之力推动乡村振兴,从内外条件上看,分为外部推力和内生动力,要巩固脱贫攻坚成果、实现乡村全面振兴,必须走乡村产业内涵式发展的路子,必须将外部政策支持化为能够持续驱动乡村发展这台“发动机”的不竭动能。过去脱贫攻坚讲求外源式扶贫与内源性发展相结合,现在的乡村振兴同样如此。要把充分发挥农民的主体作用和更好发挥政府作用有机结合起来,进一步深化农村体制机制改革,全面激活主体、要素和市场,实行内外联动、相互促进,增强内生发展动力和发展能力,走内生性乡村振兴之路。要持续提升农民的自我发展能力,大力推进乡村“人人持证、技能社会”建设,推动“农民”由身份向职业转变。  要“双擎”驱动,发挥好乡村本土居民和回乡返乡人才的共同驱动作用。产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,都要发挥好人的积极性主动性和创造性是乡村振兴的关键。以人为本理念、以人民为中心思想,在乡村振兴中集中体现为振兴要依靠农村居民,农村发展成果要惠及乡村百姓。要放宽乡村居民和人才的视野,乡村振兴不仅要依靠农村本土居民和本地人力资源,同样也要依靠有志于在农村广阔天地施展拳脚的归乡返乡、创新创业的外来人才。在人口老龄化、农村人口持续流出、城镇化率持续提高的大背景下,如何引导人才到农村创新创业至关重要。乡村振兴要充分调动起本地人才和外来人才两方面的积极性、主动性和创造性,使乡村振兴拥有“双擎”驱动。  要产业带动,利用好乡村特色资源和产业优势。乡村振兴的基础在于产业兴旺、产业振兴,产业发展是增强农村地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。要因地制宜,深入挖掘乡村这一地域综合体中包含的多重资源价值,包括土地资源、文化旅游资源、生态资源等,要深化农业农村改革,推动资源变资产,用产业化、市场化的手段,集聚资本、人才、技术等优质要素汇聚乡村,成为推动乡村发展不竭的内生动能。在发展乡村产业的同时,要始终重视提升农民的组织化程度,积极发展多种形式的适度规模经营,壮大农村集体经济,发挥好龙头企业、合作社等新型农业经营主体带动作用。要注重进一步完善产业链接机制、利益联结机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接、小农生产与现代市场经济有机衔接。  要城乡融合互动,促进优质要素更多向农村汇集。城市与乡村发展不是此消彼长的零和博弈,而是融合发展、共享成果的共生过程。激发乡村振兴内生动力,必须发挥以工促农、以城带乡作用,走城乡融合发展道路。要优化城乡工业布局,带动农村居民就地就近就业,通过城乡融合发展给乡村产业发展铺就快速路、高速路,带动乡村内生性发展。要向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,增加对农业农村基础设施建设投入,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。要深化户籍制度改革,强化常住人口基本公共服务,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,加快农业转移人口市民化。  总之,在推进乡村振兴的过程中,要持续激发乡村振兴的内生动力,变“输血”为“造血”,化外部推力为内生动力,注重发挥好农村居民的积极性、主动性、创造性,因地制宜深挖乡村特色优势,打造乡村振兴内生多源动力系统,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(作者单位:山西省社会科学院)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
 (戴相龙)近两年,我到6个省各选1个县(市),实地调查农村合作经济的发展。调查后我认为我国一定要大力发展新型农村合作经济。为此,我写了这篇短文,作为我对第四个中国农民丰收节的祝贺!  针对全国农民增收困难,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,间隔18年后,2004年中共中央、国务院恢复下发有关三农工作的一号文件,采取多项措施增加农民收入,其中包括积极推进农民合作组织的立法工作,发展农村合作经济。2007年7月,国家施行《农民专业合作社法》,此后,中央一号文件多次提出发展农村合作经济,新型农村合作经济应运而生。资料图片  什么叫新型农村合作经济?新型农村合作经济是指在《农民专业合作社法》公布后发展的,实行生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合发展的合作经济。新型农村合作经济和原有合作经济组织不同,具有三项功能。一是对社员及时方便的服务功能,二是收益返还功能,三是促进合作经济组织多层次联合的功能。这是其他农村经济组织不能代替的。  2006年,浙江省瑞安市组建了由农村合作经济组织参加的“农村合作协会”,后改称“农村合作经济组织联合会”,简称“农合联”。对这项改革,时任浙江省委书记习近平同志给予充分肯定和大力支持。中发(2017)1号文提出:加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。浙江省早已成立从乡(镇)到省的多层次“农合联”,其他省(自治区、直辖市)的新型合作经济组织也在迅速发展。  发展新型农村合作经济,是促进农民增收、乡村振兴的重要途径。习近平总书记在党的十九大报告中提出,到2035年要实现“人民生活更为宽裕”。我认为实现这个目标最重要的一条途径,是增加约2亿农户的家庭经营收入。我在调研中看到,参加合作社的农户年收入比未参加合作社的农户一般高出30%左右。2016年全国规模以上农产品加工企业利润约1.3万亿元,近几年农村商业银行、合作银行和农村信用社年均利润约2500亿元。通过“三位一体”新型农村合作经济,可将一部分农产品加工利润和商业银行利润转移到农户。新型农村合作经济的发展必然促进人才、技术、资金等生产要素向乡镇集中,有利于推进新兴小城镇建设,促进城乡一体化发展。  按照国务院及农业农村工作部门部署,规范农民专业合作社发展。据农业农村部数据,截至2019年7月,全国依法登记的农民合作社有220多万家,是2010年的4.8倍,十年来年均增长19.3%。合作社对扩大规模经营、增加社员收入发挥了积极的作用,但是,在一些地方“空壳社”比例较大。农民专业合作社应该由农民专业户自愿组成,可以跨村、跨乡建立,要有一定的发展规模。对验收合格的合作社,政府给予一定补贴,不合格的应促其自我完善。单设农民专业合作社,一般情况下收益较低,要支持有一定规模的农民专业合作社通过农产品加工和资金互助,扩大合作社的收益。  农民专业合作社可根据《农民专业合作社法》的规定,开展农产品加工、运输、储藏等服务。多家农民专业合作社可以组建农产品加工合作社,在乡镇进行农产品粗加工。畜禽产量大的,可在县城或畜禽生产基地创建合作社性质的现代畜禽产品加工厂。吸收民间资本作为加工合作社的优先股,聘请职业经理和专业人员经营管理加工合作社。在农牧产品加工合作社内设销售部,建立食品销售网络和大宗食品交易中心。逐步改变畜禽产品生产在农户,屠宰和加工在远方大城市,社会资本获取产业链大部分利润的不合理状况,逐步形成由国家扶持、合作经济组织为主体、利益主要返还农牧民的农牧产品生产、加工、销售管理体制。  支持农民专业合作社开展信用合作。考虑到原有农村信用社已演变为商业银行,中央从2008年开始至今,已10多次提出发展新型农村合作金融。新型农村合作金融的主要形式,是发展农民专业合作社的资金互助。这种信用合作要坚持会员制、封闭性、不向社会吸储放贷、不承担固定回报的原则;不设独立法人;社员可以不入股,可从社员首次借款中提取一部分风险准备金;存款和借款利率按当地农村商业银行执行;存贷业务可以委托当地农村商业银行办理;过去的农村供销合作社、信用合作社已向社会办理业务,对其纳税是必要的,建议对信用合作形成的收益不纳税,按社员缴存的风险准备金和存款、借款积分返还社员。加强各级政府监督管理,及时防范和化解可能出现的金融风险。  依托各级政府成立多层次农民专业合作社协会或联合社,简称“农合联”。鉴于原农村信用合作社已演变为商业银行,大部分乡镇供销社已经退出或名存实亡,已很难成立“农村合作经济组织协会”。历史实践证明,建立这样的协会也难以发挥作用。因此,今后主要成立农民专业合作社的联合会或联合社,附设供销合作、信用合作分会。“农合联”主要功能是对社员提供生产、供销、信用合作综合服务,加强自律,发挥合作社与当地政府的纽带作用。县级“农合联”不能虚设,要设立专职理事长和一定数量的工作人员。近期,县(市)“农合联”理事长可由一位不在政府任职的副县级领导干部担任,逐步过渡到由社员大会向社会选任。建议理事长及工作人员薪酬,由县财政适当补贴,不足部分今后可从信用合作收益中按一定比例提取。  加强党和政府特别是县(市)、乡党委、政府对发展新型农村合作经济的统一领导。在我国涉及城乡居民的任何一项改革,离开党和政府的统一领导是办不成的,也是办不好的。但是,也要吸取过去大搞“合作化”的教训,对农民组织合作不能包办代替。创办农民合作社符合农民根本利益,要充分调动农民合作社带头人的积极性。但是,对农民发展合作社,只提“提倡”“引导”“支持”还是不够的。县级党委和政府对农民发展新型农村合作经济应承担领导责任。编制新型农村合作经济发展规划,制定扶持政策,培养典型,逐步推广。建议省级政府逐步设立农村合作经济干部管理学院,有关省辖市逐步设立合作经济经营管理培训中心,为县乡发展新型农村合作经济培养党政领导干部和农民合作社的理事长、主任。鼓励大学毕业生,特别是农科大学毕业生到农民合作社任职创业。  (作者系中国人民银行原行长,中央农村工作领导小组原成员,国务院农村金融体制改革部际协调小组原组长)
农民日报 | 分享: 2021-09-22
(农民日报·中国农网评论员)近日,国务院已正式批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》),明确以推动高质量发展为主题,以提升粮食产能为首要目标,坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重,健全完善投入保障机制,加快推进高标准农田建设,提高建设标准和质量,为今后十年全国高标准农田建设明确了目标任务、“时间表”和“施工图”。资料图片  要深刻把握《规划》对增强国家粮食安全保障能力的意义。耕地是粮食安全的命根子,高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措。通过十年建设,不断完善农田基础设施、改善农业生产条件、增强农田防灾抗灾减灾能力,进一步巩固和提升粮食综合生产能力。到2030年全国将建成12亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田,并改造提升现有高标准农田2.8亿亩,能够稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能,确保把饭碗牢牢端在自己手里。  要全面理解《规划》对推动农业绿色高质量发展的意义。高标准农田建设关系到农业生产方式转型升级和农田生态环境改善提升。通过十年建设,将不断提高水土资源利用效率,缓解农业发展的水土资源约束;不断改善农业生态环境,提升农田生态功能,为乡村生态宜居提供绿色屏障。同时,也将持续推动农业生产方式、经营方式、资源利用方式的转型升级,加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农,助力全面推进乡村振兴。  要充分认识《规划》对保护种粮农民积极性的意义。从各地实践看,通过高标准农田建设平均每亩节本增效约500元,有效增加了农民生产经营性收入。通过十年建设,将在全国更广范围内完善农田基础设施、提升耕地质量、改善农业生产条件,在更大程度上降低农业生产成本、提高产出效率、增加土地流转收入,让更多农民不断鼓起“钱袋子”,持续调动广大农民的种粮积极性。  响鼓重锤。各地要切实提高政治站位,采取有力措施,为《规划》顺利实施提供坚强保障,形成“共谋一碗粮、共抓一块田”的工作合力。同时要有持之以恒、久久为功的战略定力,坚持一张蓝图绘到底,不断推动农田建设迈上新台阶。
农民日报 | 分享: 2021-09-17
(侯满平)我国是一个历史悠久的文明古国,遗产资源数量非常庞大,许多城市中的遗产资源被保护传承利用得很好,但部分乡村中的遗产资源却没有得到较好保护,更没有被利用好。乡村遗产不仅要有“遗味”,还要有效能。“遗味”之意就是要传承保护好,只有传承保护好才有承载历史文化的可能性,有了传承才有历史的文化味道及相应的存在价值。但要让传承保护可持续下去,还需要合理利用,在利用中传承并发挥其价值,产生现代效能。  我国地域广阔、民族众多、文化丰富、乡村遗产资源种类繁多。加之大自然的恩赐及世代农民的勤劳和智慧,数千年农业文明传统形成了许多特色的自然和文化遗产。乡村遗产资源有较稳定的传承性与实用性,一些规模较大、保存完好、区位条件较好的,被开发成为旅游景观或正在被开发成休闲旅游目的地。但相对广大乡村地区的遗产资源,已被保护并利用得较好的所占的比例非常小。保护并开发利用较好的典型如江西的流坑古村、安徽的西递宏村、内蒙古的马头琴、湖北的沔阳剪纸、滦县的皮影等。有的遗产本体遭到破坏,接近毁灭,一些有价值的古建老宅因无人照看,就算是现在想修复,成本也是相当之高。农村一些留传多年的非物质文化遗产资源,需要口口相传、言传身教的文化艺术已少有人接班传承,随着老一代农民的故去,一些乡村遗产文化正趋于消亡。乡村很多遗产因现代技术进步已经不适用了,如农耕劳作中的生产工具、日常计量计算工具、传统农村艺术工具,现在只有展览、体验的价值,保留样本的价值。有些由于过度开发和不合理利用,受到不同程度的破坏或损毁,一些古建筑被改造得不伦不类。在新村建设或“迁村并点”中,乡土建筑面临很大威胁,一些有保护价值的乡土建筑甚至整个古村落被拆毁或被列入拆迁计划,一些古遗址、古墓葬、石刻等文物遭到蚕食、盗掘或损毁。  怎么做好乡村遗产资源的保护?首先要统计厘清乡村遗产资源数量及等级。目前乡村遗产资源的具体数量及质量等级还比较模糊,许多散落在民间的遗产资源没有被关注,各地没有专职机构来承担乡村遗产资源的统计厘清工作。应成立由当地文物保护、文化管理、农林水土管理、旅游管理等机构及民间公益组织等组成的联合乡村遗产资源保护机构,开展对乡村遗产资源的普查登记工作,以利于深入的保护工作的进行。其次要有针对性地做宣传教育工作。生活在乡村的人们对乡村遗产资源熟视无睹,其原因是多方面的,一些遗产资源本身就是乡民的祖辈们生活常用常居常有之事物,于他们而言谈不上新鲜也似乎没有什么价值,已被乡民主动或无奈的抛弃。针对这种状况需做有针对性的宣传教育工作,让其能积极主动地保护。笔者在南方某地考察一古村落,原住民已经迁离搬入新居,每天村里老人值守古村庄以防被破坏,村民非常期待有乡贤去投资开发,如此主动保护的例子很少。其次,加强乡村遗产资源保护的法治建设。遗产资源的保护仍然存在法律空白,特别乡村遗产资源方面更是难有法可依,执法困难。加强乡村遗产资源保护的立法工作迫在眉睫。最后,分级别做好保护工作更有可操作性。乡村遗产资源的所有权属复杂,必须是乡村遗产资源的所有者、相关的管理部门、民间公益组织等共同协作才有可操作性。其保护办法较多,如对一些面临消失的遗产资源要进行抢救性保护,抓紧做针对性方案进行保护;对当地具有历史考古意义的古村、古树、古道、古桥、古亭、古建筑等不可迁移的遗产资源进行原地保护或封存性保护;对一些因受环境影响确实需要迁址的予以迁址保护;对那些非物质文化遗产资源,需要传承的,以保护传承人为抓手,结合乡村振兴建设更有实现的可行性。  乡村遗产资源需要在保护中传承,在传承中保护,保护与利用相结合,发掘其价值,才能做到可持续性传承及保护。乡村遗产资源需要创新传承与开发模式,采用新的机制,可吸取土地资源开发的新模式,多方受益者合作,融入乡村振兴建设中,结合乡村休闲旅游产业,传承其精神文化价值;另外,倡导鼓励健康的民间文化活动与各种节庆活动;制定政策,鼓励民间艺术薪火相传。目前,乡村遗产资源保护开发利用较好的均系与乡村休闲旅游结合,各地知名古村古镇游均系利用当地的遗产资源而获得了成功。一些民间手艺或工艺类的遗产文化经民间艺人进行挽救性的开发传承,以小作坊式的老艺人带徒弟的形式进行生产,形成特色工艺品,与乡村旅游结合做成纪念品、礼品或收藏品的形式,或注入新元素改造形成新时代的工艺品,在生产实践中传承开发更有现实意义。
农民日报 | 分享: 2021-09-15
(赵倩倩)近日,农业农村部印发《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》(以下简称《意见》),对推进乡镇农产品质量安全网格化管理工作作出了部署,强调在“十四五”期间基本实现所有乡镇明确监管网格,要求从区域定格、网络定格、人员定责、创新机制、公示公开5个方面推进网格化管理。此次《意见》的提出,旨在推动乡镇农产品质量安全治理能力的进一步提升,将农产品质量安全监管的“最后一公里”落到实处。中国是农业大国,随着农业产业的不断发展,我国农产品的种类越来越丰富,加强乡镇农产品质量安全网格化管理的责任也越重大。在达到数量可观的同时,也不能忽略质量。农产品的生产、储藏、加工、运输、流通等都是影响农产品安全问题的重要环节,在此过程中,种植农产品时应该如何病虫害防治、各类农药化肥如何适当使用、农产品运输中如何采用正确的方式保质保鲜……都是人民最关心的焦点话题。乡镇农产品质量安全管理如何落到实处,成了乡村振兴背景下的重大民生问题。此前,农业农村部为强化农产品质量安全监管工作,一直积极推动完善乡镇监管服务体系,农产品标准化生产与质量监管力度不断加强,在农产品质量安全监管方面取得了一定成效。但在各地方施行过程中,仍存在一定的职责弱化、人员不足、手段不强等问题。此次《意见》中的乡镇农产品质量安全网格化管理,是将以乡镇为单位管理体系按照范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则,对以往的监管方式进行创新,因地制宜划分出农产品质量安全管理网格,以便全面掌握辖区内监管对象的信息,把农产品质量安全管理责任明确到各网格的管理员,切实提高基层监管效能。乡镇是农产品进行生产的主阵地,保证乡镇生产农产品安全优质是我国农业产业绿色发展的最根本保障。加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见提出,把乡镇作为打好农产品绿色、健康、安全之“战”的“主战场”,将有利于进一步破解乡镇基层在农产品质量安全监管中遇到的难题,把视角聚焦在乡镇,从源头解决问题,提升乡镇农产品质量安全监管能力和水平,助力基层治理体系和治理能力现代化建设。因此,推动乡镇农产品质量安全管理体系的高质量发展,完善网格化管理工作势在必行。首先,实施精细化管理措施,落实属地管理责任。各地区应该及时健全农产品质量监管的责任划分,形成由乡镇到村(社区)再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络,完善基层日常监管制度,将工作重心下移。加强对农产品全产业链的精细监管,比如定期召开工作小组会议,建立农产品标准化的生产与管理模式,提升农产品质量安全治理能力,保障消费者权益。其次,聚焦重点环节,提升监管的针对性。各地应细化农产品的产业分布、主体类型、产品风险等具体情况,在重点地区、重点产业遴选社会监督人员,提升农产品质量安全监管的针对性。各地重点农产品监管员、协管员要聚焦禁限用药物违法违规使用、常规农药兽药残留超标和非法添加等问题,从源头上加强农产品质量安全监管服务,切实发挥作用,实现农产品质量安全无缝监管,推进管理能力的提升。最后,要形成创新高效的联动效应,进一步提高管理体系现代化。各地区应不断加强高水平网格监管队伍建设,创新技术指导方式,提升网格监管员队伍的技术水平。在农产品绿色发展的时代背景下,积极融合现代生产技术,构建多元共治的网格化管理队伍。使乡镇综合执法与日常巡查衔接起来,充分调动各部门参与农产品质量安全监管工作的积极性,形成联动效应,形成合力,全面提升基层服务能力。加强乡镇农产品质量安全网格化管理,事关人民群众“舌尖上的安全”,事关农业绿色可持续发展。只有将农产品质量安全管理工作落到实处,才能促进乡镇农产品质量安全网格化管理工作的规范化,确保高质量农产品“产出来”和“管出来”,以此推动现代农业的发展,为实现乡村振兴筑牢基石。
农民日报 | 分享: 2021-09-15
    (记者 张艳玲)9月8日,由四川省农业农村厅、成都市人民政府主办的首届天府国际种业博览会在位于成都邛崃市的天府现代种业园开幕。大会以“擦亮‘川种’金字招牌、勇担粮食安全使命”为主题,来自全国种业界的政企代表、专家学者、种植大户相聚邛崃,共谋产业发展,共推种业振兴。  首届天府国际种业博览会的举办,为全国种业界观察天府现代种业园提供了一个契机。作为国家首批布局、西南唯一的国家级种业园区,天府现代种业园不仅是四川“1+N”种业园区矩阵里的那个“1”,而且还因为起步早、标准高,被视为四川打好种业翻身仗的一步“先手棋”。  借着博览会举行,记者行走园区,看看四川这步“先手棋”下得如何?  育种人欣喜——保育测繁一条龙好周到  张启发、荣廷昭、陈温福、万建民、康振生、胡培松6位院士的到来,让首届天府国际种业博览会一开场就露出思想的锋芒。  “虽然水稻杂交育种我们在全世界走在前列,但必须警惕的是,技术进步日新月异,在水稻分子标记辅助育种、基因编辑技术等前沿技术的研究应用上,比起国外大企业和实验室,我们并不乐观。”9月8日上午,中国工程院院士胡培松在大会主旨报告中直言不讳道,虽然育种市场活跃,但真正有深度创新的品种少之又少。  胡培松的报告引起不少一线育种家的共鸣。“我国水稻育种似乎进入了一个创新缓坡期,主要都是在修修补补,没有大的技术革新。”四川南充市农科院水稻育种家朱爱科专程赶来,就是想听听种业“大咖”论道。  天府现代种业园从2016年起,就立志于为四川甚至西南种业创新赋能。2017年,成都市进行产业功能区布局,7个农业产业功能区中,天府现代种业园占有一席之地,可见其被寄予厚望。  “天府现代种业园从谋划到落地再到如今高速成长,并不是无中生有‘拍脑袋’想出来的,而是结合实际因势利导的结果。”成都市农业农村局投资与对外合作处处长阳泽江表示,邛崃是国家级制种大县,尤其是杂交水稻制种优势明显,全市适宜制种面积达27万亩,经过长期发展聚拢了一批种业上下游资源,拥有培育种业创新高地的“土壤”。  2019年初,天府现代种业园成功入选国家级现代农业产业园创建名单。  近年来,在国家、省、市各级支持下,再加上邛崃党委、政府的务实推动,土地、资金、人才各类资源向天府种业园区汇聚。据园区管委会统计,目前园区落实国有建设用地指标近700亩,整合财政投入5.58亿元,引导金融贷款投入6.76亿元,撬动社会资本投入40.6亿元。  更为重要的是,经过不断探索,园区“一库一院五中心”重大功能平台的主体架构已经逐渐清晰。“一库”是四川省种质资源中心库,作为全国首个省级综合性种质资源库,建成后将保存180万份西南特色种质资源,今年初已开工建设;“一院”指四川省水稻产业技术应用研究院,是水稻新品种和新技术研发、示范、推广公益平台;“五中心”分别是已经建成投用的国家品种测试西南分中心、四川省种子质量检测中心、种业科创中心,正在建设的种业实验中心和种业博览中心。  “保种、育种、测试、繁育、示范、博览一条龙好周到,这完全是育种家梦寐以求的‘天堂’啊!”博览会上,中国农科院一位青年博士了解到园区布局后不禁感叹道。  几年时间里,国家、省、市多家科研院所和高校向园区伸出橄榄枝,十余个种业协同创新中心、创新转化基地项目陆续落地。科研精英荟萃,天府现代种业园已然成势。  选种人窃喜——一个品种展示大观园,谁好谁坏一看便知  上午的开幕式散场已经临近中午。“走,去田里看看。”参会者三五成群,到了饭点不去食堂,却步履匆匆想着看田。  原来,本届大会除了设置室内展馆,还专门设置了田间地展,展示了来自各地的2000余个新优品种,包括水稻品种973个、玉米品种110个、杂粮品种15个、蔬菜品种975个、花卉品种22个,展示面积共1240亩,类型多样、综合性强。  顺着绿道走进水稻地展区,每个品种都有自己的地盘,像是金色的哈达,被均匀地铺排在田里。田间竖起的蓝色标牌,标注着各自的“家庭出生”。除了杂交籼稻和常规稻等主推、苗头品种,彩色稻、糯稻、直播稻、节水抗旱稻等专用品种也十分抢眼。  “这个品种不错,米质非常好,就是担心抗病能力。”在一个水稻品种面前,丁明华蹲下身细细观察。丁明华这次是专程从峨眉山市赶来,除了参加种业博览会,还带着考察下一季水稻主推品种的选种任务。  丁明华感慨道,现在选种可真是太方便了,以前为了看种,每年秋天就得四处跑。今天在这个公司的种子试验基地,明天又得启程去下一个,苦和累不说,关键还不好选,看多了根本记不住。“现在成百上千个品种放在一起,高矮胖瘦一目了然,真是解决了一个老难题。”丁明华说。  选种人窃喜,种子企业却不轻松,拉着客商到自己的试验品种观摩介绍。“这就相当于是品种展示的大观园,各家都铆足了劲,要一争高下。”一位种业企业经理对记者说。  在品种“井喷”的新形势下,农作物新品种展示评价已成为解决农民选种难最直接最有效的途径。天府种业园区规划面积约95平方公里,其中总部区2.1平方公里,其余广阔的空间本就是多年形成的制种基地,顺势承担起了新品种展示评价任务,被全国农技中心确定为国家水稻新品种核心展示示范基地和全国新品种展示评价基地。  “首届天府种业博览会有会期,但天府种业的品种‘大观园’却是常年迎客,根据时节,为四川、西南乃至全国的种业人提供服务。”园区管委会负责人表示。  经理人欢喜——一套好机制让企业放开手脚干  今年2月,邛崃市与全球第三大种子公司先正达集团中国签署了框架协议。按照约定,先正达将把天府现代种业园作为公司种业西南区域运营中心,整合旗下西南区域各业务板块实体在园区投资运营水稻、玉米、蔬菜、花卉和MAP等项目。这被视为天府现代种业园具有重要里程碑意义的大事件。目前,先正达集团已有3家下属企业落户园区。  开幕式上,先正达集团中国副总裁、种业总裁汪泓高度评价园区建设管理,认为邛崃市委、市政府十分务实重效,尤其是园区正在建设的人才公寓,将为企业招揽优秀科研人才提供物质支撑。  龙头企业重在招引,中小企业重在孵化。园区10万平方米种业科创空间定位为四川省种业孵化器,主要承担种业大数据中心、双创孵化、金融服务等功能。走进种业园孵化中心二层的办公区,不少入驻企业已经开始在这里办公。  四川荣稻科技有限公司是园区最早一批入驻的种业企业。“园区真正实现了产业集聚、主体集中、要素集约,事实证明,当时的决定是正确的。”公司专用稻事业部部长朱军说。  “1+1>2”的集聚效应已经开始显现。今年,荣稻科技与园区内先正达下属企业四川荃银生物公司达成合作,双方将合力向全省推广一个优异的酿酒专用糯稻品种——“川久香糯”。这一品种是荣稻科技和四川农业大学水稻研究所协同攻关,经过多年努力选育出的。“酒香也怕巷子深,这次合作就是要借助四川荃银的渠道优势,助力该品种补齐四川酿酒粮的品种短板。”朱军表示。  天府现代种业园管委会副主任李平介绍,目前,园区已聚集21家种业及关联企业。为了更好地帮助初创企业成长,园区不仅引入专业运营机构与功能区运营商共同组建创新孵化公司,负责科创空间整体孵化运营,而且成功引入省内外优势金融资源,组建天府现代种业股权投资基金,以股权投资方式助力种业科技成果转化以及创新型、成长型中小种业企业孵化壮大。
农民日报 | 分享: 2021-09-14
(记者 史晓露)9月5日,德阳市中江县辑庆镇钟楼村告别连绵阴雨,迎来晴好天气,连片的水稻泛着金黄。  当天,受农业农村部科教司委托,省农业农村厅组织相关专家,对杂交水稻新品种“川康优丝苗”百亩示范片进行现场测产验收。“3块田经实割测产,平均亩产达849.73公斤,其中最高验收田块亩产达910.61公斤。”测产现场,专家组给予其高度评价,“川康优丝苗”是一个优质绿色高效的突破性杂交水稻新品种,堪称“全能冠军”,具有广阔的推广前景。  水稻界的“全能冠军”是如何选育出来的?高产背后,藏着哪些秘密?记者走进田间地头,探寻背后的故事。9月以来,巴中市恩阳区柳林镇海山村优质稻谷基地抓住晴好天气,抢收稻谷,确保颗粒归仓。付海旭 摄(视觉四川)看品种绿色优质高产还好吃  当天上午,川、渝、贵三地农业农村部门和科研院所的专家,来到钟楼村的田间地头,对165亩水稻测产验收。仔细观察一圈后,重庆农业科学院特色作物研究所副所长李经勇评价道:“田间长势平衡,青秆黄熟,基本无病虫危害,丰产性好。”  要获得这样的认可,并不容易。“川康优丝苗”是四川省农科院作物所与广东省农科院水稻研究所合作培育的新品种,历时近十年科研攻关,于2019年通过国家审定,并在四川省第六届“稻香杯”优质米评选中荣获特等奖。  “这是一个绿色、优质、高产的新品种。”选育团队负责人、四川省农科院副院长任光俊介绍,该品种具有抗病性强、株叶型好、抗倒伏、适应性广等优势,大米品质主要指标达到农业农村部的部颁一级优质米标准,所有指标达到部颁二级优质米标准,“这意味着该品种不仅高产,而且米质优,口感好。”  任光俊说,“川康优丝苗”的母本是在“川优6203”的母本基础上改良而成,实现“株型更矮、抗倒伏更强、米粒加工性更好”。  “川优6203”米粒细长,香味浓郁,米饭滋润可口,被誉为“中国式泰米”,但在整精米率和制种产量方面存在短板。“‘川优6203’的整精米率为52%-55%,而‘川康优丝苗’的整精米率达61%-63%。”任光俊说,在制种方面,“ 川优6203”的制种产量为100-150公斤/亩,而“川康优丝苗”的种子发芽率高达90%以上,制种产量可达200公斤/亩左右。  “现在不光要高产,还要实现高产和优质相结合,才是好品种。”任光俊说,下一步,“川康优丝苗”将申请超级稻认定。谈高产良种还需良法来配套  选育出好品种是实现水稻优质高产的前提。早在2010年,任光俊团队就开始“川康优丝苗”的品种选育工作。近十年来,他们每年多次往返于海南、成都两地,奔忙在田间地头和实验室内,筛选了上万余份水稻材料。  通过多年来的田间观测,他们发现,“植株中叶片下部比较短,与茎秆夹角比较小的株型,通风透光性更强,这意味着单位面积容穗量更大,结的穗子更多,更容易获得高产。”任光俊说,株型上的改良,奠定了“川康优丝苗”高产的基础。  良种是高产的核心,但要实现高产,还需良法来配套。  省农科院作物所副研究员李旭毅长期在田间从事水稻栽培技术研究与示范推广,在他看来,要通过高效的种植管理技术,挖掘优质品种的产量潜能。  “‘川康优丝苗’的株叶形态十分好,挖掘这个品种的产量潜力,首要的是育出好秧,‘苗好一半谷’。”李旭毅说,插秧的时候,苗如果优良,能提高谷子一半的产量。此外,秧苗移栽后,要注意田间水肥管理,加强水稻中后期的光合生产能力。  此次德阳的高产示范片,正是在李旭毅等专家的田间指导和管理下完成。“把秧苗育好,水肥管理到位,普通农户种植这个品种,也可达到亩产700公斤以上的产量。”李旭毅说。说推广好品种受企业农户追捧  “这是这么多年来种过的最好品种。”在测产验收现场,德阳市绵竹市孝德镇种植户洪棋金感叹道,这个品种比过去种的品种增产10%左右,而且米质优,稻谷每公斤价格比普通品种高0.2元以上。  当天下午,省作物学会也组织专家对孝德镇金星村的百亩“川康优丝苗”进行测产验收,其中洪棋金种植的一个田块亩产达到862.9公斤,这是他种水稻10多年来产量最高的一次。  看到喜人的产量,该村种植大户黄伟跃跃欲试,“明年我也要试试这个品种。”  好品种也受到种子企业的追捧。2019年,四川荃银种业有限公司示范推广该品种。“与目前市场主推的杂交三系籼稻品种相比,该品种增产幅度可达5%-8%。”该公司董事长徐志灵说。  我省是我国杂交水稻种子主要繁育基地,川种曾长时间独领风骚。但上世纪90年代中后期以来,由于川米品质不优等原因,四川水稻品种逐渐式微。  近年,我省科研单位加大育种攻关,水稻品种换代升级,一批水稻新品种引领四川水稻向优质、高抗、高产的方向发展。  “从近年的试验示范情况来看,‘川康优丝苗’在四川、云南、贵州、陕西,包括长江中下游部分地区都可示范推广。”任光俊说,此外要加强品种创新,在现有优质的基础上,实现产量新突破,重金属镉的低积累,从而实现水稻绿色生产,“这是我们奋斗的方向。”
四川日报 | 分享: 2021-09-14
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