一束 （图片由峨边彝族自治县委宣传部提供） 1984年—2024年，这两个载入峨边史册的重要节点，串起意义非凡的40年。 1984年，经国务院批准，峨边彝族自治县成立，历史翻开崭新一页，从此，地处西南小凉山深处的峨边实现华丽蝶变。 这是同心向党、矢志不渝的40年。沐浴着党的民族政策的光辉，在党中央、国务院和省委、省政府及乐山市委、市政府的坚强领导下，15万各族群众以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持共建共治共享，谱写了民族团结进步的壮丽诗篇。 这是筚路蓝缕、接续奋进的40年。历届峨边彝族自治县委坚持“一张蓝图绘到底”，带领一代又一代峨边人民，持续攻坚克难，深化改革开放，攻克一个个难关险隘，取得一项项举世瞩目的成就，共同绘就了“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷。 这是承前启后、继往开来的40年。奋进新征程，峨边坚持“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”发展思路，在整体建设全省民族地区共同富裕先行区、奋力建设民族地区中国式现代化先行区的道路上，书写新时代发展的恢宏篇章。峨边县城民族团结一路生花 金秋国庆，2024灵感峨边·甘嫫阿妞全球文旅形象大使选拔赛在峨边落下帷幕。这场以彝族美神为核心IP的文化赛事，已连续举办3年，累计吸引全国数千名不同民族的选手参加。 从某种意义上说，这一赛事就是一个大舞台，让各民族文化之美交融汇聚成中华民族文化之大美。 1984年成立自治县以后，峨边各族人民更加坚定跟党走，在民族团结进步示范县创建的道路上，开启了民族区域自治的光辉历程，中华民族共同体意识在此深深扎根。 1984年，峨边被省委、省政府授予民族团结先进县。1988年，峨边彝族自治县被评为全国民族团结进步先进集体，为全县经济社会发展注入强大动力。 同年，立足本地资源禀赋，系统谋划、因地制宜，峨边彝族自治县委确立了“以林养水，以水办电，以电兴工，以工建农”十六字方针。短短十六字，为当时的峨边起到了定向领航的作用，让峨边成为四川少有的、具备雄厚工业底色的民族地区，奠定了峨边工业发展的基础和底色。峨边也由此实现民族经济的第一次跃升，被称为“小凉山明珠”。 1993年，改革春风激荡小凉山。峨边彝族自治县委提出“四放开、四背靠、四加快”的工作思路，解放思想、敢闯敢干、担当作为，在四川民族地区走出一条敢为人先的改革之路。随后出台的解放思想“二十二条”，进一步厘清改革开放思路——支持改革者，鼓励探索者，帮助失误者，类似于如今关心关爱干部的容错纠错机制，在30多年前的峨边就得以推行。 当年，全国民族地区首批定向募集股份制公司、全省民族地区首家股份制试点企业——四川大渡河电力股份有限公司宣告成立，拉开了峨边企业股份制改革的序幕。随后，农村经济体制改革、城市经济体制改革、乡镇企业改革……群山深处的峨边，释放出强大活力，经济社会发生了前所未有的深刻变化。此后，峨边彝族自治县被评为全国民族团结进步模范单位、第六批全国民族团结进步创建示范县，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，共浇民族团结进步之花。 2015年，脱贫攻坚战全面打响。在党中央、国务院和省委、省政府及乐山市委、市政府的坚强领导下，东西部协作、省市部门定点帮扶、乐山市市中区对口帮扶力量汇聚峨边，全县上下众志成城、精准施策，创新建好房子、修好路子、挣好票子、补好脑子、答好卷子“五子”路径，下足“绣花”功夫，攻克了一座座深度贫困堡垒。2020年，峨边与全国全省同步建成小康社会，峨边各族群众生产生活、就医就学等条件得到彻底改善，对中华民族的认同感和自豪感进一步增强，共同构筑起中华民族共有的精神家园。 从彝家新寨，到彝汉融居；从“一村一幼”到入园学普全覆盖；从“亲情工作法”到“德古工作法”；从“积分超市”到“两高治理”……在推进各民族广泛交往交流交融过程中，峨边持续优化“共居”环境、完善“共学”基础、抢建“共建”平台、推进“共享”成果、创造“共事”条件、开展“共乐”建设，推动治理提质升级，引领共建共治共享，“彝家·法治新寨”经验做法在全国交流发言，茗新村获评全国乡村治理示范村。 进入新时代，峨边彝族自治县委探索实施“民族团结+乡村振兴”双促双带战略，在产业发展、基础设施、和美乡村、数字经济建设等方面持续发力，群众幸福指数更高，获得感底色更足。开工在建项目S309马嘶溪大渡河大桥转型发展绿色崛起 在峨边县城的四川省川南林业有限公司大院中，文化墙镌刻着的14个字格外引人注目——“万千栋梁献国家，满目青山还人民”，将人们带入那段豪迈的历史。 峨边拥有林地面积300余万亩，一直是全省全国重要的木材供应地。1998年，国家实施天然林保护工程。四川率先试点，省政府在峨边举行四川省禁伐封锯及天然林保护工程启动仪式。 一场仪式，两场行动，前者是停止，后者是开始，停止的是对森林的砍伐，开始的是对森林的保护。这对峨边而言，既是历史发展转折点，也是发展理念、经济发展模式的转折点。 峨边人积极响应国家号召，以讲政治、顾大局的担当和涵养生态、造福子孙的远见，砍树人变护林人，用“工业财政”替代“木头财政”。由此，峨边发展进入一个新的阶段，开始探索生态价值转换、绿色发展的新路子。 1998年、1999年，峨边先后作为全国首批天然林资源保护和退耕还林工程试点县，获得国家和四川省的高度关注和大力支持。峨边林地面积从1984年的136.59万亩增长到2024年的334.63万亩，净增198.04万亩，增幅达到144.99%，森林覆盖率从1998年的57.2%提高到如今的79.27%，位居全省前列。 生态本底持续夯实，生物多样性水平进一步提升。2015年，大熊猫在峨边增至54只。峨边实践，既为全国全面实施天然林资源保护和退耕还林工程积累了宝贵的经验，也坚定了生态价值转换、绿色发展的决心和信心。 在持续不断的发展实践中，旅游兴县、生态立县成为峨边的发展战略，生态文明、绿色发展的理念深入人心。 1996年，黑竹沟被认定为四川省第四批省级风景名胜区。随后，峨边出台《峨边彝族自治县黑竹沟风景区保护条例》，坚持在保护中开发、在开发中保护，黑竹沟先后成功申报为国家级森林公园、国家4A级旅游景区、国家自然保护区等，既为生态保护戴上了“护身符”，也推动了黑竹沟旅游的进一步发展。 以黑竹沟为核心发展全域旅游，峨边迈向生态价值转化的全新路径，全县旅游综合收入从无到有，从小变大，2012年为4.46亿元，2023年旅游业总收入达18.38亿元。绿色崛起，美丽发展——峨边，用行动诠释了“绿水青山就是金山银山”。 作为国家重点生态功能区和长江上游重要的水源涵养地，峨边在融入成渝地区双城经济圈建设的过程中，产业发展作何选择？ 峨边彝族自治县委九届七次全会明确，要打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷配套园区、享誉全球的世界重要旅游目的地新增长极、全省重要的区域交通物流枢纽主要节点。答案，依然是绿色发展。云上彝家新村——底底古村先行先试开启新篇 峨汉高速公路、新成昆铁路相继开通，峨边融入乐山1小时经济圈、成都两小时经济圈。 如同呼啸的列车，峨边也进入发展快车道。特别是峨边彝族自治县委九届四次全会召开以来，峨边明确了整体建设全省民族地区共同富裕先行区、奋力建设民族地区中国式现代化先行区发展定位，按照“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”发展思路，全面开启建设社会主义现代化峨边新征程。 在峨边决策者看来，过去由于历史和地理原因，教育、科技、人才是峨边现代化建设的主要短板。 一组数据是这个短板的缩影：2022年以前，峨边公务员队伍中，全日制硕士研究生仅17人。 但近几年来，峨边公务员队伍中新增了不少“新鲜血液”——峨边实施“四季引才”专项行动，2023年以来，招引各类人才629名，全日制硕士研究生已增长到70名；分层分类搭建各级干部“赛马场”，举办“峨边青年干部大讲堂”20期，151名青年干部走上讲台展示才能。 峨边坚持拼经济搞建设，坚持城区、景区、园区三区联动，发展壮大“3+3+3”特色优势产业，实施4个“科技+”行动，富有峨边特色和优势的现代化产业体系加快崛起—— 发展壮大林竹、高山果蔬、道地中药材产业，建成产业基地57万亩，马铃薯现代农业园区创建成省级三星级现代农业园区，2个现代竹产业基地入选省级基地； 发展壮大先进材料、绿色能源、食品加工产业，建成西南产量最大的稀土金属制备基地、高纯氧和医用气产地，工信部认定“白名单”企业3家、创建全国绿色小水电示范电站2个。 发展壮大文创旅游、现代物流、数字经济产业，举办“四季文旅”活动，打造以黑竹沟、甘嫫阿妞为IP的衍生文创产品，成立全省少数民族地区首个县级大数据中心，率先启动智慧城市建设，成功申报数字化和绿色化协同发展试点县和政务数据融合应用试点县。2023年，峨边各项主要经济指标均进入乐山市前5名，县域经济高质量发展运行监测排名居全省第38位、全市第2位。 峨边坚持“35789”城乡融合发展路径，突出“五个先行”、抓好“五件大事”，构建并健全巩固脱贫成果动态监测帮扶、城乡公共文化体育服务、“5+2”城乡一体化安全防控等七套公共服务体系，构建交通物流、供水、供电、供气、排水、排污、垃圾和新型基础设施八个“一张网”，落实“峨边汇治理”九条措施，深化“三大工作法”，推进“三项治理”、实施“三项工程”，以高效能治理促进高水平融合。 峨边坚持推动乡村全面振兴，易地扶贫搬迁“茗新实践”被央视《新闻联播》点赞“出圈”；“集团化、合作化、特色化”教学、教师“县管校聘”改革持续推进，全县本科上线率从2022年的19%上升至2024年41.2%，初升高成绩创近10年来新高，金岩小学被教育部等认定为国防教育示范学校…… 40年来，峨边彝族自治县委深入贯彻落实党的民族政策、推动民族团结进步，始终坚持把“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题贯穿于改革、发展、稳定工作的全过程，全县民族团结进步事业高质量发展。全县地区生产总值从1984年的5587万元增至2023年的69.04亿元，增长29.46倍；全县居民年人均可支配收入从1984年的282.9元增至2023年的25641元，增长22.4倍。 承关怀而奋起，化感恩为动力。四十不惑，正值青春，峨边未来更值得期待。
2024-10-10
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