科学技术普及法颁布实施： 促进城乡科普均衡发展

　　（记者 李秀萍）修订后的科学技术普及法于2024年12月25日颁布实施。新法明确规定，国家加强农村科普工作，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区的科普工作，建立完善跨区域科普合作和共享机制，促进铸牢中华民族共同体意识，推进乡村全面振兴。同时明确，国家完善科普场馆和科普基地建设布局，扩大科普设施覆盖面，促进城乡科普设施均衡发展。　　日前，在全国人大常委会法制工作委员会举行的科学技术普及法集体采访中，中国科协科普部副部长顾雁峰就贯彻落实法律、多元施策缩小城乡科普差距，给出专业解答。　　由于历史、文化、地理、交通等原因，农村、边远地区和少数民族地区经济社会发展相对落后、公民科学文化素质相对较低。2012年11月底，中国科协针对我国科技馆发展不平衡不充分的问题，研究提出建设现代科技馆体系。现代科技馆体系以实体科技馆为依托，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆等协同发展。　　以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆为主的流动科普设施面向偏远地区、边疆地区、经济落后地区倾斜，在缓解基层科普设施短缺及分布不平衡、助力乡村全面振兴方面发挥积极作用。顾雁峰介绍：“截至目前，共面向全国配发展览资源763套、巡展7008站，为全国近2000个县的2.18亿公众提供科学教育服务，其中160个国家乡村振兴重点帮扶县覆盖率达66%，西部12个少数民族聚居大省全覆盖。”　　顾雁峰表示，将进一步积极推动流动科普设施转型升级，探索流动科普服务新模式，进一步推进基层科普服务均等化。　　新修订的科学技术普及法明确，科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务，国家推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建政府、社会、市场等协同推进的科普发展格局。　　“中央财政不断完善科普经费保障机制，持续加大科普经费投入，支持科普事业高质量发展，提升科学普及的战略地位。”顾雁峰介绍，一是加大中央本级科普经费投入力度，保障重点科普项目支出。2024年，安排中央本级“科学技术普及”相关经费28.89亿元，比上年增加1.75亿元，增长6.4%。二是通过科普领域相关转移支付积极支持地方开展科普工作。2024年，安排科技馆免费开放补助资金、基层科普行动计划资金等转移支付资金13.17亿元，用于支持增强科技馆公共科普服务能力，调动各地科普组织和社会各方开展基层科普公共服务的积极性，推动提高城乡居民科学素质。在分配相关资金时优化分配方式，加大对中西部欠发达地区的支持力度。三是落实科普捐赠等税收优惠，支持企业捐赠等多元化投入。为支持公益事业发展，国家已出台公益性捐赠税前扣除政策，其中，企业的公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分准予在税前扣除，超过年度利润总额12%的部分准予结转以后三年扣除，符合条件的用于科普事业的公益性捐赠支出可按规定在税前扣除。　　“全国科技馆免费开放是贯彻落实中央精神，满足人民日益增长的科学文化需要的一项重要惠民举措。”顾雁峰表示，2015年3月，财政部、中宣部、中国科协联合下发通知，正式启动全国科技馆免费开放工作。近十年来，中央财政大力支持全国科技馆免费开放，累计安排资金68.77亿元。2024年，中央财政安排补助资金9.168亿元，较2015年增长164.7%。免费开放科技馆数量从2015年的92座，增加到2024年的409座，年均增加科技馆35座，累计接待观众超4亿人次。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-21

支撑发展有力 扎实促进衔接——聚焦“三农”工作“成绩单”

（新华社记者 古一平）粮食产量比2023年增加221.8亿斤、脱贫劳动力务工就业规模超过3300万人、农村居民人均可支配收入比2023年实际增长6.3%……在20日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，农业农村部副部长张兴旺介绍，2024年我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。具体来看，2024年我国粮食生产克服高温干旱、极端洪涝、超强台风等自然灾害影响，再获丰收。粮食产量首次突破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，中国饭碗里装了更多中国粮。种业振兴行动“三年打基础”任务顺利完成，全面摸清了种质资源的家底。乡村富民产业蓬勃发展，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元。农村居民人均可支配收入达到23119元。农村改革重点任务稳步推进，在安徽、湖南、广西三省区扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，在其他省份的县、乡镇有序开展试点工作，试点地区绝大多数农户的承包地总体顺延等。此外，2024年我国还扎实推进宜居宜业和美乡村建设。农村人居环境持续改善，卫生厕所普及率达到75%左右，生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，生活污水治理（管控）率达到45%以上。乡村道路、供水、通邮等基础设施和教育医疗养老等公共服务水平不断提升。2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，目前这项工作进展如何？张兴旺说，过渡期以来，经过各方面共同努力，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，没有发生规模性返贫致贫。主要有四方面的成效：底线更牢了，截至2024年11月底，全国累计帮扶534万名防止返贫致贫监测对象稳定消除风险；产业更强了，832个脱贫县均培育形成了2到3个主导产业，总产值超过1.7万亿元，近四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制；就业稳住了，截至2024年底，脱贫劳动力务工就业人数达3305万人，已连续4年稳定在3000万人以上；收入增加了，国家统计局数据显示，2024年前三季度，脱贫县农民人均可支配收入达12384元，比上年同期实际增长6.5%。张兴旺表示，2025年，农业农村部将扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，研究谋划过渡期后常态化帮扶政策举措，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。一是优化监测帮扶提效率。加快建设覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，更多依靠农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式开展监测识别，因人因户开展精准帮扶。二是强化产业就业帮扶提质量。指导各地因地制宜推进帮扶产业高质量发展，完善联农带农机制，让帮扶产业成为持续带动增收的富民产业。深入推进防止返贫就业攻坚行动，深化东西部劳务协作，提高就业培训质量，确保脱贫劳动力务工规模稳定在3000万人以上。三是深化重点区域帮扶促发展。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区等重点区域，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴道路上不掉队、赶上来。

新华社 ｜ 分享： 2025-01-21

国家生猪技术创新中心发力三大关键领域成果显著

近日，记者从国家生猪技术创新中心获悉，该中心在生猪种业、绿色高效养殖、疫病防控三大关键领域取得突破性重大成果，为我国生猪产业高质量发展注入强劲动力。　　在生猪种业领域，该中心构建起目前国内体系完善、覆盖全面的地方猪遗传资源保护体系，并打造出国内规模最大、存储能力最强的地方猪遗传资源冷冻保存库，为地方猪种的保护与传承筑牢坚实根基。抢救性保护了罗盘山猪、渠溪猪等濒危地方猪种，重新发现已被宣告灭绝的内江猪豪杆嘴类群，提升“濒临灭绝”边缘的五指山猪为“安全”保护等级。同时，中心成功开发出猪表型智能测定技术、猪肉质风味感官评价体系等10余项前沿新技术，构建起优质荣昌猪肉生产繁育体系，并成功培育出海聆1号、山下黑猪、乡下黑猪、龙民黑猪、天府黑猪等5个具有优良性状和市场竞争力的地方猪新品种（配套系）。　　在绿色高效养殖领域，该中心进一步完善了我国饲料营养价值数据库，建立起科学精准、高效实用的猪精准营养配方技术体系，为生猪养殖提供了更为合理、精准的营养供给方案。同时，成功攻克非粮饲料资源菌酶协同发酵关键工艺技术难题，创制出腺苷七肽、超级葡萄糖氧化酶、淫羊藿提取物等5种新型饲料添加剂产品，有效提升了饲料的转化利用率和养殖效益。此外，中心研发养殖粪污净化处理和还田利用技术，成功推出5套具有针对性、实用性和高效性的技术方案，并因地制宜，建立起适应西南丘陵地形复杂特点的精准高效种养循环模式，实现了养殖废弃物的资源化利用和生态环境的有效保护。　　疫病防控工作是生猪养殖产业的重中之重。由中心自主研制的猪伪狂犬病变异株活疫苗成功获得新兽药证书，填补了相关领域的技术空白。同时，中心成功培育出中国首个中等体型实验用猪新资源——“重牧实验用荣昌猪”，并繁育形成了SPF（无特定病原体）荣昌猪核心群，为生猪疫病防控研究提供了优质、稳定的实验动物模型。此外，中心还积极开展技术研发创新，成功开发出可逆永生化骨髓间充质干细胞、永生化猪肺泡巨噬细胞等6种具有重要应用价值的产品，进一步完善了生猪疫病防控的技术手段和产品体系。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-21

集贸市场 鸡蛋、牛肉价格环比下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，1月第2周（采集日为1月9日）生猪产品、鸡肉、商品代蛋雏鸡价格环比上涨，鸡蛋、商品代肉雏鸡、牛肉、玉米、豆粕和蛋鸡配合饲料价格环比下跌，羊肉、生鲜乳、育肥猪配合饲料、肉鸡配合饲料价格环比持平。　　生猪产品价格。全国仔猪平均价格33.31元/公斤，比前一周上涨1.6%，同比上涨46.4%。全国生猪平均价格16.68元/公斤，比前一周上涨0.7%，同比上涨15.9%。全国猪肉平均价格27.80元/公斤，比前一周上涨0.2%，同比上涨14.3%。　　家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格11.01元/公斤，比前一周下跌0.6%，同比上涨0.4%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格9.97元/公斤，比前一周下跌0.8%，同比上涨4.0%。全国鸡肉平均价格23.54元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比下跌1.1%。商品代蛋雏鸡平均价格4.08元/只，比前一周上涨0.5%，同比上涨12.4%。商品代肉雏鸡平均价格3.47元/只，比前一周下跌0.6%，同比上涨9.1%。　　牛羊肉价格。全国牛肉平均价格65.71元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌18.4%。河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东和新疆等主产省份牛肉价格54.45元/公斤，比前一周下跌0.2%。全国羊肉平均价格69.87元/公斤，与前一周持平，同比下跌9.2%。河北、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃和新疆等主产省份羊肉价格64.16元/公斤，与前一周持平。　　生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.12元/公斤，与前一周持平，同比下跌14.8%。　　饲料价格。全国玉米平均价格2.28元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌16.8%。主产区东北三省玉米价格为2.09元/公斤，与前一周持平；主销区广东省玉米价格2.45元/公斤，与前一周持平。全国豆粕平均价格3.22元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌23.7%。育肥猪配合饲料平均价格3.35元/公斤，与前一周持平，同比下跌10.7%。肉鸡配合饲料平均价格3.47元/公斤，与前一周持平，同比下跌10.3%。蛋鸡配合饲料平均价格3.17元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌11.5%。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

批发市场 猪肉价格止跌回涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2025年第2周（2025年1月5日—12日，下同）“农产品批发价格200指数”为122.26（以2015年为100），比前一周升0.16个点，同比低2.87个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为123.73（以2015年为100），比前一周升0.21个点，同比低2.38个点。　　猪肉价格止跌回涨，牛羊肉、鸡蛋价格小幅下跌。猪肉批发市场周均价每公斤22.65元，环比涨1.2%，为连续19周下跌后首次上涨，同比高14.6%；牛肉批发市场周均价每公斤59.29元，环比跌0.9%，为连续3周小幅下跌，同比低16.6%；羊肉周均价每公斤59.04元，环比跌0.5%，同比低7.3%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.47元，环比跌0.3%，同比低0.2%。鸡蛋批发市场周均价每公斤10.06元，环比跌0.7%，同比高4.2%。　　蔬菜均价略有下跌。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.15元，环比跌0.2%，同比基本持平。分品种看，15种蔬菜价格下跌，3种持平，10种上涨，其中，芹菜、西葫芦、西红柿、油菜、胡萝卜、平菇和菠菜价格环比分别跌3.7%、2.6%、2.4%、2.3%、2.1%、2.1%和2.0%，其余品种价格跌幅在2%以内；豆角、南瓜和土豆价格环比均基本持平；菜花和香菇价格环比分别涨2.3%和2.2%，其余品种价格涨幅在2%以内。　　水产品价格略有波动。白鲢鱼、鲫鱼、花鲢鱼、大黄花鱼和鲤鱼批发市场周均价每公斤分别为9.80元、18.99元、16.14元、42.33元和13.98元，环比分别跌0.8%、0.7%、0.6%、0.5%和0.3%；大带鱼和草鱼批发市场周均价每公斤分别为42.29元和15.81元，环比均涨0.3%。　　水果均价环比持平。重点监测的6种水果周均价每公斤7.14元，环比持平，同比低0.7%。分品种看，菠萝、香蕉、富士苹果、巨峰葡萄和鸭梨周均价环比分别跌1.5%、0.5%、0.4%、0.4%和0.3%；西瓜周均价环比涨5.3%。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

《养殖场非洲猪瘟基因I/II型重组病毒防控技术指南》印发

　　为做好非洲猪瘟防控工作，指导养殖场提升防控能力，按照农业农村部畜牧兽医局工作安排，日前，中国动物疫病预防控制中心组织非洲猪瘟专业实验室、非洲猪瘟区域实验室（广州）制定印发了《养殖场非洲猪瘟基因I/II型重组病毒防控技术指南》（以下简称《指南》）。　　据悉，《指南》从基因组特征、红细胞吸附活性、致死性、传播性4个方面介绍了非洲猪瘟基因I/II型重组病毒特性。　　《指南》提出，养殖场要优化监测方案，提升监测频率，适当增加猪舍内部的环境采样频次，包括用拭子擦拭风机端粉尘、猪舍的门把手、异常栏位的栏门/栏铁；异常猪只采集口咽拭子或扁桃体表面刮片等。建议高风险期内，保证每栋猪舍每周对猪舍内部环境进行一次抗原检测。在猪群进行疫苗接种、转群、去势或母猪分娩后，对猪只进行抽样检测。进出猪舍的淋浴间及死淘间环境，可每天进行合样检测。异常猪只100%采样检测。　　《指南》还解析了人员管理、车辆管理、物资管理、猪群管理等防控管理措施。指南全文如下：各省、自治区、直辖市及计划单列市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：　　为做好非洲猪瘟防控工作，指导养殖场提升防控能力，按照农业农村部畜牧兽医局工作安排，我中心组织非洲猪瘟专业实验室、非洲猪瘟区域实验室（广州）编写了《养殖场非洲猪瘟基因I/II型重组病毒防控技术指南》。现印发给你们，请参照执行，做好技术指导。　　附件：养殖场非洲猪瘟基因I/II型重组病毒防控技术指南     中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）2024年12月13日附件养殖场非洲猪瘟基因I/II型重组病毒防控技术指南为做好非洲猪瘟防控工作，指导养殖场提升防控能力，按照农业农村部畜牧兽医局工作安排，我中心组织非洲猪瘟专业实验室、非洲猪瘟区域实验室（广州）制定本技术指南。一、了解重组病毒特性（一）基因组特征：从基因组特异性单核苷酸多态性位点差异及基因片段相似性分析来看，非洲猪瘟基因 I/II 型重组病毒全基因组分为20个片段，其中10个片段来源于基因I型病毒（NH/P68类），占总基因组比例为44%，10个片段来源于基因 II 型病毒（Georgia07类），占比为56%，不同来源基因片段呈间隔排列。（二）红细胞吸附活性：非洲猪瘟基因I/II型重组病毒的EP402R基因（编码CD2v 蛋白）来源为基因II型病毒，具有红细胞吸附特性。（三）致死性：非洲猪瘟基因I/II 型重组病毒为强毒，对猪致死性高。实验条件下，猪感染后第4天开始体温升高，出现发烧症状，106HAD50剂量感染猪5～8天全部死亡，10HAD50 剂量组感染猪6～10天全部死亡。感染猪的口腔拭子、直肠拭子和血液都能检测到病毒核酸。在脑、心脏、肝脏、脾脏、肺脏、肾脏、扁桃体和淋巴结中也可检测到高水平的病毒核酸。（四）传播性：非洲猪瘟基因 I/II 型重组病毒的传播能力强。实验条件下，基因 II 型病毒感染猪的同群猪第9天可检测到病毒核酸，非洲猪瘟基因I/II型重组病毒同群猪5～7天可检测到病毒核酸，在第9天体温升高，表现发烧症状，在第12～14天全部死亡。口腔拭子、直肠拭子和血液中可检测到病毒核酸，在脑、心脏、肝脏、脾脏、肺脏、肾脏、扁桃体和淋巴结等中也可检测到高水平的病毒核酸。二、优化监测方案养殖场要优化监测方案，提升监测频率，适当增加猪舍内部的环境采样频次，包括用拭子擦拭风机端粉尘、猪舍的门把手、异常栏位的栏门/栏铁；异常猪只采集口咽拭子或扁桃体表面刮片等。建议高风险期内，保证每栋猪舍每周对猪舍内部环境进行一次抗原检测。在猪群进行疫苗接种、转群、去势，或母猪分娩后，对猪只进行抽样检测。进出猪舍的淋浴间及死淘间环境，可每天进行合样检测。异常猪只100%采样检测。目前针对非洲猪瘟病毒B646L基因（编码p72蛋白）的通用型荧光定量PCR方法既可以检测非洲猪瘟基因I型病毒，也能检测非洲猪瘟基因II型病毒，对于重组病毒同样适用。针对基因I/II型重组病毒的特异性检测，可采用基于B646L、X64R、MGF-360-14L建立的三重荧光PCR重组病毒鉴别检测方法。对非常见基因变异且临床症状特殊病例，可以将样本送至国家非洲猪瘟参考实验室、专业实验室或区域实验室进行全基因组测序鉴别。三、落实防控措施落实好常态化防控措施可有效阻止非洲猪瘟病毒传播。日常对进场物资、回场人员及进场车辆的监测情况进行风险分析，一旦发现风险增加，应加大对外界环境如周边农贸市场、猪场周边道路、猪舍的进风口、料塔外部等的检测频次。如果外环境存在风险，应立即升级猪场的生物安全管控。（一）人员管理。人员在进场前3天不得去养猪场、屠宰厂（场）、无害化处理厂、动物及动物产品交易市场等生物安全高风险场所。根据不同区域生物安全等级进行人员管理，人员遵循从生物安全风险低的区域向生物安全风向高的区域流动。进入办公/生活区域人员，要更换消毒过的衣服及鞋靴，洗手消毒并有效淋浴后，方可进场，淋浴时要尤其注意指甲清洗。实践表明，一次有效淋浴（使用沐浴露和洗发水，且淋浴5分钟以上）可以消除人员体表携带的病毒；随身物品经消毒后入场，严禁携带猪肉制品入场；未经允许，禁止进入生产区，进入生产区前，人员要在生产区淋浴间洗澡，所携带物品须经生产区物资消毒间消毒后，方可带入。进入猪舍的流程：人员按规定路线进入各自工作区域，禁止进入未被授权的工作区域。每栋猪舍入口处都应放置消毒盆（桶）、洗手消毒盆。进出猪舍要洗手，清洗、消毒工作靴（先刷洗鞋底鞋面污物，然后在脚踏消毒盆浸泡消毒）。 人员离开生产区时，要将工作服放置在含有消毒剂的桶中浸泡消毒，且同样需要按要求洗澡，防止把病毒带出。严禁饲养人员串猪舍。（二）车辆管理。外来车辆或者去过高风险场所的本场车辆，未经彻底清洗消毒进入养殖场，是病毒传入的重要途径。车辆要经过彻底清洗、消毒和烘干后使用（流程包括：高压冲洗，确保无表面污物；清洁剂处理有机物；消毒剂喷 洒消毒；充分烘干）。要尽量选择场外作业，减少车辆入场。外来运猪车管理：外来运猪车，必须选择在农业农村（畜牧兽医）部门登记备案车辆，清洗、消毒及烘干后，方可接近猪场出猪台或中转站（台）。随后对车辆所经道路进行彻底消毒。饲料运送车管理：饲料运送车应停放在场区外安全距离，对车体和车轮进行消毒；卸下饲料后，由场内人员对饲料外包装表面消毒。建议设置中转料塔、场内饲料运输车，饲料从场外直接输送到中转料塔，运输车辆不必进入猪场内。内部运猪车管理：选择场内空间相对独立的地点进行车辆洗消和停放。运猪车使用完毕后要立即到指定地点清洗、消毒及烘干。如果静置要依据外界温度保障有效静置时间。死猪/猪粪运输车管理：死猪/猪粪运输车专场专用。转运死猪/猪粪时，避免与外部车辆接触，运输至死猪或猪粪暂存点，暂存点距离场区要大于100～200 米。转运后，车辆及时清洗、消毒及干燥，并消毒车辆所经道路。私家车管理：私家车禁止进入生产区和生活区，宜在距离场区外 100 米以上位置停放。（三）物资管理。兽药疫苗、饲料、设施设备等生产物资，以及食材等生活物资，是猪场重点管理的风险物资。猪场要制定物资进场计划，尽可能减少入场频次，并保证每批次进场物资的消毒效果。入场食材管理：在入场食材的选取上，要求食材生产、流通情况清晰、可控，无病原污染；禁止生鲜猪肉及制品入场；蔬菜和瓜果类食材无泥土、无烂叶，禽类和鱼类食材无血水，经消毒处理后入场。进入生产区的饭菜，应由猪场厨房提供熟食，禁止生鲜食材进入；饭菜容器经消毒后进入。入场兽药疫苗管理：严格执行进场消毒，疫苗及有温度要求的药品，拆掉外层包装，使用消毒剂浸泡消毒后再转入 储存或立即使用。其他常规药品，拆掉外层包装，经浸泡或烘干、或熏蒸消毒，转入储存或立即使用。严格按照说明书或规程储存、使用疫苗及药品，疫苗瓶和注射器等医疗废弃 物应及时进行无害化处理。猪舍内部使用后的疫苗瓶等废弃物，要在舍内使用密闭袋密封，消毒剂浸泡消毒后带出。饲料管理：禁止从疫区购买玉米等饲料原料，确保饲料无病原污染。了解购进的全价饲料是否含有动物源性饲料添加剂，避免饲料中添加动物源性饲料添加剂。饲料经充分干燥或加热熟化后使用，所有饲料包装袋均充分熏蒸消毒。（四）猪群管理。要优化管理制度，在引种、转运、出售等高风险生产环节中做好全程防控管理。避免场外散养或放养：避免场外散养和放养模式，防止家猪与野猪接触及采食丢弃的垃圾食物。 宜实施“全进全出”管理制度：“全进全出”模式是猪场饲养管理、减少疫病循环传播的有效措施，养殖场户应尽可能采取“全进全出”的饲养模式。引进猪只管理：严格执行引种检测、隔离，坚持自繁自养。引种前需经过非洲猪瘟等重大动物疫病检测，抗原、抗体确认阴性，在场外或场内特定区域实施隔离观察，确认安全后方可入场。对仅饲养育肥猪的猪场，全部空栏消毒后再购入仔猪，要注意观察入场后健康情况。猪只转运管理：猪只转运一般包括断奶仔猪转运、淘汰猪转运、育肥猪出栏转运以及后备猪转运。根据是否自有和可控，将运输车辆分为两类：自有可控车辆可在猪场进行猪只转运。售猪管理：禁止销售病死猪，禁止生猪贩运、承运等外来人员，以及外来拉猪车辆进入养殖场。避免内外人员交叉。猪场赶猪人员严禁接触出猪间（台）靠近场外生猪车辆的一侧，外来人员禁止接触出猪间（台）靠近场内一侧。售猪前、后，要及时对出猪间（台）、停车处、赶猪通道和装猪区域 进行全面清洗消毒。出猪间（台）及附近区域、赶猪通道应 硬化，方便冲洗、消毒，做好防鼠、防雨水倒流。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

全国畜牧总站印发肉鸡、蛋鸡、肉鸭和奶牛饲用豆粕减量替代技术要点

　　（记者 刘一明）为全面推进《饲用豆粕减量替代三年行动方案》，受农业农村部畜牧兽医局委托，日前，全国畜牧总站组织编制了《肉鸡低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》《蛋鸡低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》《肉鸭低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》和《奶牛低蛋白低豆粕多元化饲粮配制技术要点》。　　据了解，该站基于家禽饲料原料数据库、家禽营养需要量标准、净能体系、可消化氨基酸平衡模式、能氮平衡模式、结合多元化杂粕利用技术，综合形成《肉鸡低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》。　　低蛋白低豆粕多元化日粮的应用具有多重优势，包括减少氮排放以利于环境、改善肠道健康、缓解热应激、降低对豆粕的依赖以及降低日粮成本。《蛋鸡低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》的关键包括有效能（净能）体系和理想氨基酸模式，在满足能量需要的前提下，通过调整日粮中的氨基酸供给模式，使其尽可能满足蛋鸡生长和生产需求，是实现降本增效的重要途径。　　为进一步推进低蛋白日粮技术广泛应用，构建适合我国国情的新型日粮配方结构，提升饲料资源利用效率，推动养殖业节粮降耗、降本增效，《肉鸭低蛋白低豆粕多元化日粮配制技术要点》的制定结合了肉鸭高效养殖的营养需要和饲料原料营养价值精准评价，基于鸭代谢能或酶解能的能量体系，以能量蛋白质平衡和氨基酸平衡为核心，辅以杂粮杂粕多元化应用技术。　　奶牛作为重要的奶源动物，其独特的反刍消化系统使其能够有效利用杂粕、秸秆等多种非粮饲料资源。《奶牛低蛋白低豆粕多元化饲粮配制技术要点》通过精准的营养需求计算和合理的饲粮配比，结合氨基酸平衡技术、杂粮和杂粕的多元化应用及非蛋白氮的合理使用等方式，减少奶牛饲粮中豆粕使用比例。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

农业农村部加强畜禽屠宰及肉品质量安全监管

　　近日，农业农村部组织召开全国畜禽屠宰及肉品质量安全监管工作视频会议，分析当前面临的形势，全面部署下阶段特别是春节假期前后重点监管任务，切实保障人民群众肉品消费安全。　　会议指出，近年来畜禽屠宰监管工作取得积极进展，法规制度逐步健全，监督管理更加规范，肉品质量安全水平持续提高。肉品质量事关人民群众餐桌上的安全，尤其是当前临近春节假期，进入肉品消费旺季，监管工作更不能有丝毫松懈。　　会议强调，各级农业农村部门要坚持问题导向和目标导向，多措并举，综合施策，及时发现问题隐患，第一时间核查处置，切实把肉品质量安全监管工作抓实抓细抓到位。要在春节前组织一次全面拉网式检查，及时排查整治“瘦肉精”和畜禽屠宰风险隐患；建立完善明察暗访制度，定期或不定期组织开展，督促指导企业整改提升；畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用，第一时间跟进核查处置；压实属地监管责任，健全完善长效机制，提升肉品质量安全保障水平；强化督促指导，落实企业主体责任，切实筑牢安全生产防线。　　各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，农业农村部相关司局、直属单位，中国农业科学院相关研究所等有关单位负责人参加了会议。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

国家知识产权局：中国累计认定地理标志产品2544个

　　（记者 王子涵）近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年知识产权工作进展情况。据介绍，截至2024年底，我国累计认定地理标志产品2544个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7402件，地理标志专用标志经营主体总数近3.3万家，地理标志产品直接产值超过9600亿元，连续多年稳定增长。　　完善地理标志制度。国家知识产权局联合市场监管总局共同印发了《地理标志统一认定制度实施方案》，进一步提升地理标志管理效能。发布了《地理标志　基础术语》国家标准，为保障地理标志产品质量提供了制度支撑。　　开展地理标志保护示范工作。支持指导湖南桑植、广西融安等20个重点地区高标准推进国家地理标志保护示范区建设。印发《地理标志保护工程实施方案》，遴选确定等44个地理标志列入首批实施名单。　　加大地理标志行政保护力度。会同市场监管总局将地理标志纳入各类执法行动，大力查处地理标志侵权违法行为。评选发布地理标志行政保护典型案例，指导各地强化对生产过程控制、特色质量保证、专用标志使用等方面的行政执法和协同保护。　　稳步推进地理标志国际合作交流。落实中法联合声明，对法国勃艮第相关地理标志予以保护。在第三届“一带一路”知识产权高级别会议期间，与塞尔维亚、格鲁吉亚、柬埔寨等国家的知识产权部门签署了地理标志保护合作意向书和合作谅解备忘录。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-20

探索新形势下乡村治理有效路径

　　（记者 刘杰 见习记者 唐中慧）1月11日，“清华三农论坛2025”在清华大学举行。论坛以“深化农村改革：探索乡村全面振兴新路径”为主题，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，设置主论坛、乡村振兴实践案例专题论坛和新质生产力和农业高质量发展、城乡治理两个平行论坛，探讨通过深化改革推进乡村全面振兴的创新方向和实践方案。　　论坛上，来自相关领域的嘉宾齐聚一堂，围绕乡村治理的机遇与挑战、城乡融合中的变动与探索、土地制度与农村经营体制改革等议题展开经验分享和交流讨论，活动吸引近100万人次于线上同步观看。其中，在探讨乡村治理与城乡融合时，与会嘉宾提出了许多真知灼见。顺应社会变迁推进乡村治理　　新时代，我国乡村治理水平得到有效提升，乡村治理体系和治理能力现代化持续推进。着眼于继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，新形势下乡村治理体系建设所面临的挑战受到关注。　　有专家表示，乡村振兴战略和新型城镇化战略正在协同推进，“千万工程”经验深入推广，工农互助、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系已初步形成，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系正加快构建。要顺应乡村社会变迁、农民思想观念和利益诉求日益多元化的趋势，促进现代化手段和传统治理资源有效衔接，持续推进农村移风易俗，让农村社会充满活力、和谐有序，逐步使农村基本具备现代生活条件，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。　　中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄认为，深化农村改革的广泛性和系统性都对乡村治理体系和治理能力提出了更高的要求。他提出，要抓紧落实基层党组织建设，充分发挥其引导地位、领导作用以及领导能力；要始终尊重和坚持农民的主体地位；要充分运用现代信息技术手段，赋能乡村治理。　　清华大学法学院教授、中国农业农村法治研究会副会长高其才围绕法治在农村改革中的重要性发表演讲。他认为，农村改革不仅是解决乡村内部问题的需要，也是国家产业改革的重要组成部分，法治在其中扮演着关键角色。农村改革的核心在于保障农民的法律主体地位和法律权利，消除制度和做法中的不平等、不自由，破除城乡二元结构。要进一步激发基层组织在乡村治理中的活力，发挥其民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商的职能。　　中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员刘合光引入“科层化”概念，认为当前乡村治理的科层化趋势日益显著。他在发言中探讨了科层化与乡村传统的融合对策，建议未来的乡村治理需综合考虑国家资源和市场力量，提高农民参与度，提升科层组织效率，保有历史耐心，维护乡村传统，面对挑战把握机遇。在城乡融合互动中推动乡村发展　　2024年中央农村工作会议强调，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。与会嘉宾从人才流动、农民工市民化面临的挑战、数智技术下城乡关系建构等维度出发，分享了城乡融合中的变动与探索。　　全国政协委员、国务院原副秘书长郭玮围绕“粮食安全与促进乡村全面振兴”发表演讲，阐明粮食和发展是农村改革的两个关键领域，未来应以县域为载体，通过产业发展、统筹城乡基础设施和公共服务设施建设、加速要素的充分流动，实现新型城镇化，助力乡村全面振兴。　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所农村经济研究室主任、研究员涂圣伟认为，县域是城乡融合发展的关键场域和单元，人、地、钱、技、业是县域城乡融合发展的关键。他特别说明了人在其中的重要地位，必须充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性、主动性、创造性，促进人的全面发展和社会公平正义。涂圣伟从流动维度解析了城乡人口分布与公共资源的空间匹配性，从权益维度解析了如何立足城乡统筹处理好人地关系，从发展维度论证了县域富民产业如何促进发展主体与目的统一，内容覆盖城乡人口分布的空间匹配性，农村人口结构变化的重要性，人口流动、农村老龄化对乡村功能的影响以及基础设施建设与生活质量改善的必要性等。　　中国人民大学农业与农村发展学院副教授陈传波探讨了在城镇化的进程中，农民工市民化面临的诸多挑战，主要包括住房困难、养老保障不足、子女教育问题以及就业难题，特别是高龄农民工的问题更为突出。虽有现行支持农民工落户城市的各类政策，但许多农民工仍未能在城市获得稳定居所和生活保障。陈传波认为，需要采取更加全面和人性化的措施，促进农民工更好地融入城市生活，实现真正的市民化。　　中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员孙萍分享了她对平台经济背景下的零工劳动的研究。她提出，中国目前的灵活就业人口超两亿，零工群体如外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者依赖互联网技术，但身处劳动密集型产业，高流动性、缺乏稳定收入和社会保障等问题亟待解决。网络平台在县乡地区下沉可能改善零工群体“过渡劳动”状况，提升稳定性和社会支持，减缓劳动异化。　　据悉，“清华三农论坛”由清华大学中国农村研究院主办，自2013年创办以来，已连续举办了13届。论坛汇聚“三农”领域重量级专家学者，分享乡村振兴实践生动案例，探讨农村发展的对策思路，交流农村改革的实践经验，展示农村研究的最新成果，得到社会各界广泛关注，已成为具有重要影响力的“三农”学术论坛。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-17

《集贸市场计量监督管理办法》3月起施行

　　（记者 杨梦帆）近日，市场监管总局修订出台《集贸市场计量监督管理办法》（以下简称《办法》），进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治，压实集贸市场主办方主体责任，维护消费者合法权益。《办法》自3月1日起施行。　　据介绍，此次修订《办法》主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设，对现行《办法》内容不完备、与当前经济社会发展水平不相适应等问题加以完善，进一步压实集市主办者主体责任、规范经营者行为、加大对相关计量违法行为的处罚力度，有效打击集贸市场内使用作弊秤、“缺斤短两”等违法行为。　　《办法》要求集市主办者建立集市计量管理制度并组织实施，明确集市主办者与经营者应当签订入场经营协议，约定双方权利义务及相应的违约责任。《办法》规定集市主办者应当配备用于公平复核的计量器具，并摆放在显著便捷位置。鼓励集市主办者建立红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为予以公示；对计量失准拒不整改的经营者，可以追究违约责任直至清退出集市。　　《办法》要求集市经营者应当正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。《办法》明确经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”规定。　　《办法》规定，集市主办者未建立集市计量管理制度的，依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条进行处理；集市主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具，拒不改正或者情节严重的，处一万元以下罚款。经营者应当使用计量器具进行测量而未使用且拒不改正的，处一万元以下罚款。针对集市主办者监督不到位的行为，《办法》明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-17

渔业渔政局部署开展渔业安全生产百日攻坚六大行动

　　（记者 王春植）为深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，落实国务院专题会议精神和刘国中副总理讲话要求，渔业渔政管理局于近日召集沿海11个省（市）集中研究渔业安全生产工作。　　会议围绕当前渔船安全突出隐患问题，“以案示警、以案为戒、以案促改”，着重分析相关省份渔业安全生产事故典型案例，交流近期渔业安全生产工作进展及存在问题，重点对渔业安全生产百日攻坚六大行动进行部署和安排。　　会议要求各级渔业渔政部门深化思想认识，切实把“人民至上、生命至上”落实到渔业安全生产工作中，开展好风险隐患动态清零、海上渔船动态监控、渔港码头清底摸排、船东船长警示教育、应急处置能力提升和安全生产联合执法等六项行动，坚决遏制渔船事故多发频发势头；要坚持问题导向，压实行业主管部门监管责任和船东船长主体责任，坚决守住安全生产底线，从源头上、本质上减少事故发生。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-16

2024年肥水行业发展成效显著

　　（记者 孙眉）肥是作物的粮食，水是农业的命脉。日前，记者从全国农业技术推广服务中心了解到，2024年，肥水行业紧盯新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，全力推进科学施肥增效和旱作节水技术落地普及，不断强化监管监测支撑，持续引领并服务行业高质量发展，成效凸显、亮点纷呈，为粮油等主要作物大面积单产提升，助力稳粮保供和农业绿色高质量发展作出了贡献。　　在支撑粮油等主要作物提单产增总产方面，2024年全国节水增粮推进县扩大1倍，集成创新深松蓄水保墒分层施肥等6项旱作节水增粮技术模式，成功创建旱地吨粮田，有力支撑粮食产量迈上1.4万亿斤台阶；全国水肥一体化应用面积超过1.7亿亩，水肥一体化技术已成为支撑大面积单产提升的关键技术；大豆根瘤菌应用从东北推广到黄淮地区，推广面积2015万亩，实现大豆亩均增产10%，减少氮肥施用量0.5公斤，氮肥利用率提高3个百分点；《科学施肥与节水农业百问百答》的编著出版；《节约用水条例》颁布实施，推进肥水资源节约高效的目标举措更加清晰明确。　　在支撑农业绿色发展方面，集成科学施肥“三新”（新技术、新产品、新机具）技术模式100余项，测土配方施肥覆盖率超过90%，全国三大粮食作物化肥利用率达到42.6%，比2022年提升1.3个百分点；绿色种养循环农业试点覆盖21个省229个县，集成粪肥还田技术模式24个，三年累计收集处理固体粪污5208万吨、液体粪污8968万方，还田固体粪肥3516万吨、液体粪肥6957万方，减少化肥用量40万吨（折纯）；出版《测土配方施肥土壤基础养分数据集（2015-2020）》，为摸清全国土壤理化性状积累了宝贵的数据财富。　　此外，全国农技中心肥料全产业链大数据分析应用中心建设项目获得批复、第二十五届全国肥料双交会成功举办等，彰显肥料行业在科技创新与数字化转型中取得新突破，持续引领和服务行业创新发展。　　2024年肥水行业十大亮点涉及重大法规出台、重大政策发布、重大科技成果以及行业取得的成果等，充分展示了肥水对稳粮保供的关键支撑作用、对农业绿色高质量发展的导向作用，有助于推动肥水事业高质量发展。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-16

我国饲料软件自主创新迈出坚实一步

　　（记者 李丽颖）养殖业离不开饲料，而当前饲料工业生产离不开饲料配方软件。1月10日，中国农业科学院饲料研究所联合全国畜牧总站和中国饲料工业协会，发布了具有自主知识产权的第一代国产化饲料配方工业软件“中农科·龙腾”。这一软件的问世，有望打破国内饲料配方软件主要依赖国外产品的局面，标志着我国饲料软件科技领域在自主创新上迈出了坚实一步。　　长期以来，国内饲料企业使用的配方软件中，超过八成来自于国外。国外饲料配方软件主要集中在大豆、玉米等蛋白和能量资源的配比上，并不适宜我国的国情。因此，我国亟须立足国情和资源禀赋，突破玉米豆粕型饲料配方束缚，以构建多元化日粮精准配方和精细加工为目标，挖掘利用多元化饲料资源，研发自主可控的国产化饲料配方工业软件系统，加快补上短板。　　中国农业科学院饲料研究所聚焦软件研发，构建饲料原料加工特性数据库和畜禽、水产、反刍等动物饲料营养数据库，组织饲料加工与质量安全等创新团队，联合国内软件研发优势力量进行重点攻关，成功研发出我国第一代饲料配方工业软件——“中农科·龙腾”。其中，饲料原料加工特性数据库是全球唯一的饲料加工方面的数据库。同时，该软件整合了全球公开的畜禽营养与饲料数据资源，采用云计算、大数据、人工智能等前沿技术，构建了灵活、高效、安全的软件应用平台，更适合多元化饲料配方体系，填补了国内空白，达到国际先进水平。　　目前，国内8家大型饲料企业已经对“中农科·龙腾”进行了实践应用。企业对比分析了该国产软件与国外软件在设计、算法及未来可拓展性等方面的表现，认为该软件界面简洁直观，运算速度、工作效率、数据溯源能力、管理细度和数据接口拓展性均更优异，与企业数智化转型匹配度更高。　　中国农业科学院党组书记杨振海表示，“中农科·龙腾”饲料配方软件不仅是农业科技的重大突破，也是智慧农业的引领性成果，更是提振我国饲料工业核心竞争力的重要抓手。该软件在一定程度上标志着我国饲料软件科技领域摆脱了对国外技术的依赖。下一步，要持续优化算法，提升软件性能，拓展畜禽、水产特别是现代化养殖的应用场景，加强合作推广应用，加速实现从新技术向新质生产力的转化。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-15

三大粮食作物化肥利用率稳步提升

　　（龙新）化肥利用率是评价科学施肥效果的重要指标。“十四五”以来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施化肥减量化行动，促进科学施肥增效，化肥利用率稳步提升。经科学测算，2024年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为42.6%，比2022年提高1.3个百分点。　　化肥利用率提高是多因素综合作用的结果。测土配方施肥是利用率提高的重要基础。各地围绕“测、配、产、供、施”五大环节，强化农企对接，推广专用肥套餐定制配送等服务模式，推进配方肥落地。全国三大粮食作物测土配方施肥技术覆盖率超过95%。“三新”集成配套是利用率提高的重要途径。各地加强施肥新技术、新产品、新机具融合配套，因地制宜推广“三新”技术配套模式，促进了化肥利用率提高。例如，采用水稻侧深施肥技术，氮肥利用率平均提高3.7个百分点。多元替代是利用率提高的重要措施。各地鼓励引导农民开展粪肥就近就地还田、种植绿肥，加大微生物肥料推广力度，替代部分化肥投入。例如，推广大豆接种根瘤菌菌剂，在氮肥减量的同时，利用率提高约3个百分点。专业化施肥服务是利用率提高的重要支撑。各地不断培育壮大专业化服务组织，推广智能化专家施肥推荐系统，提供智能化诊断、数字化配肥、机械化用肥“一条龙”科学施肥服务，促进施肥精准化。　　下一步，农业农村部将继续加大工作力度，深入开展科学施肥增效行动，集成推广先进适用施肥技术模式，推进机艺融合、技物结合、物械配合，持续提高三大粮食作物化肥利用率。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-15

山一程，水一程，走过一程再一程——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纪实

　　（记者 江娜 李竟涵）2024年11月18日，巴西，各国政要汇聚一堂。　　G20峰会现场，习近平主席娓娓道来，讲述中国的脱贫故事：“中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。”“这些成就不是天上掉下来的，而是中国政府和中国人民勠力同心、艰苦奋斗干出来的。”话音落时，会场爆发出持久的掌声。　　脱贫攻坚战打赢了，牵挂并没有终止。习近平总书记说：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”“对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。”平实的话语里写满殷殷嘱托。　　扶上马，怎么送一程？党中央决定设立五年过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年已是过渡期的最后一年。　　回望过去四年，不发生规模性返贫致贫的底线，我们守住了；脱贫攻坚的成果，我们巩固住了；更重要的是，这四年里又发生了令人振奋的新变化。很多脱贫地区、脱贫群众内生动力不断增强、发展能力不断提振，在持续的正向激励中，开启了“志”与“智”的自我觉醒，广袤的乡村大地正在上演着新的乡村振兴故事。设立过渡期，是中国特色减贫道路的又一重大创举　　打赢脱贫攻坚战之后，为何要专门设立五年过渡期？答案其实早已有迹可循。　　脱贫攻坚战即将取得全面胜利的重要时刻，作出这样的战略谋划，眼光不可谓不深远，意义不可谓不重大。　　以此为指引，我们党对打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴一体谋划、一并设计，最终决定设立过渡期。这当中有着十分深远的考量。　　设立过渡期，体现了“三农”的大历史观。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。中国这样一艘巨轮要实现平稳转舵，一要稳住“压舱石”，二不能转向太急。为此，要做到工作不留空档、政策不留空白，设立过渡期，不仅有利于守住脱贫成果，也为做好有效衔接留足了时间。　　设立过渡期，蕴含着以人民为中心的发展观。习近平总书记在2019年就明确指出，贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题。2020年的全国两会会场，习近平总书记谈到脱贫攻坚时动情地说，我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民。脱贫成果要经得起人民检验，这是中国共产党人为民初心的体现。　　设立过渡期，也践行着实事求是的政绩观。脱贫攻坚和乡村振兴，二者目标任务不同，工作方式方法也存在差异，要尊重客观规律，循序渐进做好过渡。首先要通过持续帮扶把脱贫成果巩固住，还要在此基础上进行长效化的制度安排和机制设计，以实现同乡村振兴的有效衔接。　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远，这也是“扶上马送一程”的缘由。　　这与“贫困”本身的特殊性相关。例如脱贫群众的内生发展动力，一个地区长期贫困对人造成信心上的抑制、志气上的消磨、意愿上的减弱，这些是无形的，也是客观的，要持续正向激励才能逐渐消弭。　　这也与产业发展的普遍规律相符。脱贫地区帮扶产业虽已实现“从无到有”的蝶变，但是，产业规模小、链条短、技术弱、抗风险能力不强，也是必须要跨过去的一道坎。现代产业的发展越来越向产业链延伸、向多功能拓展，没有外部力量介入，单凭乡村本土难以完成这样的转型，有基础的乡村尚且如此，对脱贫地区和脱贫群众来说就更难了。　　这同时与宏观经济背景相呼应。脱贫地区的产业基础还不稳固，尤其在遇到冲击时，需要有外力扶一把。例如去年以来牛肉价格持续下行，肉牛养殖业是很多地方的帮扶主导产业，在这个过程中遭受了巨大压力。农业农村部瞄准问题，指导地方积极出台政策、采取措施，帮助养殖场（户）纾困解难，同时用好“绿色通道”，对有风险的农户采取先帮扶再完善手续的办法，实现帮扶关口前移。　　所以不管从哪个层面来看，设立过渡期都是根植国情农情、遵循客观规律、从“三农”工作重心转移出发的战略选择。可以说，设立过渡期是打赢脱贫攻坚战后，中国特色减贫道路的又一重大创举。巩固成果，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线　　胜非其难也，持之者其难也。　　回望这不平凡的四年，变乱交织的国际环境和各种风险挑战，新冠疫情、经济下行等不利因素，事实再次证明了设立过渡期这一重大创举的前瞻性、科学性。　　面对重重困难，我们保持帮扶责任、政策投入、区域协作、工作体系总体稳定，各地各部门严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，持续加大帮扶力度，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。　　截至2024年11月底，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份，超六成监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施。　　守底线、防返贫最重要的就是要做好精准监测、长效帮扶。各地正在探索建立防止返贫致贫监测帮扶的大数据系统、预警帮扶机制等等，同时一些基层组织也在探索适合村情民情的“定量判断+定性分析”“日常走访+特殊研判”方式，让监测更有效。　　例如浙江，结合数字乡村引领区建设，创新开发“浙农帮扶”系统，共享21个部门帮扶政策，农户在线提困难诉求，企业、爱心人士在线提帮扶意愿，“一键直达”解决农户需求。　　再如山西太原阳曲县吉家岗村，监测“线上靠比对、线下靠支部、面上靠宣传、点上靠研判”；广西来宾市忻城县，“线上网络化、线下网格化”，农户自主申报、大数据平台比对、网格员日常摸排相结合等等。　　监测到之后，怎么给予精准帮扶、稳定消除风险？　　刘金珊是江西省宜春市袁州区水江镇脱贫户，2023年年初旧疾复发，同年6月份已经按规定享受到了5万元医疗救助待遇，有效防止了因病返贫。刘金珊背后有一整套科学精准的系统支撑：江西在省级层面打通教育、医保等13个部门的44项数据和12家金融机构的资产核对数据，形成了基础数据库，打造覆盖全省所有农村人口的“防止返贫监测帮扶系统”，实现从“人找人”到“数据找人”的转变。　　大病支出有救助，日常收入还得有就业。脱贫群众收入的重要来源是务工收入，稳住就业，就稳住了一家人的希望。　　55岁的索果是青海省贵德县河东乡阿什贡村村民。2023年7月14日，因为大雨路滑，索果和妻子才让吉在放牧途中跌落山崖，身体多处骨折，两人就医救治花费近5万元。阿什贡村驻村工作队按流程将索果一家纳入防返贫监测范围，发放临时救助金16595元，并给予低保补助。同时，为了保证索果今后的生活保障，才让吉还当上了村里的护林员，每个月有833元的工资，日子过得踏踏实实。　　过渡期以来，人力资源社会保障部、农业农村部、国家发展改革委等启动实施防止返贫就业攻坚行动，大力度加强东西部劳务协作，扶持就业帮扶车间发展，规范乡村公益性岗位，积极推广以工代赈方式，为脱贫劳动力增收致富注入动能。　　上海市长宁区与云南省红河县，二者因扶贫而“结缘”，如今又开启了新的缘分。两地共同打造“红河嫂”劳务品牌，开展育婴员、美容师等技能培训，学员在云南省内就业创业率达71%，输送到上海学员就业率达100%，已成为提升当地妇女就业技能、拓宽致富增收渠道的重要抓手。　　2024年以来，就业帮扶举措持续强化，分省下达年度稳岗就业任务，深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动。截至2024年11月底，全国脱贫人口务工就业总规模达到3296.2万人，超年度目标任务277.1万人。　　巩固拓展脱贫攻坚成果，不仅书写在脱贫群众的收支账本上，还体现在乡村建设上、民生保障上，最终汇聚在脱贫群众心里的“幸福指数”上。　　连日来，内蒙古多地迎来寒潮，科右中旗巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查的温度已接近-20℃，但脱贫户刘小风在家中却“脱了棉衣，只穿一件薄外套就够了”。依托中核集团研发的“天光地热”技术，村民在这个冬天享受到了新能源技术带来的“一键取暖”。“过去几年经济条件好了，翻盖了大房子，但煤也烧得多，价格贵。如今用上新能源供暖技术后，拿着遥控器操作集热器就行，想要多少度都能调节。”刘小风说。　　川洞村地处深山，曾是贵州省剑河县仰阿莎街道唯一的深度贫困村。精准扶贫让小山村发生了蝶变，如今，这里村庄环境秀美，水电路网讯等基础设施一应俱全，很多村民住上敞亮的新农房。基础设施的改善不仅成为产业发展的宝贵财富，也吸引了不少农民工返乡就业创业。　　这是一个个生动的缩影。从全国来看，在各方协力帮扶下，160个国家乡村振兴重点帮扶县积极补短板、促发展，基础设施和公共服务显著改善。过渡期以来，重点帮扶县农村供水保障水平稳步提升，2023年83个县农村自来水普及率超过全国平均水平；新改建农村公路7.2万公里，尤其是建设了一批产业路和生产路，逐步打通“最后一公里”；重点帮扶县的县域医疗卫生服务条件日益改善，67个县人民医院达到服务能力推荐标准，比2022年增加29家。接续奋斗，脱贫地区面貌又发生了新的变化　　脱贫攻坚不是终点，下一步要实现同乡村振兴有效衔接，最终还要助力于“全体人民共同富裕”这一宏伟目标。　　去年以来，习近平总书记着眼大局和长远，先后召开多场区域发展座谈会。从中部地区崛起到西部大开发，再到黄河流域生态保护和高质量发展，总书记始终将关切的目光投向脱贫地区和脱贫群众，投向脱贫攻坚成果的巩固拓展。　　时间回到2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，首先要巩固脱贫成果，巩固住再往前走，同乡村全面振兴有效衔接。怎样再往前走？怎样有效衔接？　　四年来，我们不断巩固、拓展。　　一方面，面上要巩固。相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱。有些农户在脱贫攻坚时虽没有达到贫困标准，也是边缘户，存在致贫风险，过渡期以来健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，将存在返贫致贫风险的农户及时纳入监测对象。党的二十届三中全会提出要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，从面上推动全覆盖。　　另一方面，质上要提升。帮扶产业不仅“从无到有”，还要“从有到好”，实现更高质量、更可持续的发展。公开数据显示，2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金超过60%用于支持产业发展。近年来，农业农村部等相关部门加大技术、人才支持力度，组织开展技术服务、培训产业带头人等，推动帮扶产业持续发展壮大。　　四年来，脱贫地区面貌又发生了新的变化，帮扶产业发展又呈现出新的态势，脱贫群众“志”与“智”又迸发出新的活力。　　安徽省金寨县位于大别山腹地，曾经，座座大山阻碍了群众致富的脚步。如今，山水资源成了产业优势。金寨县依托梅山湖周边自然资源，发展果蔬、茶叶、蚕桑和中药材等特色产业。2021年以来，全县开展茶叶生产加工制作、蔬菜种植等培训班120多期，培训脱贫劳动者6151人次。2023年，全县农村居民人均可支配收入17672元，增速8.9%。　　据统计，目前全国832个脱贫县都培育形成了2至3个特色主导产业，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结关系。　　云南省保山市隆阳区推动保山小粒咖啡向全产业链转型升级，通过“公司+党支部+合作社+农户”“公司+基地+农户”等利益联结机制，实现助农增收。2023年，隆阳咖啡全产业链产值达46.28亿元，带动农户实现种植、务工、土地流转收入7.38亿元，咖农户均增收约4万元。　　从“输血”到“造血”，发展帮扶产业让脱贫群众更多参与进来，进而激发出内生发展动力。　　沂蒙山区，山东省费县费查山头村的佳伟果树种植家庭农场里，脱贫户徐振庆“挺直的腰板”压不垮。因为爱人生病、两个孩子上大学，老徐一家一度生活困难。县里鼓励他参加农民培训，帮他协调土地、修生产路、保障用电用水，种下了苹果苗，老徐重新燃起奋斗的希望。如今，老徐一双儿女已经大学毕业，成家立业，他还是“挺直腰板”在自家园子里奋斗着，而且还带动周边更多农民兄弟种起苹果，当上了县里的“鸿雁人才”。　　2024年前三季度，脱贫县农民人均可支配收入12384元，实际增长6.5%。过渡期以来，脱贫地区农民人均可支配收入比全国农民人均可支配收入增速高3.7个百分点，脱贫地区经济发展动力活力持续增强，脱贫群众收入水平和生活质量持续提升。　　既有一家一户的精准施策，也有区域层面的统筹协调。过渡期以来，对于国家乡村振兴重点帮扶县，国家层面出台14方面倾斜支持政策，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金予以倾斜支持，开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，东西部协作、中央单位定点帮扶对重点帮扶县实现结对帮扶全覆盖。　　比如，天津和甘肃联合认定540名“津甘双地科技特派员”，天津每年安排超过3000万元科技帮扶资金，实施果蔬研究、菌种选育、肉牛养殖等科技帮扶项目200多个，推广转化新技术、新品种500项。　　守住了底线，巩固了成果，实现了衔接，一项项实打实的举措，让脱贫群众日子更红火、发展更有奔头。过渡期已近尾声，帮扶还将常态化　　“让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。”习近平主席在G20峰会上的重要讲话，让世界各国深感共鸣。　　如今，过渡期已接近尾声，下一步怎么走，还需要做好客观精准的评估，但有一点是确定的，那就是只要返贫致贫的风险还存在、脱贫群众的基础还不稳固，帮扶就不会结束，要把不发生规模性返贫致贫作为乡村振兴的底线任务，长久、永久守牢。　　在八年艰苦卓绝的脱贫攻坚历程中，我们开创了一套打法，练就了一支队伍，这些都是做好常态化帮扶和新时代“三农”工作的宝贵财富。　　精准不能忘。五年过渡期结束后，要系统做好分类评估、精准施策。对那些产业发展好、具有稳定就业增收能力的脱贫地区和群众，应合理做好鼓励引导，让帮扶产业能够“立起来”“自己走”；对那些确实不具备劳动就业能力的困难群众，民政等部门应做好兜底保障，实现“不漏一户，不落一人”；而对那些有发展基础，但产业基础相对薄弱、群众就业不够稳定的地区，还要继续加大帮扶力度，帮助其爬坡过坎、转型升级。　　机制不能变。脱贫攻坚期间实行一把手责任制，中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署责任书、立下军令状。明确而有力的责任落实，在脱贫攻坚中发挥了重要的作用。而对于乡村振兴，习近平总书记早已明确指出，要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。下一步，还要健全乡村全面振兴的责任落实机制，按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，进一步明晰责任，尤其是发挥好县级党委的“一线指挥部”作用，推动县委书记把主要精力放在“三农”工作上。　　队伍不能散。脱贫攻坚期间，全国累计有300多万干部驻村帮扶，发挥了重要作用。乡村振兴的关键要素、稀缺资源同样是人，要千方百计把已有的队伍留住、建强。从国家层面，脱贫攻坚工作有几十家部委、机关单位、大型国企直接组成领导小组，现在还要继续做好同乡村振兴有效衔接工作。各地也要把更多优秀干部配备到“三农”战线，把精锐力量充实到农村一线。从帮扶队伍来看，过渡期以来，国家开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，动员了6000多家民营企业、260多家全国性社会组织开展结对帮扶，这些力量也要留住用好。　　资金不能减。2024年，中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是推进乡村全面振兴，都需要巨量资金投入。中央财政资金不能减，多元化的投入机制也要继续探索。要推动继续将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好土地出让收入支农政策，用好“万企兴万村”平台，通过财政撬动方式，引导社会资金投入乡村。要鼓励金融机构创新金融产品和服务，鼓励各地设立乡村振兴基金等。　　每一阶段有每一阶段的工作重心，每一代人有每一代人的历史使命。走过了恢弘壮阔的减贫历程，又迎来乡村全面振兴的全新征程，这是历史交给我们这一代人的接力棒。　　山一程，水一程，走过一程再一程，以脱贫攻坚为起点，直至共同富裕的光明未来……

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-15

我国持续推进县乡村三级养老服务网络建设

　　（记者 刘云）国务院新闻办公室1月9日举行新闻发布会，民政部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部有关负责人介绍深化养老服务改革发展有关举措。记者了解到，按照近日发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）部署，我国覆盖城乡的三级养老服务网络到2029年将基本建成，到2035年将更加健全。通过持续推进建设，把养老服务网扎得更密更牢。　　民政部表示，健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，符合县（区）作为国家治理基本单元的定位要求，符合养老服务重在基层的规律特点，有利于推动城乡养老服务均等化，加强县域养老服务资源统筹，促进服务资源向基层下沉，与常住老年人口相匹配，让绝大多数老年人都能在熟悉的环境中安养晚年。加快健全养老服务网络，总的要求是在县（区）范围内，建设以县级平台为龙头，乡镇（街道）区域养老服务中心为枢纽，村（社区）服务设施站点为节点，构建上下贯通、有效衔接、合理分工的三级服务网络。　　据了解，《意见》对于加快补齐农村养老服务短板也作出了专门部署。农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂介绍，农业农村部将贯彻落实《意见》要求，配合民政部、发改委等部门，发挥贴近“三农”的工作优势，围绕让农村基本具备现代生活条件目标，积极推动农村养老服务补短板。下一步，要协调推动农村养老服务资源优化配置，支持村集体依法盘活闲置农房、校舍、卫生院等资产发展互助养老服务，综合利用新时代文明实践中心、党员活动室、村图书室等，拓展村级养老服务场所空间。探索契合乡土乡情的农村养老服务模式，发展“党建+农村养老”，发挥好村党组织在资源统筹、组织协调等方面的优势，聚焦就餐就医、生活关爱、文化娱乐等老年人身边的“关键小事”，探索创新服务方式。

农民日报 ｜ 分享： 2025-01-14