小麦控旺抗旱防冻保安全越冬技术意见

　　（农业农村部小麦专家指导组 全国农业技术推广服务中心）2024年11月至12月，全国平均气温较常年偏高0.9℃，主产区小麦越冬期普遍推迟5~7天，加之主产区近期无有效降水降雪，部分麦区土壤墒情不足、旱情已有所抬头，旱寒叠加风险进一步加大。针对当前气象条件和生产实际，各地要紧盯农时、紧扣环节、紧抓措施，围绕控旺长、抗干旱、防冻害、防病虫，强化冬季管理，培育壮苗，保苗安全越冬，夯实夏收小麦丰收的苗情基础。　　控制旺长培育壮苗。部分播期偏早、播量偏大的旺长麦田，如果冬季气温持续偏高，可能造成生育进程提前，增加冻害风险。一是机械镇压。趁当前土壤尚未封冻的有利时机，适时开展机械镇压。坚持“压干不压湿、压软不压硬、压轻不压重”的原则，选择10时至17时，因苗因地因墒开展机械镇压。对旺长趋势明显的麦田，及时组织机械重压，控地上分蘖、促地下长根、保稳健生长。对土壤过湿地块，不宜进行镇压，对晚播弱苗要轻压，避免出现机械损伤。二是及时化控。对群体偏大、有旺长趋势麦田，可叶面喷施多效唑、烯效唑等化控调节剂，抑制地上部分生长；喷施要均匀适量，避免重复喷施，在日均温度8℃以上进行。对群体偏大、叶片过长但个体瘦弱的假旺苗，以及有缺肥症状的麦田，不宜化控，可喷施磷酸二氢钾等生长调节剂，促根健苗、增强抗性。三是适时划锄。对苗龄过大、群体过旺的麦田，可采用中耕划锄，在小麦行间深锄5~7厘米，切断部分根系，控制养分吸收和地上部分生长，减少分蘖，培育壮苗。　　肥水调控促弱稳壮。根据土壤墒情和小麦苗情抓好肥水管理，培育壮苗，促弱转壮，控旺保稳，确保小麦安全越冬。对土壤墒情较差、有旱象旱情的麦田，及时浇水适量施肥，促进健壮生长。对墒情适宜、长势正常的壮苗，当前可不进行肥水管理。对施肥不足、群体偏小、长势较差的弱苗，趁雨或趁墒追施速效氮肥，促进苗情转化。对秸秆还田量大、土壤悬空不实的麦田，适时浇水，踏实土壤，促进根系下扎，提高植株抗逆能力。对稻茬小麦，重点做好内外“三沟”配套，及时清沟理墒，确保沟系畅通，预防渍害发生，也有利于必要时沟灌洇水。　　适时冬灌抗旱防冻。因时因地因苗抓好冬灌，既可以改善土壤墒情、促进生根分蘖，又可以缓冲降温影响、降低冬季冻害风险。对冬前土壤墒情较好的旺苗麦田，可适当推迟冬灌或不冬灌。对土壤相对含水量低于70%的麦田，应在日均温3℃左右夜冻昼消时浇越冬水。冬灌过早，因蒸发量大起不到增墒防冻的作用，过晚因气温偏低，土壤结冻水分不能下渗，容易使麦苗受冻或窒息死亡。冬灌应采用“小白龙”、微灌、喷灌等灌溉措施，一般亩浇水量不超过40立方，切忌大水漫灌，浇后及时划锄松土。对单根独苗的晚播弱苗可不进行冬灌，避免降低地温，影响苗情转化，但若出苗不足，可适量灌水促足苗。　　压低基数防治病虫草。加强病虫草害监测，适时开展药剂防控和绿色防控，压低病虫草越冬基数。对于小麦病害，西北菌源区和西南冬繁区是条锈病防治重点地区，坚持“带药侦查、发现一点、控制一片”，减少发病中心、控制发生蔓延；纹枯病病菌在温度湿度适宜条件下传播速度快，一旦发病要及时防治，控制病菌蔓延。对于麦田杂草，要抓住化除的有利时机，根据草相和气温变化，选择对路药剂，在用药前后5~7天内日均温5℃以上、且无霜冻和降雨的晴天，在10时至16时开展化学除草，注意防止出现冻药害。对于虫害，密切监测地下害虫、麦蜘蛛、蚜虫等发生动态，一旦达到防治标准，及时开展综合防治。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

农业农村部实施奋战120天抓春管提单产夺夏收粮油丰收行动

　　（记者 王田）近期，农业农村部启动实施奋战120天抓春管提单产夺夏收粮油丰收行动，从“雨水”到“夏至”，聚焦重点作物、重点区域、重点环节，紧盯关键农时、关键技术、关键要素，强化联系包保、监测预警、指导服务，全力以赴确保夏收粮油首战告捷、夯实全年粮油丰收基础。　　此次行动主要包括几个方面：一是抓春管促壮苗。指导各地早动手、早管理，因地因苗精准施策，促进苗情转化升级。二是抓指导提单产。分品种分区域指导落实单产提升关键措施，开展线上线下技术培训指导。三是抓防灾控病虫。指导生产经营主体落实在田作物管理、种养设施加固及防寒保暖等防灾减灾措施，推进实施小麦“一喷三防”和油菜“一促四防”。四是抓春耕促春播。指导落实播种面积，强化农资供需调度，组织好春季农机作业，确保种足种满、种在丰产期。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

今年饲料兽药监管工作怎么干？

　　（记者 杨惠）为切实加强饲料、兽药质量安全监管，强化畜禽产品兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测工作，提高畜产品质量安全保障水平，促进畜牧业高质量发展，维护畜牧养殖生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全，2月初，农业农村部先后印发了《2025年饲料质量安全监管工作方案》《2025年兽药质量监督抽检和风险监测计划》《2025年畜禽产品兽药残留监控计划》《2025年动物源细菌耐药性监测计划》4个方案计划，部署全年饲料、兽药质量安全监管工作。饲料监管：稳中有新　　饲料质量安全关乎养殖业的稳定高质量发展，农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，2025年饲料质量安全监管工作主要从饲料质量安全监督抽查、饲料和饲料添加剂产品例行监测、饲料质量安全风险预警、饲料和饲料添加剂生产企业现场检查、饲料质量安全飞行检查、饲料标签专项检查、养殖环节“瘦肉精”专项监测7个方面进行，以求落实饲料质量安全监管法规制度要求，规范饲料生产、经营和使用行为，分析评估各环节存在的潜在风险因素，提升饲料企业质量安全管理水平，严厉打击养殖环节使用“瘦肉精”等违法违规行为。　　饲料质量安全监督抽查工作由各省级畜牧兽医主管部门负责。在辖区内按一定比例随机选择饲料生产企业、经营门店和养殖场（户），原则上按照已核发生产许可证数量20%的比例确定生产环节监督抽查样品数量。在确定被监督抽查对象和抽样人员时，采用“双随机”系统抽取方式，确保监督抽检的随机性和准确性。　　饲料和饲料添加剂产品例行监测由农业农村部在全国范围内组织实施。针对重点产品随机抽取样品开展例行监测，监测项目包括真菌毒素、兽药、非法添加物及其他风险因子等指标。在生产环节和经营使用环节分别抽取饲料和饲料添加剂样品400批次，在互联网销售环节抽取饲料和饲料添加剂样品200批次，在养殖环节抽取自配料样品250批次。　　同时，《方案》提出要实施信息化管理，要求任务承担单位通过监管系统及时完整地记录抽样信息和检验结果，实现监测数据共享共用。以便各省级畜牧兽医主管部门通过监管系统了解掌握在本辖区内抽取样品的监测结果，及时对不合格生产或经营企业进行监管处置。　　在饲料质量安全风险预警方面，记者注意到，相比2024年，今年的《方案》增加了不少新内容。在饲料中新型非法添加物隐患排查及风险预警中，新增“研究建立抗生素滤渣检测方法标准”。在生物类饲料产品风险预警中，新增“建立基因工程菌特异性标志片段库”。在高风险原料品质及安全风险预警中，新增“建立可食用天然植物原料及粗提物特征谱库，开展违法使用目录。开展昆虫蛋白潜在风险摸底排查。研究建立动物源性的饲料原料特异性检测鉴别技术”。2024年《方案》中的特种动物饲料产品风险预警今年改为小品种动物饲料产品风险预警，新增“开展蚕饲料及其原料潜在风险摸底调查”。　　“这些新内容体现了饲料行业的新突破、新变化，随着现代科学技术的不断进步，在饲料生产方面不断有新原料、新配方、新产品，这对我们饲料质量安全监管工作也是新考验。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人说。　　清晰明确的标签标示对于保障饲料产品的质量和安全具有重要意义。《方案》提出要实施饲料标签专项检查。全面强化饲料生产和经营环节产品标签标示内容的监督管理，督促生产者和经营者严格落实饲料标签有关规定，依法依规标示相关内容，杜绝扰乱市场的不规范标示行为。　　此外，农业农村部还将开展养殖环节“瘦肉精”专项监测，选择8个重点省份开展拉网排查，以年出栏10~100头肉牛、20~200只肉羊的养殖场（户）为重点，每个省份确定3个重点地区，每个地区随机选择20个养殖场（户），每个场（户）抽取2~3份尿液样品、2份毛发样品，共采集2000份样品。同时，组织开展已公布禁用的β-兴奋剂类物质专项监测，根据线索对养殖环节“瘦肉精”非法使用情况进行专项飞行检查。对现场快速筛查出疑似阳性样品的养殖场（户），当地畜牧兽医主管部门将及时依法对其饲养的活畜采取临时控制措施，确证检测结果为阳性的，当地畜牧兽医主管部门将尽快移交公安机关立案追查。兽药监管：重点发力　　兽药是畜禽养殖过程中的重要投入品，关乎养殖业安全稳定发展。农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，今年，兽药质量监管工作将坚持问题导向和目标导向，按照“双随机、一公开”原则确定抽检对象，加大对近年来抽检批次较少和抽检不合格批次较多企业的抽检力度，增加高风险品种的抽检和监测数量、频次。　　在抽检对象选择方面，将涵盖兽药生产企业、经营企业和使用单位，覆盖尽可能多的兽药生产企业，同时选择被抽检生产企业时也将考虑平衡企业规模，以确保真实反映同品种不同生产企业的实际质量情况。对兽药经营企业开展监督抽检时，全部抽取非辖区内生产企业生产的产品，同时对兽药网络经营环节开展抽检。　　在抽检内容方面，将以兽用抗菌药、兽用中药为抽检重点，加强对蚕、蜂、宠物用兽药产品的抽检力度，抽检总数不低于计划数量的10%。专项开展水产用药抽检，监督抽检比例不得低于总抽检比例的20%。北京、天津、上海、浙江、广东等省（市）在进口兽药通关时加大监督抽检力度。　　为加强监控效果，农业农村部将对部分企业实施重点监控。若监督抽检时从兽药生产企业抽取样品且检测结果符合当期兽药质量通报产品被检出添加其他药物成分、当期通报中药产品的鉴别中有2种（含2种）以上处方药未检出等7项条件之一，则将相关兽药生产企业列为部级重点监控企业，并实施重点监控措施。从兽药经营和使用环节抽取的样品，若检验结果为检出添加其他药物成分或产品有效成分含量为0，且依法核实为标称兽药生产企业产品的，则将该标称兽药生产企业列为部级重点监控企业。　　“重点监控为期1年，监控期内生产企业其他产品（含不同批次同一产品）仍被发现存在质量问题的，部畜牧兽医局将通过飞行检查等方式强化监督，发现问题依法组织查处。如果监控期内未发生产品质量问题且未被再次列为重点监控的，则到期自动退出重点监控范围。”该负责人介绍。同时，省级农业农村部门也可参照农业农村部有关要求，建立省级重点监控制度，将严重违反兽药GMP、兽药GSP的相关兽药生产、经营企业列为省级重点监控企业，进一步加大监管力度，维护市场公平竞争秩序。药后监管：凸显安全　　养殖过程中，兽药使用须审慎，过度使用兽药造成的药物残留不仅关乎畜禽产品质量安全，更可能增强动物源细菌的耐药性。因此，农业农村部发布的《2025年畜禽产品兽药残留监控计划》和《2025年动物源细菌耐药性监测计划》对两项工作进行了详细部署。　　在畜禽产品兽药残留监控方面，各地将根据实际情况确定抽样畜禽产品种类及检测药物品种，重点对此前抽样检测不符合规定、日常监管发现问题、投诉举报较多、舆情关注度高的养殖主体和动物产品开展兽药残留检测抽样。　　值得注意的是，在畜禽产品样品抽取时，原则上应从动物养殖和屠宰环节抽取。牛奶样品从奶牛养殖场（户）、生鲜乳收购站抽取。开展鸡肉和鸡蛋中兽药残留检测的，从养殖场抽取的样品数量不得低于抽样总数的1/4。　　同时，还将实施肉牛肉羊产品兽药残留专项监控工作。除常规检测药物外，重点对肉牛开展β-受体激动剂和糖皮质激素类检测，对肉羊开展β-受体激动剂检测，抽取样品数量不得低于抽样总数的1/4。　　对于畜禽产品兽药残留监控结果，若发现残留超标，样品来源所在地农业农村部门需按照有关要求启动追溯程序，对养殖场（户）用药情况进行核查，重点检查兽医处方、用药记录和库存兽药产品。发现养殖用药不规范、未执行休药期等问题时，责令其立即改正；发现使用禁止使用的药品及其他化合物的，依法严肃查处；对肉牛肉羊兽药残留专项监控发现β-受体激动剂阳性的，及时移送公安机关立案调查，并配合公安部门开展溯源追踪和查处工作。同时，监督养殖场或屠宰场对已经饲喂违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理。　　在动物源细菌耐药性监测方面，实行定点监测和随机监测相结合的方式，覆盖31个省、自治区、直辖市。继续跟踪监测全国兽用抗菌药使用减量化行动达标养殖场和监测网中长期定点监测的养殖场。同时，鼓励实施省级耐药性监测工作的省份，对省级符合兽用抗菌药使用减量化行动评价标准的养殖场开展跟踪检测工作。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

生猪产能趋近绿色合理区域上限 农业农村部积极应对春节后猪价下行

　　（记者 杨惠）据农业农村部监测，在产能调控和市场调节的共同作用下，春节前养殖场（户）抓住“窗口期”加快出栏，春节期间猪肉市场供应充足、价格总体平稳。1月份全国能繁母猪存栏量已趋近产能调控绿色合理区域上限，新生仔猪数量和中大猪存栏量也处于高位。受生产惯性增长与消费淡季共同影响，预计春节后猪肉供应可能会阶段性过剩、猪价季节性下跌。　　春节期间生猪市场供需两旺，养殖保持正常盈利。在节日消费旺季，养殖场（户）积极出栏，猪肉市场供应充足。据监测，1月份，生猪出栏量环比增长7.9%，同比增长6.1%；生猪平均价格每公斤16.61元，环比下降0.2%，同比上涨14.4%；出栏一头生猪平均盈利222元。2月第1周，全国集贸市场猪肉平均价格每公斤28.24元，比前一周微降0.2%，同比上涨8.3%。　　仔猪价格高位运行，母猪调减不及预期。由于普遍看好今年三季度市场行情，养殖场（户）根据6个月的育肥周期，提前半年行动，增养补栏的意愿较强。还有一些饲料企业采取外购仔猪育肥的方式快速向养殖端延伸，进一步推高仔猪行情。当前仔猪价格已连续7周上涨，7公斤仔猪报价普遍超过每头560元，出售仔猪头均盈利达到300元左右，大于目前生猪全程养殖的头均盈利。　　在较好的效益刺激下，养殖场（户）主动调减产能意愿不强。据监测，1月末全国能繁母猪存栏量环比下降0.4%，同比下降0.1%。1月末全国能繁母猪存栏量4062万头，为3900万头正常保有量的104.2%，已经趋近105%的产能调控绿色合理区域上限。　　春节后消费淡季，猪价或将季节性下跌。2009年有监测数据以来的16年中，只有4个产能严重不足的年份春节后生猪养殖能够保持盈利。受春节后产能较为充足影响，当前全国生猪平均价格每公斤已较节前回落1元左右。从中大猪看，1月份全国5月龄以上中大猪存栏量环比下降5.9%，可在一定程度减轻春节后供应过剩的压力，但存栏量同比增长1.1%，尤其是全国规模猪场的中大猪存栏同比增长4%，2、3月份生猪出栏压力仍然较大。从新生仔猪看，2024年8月份至2025年1月份新生仔猪数量比上年同期增长2.5%，按6个月育肥周期计算，2—7月份肥猪出栏量将明显增多。考虑到能繁母猪生产效率和仔猪存活率的提升，后市生猪供应量可能更多，叠加饲料价格低位运行减轻了成本压力，若猪肉消费不出现明显增长，上半年生猪平均价格将低于2024年同期。　　“针对产能趋于合理区域上限和今年春节后猪价可能出现季节性下跌的问题，农业农村部从2024年9月初即开始针对性预警，加强逆周期调控，引导养殖场（户）特别是龙头企业科学把握生产节奏，起到了‘削峰填谷’的作用，平抑了春节前猪价，也减轻了节后市场压力。”农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，下一步，农业农村部将继续做好生猪生产监测预警和产能调控各项工作，积极推动猪肉市场供需适配，切实稳定生猪生产。一是继续引导养殖场（户）在春节后价格下行期顺势出栏肥猪，避免盲目压栏加大后市供应压力。二是对产能增加较多的头部企业开展窗口指导，引导适当降低出栏均重、加大低产母猪和弱仔猪淘汰力度，防止逆市场行情扩张产能。三是配合有关部门，进一步完善猪肉储备调节机制，在春节后猪价下行期“多收少放”，下半年价格回升时“少收多放”，减小猪价波动幅度。四是抓好“春防”工作，落实疫病监测、免疫预防、应急处置和区域化管理等常态化防控措施，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

国家邮政局： 持续提高农村地区按址投递水平

　　（记者 高文 胡燕俊）近日，国家邮政局举行2025年一季度例行新闻发布会，发布2025年邮政快递业更贴近民生7件实事。今年是国家邮政局第9年推进邮政快递业更贴近民生实事，推动邮政快递服务更为便捷、更广覆盖、更加优质。　　据介绍，2025年国家邮政局将加强村级寄递物流综合服务站建设，持续提高农村地区按址投递水平，巩固建制村、边境自然村通邮成果，进一步提升农村邮政服务质量。鼓励有条件的企业加大农村地区投入，深化网络建设，提升农村地区服务管理水平。引导快递企业持续提升县级快件处理设备信息化、自动化水平，升级乡镇网点综合服务功能，不断完善农村快递末端服务设施，提高农村群众使用快递服务的便利性。继续保持严厉打击违规收费的高压态势，依法依规严厉查处。　　在全行业的共同努力下，从2024年开始，部分地区的电商快件寄递服务有了明显改善，电商“西进”让新疆加入“包邮区”成为现实。通过引导主要快递企业优化运营模式、电商平台完善销售方式，指导新疆、西藏、内蒙古开展专项监测，动态掌握工作效果。引导邮政快递企业与铁路运输企业合作，改变单一公路运输模式，开行X387次（西安-乌鲁木齐）快递电商班列，进一步降低进疆快件成本。新疆、西藏、内蒙古等相关区域快件投递量明显增加，投递量同比增速均明显高于全国平均水平，快件寄出量增速明显，寄递成本逐步降低，带动本地产品寄递销售量大幅提升。　　截至2024年，全国已建成村级寄递物流综合服务站建设34.6万个，建成邮件处理中心县级1273处、乡镇级6841处，累计开通交邮联运邮路5248条，合作场站达到3.4万处，建制村投递汽车化率提高至66%，全国已有七成的建制村每周投递五次及以上，超额完成年度目标。9个省份的3357个边境自然村基本实现每周至少3次投递，服务稳边固边、兴边富民成效明显。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

科技助力粮食大面积单产提升

　　（记者 王臻）2024年底，我国粮食总产量14130亿斤，比上年增加222亿斤，增长1.6%。在连续9年稳定在1.3万亿斤的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。粮食生产何以实现高起点上的再突破？强化科技支撑，推进粮食单产提升发挥了关键作用。自农业农村部2023年启动全国粮油等主要作物大面积单产提升行动以来，单产提升对粮食增产的贡献逐年增长，去年已超过八成，全国粮食亩产比上年提高5.1公斤。　　瞄准单产这一关键变量，更多地向科技要产量、要产能，粮食增产大有潜力可挖。今年，我国将继续深入推进粮油作物大面积单产提升行动，推进农业科技力量协同攻关，让大国粮仓更稳固、更丰盈。集聚资源力量　打“有把握之仗”　　“民为国基，谷为民命。”我国始终将粮食安全作为治国理政的头等大事。2024年中央一号文件将“确保粮食安全”放在首位，提出扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，在稳定粮食播种面积的前提下，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。　　我国粮食产量已经连续多年保持在1.3万亿斤高平台，越往前走难度越大。为此，从2023年开始，农业农村部启动实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，会同国家发展改革委实施粮食单产提升工程，加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”集成，季季紧抓、茬茬接续、环环相扣挖掘单产潜力，推动大面积均衡增产。　　推进粮油作物大面积单产提升是一项系统工程，需要农业农村系统各部门同心协力、齐抓共管。农业农村部制定目标方案，将产能提升最迫切、单产提升潜力最大的大豆和玉米作为重点作物，率先启动单产提升行动；对产能提升有需求的油菜、水稻、小麦，指导各省结合实际统筹推进。　　科技是激活单产提升的关键变量。为明确技术模式，在农业农村部的指导下，各省组织专家团队全面梳理生产环节存在的短板弱项，研究制定出适合本省重点作物单产提升的技术方案，明确主攻方向、主推品种、主要模式，全面提高良种良法、农机农艺等关键技术的覆盖率和到位率。　　为进一步做好指导服务，依托现代农业产业技术体系和全程机械化专家指导组，农业农村部分作物组建了单产提升专家团队和科技小分队，协同各省农技推广和科研院所有关专家，建立起“专家+基层农技人员”工作模式，盯紧重要农时节点下沉一线，指导农民科学生产、防灾减灾。　　单产提升行动的稳步推进也少不了政策与资金的支持。农业农村部加大资金整合支持力度，增加了绿色高产高效行动、农业社会化服务等项目资金规模，明确要求政策项目要向单产提升工作集中。各省积极争取单产提升工作的资金投入，以形成中央和地方共同支持单产提升行动的合力。　　今年，大面积单产提升行动进入启动实施第三年，在高起点上稳定粮食生产，任务更重、责任更大。1月8日，农业农村部召开常务会议，对粮油作物大面积单产提升工作作出部署，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升目标，把粮油作物大面积单产提升作为有力的抓手，摆在更加突出的位置，集成新品种新技术新装备新模式，聚集各方面资源要素，大力推进粮食稳产增产，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。良种良法融合　深挖增产潜力　　我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，其中玉米对产量提升的贡献最为明显，相比2023年，增产了121.5亿斤。玉米是我国种植面积最大的作物，年播种面积稳定在6亿亩左右，占全部粮食播种面积三分之一以上。　　玉米还是增产潜力最大的粮食作物之一。全国玉米单产提升工程专家组组长、中国农业科学院作物科学研究所研究员李少昆表示，我国水稻和小麦的单产已达到世界领先水平，但玉米单产水平还相对较低，2023年全国玉米平均单产为435.5公斤，距离在我国新疆创造的最高产纪录1663.25公斤仍有很大增产空间。　　从2004年开始，李少昆就带领团队成员长期驻扎新疆、内蒙古、河南等省份，开展了对玉米高产理论及技术的系统研究和探索，经过十多年的不懈努力，最终形成了“玉米密植精准调控高产技术”。　　李少昆介绍，该技术充分发挥滴灌技术的水肥调控优势，以合理密植为增产核心，以水肥精准调控为增产保障，综合施策提高单产水平。目前该技术已经作为全国玉米单产提升工程的核心技术，在我国东北、西北、黄淮海等玉米主产区连续刷新了区域高产纪录和大面积单产提升的纪录。　　2024年，农业农村部和国家发展改革委接续实施玉米单产提升工程，新启动了大豆单产提升工程。10月初，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县泡子镇惠德村的300亩大豆单产提升工程示范田，采用水肥一体化技术种植的高油高产大豆新品种平均亩产高达340.54公斤，创造了东北地区大面积实测高产纪录。　　示范田采用了辽宁省农业科学院自主培育的高油高产品种“辽豆32”，通过优化浅埋滴灌、种子包衣、化学除草、平衡施肥、精准化控、叶面喷肥、病虫草害综合防控等关键技术，在大面积实测单产上实现了突破。　　用上好种子好技术，粮食增产底气更足。去年以来，包括150个农业主导品种、150项主推技术和10项重大引领性技术在内的核心关键技术加快推广，为大面积单产提升添了一把燎原之火。农业农村部在抓好玉米、大豆300个整建制县的基础上，又新增了100个玉米、100个小麦和102个油菜整建制推进县，持续深入推进单产提升，“多技术集成、大面积普及”的均衡增产格局加快形成。防灾减损保产　耕好“无形良田”　　防灾就是增产，减损就是增粮。要端稳“中国饭碗”，必须坚持增产与减损并行，用好科技助力，耕好“无形良田”。　　在小麦的生长过程中，病虫害防控是关键的一环。2024年是小麦单产提升行动的第一年，有关部门统计，全国小麦主要病虫害总体偏重发生，发生面积8.9亿亩次。为保证小麦稳产丰收，各地大力推进病虫害防治工作，力争将病虫害损失率控制在5%以下。　　去年5月下旬，甘肃省庆阳市西峰区的冬小麦进入灌浆期，为有效防控条锈病、白粉病、蚜虫等小麦重大病虫害，西峰区农业技术推广中心抢抓晴时，利用植保无人机高效开展“一喷三防”飞防作业，引导广大农户加强麦田管理。　　“作业期间，我们通过监测植保无人机的运行轨迹、飞行速度、飞行高度、喷洒药量、喷洒面积等详细数据，监管作业质量。一般喷防区比非喷防区亩产可增加20公斤以上。”西峰区农业技术推广中心植保站站长袁向荣说。　　除了病虫害，气象灾害也是造成粮食减产的重要因素之一。近年来，随着我国防灾减灾体系建设日益完善，科技支撑能力不断增强，加之各地农技推广人员扛起救灾补损重任，最大限度降低了气象灾害对农业生产的影响。　　去年6至7月，长江中下游地区进入梅雨期，极端天气频发。安徽省六安市农业技术推广中心联合空间数据应用技术支撑单位，创新运用“卫星遥感+AI智能识别技术”，动态监测核心受灾区域的水情变化，为科学调度灾后农业生产、分地区指导灾后补种提供了依据。　　广州市增城区农业技术推广中心针对“8·19”西福河萧元围严重洪涝灾情，迅速组织蔬菜、果树、畜牧、水产四支“轻骑兵”队伍下沉受灾现场、一户一策分类指导农户做好洪涝灾害灾后生产，共出动186人次，指导132户农户，完成补种复种面积512.8亩，最大限度减少了灾害造成的损失。　　目前，我国农作物耕种收综合机械化率达74.3%，主粮作物收获基本实现机械化，但节约减损尚存空间。去年以来，各地积极开展机收减损工作，多地机收损耗降低1个百分点以上，促进粮食绿色增产。　　52岁的汪寿波是去年湖北省武汉市水稻机收减损大比武的第一名，也是一名有24年驾龄的农机手。在他看来，虽然农机手们在机收减损上的差距只有1%，但这背后的意义却不可小觑，“如果每亩地少损失1%，按亩产1000斤计算，就是10斤粮食。武汉有150多万亩稻田，加起来就是1500万斤粮食。”　　“以前农机手都比谁收得快，现在还要比质量，要比谁的损耗少。”武汉市农业机械化技术推广指导中心负责人表示，近年来，武汉市通过组织开展机收减损技术大宣传、大培训、大比武系列推进活动，全方位提升粮食收获质量和机手操作水平，进一步降低水稻机收损失率，促进单产提升，确保粮食稳产丰产。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-24

中央一号文件划重点 2025年“三农”工作这么干

党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件2月23日由新华社受权发布。锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，文件围绕“两个持续”“四个着力”，提出做好今年“三农”工作的“路线图”。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力深入推进粮油作物大面积单产提升行动扶持畜牧业稳定发展强化耕地保护和质量提升推进农业科技力量协同攻关加强农业防灾减灾能力建设健全粮食生产支持政策体系完善农产品贸易与生产协调机制构建多元化食物供给体系健全粮食和食物节约长效机制持续巩固拓展脱贫攻坚成果守牢不发生规模性返贫致贫底线统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制着力壮大县域富民产业发展乡村特色产业完善联农带农机制拓宽农民增收渠道着力推进乡村建设统筹县域城乡规划布局推动基础设施向农村延伸提高农村基本公共服务水平加强农村生态环境治理着力健全乡村治理体系加强农村基层党组织建设持续整治形式主义为基层减负加强文明乡风建设推进农村移风易俗维护农村稳定安宁着力健全要素保障和优化配置体制机制稳定和完善农村土地承包关系管好用好农村资源资产创新乡村振兴投融资机制完善乡村人才培育和发展机制统筹推进林业、农垦和供销社等改革健全农业转移人口市民化机制

新华社 ｜ 分享： 2025-02-24

中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见

中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见（2025年1月1日）实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力　　（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。　　（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。　　（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。　　（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。　　（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。　　（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。　　（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。　　（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。　　（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果　　（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。　　（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。　　（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。三、着力壮大县域富民产业　　（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。　　（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。　　（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。四、着力推进乡村建设　　（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。　　（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。　　（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。　　（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。五、着力健全乡村治理体系　　（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。　　（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。　　（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。　　（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。　　（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。六、着力健全要素保障和优化配置体制机制　　（二十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。　　（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。　　（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。　　（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。　　（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。　　（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。　　办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。　　让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

新华社 ｜ 分享： 2025-02-24

同心守护舌尖上的“年味儿”

全国各地奋力完成春节期间农产品质量安全监管，增加优质农产品供给　　（记者 丁乐坤）春节期间，农产品购销旺盛，同时也是风险集中、问题易发的时期。为确保广大消费者能够吃上安全、放心的农产品，2025年春节前后，全国各地广泛开展质量安全专项行动，严把农产品安全“源头关”“质量关”，通过抽检、巡查、联合执法、应急值守等措施，确保农产品和食品安全监管在春节期间“不打烊”，保障“菜篮子”“果盘子”“肉案子”安全无忧。春节监管“不打烊”护航舌尖安全　　“您好，这是农产品质量安全宣传纸，请您保存、收好。”春节前夕，山东省青岛市西海岸新区农业农村局农业综合行政执法大队的队员们开始忙碌起来。他们当天的任务是对草莓、韭菜等时令果蔬进行农药残留抽查，同时对生产记录、承诺达标合格证开具、进销货台账等情况进行核实，同时开展宣传普法工作。　　这是青岛市为筑牢春节期间农产品质量安全防线，开展的农产品质量安全的“百日提升”专项行动。西海岸新区农业农村局农业综合行政执法大队大队长于波告诉记者：“年关是农产品消费的高峰期，更是安全风险的‘易发期’，要强化监管力度；同时，我们持续深入开展宣传普法工作，同步发放农产品质量安全宣传纸500余份，结合《中华人民共和国农产品质量安全法》，推动经营主体从被动整改转向主动规范。”　　截至2月3日，此次行动累计出动执法人员152人次，抽检种植基地和园区47家，农资店63家，生猪屠宰企业7家，立案查处违法行为5起。　　值得一提的是，依托“网格化+智慧监管”平台，农产品质量安全监管实现“春节不打烊”模式，对风险品种实施动态跟踪。“在春节期间我们畅通24小时举报渠道，确保问题露头就打、隐患动态清零，让群众买得放心、吃得安心。”于波说。　　此次专项行动是全国开展质量安全监管专项行动的缩影。春节期间，全国各地的监管人员深入田间地头，出入农贸超市，多地延续“春节不打烊”模式，将监管执法行动贯穿于整个春节。　　在山东省烟台市，正月初三，烟台市市场监管局工作人员依然工作在岗位一线，分别对莱山区、牟平区的食品安全开展督导检查，重点查看生鲜肉类、水产品及蔬菜等节日热销食品。“我们重点检查来源是否合法、产品标签标识是否规范，生猪产品‘两证一报告’是否齐全，是否存在销售无合法来源、过期、‘三无’、变质食品等违法违规情况，保障舌尖上的安全。”烟台市市场监管局副局长王小妮说。　　在天津市西青区，当地通过加大日常巡查检查频次，对农业投入品使用、食用农产品承诺达标合格证制度、企业自检、执行间隔期（休药期）等落实情况开展全覆盖检查。开展辖区上市农产品监督抽查，不低于70批次。“此次专项行动从2024年一直持续到了2025年2月10日，目标是对规模化生产主体巡查检查覆盖率达到100%，监督抽查发现问题处置率达到100%，重点品种种植养殖主体监督抽查率达到100%。”西青区农业农村委员会相关负责人说。聚焦特定品类监管有的放矢　　春节期间，草莓作为应季水果，消费需求量大幅增加，为确保上市草莓的质量安全，各草莓主产区主动加大了监管力度。　　在浙江省兰溪市黎明村的草莓园里，检测人员将刚刚采摘下的新鲜草莓切成小块，加入试剂，进行充分摇匀和静置后，滴入测试卡片快速检测。大约10分钟后，检测结果出炉，所有样品均显示合格。“我们通过市民送检及我们抽检的形式，重点监测草莓中常见的克百威、三唑磷、灭蝇胺等农药残留情况。”兰溪市农业农村局相关负责人介绍，自1月份以来，兰溪已完成种植业、畜禽、水产三类农产品20批次抽检。　　在上海市嘉定区，当地将草莓列为重点监管农产品品类，根据《2025年嘉定区草莓专项监管检查实施方案》工作要求，结合上海市农业农村委关于“元旦、春节”期间农产品质量安全监管工作安排，嘉定区农业农村委执法大队对辖区内草莓种植主体开展了专项检查和抽检工作。　　嘉定区农业农村委执法大队相关负责人告诉记者，由于这季草莓种植在定植阶段受到了高温和台风的影响，成熟期较往年推迟了一个月。“我们有针对性地开展了监督抽检，共抽检草莓22批次，现场封样后将送第三方检测机构进行农药残留检测。”　　春节期间同样是水产品的消费旺季，为更好落实安全主体责任，强化保障水产品质量安全，各地从严把关，加强源头管理。　　“你好，请出示一下这批水产品的合格证。”在江苏省常州市凌家塘市场，监管人员正对淡水鱼经营户实施备案管理。该市场相关负责人告诉记者，不仅市场需对入场鳊鱼、鲫鱼等重点品种开展批批检测，市农安中心还要对市场开展每周全覆盖常态化抽检。　　江苏省常州市自1月15日起全面推行地产水产品“双证”上市工作，有效推动食用农产品产地准出与市场准入紧密衔接，入场地产水产品要严格查验“双证”，并在销售区域进行公示，确保产品来源可溯。　　所谓“双证”，即承诺达标合格证和检测合格证，是上市地产水产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”，也是质量安全的“新名片”，更是常州本地水产品进入批发市场和农贸市场的必要凭证。　　“养殖户要在水产品出塘前7天左右进行‘出塘报备’，监管人员对报备计划上市的水产品进行抽样检测，合格的水产品方可上市。出塘时，养殖户在监管人员的指导下利用农安智检小程序开具水产品‘双证’，准确填写运输与销售去向信息。经纪人和运输车驾驶员在收购或运输时向养殖户索要‘双证’，凭证运输。从而保障消费者能够购买到放心、安全的地产水产品。”常州市农业农村局相关负责人说。增加绿色农产品供给优质产品供销旺　　“年货到位，年才够味。”春节消费市场上，绿色优质农产品成为了“抢手货”。　　在上海农业展览馆，至今已举办20届的新春大联展带领全国名优农产品抢滩上海市场，为上海市民提供一站式采购绿色优质年货的场所。展馆内，来自国内24个省市的318家企业一同亮相，其中农业龙头企业达108家，包括上海老字号企业、长三角名特优农产品生产贸易商等，参展商品千余个。　　记者注意到，绿色食品、地理标志商标等标识在展会现场随处可见。在福建三明展区，共有百余种特色农产品集体亮相，在这当中，包括永安笋干、淮土茶油、将乐红糖在内的地理标志产品尤其获得青睐。“本届新春农产品大联展，绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品达322个，销售情况火爆，市场反响非常好。”上海农业展览馆相关负责人说。　　值得一提的是，此次新春大联展还专设云南展区。云花、云茶、云菜、云咖……它们有一个共同的名字，便是“绿色云品”。所谓“绿色云品”，是云南围绕粮油糖和茶花菜果药等特色优势产业，通过在全省建设一批绿色标准化农产品生产基地和“绿色食品牌”生产基地，着力打造的农产品品牌矩阵。“‘绿色云品’的评选标准严格，确保入选农产品的绿色、优质和安全，推动了云南农产品的标准化生产，打造出一系列有特色、有口碑、高品质的‘云南名品’。”云南省农业农村厅相关负责人介绍说。　　无独有偶，春节前夕，内蒙古优质绿色农畜产品进京年货节暨2025年订货会在全国农业展览馆盛大开幕。兴安盟大米、锡林郭勒羊肉、赤峰杂粮、乌兰察布马铃薯……年货节上，“蒙字号”农畜产品集中亮相，呈现出一派喜庆团圆、采购年货的热闹氛围。　　年货节上，来自内蒙古12个盟市的500余种优质绿色农畜产品集中展示。“我们希望‘生态内蒙古、绿色好味道’不断丰富首都市民的餐桌，让优质绿色农畜产品品牌越叫越响，更好地推动农牧业结构调整和农牧民增收致富。”内蒙古自治区农牧厅副厅长海山说。　　内蒙古是我国重要的农畜产品生产基地，截至目前，已有848个农畜产品成功入选全国名特优新农产品名录，数量位居全国首位。这不仅彰显了内蒙古农畜产品的卓越品质，更体现了内蒙古在推动绿色农业高质量发展方面的显著成效。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-20

2024年末全国普惠型涉农贷款余额同比增长14.4%

　　（记者 庞博）日前，记者从国家金融监督管理总局了解到，截至去年12月末，全国普惠型涉农贷款余额14.4万亿元，同比增长14.4%。粮食重点领域贷款余额4.46万亿元，同比增长20%。2024年新发放的普惠型涉农贷款平均利率降至4.9%，同比下降0.51个百分点，较5年前下降2.49个百分点。　　农业保险方面，去年主粮作物保险的保障水平和覆盖面进一步提高，三大主粮完全成本保险和种植收入保险扩大到全国所有地区，大豆完全成本保险和种植收入保险政策覆盖内蒙古自治区、黑龙江省全域及其他省份种植面积的50%。地方特色农产品保险覆盖品种明显增加，保障水平显著提高。去年，农业保险累计为1.48亿户次农户提供风险保障5.22万亿元。　　近年来，金融监管总局通过加强监管引领，引导银行机构完善内部专业化机制，优化金融产品和服务，强化科技赋能和担保增信等措施，持续加大涉农信贷支持，合理确定贷款利率。与此同时，引导各金融机构优化物理网点布局，加强移动互联金融服务，增加流动服务频度。将边远脱贫地区、边疆民族地区等作为基础金融服务建设的重点区域，实现基础金融服务乡村全覆盖。　　未来，金融监管总局表示将进一步加大涉农金融资源投入，提升“三农”领域信贷产品适配性，聚焦粮食安全、乡村产业、乡村建设、农业科技等关键重点领域，增加中长期贷款和信用贷款供给。持续推进农业保险精准投保理赔，提高农业保险承保理赔及时性准确性。开发推广适应涉农企业需求的财产险、责任险产品，提升农业农村生产经营、技术创新、突发灾害、货物运输等方面的风险防范能力。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-20

农业文化遗产地研学游需科学合理规划

　　（顾兴国 邓菲菲）习近平总书记指出，“农村是我国文明的发源地，耕读文明是我们的软实力”。研学旅游作为教育与旅游深度融合的一种新型旅游形式，以“寓教于游”为核心，倡导在实践中学习，与耕读文明的核心价值一脉相承。农业文化遗产地凭借其丰富的历史文化价值与独特的自然生态资源，成为研学旅游发展的热点区域。这些凝聚了劳动人民智慧的农耕文明“活化石”，不仅为大中小学生和广大游客提供了一个深入实践、真实体验的宝贵平台，更肩负起传承与创新耕读教育的重要使命。　　农业文化遗产地研学旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。截至目前，我国农业农村部已经认定了188项中国重要农业文化遗产，成为发展研学旅游的宝贵资源。多数遗产地通过多样化课程开发、真实性场景建设和互动式教学设计，不断创新研学旅游形式，围绕农业文化遗产开展的研学活动数量持续增长，并初步形成了一些具有代表性的研学旅游模式。　　一是“文化+集体运营”模式，以云南红河哈尼稻作梯田系统的阿者科村为代表。组织村民成立旅游发展公司，以稻作文化和民族文化为核心，开发了梯田农耕体验、哈尼族歌舞学习等系列研学课程，经营收入按照民居40%、梯田30%、居住20%、户籍10%的比例给村民进行分红。二是“生态+社区支持”模式，以浙江湖州桑基鱼塘系统的荻港村为代表。注重生态保护与农旅结合，让学生和游客在体验中学习农业可持续发展的理念，还通过组建“研学人家”队伍，让村民参与指导学生进行农事体验。三是“产业+政府推动”模式，以江西万年稻作文化系统为代表。万年县有关部门以稻作考古遗址、贡米生产基地、万年稻作习俗、稻米加工企业等为基础，通过稻作传统农耕知识和现代农业技术，打造文化传承与科技创新相融合的研学项目，让学生和游客参与水稻种植、收获，了解稻作起源与生产加工，体味“粒粒皆辛苦”的深刻内涵。　　农业文化遗产地研学旅游发展目前也存在一些问题。一是在资源挖掘利用上缺乏系统性，浅层化、碎片化现象普遍。许多遗产地在开发研学旅游前期，未能从农业文化遗产整体出发，对相关资源进行梳理整合，导致学生和游客对当地农耕文化难以形成完整的认知体系，无法深入领略农业文化遗产的魅力。二是在产品设计开发上缺乏创新性，同质化、快餐化问题突出。为了迎合短期市场需求，不少研学旅游项目追求“快餐式”体验，缺乏深度和文化内涵；部分开发者缺乏对农业文化遗产的深刻理解，无法将遗产地的文化内核融入到产品设计中，导致产品内容雷同化。三是在本地居民参与上缺乏引导性，利益分配机制不合理。许多遗产地没有形成完善的政策或制度机制来引导居民参与研学旅游开发，本地居民的决策权和话语权被边缘化，削弱了本地居民参与研学旅游和保护农业文化遗产的积极性。　　造成上述问题的主要原因在于没有处理好农业文化遗产保护利用与研学旅游发展之间的关系。一方面，农业文化遗产是中华农耕文明的关键载体，能为研学旅游发展提供得天独厚的资源基础；另一方面，研学旅游是传承和活化农业文化遗产的重要途径，能使其在新时代焕发新的生机与活力。在研学旅游开发过程中，若未能深刻理解农业文化遗产的复合性、动态性、多功能性等特点，则难以充分挖掘相关研学旅游资源并设计相关的研学课程与活动；若只为迎合市场而忽视了当地居民的主体地位，则必然会损害农业文化遗产的核心价值。　　农业文化遗产地研学旅游健康发展需要重点关注这样几个方面：一是强化人才引育和技术支持，重视引进对农业文化遗产及研学旅游有深入研究和管理经验的专家，为农业文化遗产地研学旅游开发提供专业指导，也要重视建立本土人才培养体系，以提升研学旅游经营者的专业技能和服务水平。二是深化资源挖掘与系统开发，要对农业文化遗产相关研学旅游资源进行深入调查和分类梳理，结合遗产保护、市场需求和不同层次学生的特点，明确发展定位，制定科学合理的规划，确保研学旅游资源的可持续利用。三是优化研学课程与体验场景，依据不同年龄段和知识层次的游客需求，设计多样化的农耕文化主题研学课程，利用传统农耕空间，结合现代科技手段，打造沉浸式体验场景，增强研学旅游的趣味性和教育性。四是细化社会参与和运营管理，引导政府、企业、村集体、村民形成良性合作，完善利益分配机制，保障本地居民在农业文化遗产地研学旅游发展中的合法权益，提升他们的参与度和积极性。（作者顾兴国单位系浙江省农业科学院；邓菲菲单位系浙江艺术职业学院）

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-19

全国供销总社：全力做好2025年春耕农资供应

（记者 任妍 李栋）日前，中华全国供销合作总社（以下简称总社）印发《关于全力做好2025年春耕农资供应工作的通知》，要求全系统深入贯彻落实党中央、国务院关于做好农资保供稳价工作的决策部署，充分发挥供销合作社农资流通主渠道作用，全力保障春耕农资供应，为国家粮食安全保驾护航。《通知》强调，各级供销合作社要加快货源采购与下摆，确保春耕农资供应不断档、不脱销。认真分析春季农业生产形势，摸排系统农资企业采购储备进度，积极开展产销对接，加快货源流通，针对可能影响农资调运的雨雪冰冻天气，提前协调落实铁路、公路、水路发运计划，健全农资应急保供体系。目前，全国供销合作社系统4500多家农资企业正加快采购、储备，抓好跨区域调运，全力保障货源。在提升农资供应服务水平方面，《通知》要求持续深入实施“绿色农资”升级行动。推动系统农资企业加大绿色产品供应，落实科学施肥用药增效行动，扩大环保优质农资供应，创新服务方式，提供全程托管、配方施肥等农业社会化服务，有条件的地方积极参与高标准农田建设等项目，助力宜居宜业和美乡村建设，并复制推广试点经验。农资网络体系建设也至关重要。各省级供销合作社和中国供销集团有限公司要推进“116工程”，建设国家战略性农资（储备）库，做好省级规划与全国规划的衔接，实施供销合作社农资流通县域网建设工程，推动农资企业下沉销售渠道，提升网络覆盖面和终端配送能力，打通农资供应 “最后一公里”。在监管方面，各级供销合作社要督促系统农资企业做好化肥、农药、种子等重要农资储备和投放，完成国家和地方承储任务。加强农资质量和价格管理，健全管理制度，配合相关部门做好农资打假，推广全国农资质量安全追溯平台，发挥全国农资保供平台作用，降低农资成本和流通费用，让利于农民。中国农资流通协会要加强价格监测，发布预警信息，引导企业合理经营。通知全文如下：中华全国供销合作总社办公厅关于全力做好2025年春耕农资供应工作的通知供销厅农棉〔2025〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好农资保供稳价工作的决策部署，更好发挥供销合作社农资流通主渠道作用，全力做好春耕农资供应工作，服务保障国家粮食安全，现将有关事项通知如下。一、提高政治站位，切实增强做好农资保供的责任感使命感党中央、国务院高度重视农资保供稳价工作。在中华全国供销合作总社（以下简称总社）成立70周年之际，习近平总书记作出重要指示，指出“供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。”李强总理作出批示，要求“供销合作社要进一步推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展，更好服务农民生产生活，为推进城乡融合发展、加快农业农村现代化发挥更大作用。”刘国中副总理出席会议并讲话，充分肯定了供销合作社作为农资流通主渠道的独特作用和重要贡献，并对供销合作社继续做好农资供应工作提出明确要求。各级供销合作社要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握党中央、国务院关于做好农资保供稳价工作的新部署新要求，切实增强做好农资保供稳价工作的责任感使命感，认真落实总社七届八次理事会议工作部署，扎实做好春耕农资保供稳价工作，为服务保障国家粮食安全作出新的贡献。二、加快货源采购下摆，全力保障春耕农资供应不断档、不脱销各级供销合作社要加大对农资业务的重视程度，认真分析研判春季农业生产形势，摸排梳理系统农资企业采购储备进度，指导企业积极开展产销对接，加快货源采购、储备、下摆进度，全力保障春耕农资货源充足、下摆到位。要针对当前春耕备耕形势，统筹应对雨雪冰冻天气可能对农资调运带来的不利影响，提前协调落实铁路、公路、水路发运计划，抓好农资跨区域调剂调运，及时配送到基层网点。要加强农资应急保供能力建设，健全完善系统农资应急保供体系。总社农资与棉麻局要及时发布“2025年供销合作社系统农资保供重点企业名单”，促进基层经销商、各类新型农业经营主体和农民与保供企业对接，让农民及时用上放心农资。中国农业生产资料集团有限公司等系统重点农资企业要积极保障国内钾肥等农资供应，制定农资应急保供预案，及时发现局部供应紧张问题，做好调度应对，满足春耕用肥需求。三、持续深入实施“绿色农资”升级行动，提升农资供应服务水平各级供销合作社要持续深入实施“绿色农资”升级行动，推动系统农资企业加大绿色产品供应、健全农资网络体系、拓展农业社会化服务，加快向高质量发展迈进。要指导推动系统农资企业落实科学施肥用药增效行动，进一步扩大水溶肥、有机肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低残留农药等环保优质农资供应，不断加大绿色农资销售力度，促进化肥控量增效、农药减施增效。要指导推动系统农资企业创新服务方式和手段，因地制宜为农民提供生产性全程托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等便捷高效的农业社会化服务，加快向现代农业综合服务商转型。有条件的地方可积极参与高标准农田建设与管护、土壤综合治理、农业面源污染防治、农药包装废弃物、废旧农膜回收处理等项目，助力宜居宜业和美乡村建设。要复制推广“绿色农资”升级行动试点成功经验，鼓励有条件的省份开展省级“绿色农资”升级行动试点，打造更多县级农资工作样板。四、大力推进农资网络体系建设，夯实系统农资保供根基各省级供销合作社和中国供销集团有限公司要认真落实《全国供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024—2028年）》，扎实推进“116工程”，稳步推动国家战略性农资（储备）库建设，进一步健全系统农资网络体系，巩固提升供销合作社农资流通主渠道地位。要发挥好规划引领作用，做好省级农资网络体系专项规划与全国专项规划的有机衔接，将本省（单位）省域网融入到全国农资骨干网。要加快实施供销合作社农资流通县域网建设工程，高质量完成新建县级农资企业和新建改造县域农资配送中心年度任务。要推动系统农资企业下沉销售渠道，延伸服务链条，扩展加强与基层社等各类基层网点合作，支持基层社拓展农资业务，不断提升网络覆盖面和终端配送能力，着力打通农资供应“最后一公里”。五、加强监管指导，抓好农资储备任务落实各级供销合作社要加强监管指导，督促系统农资企业认真做好化肥、农药、种子等重要农资储备和投放工作，保质保量完成好国家和地方承储任务。要争取省级化肥储备全覆盖，未建立省级化肥储备的省份要加大工作力度，争取早日建立；有条件的地方要推动建立市县级化肥储备，形成省市县三级农资分级储备体系。要全力配合发改、财政等部门，做好国家化肥商业储备和省级化肥储备的监督检查。中国农资流通协会要做好国家化肥商业储备数据管理平台的运营维护，及时报告进展信息，服务保障好国家化肥商业储备工作。六、加强农资质量和价格管理，维护农民群众权益各级供销合作社要进一步加强系统农资质量管理，健全完善相关管理制度，加强负面舆情监测，积极配合相关部门做好农资打假部署、督察检查等工作，坚决防范假冒伪劣农资商品经由供销合作社系统经营渠道流入市场，维护好供销合作社“放心农资”的良好形象。加大全国农资质量安全追溯平台的推广应用，推进系统农资企业信用体系建设，提升农资质量监管水平。发挥全国农资保供平台作用，推动系统农资企业开展集采集配、集采直销等业务合作，努力降低农资进货成本和流通费用，更多让利于农民。中国农资流通协会要加强全国农资市场价格监测，及时向行业和系统发布价格和预警信息，引导系统农资企业合理把握购销节奏、稳健经营。各级供销合作社要把做好2025年春耕农资保供工作摆上重要工作日程。要积极向当地党委、政府汇报工作情况，加强同发改、工信、财政、交通运输、农业农村、商务、市场监管、铁路等部门沟通协调，主动与农发行、国开行等金融机构对接，积极争取各方支持，全力帮助企业协调解决困难。总社农资与棉麻局要加强工作指导和经验交流，推动全系统农资保供工作有序有效开展。各地在农资工作中的经验做法和问题建议，要及时向总社农资与棉麻局沟通反映。中华全国供销合作总社办公厅2025年1月23日 

人民网 ｜ 分享： 2025-02-18

集贸市场：猪肉 、鸡蛋价格环比下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，2月第1周（采集日为2月6日）仔猪、豆粕价格环比上涨，生猪、猪肉、鸡蛋、鸡肉、牛羊产品价格环比下跌，商品代雏鸡、玉米、配合饲料价格环比持平。　　生猪产品价格。全国仔猪平均价格35.55元/公斤，比前一周上涨1.6%，同比上涨30.0%。华中地区价格较高，为37.36元/公斤；西南地区价格较低，为34.01元/公斤。全国生猪平均价格16.64元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比上涨6.6%。西南地区价格较高，为17.65元/公斤；东北地区价格较低，为16.04元/公斤。全国猪肉平均价格28.24元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比上涨8.3%。华南地区价格较高，为30.52元/公斤；东北地区价格较低，为24.49元/公斤。　　家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格10.74元/公斤，比前一周下跌2.4%，同比下跌2.5%。全国鸡肉平均价格23.81元/公斤，比前一周下跌0.5%，同比下跌2.1%。商品代蛋雏鸡平均价格4.10元/只，与前一周持平，同比上涨12.0%。商品代肉雏鸡平均价格3.44元/只，与前一周持平，同比下跌1.7%。　　牛羊肉价格。全国牛肉平均价格65.62元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌18.1%。全国羊肉平均价格70.59元/公斤，比前一周下跌0.2%，同比下跌9.1%。　　生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.12元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌14.0%。　　饲料价格。全国玉米平均价格2.27元/公斤，与前一周持平，同比下跌13.4%。主产区东北三省玉米价格为2.09元/公斤，与前一周持平；主销区广东省玉米价格2.45元/公斤，与前一周持平。全国豆粕平均价格3.35元/公斤，比前一周上涨0.9%，同比下跌14.8%。育肥猪配合饲料平均价格3.34元/公斤，与前一周持平，同比下跌9.2%。肉鸡配合饲料平均价格3.46元/公斤，与前一周持平，同比下跌8.7%。蛋鸡配合饲料平均价格3.17元/公斤，与前一周持平，同比下跌9.4%。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-17

批发市场：节后肉蛋菜价格以降为主 羊肉价格小幅上涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2025年第6周（2025年2月3—9日，下同）“农产品批发价格200指数”为126.46（以2015年为100），比前一周降2.15个点，同比低10.79个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为128.61（以2015年为100），比前一周降2.52个点，同比低11.65个点。　　鸡蛋、猪肉和牛肉价格下跌，羊肉价格小幅上涨。猪肉批发市场周均价每公斤22.99元，环比跌1.0%，同比高0.7%；牛肉批发市场周均价每公斤57.46元，环比跌0.3%，同比低18.3%；羊肉周均价每公斤59.46元，环比涨0.5%，同比低9.4%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.43元，环比涨1.8%，同比低2.5%。鸡蛋批发市场周均价每公斤9.34元，环比跌5.2%，同比低2.9%。　　蔬菜价格整体回落。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.48元，环比跌4.4%，同比低11.3%。分品种看，25种蔬菜价格下跌，1种持平，2种上涨，其中，菜花、西葫芦、豆角和黄瓜价格跌幅较大，环比分别跌14.7%、13.4%、13.4%和12.1%，青椒、芹菜、茄子和韭菜价格环比分别跌7.8%、7.5%、5.6%和5.1%，其余品种价格跌幅在5%以内；白萝卜价格环比基本持平；大蒜和蒜薹价格环比分别涨0.3%和0.2%。　　多种水产品价格小幅下跌。大黄花鱼、鲤鱼、白鲢鱼、大带鱼、草鱼和花鲢鱼批发市场周均价每公斤分别为42.34元、14.43元、9.80元、42.67元、16.00元和15.96元，环比分别跌2.7%、2.3%、1.8%、0.7%、0.4%和0.2%；鲫鱼批发市场周均价每公斤为19.46元，环比涨0.5%。　　水果均价小幅下跌。重点监测的6种水果周均价每公斤7.59元，环比跌2.4%，同比高1.9%。分品种看，菠萝、巨峰葡萄、富士苹果、香蕉、鸭梨和西瓜周均价环比分别跌5.1%、3.5%、2.2%、1.3%、1.0%和0.2%。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-17

2025年国家动物疫病免疫技术指南

　　（中国动物疫病预防控制中心）为切实做好全国动物疫病强制免疫工作，落实《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025年）》要求，日前，中国动物疫病预防控制中心结合当前动物防疫实际，组织制定了《2025年国家动物疫病免疫技术指南》。高致病性禽流感　　2024年，我国高致病性禽流感疫情平稳，无家禽高致病性禽流感疫情报告，发生3起野禽H5亚型禽流感疫情。从流行毒株看，H5亚型高致病性禽流感毒株以2.3.4.4b分支病毒为主，也检测到2.3.4.4h分支病毒。2025年，全球H5亚型和H7亚型禽流感将持续流行，病毒随候鸟传入我国的风险始终存在。　　疫苗选择：选择使用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗、禽流感（H5+H7）三价DNA疫苗或重组禽流感病毒（H5）二价灭活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：就规模场而言，种鸡、蛋鸡、种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅，14～21日龄时初免，间隔3～4周二免，开产前进行三免，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4～6个月加强免疫一次。商品代肉鸡、肉鸭、肉鹅，7～10日龄时免疫一次。饲养周期超过70日龄的，初免后间隔3～4周二免。鹌鹑等其他人工饲养的禽类，根据饲养用途，参考家禽的免疫程序进行免疫。就散养户而言，春秋两季分别进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。发生疫情时，根据应急监测或风险评估情况，对疫区、受威胁区内的养殖场（户）开展紧急免疫。边境地区受境外疫情威胁或野禽栖息地周边养殖场（户）有暴露风险时，根据风险评估结果，可对高风险区内的养殖场（户）进行紧急免疫，重点强化水禽免疫。　　免疫效果监测：检测方法方面，按照GB/T18936《高致病性禽流感诊断技术》推荐的血凝抑制（HI）试验检测高致病性禽流感病毒H5和H7亚型抗体。免疫效果评价方面，免疫21天后，HI抗体效价不低于1∶16（24或4log2），判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于70%，判定为群体免疫合格。口蹄疫　　2024年，我国口蹄疫疫情形势总体平稳，亚洲I型口蹄疫维持无疫状态，连续6年无A型口蹄疫疫情报告，报告发生3起O型口蹄疫疫情。从监测情况看，猪主要流行毒株为O型CATHAY拓扑型毒株和O型Mya-98毒株，牛羊主要流行O型Ind-2001毒株。部分O型CATHAY拓扑型流行毒株出现变异。2025年，我国口蹄疫疫情形势持续平稳，仍以O型口蹄疫散发为主，不排除A型口蹄疫疫情散发可能。我国周边国家和地区（尤其是东南亚地区）口蹄疫疫情形势依然复杂，SAT2型在中东地区持续流行，新血清型和毒株跨境传入我国风险持续存在。　　疫苗选择：选择使用与本地流行毒株抗原性匹配性好的疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：就规模场而言，综合母畜免疫次数、母源抗体效价等情况，仔猪可在28～60日龄时进行初免，羔羊可在28～35日龄时进行初免，犊牛可在90日龄时进行初免。所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行二免，之后每间隔4～6个月进行加强免疫。就散养户而言，春秋两季分别对所有易感家畜进行集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。发生疫情时，对疫区、受威胁区内的养殖场（户）根据应急监测或风险评估情况开展紧急免疫。边境地区受境外疫情威胁时，根据风险评估结果，可对高风险区内的易感动物进行紧急免疫。　　免疫效果监测：检测方法方面，使用灭活疫苗免疫的，按照GB/T18935《口蹄疫诊断技术》推荐的ELISA方法检测抗体；使用合成肽疫苗免疫的，采用ELISA方法检测VP1结构蛋白抗体。免疫效果评价方面，猪免疫28天后，其他家畜免疫21天后，抗体检测结果阳性，判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于70%，判定为群体免疫合格。小反刍兽疫　　2024年，我国小反刍兽疫疫情平稳，报告发生1起野羊疫情。从监测情况看，交易市场存在病毒污染情况。流行毒株仍属于基因IV系，未发生明显遗传变异。2025年，小反刍兽疫疫情形势持续平稳，群体中未免疫个体感染发病风险。　　2024年，我国小反刍兽疫疫情平稳，报告发生1起野羊疫情。从监测情况看，交易市场存在病毒污染情况。流行毒株仍属于基因IV系，未发生明显遗传变异。2025年，小反刍兽疫疫情形势持续平稳，群体中未免疫个体感染发病风险较高，免疫保护水平低的群体可能会出现亚临床感染情况。境外疫情从内蒙古、新疆、西藏等边境地区传入风险持续存在。　　疫苗选择：选择使用小反刍兽疫活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：就规模场而言，根据本场母羊免疫和羔羊母源抗体情况，制定免疫程序。羔羊3月龄后进行免疫，发生过疫情的省份可视风险情况每年加强免疫一次。就散养户而言，春季或秋季进行集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。在紧急免疫方面，疫区、受威胁区内养殖场（户）根据应急监测或风险评估结果，开展紧急免疫。边境地区受境外疫情威胁时，根据风险评估结果，可对高风险区内的易感动物进行紧急免疫。　　免疫效果监测：检测方法方面，按照GB/T27982《小反刍兽疫诊断技术》推荐的ELISA方法检测抗体。免疫效果评价方面，免疫21天后，抗体检测结果阳性，判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于70%，判定为群体免疫合格。布鲁氏菌病　　2024年，全国畜间布鲁氏菌病疫情数和发病动物数同比下降21.75%和16.48%。从监测情况看，病原仍存在一定污染面，呈向南方扩散趋势。2025年，我国家畜布鲁氏菌病防控形势依然不容乐观，主要流行区域不会明显改变，西南、中南地区部分省份疫情风险增大。　　疫苗选择：选择使用布鲁氏菌病活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：就规模场而言，牛3～8月龄进行免疫，羊3～6月龄进行免疫。就散养户而言，春季或秋季对未免疫牛羊进行集中免疫。　　免疫后抗体转阳率的测定：按照GB/T18646《动物布鲁氏菌病诊断技术》推荐的虎红平板凝集试验、ELISA方法检测抗体。可在免疫后3~6周内测定抗体转阳率，免疫羊群抗体转阳率应不低于70%，免疫牛群抗体转阳率应不低于80%。包虫病　　我国畜间疫情主要分布在新疆、青海、四川、西藏、甘肃、宁夏、内蒙古等省（自治区）的牧区、半牧区地带。2025年，我国包虫病疫情发生风险总体可控，在免疫、驱虫等综合防控措施落实不到位的情况下，局部地区疫情存在反弹风险。　　疫苗选择：选择使用羊棘球蚴病基因工程亚单位疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：羔羊3～4月龄进行初免，间隔1个月二免，之后每年加强免疫一次。牦牛免疫方面，在四川、西藏、青海等省（自治区）的包虫病高发地区，经省级农业农村主管部门同意后，可使用5倍剂量的羊棘球蚴病基因工程亚单位疫苗，试点开展免疫。　　免疫效果监测：检测方法方面，采用ELISA方法检测EG95蛋白抗体。免疫效果评价方面，二免7天后，抗体检测结果阳性，判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于70%，判定为群体免疫合格。猪瘟　　我国猪瘟控制较好，流行率极低。临床上，大型规模化猪场几乎无临床疫情和病例，以非典型病例和个体感染为主；中小养殖场（户）有零星疫情和散发性病例。2025年，我国猪瘟将持续呈现良好的控制状态，临床仍以点状发生、非典型病例以及个体感染为主。在猪瘟病毒污染且猪瘟疫苗免疫合格率低或免疫效果不佳的大型规模化猪场以及生物安全体系缺失或不完善的中小养殖场（户），存在发生猪瘟疫情的风险，但不会造成流行。　　疫苗选择：选择使用猪瘟活疫苗或亚单位疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：养殖场应根据本场疫病流行状况、母猪免疫次数、母源抗体消长等情况，制定合适的免疫程序。仔猪可在28～60日龄使用活疫苗进行初免，根据抗体消长情况，可在间隔1个月后二免。种猪每6个月加强免疫一次。猪瘟亚单位疫苗应按照产品使用说明书进行，制定合理的免疫程序。　　免疫效果监测：检测方法方面，按照GB/T16551《猪瘟诊断技术》推荐的ELISA方法检测抗体。免疫效果评价方面，免疫21天后，抗体检测结果阳性，判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于80%，判定为群体免疫合格。群体免疫不合格时，要及时加强免疫。猪繁殖与呼吸综合征　　2024年，我国猪繁殖与呼吸综合征流行毒株以PRRSV-2为主，呈现多谱系和多样性，包括PRRSV-2谱系1毒株（包括类NADC30、类NADC34毒株和类1-4-4毒株），谱系8毒株（类高致病性PRRSV毒株/疫苗演化毒株），谱系5毒株（类VR2332毒株）和谱系3毒株（类QYYZ毒株）及其重组毒株。部分地区有PRRSV-1流行。2025年，我国猪繁殖与呼吸综合征仍将持续流行。因演化和重组出现新毒株的猪场疫情会较重，持续时间会较长。类NADC34毒株的流行范围可能会进一步扩大。PRRSV1-4-4L1C变异株传入和扩散风险依然存在。　　疫苗选择：科学合理选择灭活疫苗和活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：生长育肥猪可在3周龄后免疫；母猪和后备母猪，在配种前3~4周进行免疫，此后，每次配种前进行加强免疫。在猪繁殖与呼吸综合征发病猪场或阳性不稳定场，仔猪可在2~3周龄免疫；生产母猪和后备母猪，在配种前3~4周进行免疫，此后，每次配种前进行加强免疫。在阳性稳定场，需逐渐减少使用活疫苗；阴性场不使用疫苗；原种、祖代和父母代种猪场，可停止使用疫苗，实施净化；种公猪站，不使用疫苗。在阳性不稳定猪场，可结合生物安全与免疫措施，实施闭群管理，一次性引入足够量的后备母猪，与生产母猪群、仔猪等同步免疫活疫苗，然后监测种群排毒情况，实施全进全出管理，逐步过渡到阳性稳定猪场或阴性猪场。　　免疫后抗体转阳率的测定：抗原和抗体检测均为阴性的群体免疫28天后，群抗体转阳率应大于80%。群体免疫不合格时，要及时补免。新城疫　　我国家禽新城疫疫情平稳。从监测情况看，鸡新城疫防控效果较好，但鸽新城疫强毒株的流行强度有所增加，鹅新城疫强毒株的污染面呈扩大趋势。　　疫苗选择：选择使用新城疫灭活疫苗或弱毒活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：商品肉鸡，7～10日龄时，使用新城疫活疫苗进行初免，2周后，使用新城疫活疫苗加强免疫一次。种鸡、商品蛋鸡，3～7日龄时，使用新城疫活疫苗进行初免，10～14日龄时，使用新城疫活疫苗或灭活疫苗进行二免，12周龄时，使用新城疫活疫苗或灭活疫苗进行三免，17~18周龄或开产前，使用新城疫灭活疫苗进行四免。开产后，根据免疫抗体检测情况进行加强免疫。肉鸽25～30日龄时，使用新城疫灭活疫苗进行初免；40～45日龄时，使用新城疫灭活疫苗进行二免。种鸽在配种或开产前进行三免。开产后，根据免疫抗体检测情况进行加强免疫。　　免疫效果监测：检测方法方面，按照GB/T16550《新城疫诊断技术》推荐的血凝抑制（HI）试验检测抗体。免疫效果评价方面，HI效价不低于1∶32（25或5log2），判定为个体免疫合格。个体免疫抗体合格数量占免疫群体总数不低于70%，判定为群体免疫合格。牛结节性皮肤病　　我国牛结节性皮肤病疫情形势平稳，疫情呈点状发生。从监测情况看，牛结节性皮肤病在我国存在一定的污染面，未免疫群体疫情发生风险大。　　疫苗选择：选择使用山羊痘活疫苗或牛结节性皮肤病灭活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：使用5倍免疫剂量的山羊痘疫苗对60～90日龄牛进行免疫，之后每年加强免疫一次。使用牛结节性皮肤病灭活疫苗免疫的，对3月龄以上牛进行初免，21天后二免，之后每6个月加强免疫一次。狂犬病　　2024年，我国5个省报告发病动物123头（只），主要为患病野生动物引起家畜狂犬病疫情。2025年，动物狂犬病仍将零星散发，患病犬是主要传染源。野生动物狂犬病疫情值得关注。　　疫苗选择：选择使用狂犬病灭活疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：犬、猫3月龄时进行初免，12月龄时二免，之后根据疫苗说明书规定的免疫期限进行加强免疫。动物炭疽　　2024年，我国报告11起家畜炭疽疫情，发病动物49头（只），疫情数量下降，但发病动物数量较去年有所增加。2025年，动物炭疽在东北、西北和西南牧区、半牧区的自然疫源地以及华北、华东部分省份仍可能散发，受高温和洪水等异常气候因素的影响，疫情数量可能增加。7～9月是疫情高发期。牛羊调运频繁的省份，可能出现散发疫情。　　疫苗选择：选择使用无荚膜炭疽芽孢苗或Ⅱ号炭疽芽孢疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。　　推荐免疫程序：对近3年发生过炭疽疫情的地方，在风险评估的基础上，科学确定免疫范围和动物种类，开展预防性免疫，不建议免疫孕畜。非免疫地区发生疫情的，可根据应急监测和风险评估情况对易感家畜进行紧急免疫。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-17

农业农村部部署2025年畜牧兽医工作

　　（记者 刘一明）近日，农业农村部召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，分析研判畜牧业发展形势，部署落实重点工作任务。　　会议指出，2024年，各级畜牧兽医部门坚决贯彻中央决策部署，全年畜牧业稳定发展，产业转型升级取得新成效，规模化、标准化、设施化、绿色化稳步推进，动物疫情保持平稳，畜产品质量安全保持较高水平。　　会议强调，2025年，畜牧兽医工作要坚持稳中求进、以进促稳，着力稳产能、防疫病、保安全、促转型。要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。要严防严控坚决守住安全底线，强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。要着眼大局全面实施养殖业节粮行动，广泛动员形成合力，强化基础支撑和典型示范引领，充分挖掘利用替代资源，加快补齐饲草供应短板，实现节粮降耗、降本增效。　　农业农村部畜牧兽医局、部属有关事业单位，中国农业科学院有关研究所，国家饲料质量检验检测中心（北京），有关行业协会学会等负责人，国家级现代畜牧业产业技术体系首席科学家，各省份和新疆生产建设兵团农业农村部门负责人参加会议。内蒙古、河南、湖南、宁夏农业农村部门代表作交流发言。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-17

《国家畜禽遗传资源品种名录（2024年版）》发布

　　（记者 杨惠）日前，国家畜禽遗传资源委员会发布了《国家畜禽遗传资源品种名录（2024年版）》《国家蜂遗传资源品种名录（2024年版）》《国家蚕遗传资源品种名录（2024年版）》，进一步规范我国畜牧业监督管理工作，推动畜禽养殖业健康稳定发展。　　为贯彻落实《中华人民共和国畜牧法》和《国家畜禽遗传资源目录》有关规定，结合第三次全国畜禽遗传资源普查结果，国家畜禽遗传资源委员会组织开展了《国家畜禽遗传资源品种名录》修订工作，增加了一批新审定鉴定和普查重新找回品种、规范了有关表述，形成了《国家畜禽遗传资源品种名录（2024年版）》，收录畜禽品种及配套系1090个。同时，国家畜禽遗传资源委员会制定印发了《国家蜂遗传资源品种名录（2024年版）》《国家蚕遗传资源品种名录（2024年版）》，分别收录蜂品种及配套系39个、蚕品种307个。　　今后，农业农村部发布的新审定鉴定品种配套系和资源将直接增补进相应名录。2021年1月13日公布的《国家畜禽遗传资源品种名录》自即日起废止。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-17