广元朝天：“三村联盟”为啥行？——对白虎山上三个村迈向乡村振兴的再观察

（唐彪 张敏 记者 李全民）国庆节前，省农业农村厅举行新闻发布会，公布党的十九大以来，四川农业农村改革十大优秀案例。其中，朝天区《三村联盟活资源 协同发展享红利》案例榜上有名。国庆假期，位于白虎山（又名猫儿山）上的“三村联盟”里，包含有乡村运动休闲、体验采摘等旅游业态的岭上盛境等景区景点受到热捧，七天假期接待市内外游客约 5.9万人次，实现旅游综合收入约2676.4万元。“三村联盟”为啥行？连日来，记者深入朝天区沙河镇白虎村、罗圈岩村和羊木镇金笔村展开了调查。2018年，白虎村、罗圈岩村、金笔村“三村联盟”成立。为什么联——携手圆梦 得靠“抱团取暖”2017年10月，党的十九大召开，对“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”等进行了部署。2018年，全国首次开展“整省整市”农村集体产权制度改革试点，我市是试点市之一。这，也给当年正决战决胜脱贫攻坚、奋力实现脱贫摘帽的朝天区带来了新的机遇。于是，朝天区选择在白虎村、罗圈岩村、金笔村3个地理位置毗邻、资源禀赋相近、发展参差不齐的村，探索建立该区首个跨镇行政村联盟——“三村联盟”。白虎村小水果产业园一隅“三村联盟”倡议和发起者之一、白虎村党支部书记兼村主任王金德认为，“有明晰的农村集体产权制度作保障，为我们实施‘三村联盟’，推动组织共建、资源共享等创造了条件。”王金德说，当时尽管3个村中仅有罗圈岩村是精准识别出的深度贫困村，但白虎村、金笔村仍有64户建档立卡贫困户，且村集体经济产业发展水平也很低。“三个村都在一座山上，所以群众携手圆梦小康的愿望强烈，‘三村联盟’就是要抱团发展。”“从平均海拔来看，白虎村600米、金笔村 900米、罗圈岩村 1200米，三个村宛如分布在山上的三颗明珠。”2018年10月，“三村联盟”成立，金笔村村民赵奎明形象地说，若将脱贫攻坚中新建的水泥路比作联通三个村的“血管”，“三村联盟”则能发挥把三个村群众融在一起的“血液作用”。怎么联的——串珠成链 需要“化零为整”根据《“三村联盟”章程》，通过组建白虎、罗圈岩、金笔三村党支部联合委员会，由三村党支部书记按年度轮流“坐庄”，专门服务三村区域协同发展事宜，制定细化协同规划、乡风共治等12项职能职责，以集中会商解决三村发展观念不一致、发展路径不协调等问题。——统一规划上，联盟制定总体规划，分片布局岭上荷花、云中天寨等旅游项目和景点。——项目招引上，联盟统一发布产业招商重点方向，推动产业按分区落地、分类集中。——协调服务上，联盟统一解决项目跨村落地、政策兑付等问题，推动项目及时落地、迅速投产。……昔日贫困村罗圈岩村，今日国家AAA级旅游景区岭上盛景。这样的“联合”，让三个村迎来了“串珠成链”般地蜕变，群众有了“化零为整”的自觉。云中生态园项目（落地白虎村）负责人邓鹏回忆，项目落地中需连片流转土地500余亩，有6名党员带头与不愿流转土地的农户交换土地30余亩，才进一步带动群众主动支持和参与项目建设……“三村联盟”倡议和发起者之一、罗圈岩村党支部原书记严永喜举例说，三个村确立“以旅游为核心、以农业为载体、以融合为主线”发展总思路以来，正加快形成“一园四区”（一园即建设以狮子岩为核心的天然氧吧公园，四区是以三村林场为核心的生态养殖产业区、以白虎村猫儿山为核心的休闲农旅综合区、以罗圈岩村为核心的川北民俗民居休闲区和以金笔村水草坪为核心的休闲康养区）的发展格局。联出了啥——同向振兴 唯有“互补共促”“昔日白虎山，筲箕大的湾，簸箕大的天，皮带宽的路，鸡都爬不住！”“今日白虎山，油路双车道，湾湾上云端，遍地有产业，户户住楼房！”这是白虎山上群众自编的两段顺口溜，也是在“三村联盟”助推下，白虎山变化的前后对比缩影。2018年10月以来，白虎村、罗圈岩村、金笔村累计招引项目6个，总投资3300余万元；实现产业增收380余万元，村民人均增收1800元以上；由三个村村集体经济分别以30万元入股的云中生态农业示范园已投产盈利，带动三村村集体分别增收 9 万元以上……朝天区农业农村局农业综合执法大队副队长、农村合作经济与改革指导股原股长严帮明一直关注着“三村联盟”，他最看重“带动三村村集体分别增收9万元以上”。严帮明表示，当初建立“三村联盟”产业发展利益联结机制时，确立的“对村集体以资源、资金入股按股份向村集体经济分红”等做法，已在一定程度上发挥了“深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济”的作用。罗圈岩村党支部书记兼村主任何思勇说，有“三村联盟”的助推，2019年岭上荷塘被评为 AAA 级旅游景区，每年接待游客 30万人次以上。“脱贫攻坚以来，我们打造乡村旅游，发展民宿，建起农旅文旅游景区，辐射带动村民就近转移就业150余人，人均年收入增长2万元以上。”此外，白虎村、罗圈岩村、金笔村还有针对性地融合完善制定30条联盟村规民约，共同打造田园牧歌、慈孝清廉等片区共性文化品牌，并试行开展村民行为道德积分制管理，为三个村共同迈向乡村振兴打下了坚实的基层治理根基。

旺苍：文化滋养 小康生活有声有色

四川农村日报讯 康勇 周俊 特约通讯员 陈绍海　　“快来逛吃逛吃，木门卤鸡、旺苍酸辣粉、根面圆子……让旺苍味道温暖你的‘胃’，打动你的‘心’……”近日，在旺苍·中国红军城，该县举办的美食文化购物节、太极拳展演、情景歌舞、广场舞比赛等节目精彩纷呈，为广大市民带来了一场文化盛宴。　　近年来，旺苍县聚焦群众公共文化服务需求，打造公共文化服务体系。在文化滋养下，53万老区人民正在享受着有声有色、有滋有味的小康生活。资料图片赶集日村民乐享精神食粮　　近日，偏远的旺苍县大两镇大两小学人头攒动，欢声笑语，较以往赶集日更为热闹。“送文化下乡”活动的到来，让赶集的群众看上了文艺节目，附近三江镇下石村村民也被吸引了过来。　　小品《欢迎你来打疫苗》亦庄亦谐的表演，给人带来启迪，赢得村民的阵阵掌声。当天，图书免费借阅和非遗展览等活动，同样令赶集的人群流连忘返。　　旺苍县针对农村人口少、享受公共文化不均衡的特点，结合各乡镇赶集日人口集中的特点，开展“菜单式”“订单式”公共文化服务，给留守村民免费送文艺表演、书籍、法律知识，把文化的“源头活水”流进农民群众的“田间地头”。　　同时，围绕产业发展布局，在公铁路沿线乡镇侧重配置企业经营管理类书籍2.2万余册，在南山乡镇侧重配置茶叶、核桃等种植类书籍2.0万余册，在北山乡镇侧重配置康养旅游类书籍1.8万余册。　　目前，全县建成以县图书馆为龙头，23个乡镇文化图书室、3个民营分馆为骨架，257个农村（社区）书屋、20 余个文化驿站为补充的“总分馆制”图书服务网络。“种文化”文化阳光普照城乡　　在旺苍英萃镇响水村，一堂“家道传承”课受到追捧，很多家庭组团上课，受益多多。“家道传承”以中国古代圣贤智慧为依托，创新转化，用11节课程为学员们解读子女教育的根本方向和敬老孝亲的优良传统，促进良好家庭关系的养成和下一代的健康成长。　　2020年，旺苍县开展服务项目12个，服务时长1000多小时，建设基层文化团队280余支，培训基层文艺骨干1500余人次，实现了公共文化服务由“送文化”向“种文化”转变，让乡村公共文化服务自我发展、自我培育、自我服务，不断满足乡村居民文化新期待。　　该县精心举办乡村文化旅游节、红城好声音、舞动红城广场文化活动等。其中，乡村文化旅游节已经连续举办十届。持续开展“书香旺苍·全民阅读”活动，大力实施“文化惠民服务群众”工程，开展联合购买文化惠民演出活动，年均开展送戏演出200余场次，放映农村公益电影5000余场，让优秀文化进入千家万户。　　“不仅要‘送戏’，更要送实惠。”该县文化旅游体育局负责人卢嵩说，让演出团体在演出前走进田间地头为村里宣传乡村文化、农副产品带货、推介乡村旅游，在满足群众精神文化需求的同时，为乡村发展带来更多的收益，助力乡村振兴，这也是文化惠农的根本目的。　　近年来，旺苍抢抓乡村振兴发展机遇，大力实施文化惠民工程，在县城区，成功打造春节七天乐文化惠民、米仓山采茶节、红色旅游文化节暨米仓山红叶节、乡村文化旅游节、红城好声音、书香红城·全民阅读等形式多样、丰富多彩的主题文化活动。在乡村，每年举办乡村春晚、农民丰收节、乡村文化旅游节乡镇分会场等民间节庆活动，丰富了农村群众的精神文化生活。同时，结合农家书屋、村村响、户户通、农村数字电影放映工程，推进文化进村入户，让文化阳光普照城乡。

2021广元“首榨”橄榄油远销北京、上海等城市

（记者 李全民）10月16日，广元橄榄油“首榨”在紫爵大朝公司开启。来自北京、上海、成都、武汉、重庆等地客商分别与紫阳农林公司签订了橄榄油销售协议。开幕式现场据介绍，广元市油橄榄种植位列全国第二，种植面积达16.3万亩，今年鲜果产量预计可达5000吨，出油约600余吨。其中，广元紫阳农林工业有限责任公司自有油橄榄基地2000余亩，另有合作基地10000余亩，今年可加工鲜果3000余吨，生产特级初榨橄榄油360余吨。

苍溪县鸳溪镇：坝坝会上问廉勤，为民解忧办实事

（赵劲 记者 李全民）“暴雨导致堰塘垮塌、道路冲毁，村上准备怎么处理？”“招引的业主流转了土地建了产业园，但是土地流转费未兑现到位，人工工资未支付咋个解决？”......10月13日下午，在广元市苍溪县鸳溪镇垭口梁村，100余名群众代表正在向村“两委”干部火辣开问。坝坝会现场为督促党员干部转作风、树新风，切实推动解决群众合理诉求，助推“我为群众办实事”实践活动走向深入，着力提升群众幸福感和满意度，鸳溪镇贯彻落实县纪委监委工作要求，在全镇范围内全覆盖开展“廉勤坝坝问”活动，垭口梁村率先开问。这场坝坝会分为支部书记和纪委书记双述职、村务和财务双公开、群众现场问干部现场答、民主测评四个环节，围绕基础设施建设、遗留问题处理、惠民政策落实情况等热点难点问题，村“两委”干部和100余名群众代表进行了面对面交流，群众“出题”，干部“答题”，对眼下能办的问题现场给予答复，对暂时不能解决的问题形成台账，明确责任分工和完成时限，镇纪委也将跟踪督办，积极回应群众关切。垭口梁村在本次村级建制调整改革中由三个村合并而成，村情较为复杂，这次坝坝会也为干部群众架起了沟通的桥梁，让群众最急、最盼、最想的事情直达干部耳中，让干部所干、所想、所虑的事情深入群众心中，进一步密切了干群关系，促进党员干部转变作风，务实工作，坚持和群众“面对面”，和问题“正面战”，以过硬的作风为群众办实事，打通监督和服务群众“最后一公里”，切实提升群众党风廉政建设评价满意度。

2021年旺苍县茶叶种植采摘及焊工技能培训班开班

（周光才 黄莉）10月11日，由广元市金顺职业培训学校承接的旺苍县总工会茶叶种植采摘及焊工技能培训班开班。在木门社区培训现场，针对茶叶的种植采摘，为木门镇50名农村富余劳动力、返乡农民工、下岗失业人员等进行了为期5天的集中培训。在广元市小溪沟煤业有限公司培训现场，为公司50名在岗职工、转岗职工、下岗失业人员等，举行了为期10天的职业技能提升培训。开班现场开班仪式上，广元市总工会党组成员、副主席王文明强调，茶叶种植是木门镇的一大支柱产业，希望参训学员要珍惜学习机会、严守课堂纪律，做到学有所成、学有所获，种好茶、制好茶、卖好茶，用小茶叶带动大产业，主动投入到乡村振兴中去，共同创造美好的幸福生活。本次培训以理论讲解、田间地头实践操作相结合。培训内容包括茶叶栽培与品种、茶园管护、病虫害防治、茶叶采摘、加工与营销等实用技术，并组织学员到茶园基地进行手把手指导和互动，现场解决茶叶种植过程中存在的问题。培训结束后学校颁发结业证书，对有就业意愿的学员推荐就业。旺苍县总工会党组书记、常务副主席王剑，旺苍县木门镇人大主席周凯以及市总保障部有关负责人参加开班活动。旺苍县总工会党组成员、副主席孙小蓉主持开班仪式。在焊工技能培训会开班仪式上，王文明要求培训学校高度重视，精心组织开展好本次技能培训活动。参训学员要自觉遵守学校纪律和培训安全管理要求，服从学校的管理，遵守国家法律法规，做到文明培训、安全培训。并希望参加电焊工技能培训的全体学员要珍惜此次学习机会，通过培训增强自己的生产生活技能，增加家庭的收入，早日过上美好幸福的生活。此培训旨在推进劳动力转移就业，提升职工技能素质，为企业振兴发展培养储备实用人才。培训内容包括焊接基本知识、焊条电弧焊技术、气焊与气割、焊接缺陷和焊接应力与变形等电焊工基础理论知识与实际能力技能操作。培训结束经考核颁发结业证书，学校帮助有就业意愿的学员介绍就业岗位。旺苍县总工会党组书记、常务副主席王剑，市总保障部相关负责人参加了开班仪式。

2021粮食安全宣传周暨“广元造”特农展启动

（荆豫 记者 李全民）10月13日上午，2021年世界粮食日和粮食安全宣传周四川主会场（广元）活动暨“广元造”特色农产品展销会在广元利州广场正式启动。四川省粮食和物资储备局党组书记、局长张丽萍、广元市委副书记、市长董里出席启动仪式并讲话。广元市委常委、市政府常务副市长许国斌主持启动仪式。启动仪式现场据悉，此次世界粮食日以“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”为主题，全国粮食安全宣传周以“发展粮食产业 助力乡村振兴”为主题。“洪范八政、食为政首。”董里表示，将以粮食安全宣传周活动为契机，紧紧围绕“发展粮食产业，助力乡村振兴”主题，认真落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，实施优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，加快粮食产业发展，努力实现产业强、粮食安、农民富，切实增强粮食安全保障能力，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。同时，向全市各级党政机关、企事业单位发出倡议，希望大家率先垂范，带头执行爱粮节粮、厉行节约、反对浪费相关规定，大力开展“文明消费节约用餐”活动，深入推进文明餐桌、“光盘行动”专项治理，坚决遏制“舌尖上的浪费”，为保障国家粮食安全、助力乡村振兴作出新贡献。启动仪式现场“我们要着眼于两个大局，心系‘国之大者’，时刻绷紧粮食安全这根弦，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，在确保粮食安全、遏制浪费上肩负重要使命。”张丽萍说。她希望各级各有关部门全面落实粮食安全党政同责要求，着力推动“10+3”现代农业体系建设，以“天府菜油”行动和“优质粮食工程”为重要抓手，持续擦亮四川农业大省金字招牌，为确保粮食安全作出积极贡献。在启动仪式上，广元市发展改革委、汉中市发展改革委、陇南市粮食和物资储备局三方签订《粮食和物资储备安全区域战略合作协议》。该协议的签订，对构建川陕甘资源共享、优势互补、协同联动的粮食和物资储备安全保障新格局，具有重要意义。近年来，广元市依托生态本底和资源禀赋，努力将绿水青山就是金山银山与粮食产业发展深度融合，大力实施“优质粮食工程”“中国好粮油”“天府菜油”广元实践行动，探索走出了一条绿色生态优质高效的粮食产业发展之路。全市粮食年产量常年稳定在160万吨以上，建设智慧智能粮仓42.38万吨，13个地方特色粮油品牌获四川知名粮油品牌，4个品牌获中国地理标志注册粮油产品，“王家贡米”种子成功入选长征五号B运载火箭搭载太空农业实验项目，获评国家农产品质量安全市，正加快建设全国有机产品认证示范市、中国西部重要的绿色农产品供给地和特色农业强市。