批发市场：蔬菜、猪肉和牛肉价格小幅下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2024年第50周（2024年12月9—15日，下同）“农产品批发价格200指数”为121.00（以2015年为100），比前一周降0.31个点，同比低1.23个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为122.14（以2015年为100），比前一周降0.40个点，同比低0.50个点。　　蔬菜均价持平略降。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.00元，环比跌0.2%，同比高2.2%。分品种看，12种蔬菜价格下跌，3种持平，13种上涨，其中，黄瓜价格环比跌7.2%，其余品种价格跌幅在5%以内；白萝卜、冬瓜和莴笋价格环比均基本持平；生菜、油菜和韭菜价格环比分别涨4.9%、4.1%和4.0%，其余品种价格涨幅在4%以内。　　猪肉、牛肉价格小幅下跌，羊肉价格小幅上涨。猪肉批发市场周均价每公斤23.14元，环比跌0.7%，为连续16周下跌，累计跌幅16.3%，同比高15.6%；牛肉批发市场周均价每公斤60.03元，环比跌1.3%，同比低16.2%；羊肉周均价每公斤59.17元，环比涨0.1%，同比低7.2%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.54元，环比跌0.8%，同比持平。鸡蛋批发市场周均价每公斤10.19元，环比持平，同比高0.5%。　　多种水产品价格小幅上涨。白鲢鱼、大黄花鱼、大带鱼、花鲢鱼和草鱼批发市场周均价每公斤分别为10.08元、42.44元、41.32元、16.67元和15.79元，环比分别涨1.7%、1.5%、1.3%、1.0%和1.0%；鲤鱼和鲫鱼批发市场周均价每公斤分别为14.17元和19.30元，环比分别跌0.6%和0.1%。　　水果均价环比持平。重点监测的6种水果周均价每公斤7.13元，环比持平，同比低0.3%。分品种看，鸭梨、菠萝、富士苹果和香蕉周均价环比分别跌1.8%、1.7%、1.2%和1.0%；西瓜和巨峰葡萄周均价环比分别涨4.9%和1.8%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

生猪养殖正常盈利 行业系统性风险可控 需积极防范明年春节后价格回落

　　（记者 刘一明）为准确研判当前生猪生产形势，近期，农业农村部畜牧兽医局组织专家、行业协会和大型养殖企业开展会商。总的来看，今年猪肉市场供需总体适配，生猪养殖实现正常盈利，头部企业生产经营情况持续改善，生猪疫情整体平稳可控，生猪行业系统性金融风险降低。　　目前，全国能繁母猪存栏量处于产能调控合理区域上线，生猪养殖在明年春节前有望继续保持盈利，但节后消费淡季生猪价格下跌可能性较大。母猪存栏接近合理区域上线预计全年生猪头均盈利200元左右　　从全年情况来看，母猪存栏量先减后增，目前接近合理区域上线。今年3月份，根据生猪生产效率持续提升、猪肉消费稳中趋降等新情况新变化，农业农村部及时公布实施新修订的生猪产能调控方案，将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。在明确的调控信号引导下，生猪产能高位回调，4月末全国能繁母猪存栏量降至3986万头，较去年底减少156万头，回到产能调控绿色合理区域。5-11月份，在市场行情拉动下，全国能繁母猪存栏量小幅回升。“11月末全国能繁母猪存栏量4080万头，为3900万头目标保有量的104.6%，接近105%的产能调控绿色合理区域上线。”农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力说。　　今年猪价整体回升，养殖盈利处于正常水平。3月份以来，生猪价格较往年更早触底，之后一路震荡上行，8月份达到每公斤20.35元的年内高点。9月份以来，生猪市场供应量明显增加，猪肉消费增长乏力，猪价承压回落。12月第1周，全国生猪平均价格每公斤16.92元，环比下降1.1%、同比上涨13.9%。生猪养殖于今年5月份扭亏为盈，据农业农村部测算，全国前11个月头均盈利213元，较去年同期增加287元，预计全年生猪均价每公斤约17元，同比涨约10%，头均盈利约200元。生猪疫情总体平稳可控短期内行业系统性金融风险较小　　今年以来，农业农村部指导各地落实好常态化精准化防控措施，生产经营主体的防疫意识和能力不断增强，非洲猪瘟疫情发生和传播风险得到有效控制，有力保障了生猪生产安全。其他猪病呈点状发生态势，均已得到规范处置，没有出现扩散蔓延。各级动物疫病预防控制机构采样监测显示，非洲猪瘟等重大猪病病原学阳性率持续保持低位水平，大面积暴发疫情的风险较小。　　随着生猪价格上涨、养殖盈利增加，当前我国头部猪企的负债总额和资产负债率不断下降，生产经营状况普遍好转。根据牧原、温氏等21家上市企业季报，前三季度合计盈利265.5亿元，而去年同期亏损190.4亿元；负债总额4056亿元，资产负债率60.8%，同比下降5.7个百分点。虽然21家上市猪企中仍有6家企业的资产负债率超过70%的行业公认警戒线，但各企业均在积极采取资产重组、重整投资等措施纾解困难。据专家分析，生猪是猪企的“活资产”，企业能够卖猪变现补充现金流，即使个别企业破产重组，其他企业一般也会接盘其猪场，即行业常说的“肉烂了也还在锅里”，动摇生猪基础产能的可能性不大，短期内行业系统性金融风险较小。明年春节后淡季猪价下跌可能性大需积极采取防范措施　　“11月份中大猪存栏量同比下降0.8%，预示着未来2个月内生猪上市量将同比减少，加之腌腊和节日消费拉动，明年春节前猪价有望企稳，生猪养殖将保持盈利。”王祖力认为。　　据他介绍，今年8-11月份新生仔猪数量同比减少0.5%，但仍处于高位。特别是10月份之后新生仔猪数量同比转正，10月份同比增长0.5%，11月份同比增长3%，12月份同比增幅将更大，预示着明年春节后消费淡季猪肉阶段性过剩的可能性较大，生猪养殖效益大概率将由正常盈利转向微利甚至亏损。　　近期，在各级农业农村部门的密集预警和指导下，一些养殖场（户）已经提前减少母猪配种、加大弱仔猪淘汰力度，牧原、温氏等头部企业已终止部分养猪投资项目，产能扩张速度放缓。全国新生仔猪数量已连续2个月下降，10月、11月均环比下降0.1%，预计有利于减轻明年春节后的猪价下跌幅度。　　据农业农村部畜牧兽医局相关负责人介绍，下一步，农业农村部将坚持政府调控与市场调节“双管齐下”，尊重市场规律和养殖主体意愿，按照长期调母猪、中期调仔猪、短期调肥猪的调控路径，着力稳产能、稳政策、提素质，从五方面促进产业高质量发展。　　一是优化产能调控机制。建立生猪产能动态调整机制，推动供需更好匹配。压实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，坚持政策稳产能与市场调产量协同发力，引导养殖场（户）及时调整养殖规模和出栏节奏。二是强化监测预警引导。推进畜牧兽医生产经营主体统一赋码，加快形成全产业链数据互联互通的监测预警体系，准确研判产销形势。多渠道发布预警信息，稳定市场预期。三是加强支持政策协同。指导各地持续稳定土地、环保、金融等政策，发挥部门协调机制作用，营造稳定可预期的生猪生产发展环境。四是引导大企业合理规范发展。加强与头部企业沟通，完善常态化联络机制，引导其合理控制产能和产销节奏，强化大型猪企经营风险监测预警。五是抓好重大动物疫病防控。在冬春猪病高发季节，持续加强非洲猪瘟等猪病防控，落实养殖环节生物安全防护措施，加强屠宰、运输、无害化处理等环节清洗消毒，强化检疫监管，守牢不发生区域性重大动物疫情的底线。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

山水流金产业兴

　　（记者 冯克 高文 侯雅洁 孙莹）山西大同黄花、福建沙县小吃、陕西延安苹果、湖北嘉鱼蔬菜……放眼大江南北、广袤乡村，各具特色的地方农产品，正逐步点亮乡村经济的版图。　　习近平总书记在地方考察时多次为这些“土特产”点赞，为富民产业出思路、谋发展，强调要“因地制宜选择富民产业”，“推动乡村富民产业升级”，“探索建立更加稳定的利益联结机制”。　　随着区域布局进一步优化、政策扶持持续加力、经营主体不断壮大、产业链条渐次完善，以“土特产”为主角的乡村特色产业正成为农民的“金饭碗”、推动经济发展的新动力。目前，农业农村部已支持各地建设220个优势特色产业集群，培育158个全产业链产值超100亿元的集群，支持建设350个国家现代农业产业园和1709个农业产业强镇，加快推进各地“土特产”变成富民“大产业”。践行一个理念，激活一方“土特产”　　“3元1斤，摘100斤就有300元入账。”贵州省六盘水市陡箐村村民王德2015年开始种植刺梨，经过精心管护，曾经不起眼的野果成了他的“致富果”，如今每亩刺梨每年可采收鲜果2000斤左右，收入可达6000余元。　　位于乌蒙山脉腹地的六盘水，被喀斯特地貌紧紧包裹，岩石裸露、土壤瘠薄，传统农业发展举步维艰。就在这片看似荒芜的土地上，却孕育着顽强的生命——刺梨，即使在石缝里依然能扎根生长。六盘水较高的海拔、凉爽的气候条件、充足的阳光照射，使其成为刺梨最佳适生区之一。　　在“两山”理念的指引下，当地政府意识到，刺梨这种小野果，也能发展成为破解生态难题、带动经济发展的大产业。2015年起，贵州逐步发展起刺梨规模化种植，并不断推动刺梨产业提质增效。如今，刺梨已经成为贵州百亿级特色优势产业，刺梨汁、刺梨原浆、刺梨气泡水、刺梨糕、刺梨面膜……各式各样的刺梨产品屡屡“出圈”。　　靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经。从北方的广袤田野到南方的绿水青山，从西北的戈壁沙漠到东南的渔港古镇，不同气候、土壤、水源孕育了独特的自然资源。产业振兴的关键正在于因地制宜选准产业，打通“绿水青山”到“金山银山”的转化通道。　　在“山城”重庆，大山大河的馈赠，孕育出梁平柚这一名优“土特产”。冬日时节，来到梁平区合兴街道龙滩村，合兴柚海果园里的柚子已进入采摘黄金期，漫山的柚子挂满枝头，柚香四溢。　　“果园的柚子树都是农户自己的，每年的种植收益少则三四万元，多则20多万元。”梁平区农业农村委员会副主任张强介绍，合兴柚海建立起“龙头企业+合作社+社会化服务组织+农户”运营机制，在不流转土地的情况下也能实现标准化种植、规模化经营。　　“土特产”的生命力在于“土”，做好“土特产”文章，要在找准特色的基础上科学规划，让特色产业落地生根。近年来，梁平区以“产业带”为支撑点，新改建梁平柚标准园15万亩，构建起“三带三线”产业布局。同时，制定了一系列技术规程和分级标准，建立起品种选优提纯机制，确保梁平柚品质与产量双提升。　　此外，梁平区积极探索数字化转型，打造集远程监测、智能灌溉、农事管理、全程追溯等功能于一体的数字柚园系统，为柚产业发展插上科技的翅膀。在产品开发上，梁平区更是做足文章，不仅销售鲜果，还大力发展精深加工，研发出柚子果脯、柚子汁、柚子酒等产品。　　放眼全国，乡村特色产业的集聚发展效应已初步显现，产业规模稳步壮大。各地大力发展特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工等，形成了一批类型丰富、链条延伸的特色产业，成为推动乡村振兴的重要引擎。农业农村部会同相关部门先后分4批遴选认定308个中国特色农产品优势区，涉及苹果、茶叶等特色农产品132种，引导特色产业集中集聚发展。打造一个品牌，助力一地增效益　　今年中央一号文件提出，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。农产品有很强的地域特征，消费者很容易将农产品与产地关联在一起。要想在众多同类农产品中脱颖而出，必须坚定走特色路子，靠品种取胜、品质争先、品牌增效。　　山丘栉比，云雾缭绕，溪流盘曲的“九湾十八包”，孕育了“天生雾，雾生露，露生耳”的通江银耳。“近些年，一提到通江，越来越多的人就会立即想到通江银耳，说明品牌打出去了，有名气了。”四川巴中市通江银耳（食用菌）产业发展中心副主任侯华自豪地说。随着品牌逐步打响，依托朵朵银耳形成的产业链条，实现综合产值35亿元以上，为四川通江县1.78万农户带来实实在在的增收效益。　　品质是品牌的基石，为了进一步提升通江银耳的品质，当地对奖补方式进行了创新调整。“过去无论好坏，老百姓的菌棒我们每段补贴2元，现在则必须按照一定收购标准把银耳种出来才能补贴。”通江嘉祐农业发展投资有限公司基地负责人马开胜说。从补前端到补终端，从补生产到补流通，看似农户到手的补贴款没变，但更深远的转变，是从无所谓“种不种”“种得好不好”到“必须种好”的转变。政策上的一小步，迈出了群众观念转变和品牌打造的一大步。　　除了做优农产品品质，还要将地域元素嵌入到农产品营销中，将产品优势、地域优势转变为品牌优势，带动一方特色产业发展壮大。　　每年七八月份，大同黄花采收期到来。一踏进山西大同云州区，就仿佛置身黄花的海洋。为擦亮这块“金字招牌”，大同以黄花为媒，吸引全国游客前来。近年来，大同采取“黄花+文化”“黄花+火山”“黄花+体育”等模式，建成火山天路、忘忧农场等乡村旅游点，推出“忘忧仙子”评选大赛、黄花宴等丰富多彩的活动，充分挖掘黄花观赏价值和药用价值，让黄花文化扎下根来、开花结果。　　品牌叫得响只是第一步，要想卖得好，还要走出去对接市场。从2018年开始，当地不仅大力开发多种黄花产品，组织企业参加各类农展会，开展系列产销对接活动，还积极探索线上销售，不断提高大同黄花品牌的影响力和知名度。　　近年来，我国农业品牌建设步入快车道，品牌竞争力、影响力、带动力逐步显现，以区域公用品牌、产品品牌、企业品牌为代表的各类农业品牌，已成为引领产业升级、推动农业高质量发展的重要抓手。2022年，农业农村部启动农业品牌精品培育工作，目前培育计划品牌总数已经达到226个，涵盖果品、畜禽、粮油、蔬菜等多项类别。做强一根链条，带动区域齐发展　　让“土特产”真正成为带动一方经济、助力农民增收的致富产业，需要在融合上下功夫、在业态上开新路，不断延链补链强链，将过去“原汁原味”的“土特产”打造成链条更完整、业态更丰富的“多汁多味”的“土特产”。　　横跨黄河、长江两大水系的甘肃天水市，兼具南北气候条件，高海拔、厚土层、足光照，孕育出风味独特的花牛苹果。近年来，天水市加快推进果业迭代升级，着力打造现代山地特色农业示范区，以花牛苹果为主的苹果面积发展到123万亩，产值达79亿元。　　在现有基础上，如何进一步推动产业蓬勃发展？走进天水青青果农业开发有限公司，苹果加工生产线正有条不紊地运行。“只要是果农种出来的苹果，我们都会应收尽收，公司每年收购苹果大概30多万吨，带动农户30多万户。”公司负责人王健生表示，除了销售鲜果，公司还开发了苹果汁、苹果气泡苏打水等衍生产品，通过不断延伸产业链，为苹果价格和农户收入托底，进而激发果农种植积极性。　　小果品、大民生。近年来，天水市不断补齐苹果产业发展短板，形成了苹果种苗繁育、种植、贮藏和苹果脆片、苹果白兰地深加工的全产业链，探索苹果加工由单一果汁向果品脆片、果脯、含片、果粉、果泥等多样化加工品拓展，实现了苹果价值的全方位挖掘与提升。如今，花牛苹果产业已成为天水的特色支柱产业和农民增收的主要来源。　　随着产业链逐步延伸，特色农产品的初加工、精深加工和综合利用加工正协同发展。2023年，全国特色产业规模以上加工企业数量已达5.2万家，产值高达8.2万亿元。　　要让“土特产”真正建成产业、形成集群，需要有跳出“土特产”看“土特产”的视野，在“+文化”“+旅游”“+生态”等上面做文章，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态，让乡村特色产业更具吸引力、竞争力。　　在云南省红河州元阳县，产于世界文化遗产哈尼梯田的红米，是哈尼族种植了1300年的优良品种。近年来，元阳县依托哈尼梯田资源优势，把产业发展与保护世界文化景观遗产相结合，依托龙头企业带动、重点园区支撑，让“一粒米”穿越千年繁衍生息。　　历经十多年的发展，元阳哈尼梯田遗产区已焕然一新。遗产区内基础设施更加完善，环境更加优美，乡村旅游发展如火如荼。家乡的发展，吸引了大批年轻人回乡创业，新街镇黄草岭村村民马春生就是其中之一。他创办的小马哥乡村旅游合作社，不仅收购村民手中的红米、糯米、糙米等农产品，还带动周边村民积极发展农家乐、农家客栈。“带动大家一起致富，这是我的梦想。”马春生信心满满地说，“现在，我们的合作社已有200多户成员，今年红米销售量达到了26吨左右。”　　元阳县的变迁，是全国休闲农业发展的一个生动缩影。2021-2023年，农业农村部从全国遴选180个资源优势明显、设施条件良好、组织保障有力的县区开展休闲农业重点县建设，推动其在设施完善、功能拓展、模式创新、政策集成上率先突破，引领休闲农业高质量发展，从而激活整个县域经济。完善一个机制，唱响产业“富民曲”　　今年11月，习近平总书记在湖北考察时，与田间劳作的菜农聊收入，强调“首先是要发展富民产业”“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠”。通过不断完善利益联结机制，一方特产正逐步成为农民增收的“金钥匙”。　　广东茂名高州市有“七山一水二分田”之说，但得益于良好的水热条件，随处可见荔枝、龙眼等地方特色果树。高州市根子镇柏桥村依托一方水土，大力发展荔枝产业，通过整合种植、仓储、物流、加工等多方资源，成为省级“一村一品”荔枝生产专业村。　　然而，柏桥村荔枝产业的繁荣并非一蹴而就。曾经，组织化程度低、市场存在信息差等原因一直制约着当地荔农增收。“以前是坐等采购商来收荔枝，没有市场议价权，在冷链物流、精深加工等环节也普遍存在短板。”2012年原本在深圳一家保险公司从事管理工作的何达为决定返乡，并成立龙眼荔枝专业合作社，通过电商销售模式带领乡亲们致富。“目前，合作社通过签约保底收益带动农户300余户，通过收购辐射农户2000余户，年荔枝销售额达1300余万元。”　　以新型经营主体吸收农户进入种植、销售、加工、物流等产业链全环节，实现产业发展红利共享，在高州已渐成“燎原之势”。目前，全村约七成人口从事荔枝电商，荔枝物流成本降低近三成，辐射带动约40万荔农。　　近年来，特色产业经营主体培育不断壮大，全国已认定特色产业国家重点龙头企业1022家，营业收入总额超过1.3万亿元，已发展龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的特色产业产业化联合体4800多个。全国发展特色产业的农民合作社达到176万多家，家庭农场达到121万多家。农民工、大学生、退役军人等返乡创业人员中，从事特色种养、休闲旅游等产业的人员达到860多万人。　　在产业布局上，各地纷纷将农产品加工环节和增值收益留在县域，培育和发展具有比较优势、带动能力强、就业容量大的富民产业，让农民实现在家门口增收致富。　　云南文山州丘北县是“中国辣椒之乡”，立足厚实的辣椒产业基础，丘北县大力发展辣椒产业，给广大椒农带来了可观的经济效益。辣椒从育苗、移栽、管护到成熟采摘，每年都需要大量的劳动力，当地群众不仅通过流转土地获得收益，还在辣椒种植基地就近就地务工。　　为让农民能够更多地共享产业发展的红利，丘北县建立党组织领、龙头企业帮、专业合作社带的利益联结机制，引导新型农业经营主体通过订单生产、土地流转、基地务工、交售生产资料、托管代养、入股分红等方式促进农户多渠道增收。　　“我们公司已形成从制种、育苗、移栽、收购、生产到出口的生产链，部分产品远销美国、日本、加拿大等国家。公司通过‘互联网＋金融＋实体’的经营模式与农户建立了稳定可靠的合作机制，先后带动种植农户1434户。”丘北青丘辣源食品有限公司董事长许永介绍。　　特色产业聚集了资源、聚拢了人气、聚敛了财气，让农民在家门口就有活干、有钱赚，联农带农益农效果明显，在打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果过程中发挥了重要作用。据测算，75%的新型农业经营主体与农户建立了紧密利益联结，不仅做给农民看，还带着农民干、帮着农民赚。　　兴一个产业、活一片经济、富一方百姓。“土特产”是乡村振兴“富矿”，在新时代新征程上，通过不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌，“土特产”必将为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国注入更强动力。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-23

农业农村部组织开展2024年“水野执法记者行”活动

　　（记者 冯建伟）为落实《中华人民共和国野生动物保护法》赋予的物种管理职责，切实加强水生野生动物执法监管，充分发挥社会监督力量的作用，按照《“中国渔政亮剑2024”系列专项执法行动方案》部署和有关工作安排，农业农村部于近日组织开展“水野执法记者行”活动，深入安徽、福建两省，对保护区、海洋馆、市场、养殖利用企业等水生野生动物保护利用关键区域进行明查暗访，深挖细查违法违规线索，广泛宣传曝光，加大整治力度。　　记者行由渔政执法人员、行业协会代表、专家学者和相关媒体记者组成，检查了3处涉水生野生动物自然保护区、2处海洋馆、11处市场和6处水生野生动物养殖利用企业。检查中发现，经过多年的规范管理、严格执法和广泛宣传，各类水生野生动物利用活动规范程度持续提升，违法违规活动明显减少，公众对保护管理要求的了解程度显著提高，水生野生动物保护工作取得积极成效。与此同时，一些突出问题仍然存在。一是部分保护区管理机构与渔业管理部门和渔政执法机构的协作配合还不顺畅，科研宣传活动不规范，未及时办理相关许可。二是繁育展演场所管理有待进一步加强，部分海洋馆的展示标本和个别在养动物未按规定办理许可，繁育死亡流转台账不够完善，动物来源、去向不清晰。三是市场内违法销售水生野生动物及其制品情况仍然存在，旅游景区、海鲜干货市场、宠物市场和中医药市场内均不同程度发现未按规定办理许可证或申领使用专用标识销售水生野生动物及其制品行为。四是宣传教育还有薄弱环节，从业者和民众基本了解水生野生动物管理要求，但普遍对淡水龟类、美丽硬骨舌鱼（金龙鱼）、鲟鱼、墨西哥钝口螈（六角恐龙）等常见物种是否适用相关管理要求存在误区。　　针对检查中发现的问题和案件线索，执法检查人员要求地方渔政执法机构尽快核实处置，并提出下一步工作要求。一要进一步加强与保护区管理机构的沟通协作，强化在水生野生动物保护区内的执法监管，落实法律赋予渔业渔政部门的职责，严厉打击非法捕捞等各类破坏水生野生动物及其栖息地的违法违规行为。二要进一步规范管理海洋馆等繁育展演场馆，严格按照法律规定为在养动物和展示标本办理许可，加快推进专用标识、信息系统等新型管理手段应用，提升管理工作效果。三要进一步管好市场流通环节，会同市场监管等部门强化对海鲜、干货、宠物市场的监督检查，清理未取得许可和专用标识销售各类水生野生动物及其制品违法违规行为。四要进一步做好普法宣传，聚焦检查中暴露的薄弱环节，广泛开展有针对性的宣传活动，营造良好社会氛围。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-20

强化种业企业创新主体地位 加快提升种业自主创新能力

　　（记者 李飞）12月19日，农业农村部召开全国种业企业座谈会，部党组书记、部长韩俊主持会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于种业振兴的重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国科技大会部署，把种业振兴摆上农业强国建设的突出位置，切实增强责任感紧迫感，下大力气抓好提升种业自主创新能力，多措并举培强育优一批高水平种业企业，打造以企业为主体、产学研深度融合的商业化育种体系，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控，更好保障农业产业安全。　　此次座谈会围绕提升种业企业自主创新能力，听取有关企业、科研单位、金融机构的意见建议。会上，先正达中国、隆平高科、北京大北农、安徽荃银高科、中农发种业、北大荒垦丰种业、京研益农（北京）种业、福建圣农、温氏食品、北京华都峪口禽业、北京首农畜牧、广东海大、海南晨海水产、北京顺鑫种业、辽宁东亚种业、合肥丰乐种业、山东登海种业、中垦锦绣华农、甘肃敦煌种业、蒙草生态环境、吉林德信生物、山东奥克斯种业、长春新牧、北京聚盛源、辽宁光合蟹业、浙江港湾水产苗种、福建官坞海产、福建福大鲍鱼水产、广东恒兴饲料、湖北小龙虾产业技术研究院有限公司负责人先后发言，介绍种业科技创新和产业创新深度融合情况，提出针对性意见建议。崖州湾国家实验室、中国农科院、华中农业大学、中国农业大学，以及中国农业发展银行、中国农业银行负责人发言。韩俊认真倾听大家发言，就有关问题进行互动交流，要求认真梳理企业反映的问题和意见建议，千方百计帮助企业办实事解难题。　　韩俊指出，种业振兴关键是大力培育具有核心研发能力、产业创新能力、国际竞争力的种业企业。种业振兴行动实施3年多来，种业企业实力不断增强，有力支撑了种业发展水平提升，但仍有不少短板弱项。当前育种技术已发展到4.0阶段，生物技术、信息技术在种业领域加速叠加应用，国际巨头纷纷抢占种业科技制高点，国内种业创新突破、迭代升级形势紧迫，必须加快攻关、加快突破，确保种业振兴行动取得预期效果。　　韩俊强调，要聚焦种业阵型企业，分类施策精准培育，支持企业培育一批具有自主知识产权的新品种，大幅提升品种的单产、性能、品质等。要创新科技人才使用机制、资源设施共享利用机制和科企合作机制，促进各类创新要素更多更灵活地向企业流动。要大力推动人工智能在育种中应用，加快数智技术设施装备的建设应用，支持育种企业开展数智化升级改造，加快研发智能育种算法与模型，在设计育种上跟上世界前沿步伐。　　韩俊强调，要着眼种业企业需求，加大科技项目和财政、信贷支持力度，为种业企业提供更多更好金融保险服务。要强化种业知识产权保护，加快修订植物新品种保护条例，实施实质性派生品种制度，严厉打击种业侵权违法犯罪行为，下大力气净化种业市场环境。要进一步深化与阵型企业“一对一”联系机制，着力推进阵型企业与科研单位、金融机构、种业基地“三对接”，帮助协调解决企业的实际困难和问题，全力支持阵型企业高质量发展。　　农业农村部副部长张兴旺、国家首席兽医师（官）陶怀颖、总农艺师潘文博出席会议，50余家种业企业负责人参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-20

2025年“三农”重点任务划定 多重举措确保粮食稳产丰产

新华社北京12月19日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。　　会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。会议明确了2025年要“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”、“推动乡村产业提质增效”、“提升乡村规划建设水平”等重点任务。　　粮食安全方面，会议提出，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。　　乡村产业方面，会议强调，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。　　　　乡村规划建设方面，会议明确，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。　　“此次会议特别强调‘农业增效益’‘乡村产业提质增效’。”农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠说，当前，提高农业质量效益是农业现代化的迫切要求。我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，仍存在农业抵抗自然风险和市场风险能力较差、乡村产业链条短且收益较低等问题。对此，要统筹考虑农产品产量、绿色发展和农民收益，更加注重能力提升、强基固本，推动农业从增产导向转向提质导向，加快培育农业农村发展新动能，不断提升我国农业现代化水平。　　在2025年重点任务中，“坚决扛牢保障国家粮食安全重任”居于重要位置。2024年，我国粮食再获丰收，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。新的更高起点上，如何进一步夯实国家粮食安全根基，确保粮食稳产丰产备受关注。　　对此，会议提出“强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理”“抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管”“推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用”“健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”等具体政策举措。　　农业农村部农村经济研究中心改革试验与政策评价研究室副主任郭军表示，耕地是粮食生产的命根子。当前和未来一段时期，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，受气候、水资源、外部环境变化等因素影响，我国粮食安全挑战仍存。随着经济社会的发展，耕地占用刚性增强，必须要牢牢守住 18 亿亩耕地红线，严格耕地占补平衡管理，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，高质量推进高标准农田建设，强化耕地保护和质量提升，增强粮食和重要农产品供给保障能力。　　“完善粮食生产支持政策，让种粮有利可图，才能激发农民种粮热情和主产区抓粮积极性。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，过去，粮食产销区一直面临发展不平衡的问题，省际横向利益补偿机制在持续推进，但在制定合理补偿标准及配套制度建设等方面存在较多困难。此次会议明确启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，意味着下一步在主产区利益补偿上将迈出实质步伐。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-20

全国农业农村厅局长会议在京召开

　　（记者 李飞）12月18日，全国农业农村厅局长会议在北京召开，农业农村部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，扎实推进乡村全面振兴和农业强国建设，为促进经济平稳运行和保持社会大局稳定提供基础支撑。　　会议指出，2024年各级农业农村部门认真落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实有力做好各项工作，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，粮食生产迈上新台阶，乡村全面振兴取得明显成效，农业强国建设迈出坚实步伐。全年粮食产量在连续9年保持1.3万亿斤以上基础上首次达到1.413万亿斤，大豆油料扩种成果有效巩固，“菜篮子”产品供给充裕，国家粮食安全根基进一步夯实。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。农业科技和设施装备支撑持续强化，农业现代化水平进一步提升。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村改革重点任务稳步推进，农民群众的获得感幸福感安全感不断增强。肯定成绩的同时，也要清醒认识农业农村发展面临的困难挑战，准确把握当前形势，用足用好各方面积极因素和有利条件，坚定信心、迎难而上，奋力开创“三农”工作新局面，为应对各种风险挑战增强底气、赢得主动。　　会议强调，“三农”工作政治性、政策性很强，做好“三农”工作，首先要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，完整、准确、全面理解把握，自觉用以武装头脑、指导实践，站稳政治立场，把准正确方向，确保农业农村各项工作不走形变样，确保最终效果符合党中央战略意图。要坚持不懈把“千万工程”经验理解透、学到手、运用好，深刻领悟“千万工程”经验蕴含的理念方法，紧密结合本地实际，注重由点及面、带动全局，分阶段分步骤、持续用力抓，集中力量办好农民群众可感可及的实事。要坚持把粮食生产作为重大政治任务，农业大省要挑大梁、继续多作贡献，其他省份要主动担责、力争多增产，持续增强粮食和重要农产品供给保障能力，把粮食安全的主动权牢牢掌控在自己手中。要持之以恒抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥防止返贫致贫监测帮扶体系作用，紧盯每一个监测对象、每一个有返贫致贫风险的个体，做到应纳尽纳、应扶尽扶、动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。抓“三农”工作要增强历史耐心，保持战略定力，要围绕处理好农民和土地关系这条主线，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，立足大国小农的基本国情农情，把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，不能搞强迫命令，不能刮风，不能一刀切，发挥好新型农业经营主体和农业社会化服务体系联结带动作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接，坚决守牢政策底线。　　会议强调，做好2025年农业农村工作，要加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供有力支撑。　　会议强调，要突出重点、狠抓落实，扎实做好明年农业农村重点工作。要全力以赴抓好粮油生产，稳定粮食播种面积，坚持提高单产和品质并举，把大面积单产提升作为关键举措，多油并举巩固大豆油料扩种成果，加强耕地保护和质量提升，奋力夺取粮食和农业丰收。要毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，优化监测帮扶机制，强化产业帮扶、就业帮扶和重点区域帮扶等举措。要认真践行大食物观，构建多元化食物供给体系，优化生猪产能调控机制，持续跟进肉牛奶牛产业纾困，实施养殖业节粮行动，加快发展现代渔业，稳定蔬菜棉糖胶等供给。要大力提升农业科技装备水平，培育农业科技领军企业，推进企业主导的产学研深度融合，加快推进种业创新攻关，抓好农机装备研发应用，发展现代设施农业和智慧农业。　　会议强调，要强龙头、补链条、兴业态、树品牌，壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，培育乡村新产业新业态，加力推进乡村产业提质增效。要坚定不移走乡村绿色发展之路，加快农业发展全面绿色转型，持续改善农产品产地环境，加大农业资源保护，抓好南方土壤酸化治理和东北黑土地保护，扎实开展盐碱地综合利用试点，坚定推进长江十年禁渔，切实保障农产品质量安全。要扎实做好宜居宜业和美乡村建设工作，整治提升农村人居环境，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施乡风文明建设工程，加强优秀农耕文化挖掘保护利用，持续改善农村基础设施和公共服务。要推动进一步深化农村改革重点任务落地见效，稳定和完善农村土地承包关系，完善农业经营体系，为乡村全面振兴增动力、添活力。要办好农村民生实事，多渠道收集群众诉求，闭环化推进核查处置，坚持不懈帮助农村基层和农民群众办实事解难题，真正做到民有所呼、我有所应。　　会议要求，要持续深化理论武装，加大涉农干部教育培训力度。要谋划储备和推动实施一批重大政策项目，强化乡村振兴资金、人才等要素保障。要围绕服务农民群众、农业经营主体、涉农企业、农业科技人才、乡村基层组织等，加强对基层一线的指导服务。要纵深推进全面从严治党，健全廉政风险防控机制，加强涉农资金全过程监管，防范纠治乡村振兴领域形式主义突出问题，健全为基层减负长效机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。　　农业农村部党组成员、副部长张治礼主持会议，部党组成员、副部长张兴旺宣读农业农村部关于表扬2024年粮食大豆油料生产成绩突出的省级农业农村部门的通报。黑龙江、上海、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、四川农业农村部门主要负责人作交流发言。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-19

真抓实干 扎实推进农业强国建设 习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示催人奋进

（新华社记者）“加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。”12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示。　　大家表示，习近平总书记的重要指示明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要沿着习近平总书记指引的方向真抓实干、久久为功，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，为加快建设农业强国而努力奋斗。　　今年，我国克服自然灾害的不利影响，粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。习近平总书记高度肯定今年“三农”工作成就，指出“为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑”。　　“今年粮食丰收来之不易，总书记这么关心农业，我们种地更有信心了。”黑龙江省双鸭山市集贤县升昌镇永胜村的种粮大户刘明坤说。　　今年五六月份，黑龙江遭遇了多雨天气，部分地块受涝。当地指导农民及时抢排积水，开展精细化田间管理，最终粮食生产再获丰收。　　刘明坤说，明年计划种植3万余亩玉米和大豆，采用大垄密植等种植技术，并采购一批高速播种机、大马力拖拉机等先进农业机械，让田间作业更加高效。　　当前正是冬修水利的黄金期，在河南省商丘市梁园区双八镇彭元村的麦田边，梁园区水利局水旱灾害防御股股长孙付宾正忙着指挥挖掘机疏浚渠道。　　“实现旱能浇涝能排，不仅大大改善农田质量，也有利于降低极端天气对农业生产的影响。”孙付宾表示，要按照习近平总书记提出的高质量推进高标准农田建设的要求，加紧组织施工队挖沟疏浚，确保沟渠畅通，为明年粮食生产打好基础。　　中央农村工作会议闭幕当天，农业农村部召开全国农业农村厅局长会议，第一时间学习习近平总书记的重要指示精神并部署落实工作。　　农业农村部种植业管理司农情信息处处长朱娟表示，农业强，粮食和重要农产品供给保障能力必须强。随着我国粮食产量不断取得新突破，实现新跨越的难度也越来越大。“我们将牢记总书记嘱托，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力发展农业新质生产力，实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，不断巩固提升粮食产能，端牢14亿多中国人的饭碗。”　　巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。　　辽宁省彰武县北甸子村背靠科尔沁沙地，曾是当地有名的“穷窝窝”。2016年，北甸子村采用“合作社＋农户”的方式，手把手教村民们养牛。如今，村民人均年收入近2万元，生活水平有了明显提高。　　“我们将按照习近平总书记提出的要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。”北甸子村党支部书记白晓华说，村里正在规划把肉牛养殖小区拓展成“种养加”一体化的产业园，并建设粪污处理厂和肉牛加工厂。　　在云南省文山市平坝镇，返乡创业大学生金笠以直播带货的方式销售当地的三七产品。她发现镇里的三七虽然品质好，但受限于销售渠道，卖不出好价钱。毕业后，金笠回到老家，帮助乡亲们在网络上把三七产品销售到了北京、广东等地。　　“对照习近平总书记的重要指示，我感到这条路子走对了。”金笠说，未来将与乡亲们一起努力进一步提高产品质量，创新销售方式，让产品走向更大的市场。　　加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。习近平总书记在重要指示中强调，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。这让新疆克拉玛依市乌尔禾镇副镇长努尔塔依·铁利汗倍感振奋。　　仲冬时节，乌尔禾镇下辖的查干草村、哈克村人人喜气洋洋，等待着即将开始的股份分红。2019年，这两个村盘活了资金、资产、资源成立股份经济合作社，先后注资成立了12家村集体企业，从事园林绿化、物业服务、旅游服务等行业。　　改革5年多来，合作社名下的企业经营性收入不断攀升，去年超过了1亿元，分红总额从2019年的50多万元涨到了2023年的150多万元。“未来我们将继续沿着习近平总书记指引的方向，不断深化农村改革壮大集体经济，让乡村更加富裕、农民生活更加红火。”努尔塔依·铁利汗说。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

全国日均收购秋粮超200万吨

（新华社记者 王立彬） 一年将尽，秋粮收购进入高峰，目前全国各类粮食主体日均收购量达200万吨以上，累计收购秋粮超1.6亿吨。　　国家粮食和物资储备局18日发布数据显示，截至目前，全国各类粮食主体累计收购秋粮超1.6亿吨，同比增加约10%；日均收购量达200万吨以上，快于上年同期。　　分品种看，中晚稻收购7000 万吨，其中河南、江苏、黑龙江、安徽四省累计收购最低收购价中晚稻超400万吨，政策托底作用得到有效发挥。玉米收购9000万吨，其中东北地区超5000万吨，占产量四成左右，农民售粮顺畅，企业收粮积极，市场购销趋于活跃，市场运行总体平稳。　　今年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，中储粮集团公司在河南、江苏、黑龙江、安徽四省符合条件的地区先后启动中晚稻最低收购价执行预案。　　截至目前，中储粮公布最低收购价收储库点 217个，单日入库能力超17万吨，收购整体平稳有序。后续将根据收购进度适时增加收储库点，助力守住农民“种粮卖得出”的底线。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

新华社北京12月18日电 中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。　　党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。　　习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。　　会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。　　会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。　　会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。 　　　　会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。 　　　　国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。 　　　　中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-19

最新研究揭示我国小麦重大品种演替规律

　　（记者 李丽颖）小麦漫长的驯化过程与人类和环境有何关系？小麦为什么北“硬”南“软”？冬麦和春麦究竟是如何演化的？中国农业科学院作物科学研究所张学勇团队联合国内外研究团队共同开展的最新研究发现，染色体上跨着丝粒区域是小麦品种分化的核心区域。研究在基因组水平证实我国小麦现代品种保持了较高的多样性，地域饮食习惯潜在地造就了小麦北“硬”南“软”的特点，同时发现小麦的“冬性”是由“春性”演变而来。相关研究成果近日在线发表于《自然》（Nature）杂志。我国小麦现代品种保持了较高的多样性　　小麦是人类最早驯化的农作物之一。然而，小麦本身丰富的育成品种和复杂庞大的基因组，一直都是育种理论研究的难题。　　我国是全球最大的小麦生产国和消费国，育种水平处在全球前列，尤其随着现代育种技术的发展，小麦品种极大丰富。在过去70年中，我国小麦品种的产量水平提高了6~8倍，育成品种超过5000个，其中国审品种约3500个。　　从4年前开始，张学勇及其团队基于对我国近70年育种史的分析，选择了17个不同时期、不同区域的代表性品种，进行了染色体水平的高质量基因组重新组装。在高质量基因组的分析中，研究团队发现我国这17个小麦品种展现出很好的多样性。研究推断，这是由于我国小麦商业化育种发展相对较慢，一定程度保留了品种的遗传多样性，维持了小麦品种较高的韧性，这为未来作物育种管理政策的调整提供了参考。　　研究中，科研人员发现了基因组中的一个特殊区域，这个特殊区域被称为“跨着丝粒区域”。在该区域附近的结构变异显著影响了小麦基因的重组，而基因重组是生物变异和进化的基础。这一发现为未来小麦的基因组学辅助育种改良提供了宝贵的基因资源信息，为全球种质资源的整合和利用，支撑未来小麦育种提供了新的视角和策略。小麦的“冬性”由“春性”演化而来　　目前，人类种植的小麦有春小麦、冬小麦，其主要区别是能否越冬，当前我国85%的小麦都是冬小麦。然而，小麦起源于两河流域，气候温暖适宜，并不需要太强的耐寒性。那么，在漫长的进化过程中，小麦是如何从温暖地区传播到寒冷地区的？它越冬的能力是怎样产生的？　　张学勇介绍，小麦“春性”与“冬性”的转变和演化，是小麦进化研究中一个悬而未决的科学问题。在研究中，科研人员针对小麦的一个“春化基因”进行了全面分析，进而发现，小麦祖先种中的野生四倍体小麦和栽培种中的四倍体小麦，完全是“春性”的；而普通小麦出现“冬性”突变和该“春化基因”的拷贝数变异，继而呈现“冬性”——抗寒性变强。　　“这种变化产生的原因，可能和传播中的环境变化有关。”张学勇说，“当传播到更加寒冷的地区，如欧洲（西欧、东欧）地区、我国北方等地，小麦在适应环境的过程中出现了基因变异，进化出了耐寒的能力。尤其是，这种变化仍未停止，研究发现在我国地方品种中，该基因大多为三次拷贝，而现代品种多为两次拷贝。拷贝数的降低，可能与最近100年气候变暖密切相关。”这解释了地方品种和现代育成品种对环境变化的高度适应性及遗传基础，为小麦在全球的广泛分布提供了新的见解。小麦演化与地域饮食习惯密切相关　　在小麦驯化过程中，因为人类的选择不同，小麦出现了许多新的变化，比如抗病性，这也体现在小麦的基因层面。研究发现，小麦外源染色体片段在快速调整和进化。张学勇进一步解释道：“比如，一个来自于黑麦的染色体，为小麦提供了重要的抗白粉病、条锈病基因，同时也增加了个体的根量，增强了水肥吸收能力，为小麦产量的提高作出了重要贡献。”　　这种选择结果也表现在人们对小麦类型的偏好中。在我国北方，老百姓大多更喜欢较为“筋道”的小麦加工食品，而南方地区则多偏好软一点的小麦食品。研究发现，小麦籽粒的硬度是影响面团结构的重要遗传因素，与小麦面粉的出粉率、研磨品质和食品加工品质密切相关，而它又同时受到两个特殊基因的控制。“当这两个基因发生突变或者丢失的时候，籽粒硬度就会增加，更适合制作烘焙类食品，反之则更适宜于加工比较松软的馒头、蛋糕等食品。”张学勇说，“我们在研究中发现，这两个基因的变异分布存在一定的规律性，即在我国西北、华北小麦品种中，该基因突变的频率显著高于东南、西南地区小麦品种，这与我国居民‘北硬南软’的饮食习惯密切相关，如北方居民喜欢吃锅盔、咀嚼感很强的面条，而东南居民喜欢松软的面食品。”可见，人们对面食的喜爱潜移默化地影响着本地区小麦育种的基因选择。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-18

乡味好品齐荟萃 产销对接“面对面” 2024脱贫地区“土特产”推介周系列活动综述

　　（记者 孙莹 胡燕俊）脱贫地区产业持续发展，农产品顺畅销售是关键一环。由农业农村部市场与信息化司会同省级农业农村部门主办的2024脱贫地区“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区推介周系列活动，在北京、上海、广州等6大城市顺利开展，脱贫地区“土特产”以昂扬的姿态挺进我国市场规模大、消费能力强的重要地区。　　6场活动，527个脱贫县912家主体、618家采购商积极参与，共推介102个品牌，意向签约额达19.74亿元，共同助力延伸产业链、提升价值链、打造供应链。每一场活动都是一个缩影，生动诠释了“土特产”与现代市场的碰撞融合，进一步推动各地优化产业结构、提高产品品质、畅通销售渠道、提升品牌价值，增强脱贫地区产业活力和脱贫群众内生发展动力。聚焦特色　做强品牌　　不管是雄浑壮阔的西北，还是婉约秀丽的江南，祖国的每一片土地都有其独特的风貌与风情，承载着深厚的历史文化底蕴，孕育出种类繁多的“土特产”。　　“这苹果这么大，红彤彤的，真漂亮。”　　“打过蜡吗？果皮这么鲜艳。”　　不少消费者被展台上的苹果吸引过来。　　“绝对没有打蜡，我们的花牛苹果是天然着色。你看我从这个箱子里随便拿一个出来都是这么好看。”甘肃天水青青果农业开发有限公司负责人王健生赶紧解释。从前都是成筐卖的花牛苹果，如今也“梳妆打扮”上了，个头均匀地整齐摆放在贴着“甘味”区域公用品牌的箱子里，泛着深红的光泽。　　从普通的苹果到如今家家户户的“致富果”，花牛苹果在市场化、品牌化的发展道路上，完成了从产品到商品的进阶。许多像花牛苹果一样的“土特产”，通过品牌化建设和市场营销推广，变得更具吸引力，从而打开更广阔的市场，也为精深加工的次级农产品拓宽市场奠定了基础。　　天麻作为贵州的“三宝”之一，是当地人引以为傲的“土特产”。“新鲜天麻经蒸制烘干就成了更为常见的干天麻，整个儿的干天麻在特定阴凉干燥的环境中可以储存两三年，如果切成片只能存储12个月。”贵州国特天麻科技开发有限责任公司董事长袁震介绍，“天麻还可以深加工成天麻粉、天麻挂面、天麻酒以及天麻保健品等，不仅可以进一步提升雷山乌杆天麻的附加值，也更能帮助打响品牌。”　　“这次来参展的目的就是要把我们当地产品的品牌打出去，让更多人知道。”雷山县副县长居伟介绍。　　不同于普通集市上的产品售卖，脱贫地区“土特产”的展销更是一场品牌故事的汇聚。“土特产”的品牌化建设和市场营销推广是一个系统工程。参展商们从产品品质讲到品牌文化，从品质保证聊到顾客体验，形成全方位的品牌效应，让自家“土特产”在竞争激烈的市场中脱颖而出。从量到质　精准对接　　数万平方米的展区、近千个展位，展商们如何才能在短短几天时间里找到自家“土特产”的“伯乐”？　　“这是我们的宣传页，最后面有微信和网店二维码，想下单或者洽谈合作扫码就行了啊！”龙山辣椒、秭归脐橙、长丰草莓……几乎每个“土特产”展区的台子上，都放有精心制作的宣传页，每每有观众前来了解产品，展商们都会热情招呼并发放宣传页。　　“我们秭归这次带了4家企业前来参展，都是优中选优，脐橙企业就这一家。”湖北宜昌秭归县农业农村局工作人员宋嵩告诉记者，“他们也没有带很多现货来，考虑到顾客买了也不方便带回去。现在快递方便，直接扫码下单就给寄出去了，我们也能后续持续跟踪消费者喜好。”　　来自安徽皖徽农业有限公司的闫少辉此次也是“轻装上阵”，总共只带来了一小箱草莓。“今年村里新建了长丰草莓电商物流园，年轻人可以通过我们新开发的小程序，在线上随时随地帮家人卖草莓。家人收到消息立刻进行包装，随即送到村里揽收点。今年草莓电商更方便，也更便宜了。”他说。　　从卖货到卖品牌，越来越多的展商不再把重心放在现场的成交量，而是通过展示交流，挖掘更多潜在客户，把产销对接的“战线”拉长，让展会影响力进一步延伸。这不仅给了许多“土特产”拓宽销售渠道的机会，更体现了脱贫地区农业产业在农业现代化和营销方式上的创新，也是产销精准对接的要义所在。　　在今年脱贫地区“土特产”走进长三角推介周浙江专场，记者发现当地也把“云逛展”的功能拓展至消费端。“网上农博”等线上平台发放不低于300万元的政府消费券、平台折扣券、商家优惠券等惠民红包供线上线下消费使用，让“土特产”对接上“大市场”。　　一场产销对接会，不仅是呈现给消费者的一场美食盛宴，也是展客商们酣畅淋漓的合作交流平台。　　随着电商的兴起，除了各参展商积极布局直播赛道，主办方也开始专门设置线上直播专区。在线上带货达人直播专区，许多农产品商家抱着自家产品排队等着网红达人带货，“321上链接”的声音不绝于耳。通过这一渠道，也把跋山涉水而来的脱贫地区“土特产”带到了线上逛展的观众面前，借助电商平台的流量和推荐，又帮助参展商精准找到了线上的潜在受众，让“土特产”成功触“网”，圈粉更多买家。物畅其流　货通天下　　“土特产”的产销两旺是巩固拓展脱贫攻坚成果过程中的关键环节之一，只有供给端、消费端两端持续发力，才能让脱贫地区“土特产”不仅产得优、更能卖得好。　　作为广西桂林恭城瑶族自治县的传统美食，恭城油茶在广州展馆一亮相，就吸引了不少消费者。只见身着传统服饰的瑶族同胞将茶叶放入用生铁铸成的专门茶锅内，加上大量的姜、蒜、花生，再用特制的油茶槌反复捶打，加水熬煮过滤后便得到一碗色泽金黄、茶味浓郁的恭城油茶。“恭城油茶已有千年历史，2008年入选第二批自治区级非物质文化遗产名录。第一次喝可能不太习惯，有点涩、有点辣，但多喝对身体好，能够健胃消食、提神醒脑、祛湿避瘴。”恭城油茶协会相关负责人刘守高介绍。　　现打现品现买现卖，依托于传统的制作工艺和独具特色的民族文化，“土特产”能够以更加生动鲜活的形象出现在消费者面前。以恭城油茶为代表的脱贫地区“土特产”用这样的方式闪亮登场，不仅赚足了眼球，传播了文化，还进一步促进了销售，实现了社会效应和经济效益的双丰收。　　“肉夹馍，正宗的潼关肉夹馍。”在江苏泰州老街举办的“共享脱贫成果”夜间集市，是脱贫地区“土特产”走进长三角推介周江苏泰州专场活动中的点睛之笔，以大家喜爱的夜市为载体，将来自海南、云南、重庆、新疆等脱贫地区各具特色的“土特产”网罗其中，吸引众多市民前来尝鲜。“正宗肉夹馍就是不一样，现做现吃，满足。”泰州市民李江涛带着孩子边吃边逛，“我们决定明年一家人去陕西走走，到当地再吃一回肉夹馍。”　　设置客商洽谈区是脱贫地区“土特产”推介活动中一项至关重要的组成部分，其核心目的在于提供一个高效、专业且舒适的环境，使参展商与采购商能够深入交流、建立联系，并促成实质性的商务合作。在浙江省杭州市临安区青山湖畔的大草坪上，客商与脱贫地区展商通过“分享交流+现场看样+产品品鉴”的形式现场对接洽谈，气氛热烈。“这样的活动值得多办几场，不仅省去了繁琐的中间环节，面对面的交流也更加顺畅、高效，我们已经签下了不少意向订单。”采购商赵朗说。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-18

11月份国民经济稳步回升

（新华社记者 韩佳诺 胡林果）国家统计局16日发布的数据显示，11月份，宏观政策组合效应继续显现，工业服务业较快增长，就业物价总体稳定，社会预期有效提振，新质生产力稳步发展，国民经济延续9月份以来回升态势。　　全年粮食再获丰收，工业增长加快。全年全国粮食总产量14130亿斤，比上年增加221.8亿斤，增长1.6%，首次迈上1.4万亿斤新台阶。11月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%。　　就业形势总体稳定，居民消费价格同比小幅上涨。11月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.2%，环比下降0.6%。　　“总的来看，11月份，存量政策和增量政策组合效应继续释放，国民经济运行总体平稳、稳中有进，积极变化进一步增多。但也要看到，外部环境更加错综复杂，国内需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础仍待巩固。”国家统计局新闻发言人付凌晖在当日举行的国新办发布会上说。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-18

三部门联合发布《乡村地名建设指南1.0版》 助力乡村“扬名立万”

（新华社记者 高蕾）民政部办公厅、中央网信办秘书局、农业农村部办公厅近日联合印发《乡村地名建设指南1.0版》。　　指南按照“怎么看、怎么办、怎么干”的思路，阐明新时期乡村地名建设面临的新形势、新要求，明确乡村地名建设5方面重点任务与推进实施路径，涵盖乡村地名“起名”“用名”“扬名”“著名”全过程，同时收录了基层探索实践形成的15篇典型案例。　　指南主要面向省、市、县三级地名管理部门和相关部门单位，旨在为各地推进乡村地名管理、服务与文化建设，助力乡村振兴工作实践提供参考借鉴。　　民政部相关负责人表示，下一步，民政部将会同中央网信办、农业农村部等有关部门指导各地学好用好指南，深入推进“乡村著名行动”，因地制宜探索行之有效的模式路径，全面提升乡村地名建设水平，助力宜居宜业和美乡村建设。

新华社 ｜ 分享： 2024-12-18

持续深化农村改革 激发乡村振兴活力——全国农村改革试验区的探索和实践

　（农业农村部政策与改革司）习近平总书记强调，“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对进一步深化农村改革作出重要部署。改革是乡村振兴的重要法宝。近年来，全国农村改革试验区深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，坚持稳中求进、守正创新、先立后破，积极谋划实施“小切口”、见效快的改革举措，以改革思维和改革办法抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。现将部分成果予以刊发，供各地参考借鉴。抓好粮食和重要农产品稳产保供　提高农业综合效益和竞争力　　山东省桓台县探索数字赋能粮食生产全产业链建设。桓台县面向各类农业生产主体、社会化服务机构和涉农服务部门，建设数字农业农村智慧平台，形成了网络化、专业化、社会化的农业大数据服务云平台。根据土壤情况建立地力分布一张图和耕地管理数字化档案，进行种植品种规划和标准方案制定，通过手机App指导种植户农事安排和作业管理。建设数字农场，展示种植品种、农机农艺、植保和品质提升试验全过程，做给农民看，带着农民干。整合区域服务资源，提供烘干、收储、加工等多项产后服务，探索与用粮企业的订单种植模式。该县已打通各部门6大体系23类数据，对8镇310村的地块进行数据采集，上线地块面积27万亩，1100余个种植大户、1605家新型农业经营主体、75家农资店、20家社会化服务主体、5家金融保险机构上线，搭建起了桓台县数字农业发展数据基座。　　江苏省徐州市铜山区构建粮食规模经营附属（配套）设施用地多元化集约化供给机制。铜山区现有85万亩粮田，粮食种植类家庭农场1825家，但仅有不到300家有配套的粮食烘干、仓储设施，主要原因是设施用地审批较为困难，手续也较为烦琐。该区按照“就近、便捷、集中”的原则，结合各地粮食生产面积情况，编制《铜山区粮食规模经营设施用地集约利用规划》。通过调查摸清底数，梳理出5亩以上潜在的可以使用的地块，与现有的粮食生产情况进行匹配，保障每个片区均有对应的规模化烘干、仓储设施地块，每个地块可以辐射服务周边1万~2万亩粮田。探索多元化投资途径，通过村集体领办、新型农业经营主体合办或者社会投资等不同的方式，集中申请较大规模设施用地，吸引辐射范围内的种粮大户、家庭农场参与投资、共同经营。目前，已新增粮食烘干仓储能力1.8万平方米，可为近8万亩粮食种植提供烘干、仓储服务，满足了150多个粮食种植主体的农业设施用地需求。　　江苏省昆山市探索“三品一标”生产推进机制。坚持绿色发展，突出市场导向，推进阳澄湖大闸蟹、柏庐大米、昆山梅山猪及特色果蔬产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，探索“小体量、高质量、高效益”品质农业发展路径。一是建立主体信用评价激励制度。围绕新品种自研、有机农产品认证等4大类20个指标，对农业企业、农民合作社、家庭农场开展农业生产“三品一标”信用评价激励，对总积分排名靠前或争先提档进位的农业生产经营主体，在项目申报、龙头企业评定等工作中优先考虑。二是建立产业链培育、品牌培育与营销工作机制。围绕“延链、补链、强链”要求，出台了柏庐大米、阳澄湖大闸蟹、昆山梅山猪等全产业链高质量发展实施方案，全面推进品种培优、生态种养、标准应用、市场营销、品牌保护。三是建立全程追溯、生产标准化和品质评价指标体系。建立ERP大闸蟹追溯系统，对大闸蟹养殖生产全流程实施数据采集、记录和管理，实现养殖生产全程追溯。整合农业投入品监管平台等信息系统，开发农资管家智能进销存数据平台，在全市40家化肥农药经营门店全面实行实名制销售，实现用户档案、产品资料、农资购销过程等信息入网入库、互联互通。制定农田化肥农药投入限量标准，在农资连锁店销售平台加设肥药销售限量预警模块，引导农户按照定额标准科学使用化肥农药。发展新型农业经营主体和社会化服务　发展农业适度规模经营　　江苏省泰州市姜堰区完善引导适度规模经营健康发展机制。姜堰区持续深化农村承包地“三权”分置改革，从土地流转前、中、后三个维度，构建土地规模经营制度体系，有效筑牢粮食安全“防火墙”。一是优化土地流转前的前置审查制度，确保主体资质合格。为科学解决“谁来种”和“种多大规模为宜”的问题，从源头上严控盲目进入粮食规模经营领域带来的潜在风险，探索出台《姜堰区农村土地经营权流转交易主体资格审查办法》，强化市场准入前置审查，重点审核意向流入方农业生产经营能力和经历、已流转规模、履约情况、流转用途等，规范明确主体资格条件和不同主体经营规模把控标准。首次流转土地且无粮食规模种植经验的，流转面积上限控制在200亩；未流转过土地，但从事农业生产1年以上，且有一定农业技术的，流转面积上限控制在300亩。二是优化土地流转中的价格形成机制，确保交易价格合理。兼顾土地流转相关方利益，创新完善制度，推动市场有效、农民有利。汇总分析上年度交易平台成交的土地流转数据，分片区编制发布成交均价，为交易主体自主定价提供事前参考。对面积大、竞争激烈的拟流转项目，综合考虑盈亏平衡点、本地土地流转价格水平等因素，探索评估拟定交易上限控制价。鼓励土地流转价格“实物计租、货币结算”。由乡镇组织每年在结算实物收割后分三个时间点，随机选择本地三家粮食收购企业进行询价，以企业收购挂牌价格的平均数作为结算指导价。三是优化土地流转后的扶持政策体系，确保经营质态良好。坚持择优扶强导向，出台《姜堰区家庭农场综合评价管理办法》，对全区粮食种植类和以粮食种植为主的种养结合类家庭农场，从生产经营水平、诚信意识、创先争优三方面进行综合赋分，根据年度得分情况动态划分为A、B、C三个等级，并依据等级实行差别化的激励支持举措。对于优质家庭农场，鼓励农户、村集体、家庭农场主三方协商，直接续租土地，家庭农场土地续租率由9.51%提升到28.46%。　　江苏省南京市六合区探索农业社会化服务新模式。为改变社会化服务主体小而散、服务内容单一、服务效率低的问题，六合区探索“1+N+X”的社会化服务模式。“1”为一个核心成员，“N”为N个经营主体，“X”为多项功能布局。在农业主导型街镇推选出1个农业社会化服务认可度高、市场开拓能力强、内部管理规范的经营主体，发起成立农业社会化服务综合体，在综合体内部制定统一的作业标准、服务标准和指导价格。目前六合区建有9个农业社会化服务综合体，内部实现亩均节本增效100元以上，惠及生产经营主体550余个，全区粮食生产全程机械化率达90%。同时，为破解农户找不到农机、农机手获取农活难等问题，还打造了区级农业社会化服务数字管理平台，农户只需轻点手机就能下单，农机手线上抢单，就像呼叫网约车一样方便。　　福建省屏南县探索提升山区农业机械化水平路径。屏南县是典型山区县，有“八山一水一分田”之称，农业基础设施薄弱，农机化作业条件差。为提高农业生产效率和质量，确保粮食生产的稳定性和可持续性，屏南县组织国有企业出资购置适合山区作业的小型插秧机、植保无人机、犁田机、收割机、烘干机等农机设备，租赁给农机专业合作社运营，解决农机专业合作社一次性投资成本较高、大中型农机具购买难等问题，推动种植、管理、收割、加工等粮食种植全流程基础能力提升。发展新型农村集体经济　赋予农民更加充分的财产权益　　上海市闵行区探索农村集体经济稳健发展路径。闵行区探索盘活农村存量建设用地、集体资产、闲置资金等模式发展新型农村集体经济。探索联合经营模式攻克“有地没钱”难题，如颛桥镇黄二村联合区资产公司、镇集体公司和龙湖集团成立合资公司，改造厂房近4万平方米，租赁价格从一天的1.03元/平方米提高到2.5元/平方米。探索飞地抱团模式突破“没地有钱”瓶颈，如颛桥镇光明村通过政府协调购置光华路一园区并升级改造，新增厂房约6.24万平方米，对外招商运营管理，每年为光明村带来至少2100万元收入。探索代建代管模式走出“有地有钱无项目”局限，如颛桥镇中沟村以集体经营性建设用地使用权与星河湾集团签订建设公共租赁房代建代管协议，满30年无偿归村集体，每年向村集体缴纳土地租金，租金每5年递增5%。　　安徽省滁州市健全“1+6+103+N”的交易体系。滁州市推动农村产权流转交易市、县、乡、村四级联动，健全“1+6+103+N”的交易体系。“1”即在滁州市公共资源交易中心挂牌成立的市级农村产权交易中心，主要负责汇总本市农村产权流转交易信息；制定交易目录、交易规则、交易流程、交易见证制度及交易格式文本等；提供农村产权交易政策相关咨询；按照分级交易的原则，组织市级农村产权交易，出具交易鉴证书；指导县（市、区）农村产权流转交易工作。“6”即在6个县（市）公共资源交易中心挂牌县级农村产权交易分中心，负责收集汇总并在交易网站发布农村产权交易信息；组织县级农村产权交易，出具交易鉴证书；提供农村产权交易政策相关咨询，对各乡镇农村产权交易服务站进行业务培训和指导。“103”即在103个涉农乡镇依托农业农村管理机构成立乡镇交易服务站，负责区域内农村产权流转交易有关信息收集、资料审核、合同签订、合同鉴证等工作，做好资料归档备案和纠纷调解等，并提供政策咨询。“N”即力争在全市各村（涉农社区）建立村（社区）交易服务点，设立农村产权流转交易信息联络员，负责本村（社区）农村产权流转交易标的物的核实和信息收集上报及相关信息发布工作，打通产权交易“最后一公里”。扎实推进乡村建设行动　提升乡村宜居宜业水平　　贵州省湄潭县构建“黔北民居”全过程管理机制。近年来，湄潭县探索建立“黔北民居”设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理机制，不仅破解了农村建房规划统筹不足、风貌管控不到位、违法占地违规建设等问题，而且推动完善了农房功能，提高了农民居住品质。一是编制黔北民居地方标准。组织民间建筑师、专业设计师对全县民居进行认真考察、探究，根据县域乡村面貌，结合传统民居的风格，按照现有建筑材料，最终确定“小青瓦、坡屋面、穿斗枋、转角楼、雕花窗、三合院、白粉墙”作为黔北风格的民居建设规范。编制完成贵州省地方标准《黔北民居》，规范了黔北民居风格，固化了“七元素”。二是严格黔北民居设计规划。设计出20余套不同类型建房图纸，统一编印为《黔北民居构造标准图集》《“四在农家·美丽乡村”黔北民居范例图集》。编制完成《湄潭县县域乡村建设规划》，将黔北民居纳入村庄规划，通过规划引领，涌现出田家沟、七彩部落、偏岩塘等一批看有形象、学有榜样的美丽乡村示范点。三是强化黔北民居建设管控。出台《湄潭县农村宅基地及房屋建设管理办法》，建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度，确保按图建造。组织建筑工匠培训，重点对《黔北民居建造施工技术导则》《黔北民居构造标准图集》等进行讲解，要求建筑工匠或施工单位严格按黔北民居户型设计方案建设。目前已整治村庄820个，累计新（改）建黔北民居7万户。　　江西省鹰潭市探索“物业进乡村”模式，助力农村人居环境整治提升。为解决农村基础设施“重建轻管”难题，补齐农村综合服务短板，鹰潭市全面实施“物业进乡村”行动，破解农村环境治理难题。一是探索多方参与管护模式。创新“公司+集体+群众”共管模式，以乡镇为单位组建或聘请物业公司，在行政村设立物业工作站，专业的交给公司、公共的交给集体、门前的交给群众，形成市场管护、集体管护、自我管护共存互补格局。二是明确物业服务清单。将卫生保洁、设施维护、绿化养护、路灯维护、道路养护、沟塘清淤、旅游指示牌维护等专业服务事项纳入物业管护服务清单，规范物业服务内容、标准。三是健全常态化管护机制。建立管护经费投入筹集制度、物业服务考核制度、村民参与激励制度，逐步健全常态化管护机制，持续提升农村人居环境。　　福建省永春县探索健全乡村设施经营管护机制，解决设施无人管问题。一是推行“一张图”管护模式。全面摸底各村公共基础设施，建立管护台账，形成基础设施数据全覆盖式“一张图”，打造政府、第三方、社会公众共同参与的信息监管一体化平台。二是完善经费保障机制。对纯公益性设施，将其管护经费、人员经费等纳入财政预算，并设立灾毁保险。对农村供水工程等准经营性、经营性设施，探索“使用者付费”经营管护模式。三是探索规建管服一体化模式。对于受益人口相对分散的增量项目，探索建立设施建设与管护机制捆绑结合并同步落实制度，引导从规划、建设、管理、服务全生命周期实施动态管理。　　浙江省义乌市建设全域未来乡村。一是加强顶层设计，绘制未来乡村建设蓝图。制定全域推进未来乡村建设实施方案，建设未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等乡村振兴应用场景，市财政每年投入5000多万元资金进行专项扶持。二是强化数字赋能，打造智慧管理应用平台。依托“浙里未来乡村在线”，打造市镇村三级纵向贯通、社区乡村横向共享的标准化智慧服务平台，形成“1个数字底座+N个服务应用+9大场景+3端入口”的数字总体框架，实现“一屏观全景、一图治全村”。三是聚焦城乡融合，构建“关键小事”服务网络。构建10大体系、40项指标、8大应用场景、12项标配，推动城乡要素互动、标准统一、制度并轨。依托未来乡村智慧应用平台，构建“问需于民”“关键小事”等特色应用，实现社会事业“关键小事”15分钟服务圈全覆盖。四是创新镇企联建，组建众创乡村产业矩阵。创新镇企结对共建和美乡村模式，将国企的资源优势与乡村生态优势有机结合，推动乡村“土特产”发展。全市累计实施国企结对项目27个，村级合作资金约8.4亿元，村集体每年可收益8330万元。五是坚持因地制宜，建立未来乡村创评体系。制定创评办法，分类分步推进全域未来乡村建设。探索建立全域未来乡村创建评价体系，构建“30项标配+N项选配”创建模式。深化农村金融改革创新　加大对乡村振兴支持力度　　广西壮族自治区田东县探索打造农村金融改革升级版。为解决信用数据共享不畅、农村支付结算环境落后、抵押担保受限等堵点难点痛点问题，田东县以信用建设为核心，以金融科技为支撑，依托大数据、人工智能、区块链等技术，创新开发数字普惠金融服务平台、并网链接农村产权交易平台，推进农村金融升级改革。一是健全多元化组织机构体系。搭建数字金融服务平台，建设门户网站、信用大数据、金融超市、聚合支付等四个板块，实现信用、信贷、支付的有效融合，普及到村到户到人，使金融服务从线下为主转为线上线下相结合。二是深化涉农信用信息整合共享。成立农村信用信息中心，组织各乡镇、各涉农部门按月更新普惠金融服务平台信用数据库，将原信用系统信息、农经管理系统信息、扶贫系统信息及各部门提供的信息清洗组合，形成用户数达8.7万户的信用数据库。三是加强平台建设助力抵押担保。发挥农村产权交易中心平台聚集作用，拓展抵押担保物范围，推动林权、承包土地经营权等农村产权入市流转交易、抵押贷款，盘活农村要素资源。四是发挥保险服务保障功能。完善涉农保险、涉农贷款风险补偿、小额贷款利息补贴等保险惠农机制，根据农业产业发展需要，不断增设政策性农业保险险种，满足农户和新型农业经营主体参保多元化需求。探索农产品（糖料蔗）“保险+期货”创新模式，利用财政资金引导作用撬动社会资金投入，降低了种植成本，促进产业增值获得收益。五是推进“农金村办升级版”建设。依托村级党群服务中心，创新村级金融服务模式，在172个村（社区）推进“金融与集体经济服务岗+农金村办流程制度+数字普惠金融服务平台+各银行服务站点”标准化建设，把农村金融服务融入村级综合服务中心项目，将服务站建成“一站多能，一网多用”的综合性服务平台，实现“三农”金融服务室全覆盖。创新开展村集体经济组织领办农村金融、“乡邻小站”等农村金融服务模式，满足农村取汇款、缴费等服务需求，打造老百姓家门口的“金融便利店”。　　四川省彭州市探索农产品仓单质押融资新实现形式。农产品仓单质押融资试点以来，存在银行贷后及保险公司保后管理难、办理效率低等多方面不足。彭州市打造农产品数字仓融通系统，运用金融科技进行再创新、再完善。将线下服务拓展到线上，整合数据流、资金流、货物流，打造全新的农产品电子仓单质押融资模式，将传统纸质仓单传递数字化、标准化，实现电子仓单的信息化传递，同时将成熟的仓单贷嵌入“农贷通”平台子系统中，推动彭州市农产品仓单质押融资增量扩面。一是运用物联网技术解决“贷后保后管理难”。通过物联网技术，建设覆盖所有仓库（冷库）并与“农贷通”平台深度嵌合的远程智能监控系统，提供可信的农产品质押物出入库数据和实时监控，降低金融、保险机构对风险管控的担忧。二是运用电子仓单系统解决“效率低”。构建农产品电子仓单系统，实现评估、贷款、保险等环节的无缝衔接，解决纸质文书传递时间长、效率低等问题。三是运用区块链技术解决“数据乱”。利用区块链技术，实现仓单质押货主相关信息、货单信息、质押信息、风险信息等核心数据上链，保障仓单信息真实性及可溯源。　　湖南省沅陵县在政策性农房保险基础上探索商业性农房保险。近年来，自然灾害多发频发，农村住房抗灾能力较弱，传统的政策性农房保险制度风险保障程度不高，保险理赔金额无法满足灾后房屋重建需要。该县从自身实际出发，探索构建以财政补助购买普惠型政策性保险兜底（财政统一缴纳保费30元/年、基本保额2.5万元），农户根据实际情况阶梯型投保商业性保险补充（保费20~100元/年不等，最高保额103.5万元），同时对家庭室内财产、人身伤亡等可购买商业附加险的农村住房风险分担机制。该机制极大满足了农户住房保险需求，弥补了政策性农房保险“覆盖面窄、保赔额低”的不足，将有效提高农村住房保险的保障水平。　　江苏省太仓市创新探索粮食烘干清洁热源改造整体租赁服务。当下传统燃油热源烘干设备存在能源成本高、碳排放量大、空气污染严重等问题，而替代改造为清洁热源又存在一次性投入大（改造费约25万/台）、改造环节烦琐、改造投资收益不确定等问题。该市创新打造以设备租赁为核心，初期零投入、服务一站式、收益稳定的清洁热源改造整体租赁模式。设备改造主体通过专项融资租赁产品“惠农租”，整体租赁新增建设的高压电气设备和改造完成的清洁热源烘干设备，以租代购实现前期零投入，并在5年租赁期内，利用节省的能源费用按季付租，叠加8万元/台的财政补贴，几乎实现零成本改造，租赁到期后设备产权转归设备改造主体。改造后的热源烘干设备碳排放量降低50%，能源成本减少65%，预计每年可实现投资收益30%左右。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-17

农业农村部部署推进长江经济带农业面源污染综合治理工作

　　（龙新）近日，农业农村部在京召开推进长江经济带农业面源污染综合治理座谈会，总结交流工作进展，分析研判形势任务，研究部署下一步工作。长江经济带11省（市）农业农村部门、沿江部分县（区）农业农村部门负责同志及专家代表作了交流。农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。　　会议指出，近年来，各级农业农村部门深入学习贯彻习近平生态文明思想和四次长江经济带高质量发展座谈会精神，扎实推进长江经济带农业面源污染综合治理，各项工作取得积极进展。但是，治理成效还不够稳固，需要久久为功、持续加力。要结合“十五五”规划编制，协同推进农业高质量发展和生态环境高水平保护。要聚焦重点任务，以钉钉子精神持续落实管用举措。要强化技术支撑，加强基础研究和关键技术研发，健全技术服务机制，形成综合性科技解决方案。要加强部门、目标、政策协同，用好各方面力量，打好组合拳。要注重科普宣传，引导科学认知，讲好治理故事，营造共同参与的良好氛围。　　国家发展改革委、生态环境部相关司局负责同志应邀出席会议，农业农村部有关司局和单位参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-17

“三农”稳 大国兴

　　（仲农平）当地时间11月18日上午，巴西里约热内卢，G20峰会，一个中国声音获得全场最持久、最热烈的掌声——　　“中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”　　这是“中国经验”又一次收获世界瞩目，这是中国“三农”又一个高光时刻。　　2024年的世界，愈发变乱交织。　　俄乌冲突久战未歇，中东战火愈演愈烈；世界经济增速放缓，2024年全球经济增速预计低于疫情前十年的均值；全球饥饿水平持续居高不下，食物不足水平回到十几年前；包括美、俄、印、日在内的全球70余个国家、约42亿人口在2024年经历了属于各自的选举季，政见各异、路线相左，其间的复杂博弈让即将结束的一年仍有诸多悬念。　　在这样的“乱云飞渡”中，中国经济社会发展主要目标有望顺利实现，而中国“三农”更是交上了一份漂亮的答卷：　　这一年，各地深学细悟“千万工程”经验，万千乡村成为“中国梦”升腾的地方；　　这一年，中国粮食产量首次突破1.4万亿斤，菜篮美，果篮香，生猪行业历经非洲猪瘟疫情和价格周期性变化考验，“浴火重生”；　　这一年，中国脱贫地区和脱贫群众继续向着更加美好的生活坚定前行，“弱鸟”先飞、高飞，筑牢了中国经济高质量发展的坚实底部；　　这一年，中国顶住了压力，守住了底线，“风景这边独好”，“三农”功不可没。稳字当头：大国“三农”的确定性坚如磐石　　12月13日外交部例行发布会上，一句“相信大蒜做梦都想不到，竟能对美国产生‘极大威胁’”，上了很多媒体的标题。如此荒诞的说法，居然来自一位美国国会联邦参议员，称中国产大蒜对美国食品安全构成“极大威胁”。　　小到棉花、大蒜，大到中国产无人机、电动汽车，被美国扣上“国家安全风险”帽子的中国产品越来越多。我们不惧无中生有的“污名化”，却也能从一点一滴中体会到少数国家的“逆全球化”，感受到全球产供链面临的丝丝寒意。　　《孙子兵法》有云：用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。——要克敌制胜，不能寄希望于别人不来攻击，而是要依靠自己坚不可摧的实力。　　“我反复强调要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。”　　“应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。”　　大国领袖深切洞察全局、把握大局。当不确定性已经成为世界最大的确定性，中国经济要迎风破浪，“三农”是基础，是潜力，是兵法中所恃的“不可攻”，也是应对外部不确定性，我们所恃有的最大确定性。　　回顾习近平总书记一年来的“三农”足迹，“稳”字当头的深远谋划清晰可见。　　大国粮仓如何才能仓廪丰实？“种粮户不能吃亏，有钱赚，才有种粮积极性。”“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’。”“我在农村插队时，扛麦子都不能换肩，换肩抖一下，麦子就会掉下来浪费了。现在粮食损失有不少在机收上，要改进机械，避免粗放作业。”——春耕时节入三湘，夏收夏管走齐鲁，14亿多人的“中国饭碗”是丝毫不可动摇的“国之大者”，要良田、良种、良技、良法、良机一起上，在精耕细作上下功夫，在节粮减损上下功夫，进一步把粮食单产和品质提上去。　　现代化农业向何处发力？“乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。”“培育和发展新质生产力，是推动中部地区加快崛起的新动能”“科技高峰和产业高峰都要靠我们自己去攀登”“坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。”——抚稻穗、进果园、看蔬菜，一次次脚沾泥土的考察中，现代农业的产业体系、生产体系、经营体系持续完善。　　农民应当生活在什么样的乡村？“多少钱一份饭菜？”“一定要可持续”“父母在家里操持得好，儿女在外面打拼得好，下一步就是把孩子培养好。我特别关注‘一老一小’这个重点。”“引洮供水工程建得很好，要多抓这样造福人民的工程。”——点滴民生事，挂怀领袖心，进食堂，看村卫生室，乡村是农民的家园，要用一件件实事撑起农民的幸福感。　　基层治理如何增进民生福祉？“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事”“不能形式大于内容，表面大于实效。形式主义少一些、真抓实干多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。”——进村部，寻村情，无论是勉励基层干部再加把劲，还是关心基层减负是否到位，都是为了让党员干部把“好钢用在刀刃”上，“用更多时间和精力来服务群众”，因为“我们共产党就是干这个的”。　　行一处，走一地，进一村，入一户，心中牵挂着农民，时刻关注着振兴。　　2024年，作为“稳大局”的乡村振兴，特点在于“全面”。这个“全面”，是五级书记统筹兼顾、齐抓共管，在以农民为主体的基础上，团结一切可以团结的社会力量，画出最大同心圆的“全面”；这个“全面”，是乡村产业、人才、文化、生态、组织协同推进的“全面”；这个“全面”，是乡村产业发展、乡村建设与乡村治理水平共同提升的“全面”；这个“全面”，是城市和乡村彼此交融、新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”的“全面”。　　从国家视角看，乡村振兴唯有“全面”，才能在物质上、精神上、生态上、治理上给中国式现代化底数最大、面积最广、积淀最深的支撑。从乡村视角看，为农民而兴、为农民而建是乡村振兴真正的时代内涵，而“人”的发展必须是“全面”的，亿万农民和广大农村走上共同富裕的康庄大道，是中国式现代化的必然选择。　　“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”正是这一底层逻辑，答好了中国这艘巨轮在风浪叠加中，稳健航行的关键一题。变动不居：乡土中国因“流动”而活力无限　　2024年9月14日，三趟复兴号动车组从广东梅州、广州和深圳三地同时发车，风驰电掣之间，老区梅州与粤港澳大湾区的“高铁时间”缩短至2小时以内，粤北山区一步迈入融湾入海的新征程；两个月后，山城重庆的沙坪坝兴隆场团结村汽笛高昂，第十万列中欧班列从这里出发，穿行亚欧大陆，驶向莱茵河畔。一进一出间，中国乡村与繁华世界光影交织、共融互通。　　从经济学的角度来说，唯有“流动”才可以实现价值。　　当社会普遍陷入对未来风险的不确定性，普遍缺乏安全感时，人们会倾向于把增收的货币储存起来而不用于投资和消费，这就是著名的“流动性陷阱”。诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼将“流动性陷阱”的本质归结为“信心”或“预期”问题。　　“脱钩断链”“小院高墙”，当全球贸易保护主义卷土重来，当国内经济面临着很多新情况、新问题，中国经济的精彩并不逊于往年。　　前三季度，铁路、民航客运量同比分别增长13.8%、19.1%，跨区域人口流动量490.9亿人次，同比增长5.4%。　　11月，联合国旅游组织公布2024年“最佳旅游乡村”名单，中国有云南阿者科村、湖南十八洞村等7个乡村入选，是本届入选数量最多的国家。至此，中国入选“最佳旅游乡村”总数达到15个，全球最多。　　淄博烧烤、“尔滨”冰雪、山西“小西天”，2024年的中国，从不缺少“爆点”和惊喜。它们创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业，它们堆叠出整体经济的积极态势，像一朵朵激昂的浪花，在变动不居中汇聚起乡土中国的经济大潮，以农业农村稳步增长的消费和投资需求，稳住“内需主导、消费引领”的经济新特征。　　细观这份宝贵的“流动”，起笔于七年前的乡村振兴战略，早已开始一砖一瓦、一梁一柱地为国内国际双循环的宏大格局搭建起巨大基座，支撑着、成就着“流动中国”的精彩华章：　　我们用战略后院的坚不可摧应对可能遭遇的“短兵相接”——1.4万亿斤！中央经济工作会议结束的第二天，国家统计局传来丰收喜讯，我国粮食高位再增产，总量突破1.4万亿斤。丰收的背后不仅仅是粮食，全国累计建成10亿多亩高标准农田，能够稳定保障1万亿斤以上粮食产能；300马力级混动拖拉机样机成功研制，丘陵山区拖拉机在西南地区实现推广应用，北斗终端设备应用超过220万台（套），农机是“沃野里行走的计算机”，“芯片”已经开始掌握在我们自己手中。藏粮于地、藏粮于技，这是人口规模巨大的中国最壮实的“筋骨”。　　我们用大国民生应对需求不足的压力——在打赢脱贫攻坚战后过渡期的第四年，中国牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。在有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份，超六成监测对象已经消除返贫致贫风险，真正实现了“扶上马，送一程”。脱贫人口务工的就业规模达到3301.6万人。乡村产业融合发展取得积极成效，守家在地的“乡间工坊”，逆流入乡的“数字游民”，都让农民增收渠道进一步拓展。农村居民人均可支配收入比上年同期增长6.3%，城乡居民收入较去年同期缩小0.05。农业农村既是坚实的供给侧，也是工业产品、城市文化的广阔市场，与城市共同形成充满活力的动态系统。　　我们用绿色中国应对发展方式的转型——长江流域十年禁渔的第三年，江豚开始“在江中嬉戏”；世界第二大流动沙漠塔克拉玛干完成了长达3046公里的绿色“锁边”；最新数据显示，在粮食连续二十多年丰收的前提下，我国耕地平均等级比2012年提高了0.35个等级，农业绿色发展指数提升2.71个百分点，农业生产“向绿而行”，意味着我们有能力满足农产品需求的刚性增长，同时适应生态资源的刚性天花板，实现人与自然的和谐统一。　　更重要的是，我们用“千万工程”经验改变万千乡村。学用“千万工程”，呼应农民群众对未来生活的“美好预期”，农民的生活环境在不断改善，民生实事在一件件办实。欠账逐步补齐，长板持续发挥，“村跑”“村超”“村歌”“村钓”“村舞”“村T”各类“村”字头活动“破圈”乃至“破国际”传播……村潮涌动、大地流彩，蕴藏着千年文化与海量资源的乡村一经激活，新场景、新业态、新手段迅速涌现，乡村经济呈现出高增长、高潜力、强带动、可持续的特点，长期以来“以城带乡”的经济发展模式出现了新的突破口。　　不是没有困难。国内需求不足，部分企业生产经营困难，农民群众尤其是脱贫群众的增收面临现实挑战；市场消费乏力，肉牛牛奶价格持续走低，整个行业形势严峻。强调研、稳政策、精准帮、合力扶，“一揽子”政策迅速响应，多赚一点，少亏一些，用持续的发展解决暂时的问题。　　风物长宜放眼量，“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。”　　有了坚固河床，才有大江大河的奔涌向前。我们一步步夯实的农业农村现代化，为中华民族构筑起一座坚如磐石的“三农”底座。以进促稳：广阔天地在百年变局中大有可为　　深秋时节，行走在湖北省嘉鱼县潘家湾镇的蔬菜长廊，连片的甘蓝郁郁葱葱，如同绿宝石镶嵌田间，习近平总书记语重心长，“推进中国式现代化，乡村振兴是个大课题。农村天地广阔，农业大有可为。”　　站在两个大局历史性交汇的时代背景下，我们能够更深刻地体悟“乡村振兴这个大课题”对推进中国式现代化的重大意义。　　纵观中华民族伟大复兴的战略全局，倒排工期，距离2035年基本实现社会主义现代化还剩下十年多时间，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。　　从“三农”内部来看，发展起来的问题并不比不发展的时候少。我们的产业在升级中与国际产业“正面相遇”，国际经济下行压力必然会形成传导效应，对我们的产业、农民的就业和工资性收入产生影响；国人食品消费结构逐步升级，资源环境的空间已十分有限，如何从土地上获得更多更好的食物，需要现有生产力的持续突破；城乡加速融合，仍有1.7亿农民工“漂”在城市，尚未充分享有城镇基本公共服务；乡村人口红利逐渐收窄，农村老龄化人口快速增长，养老压力增加，这些都是时代发展中不容回避、必须攻克的难题。　　百年未有之大变局中，我们将迎来“十四五”的收官之年。2025年的中国“三农”，该如何从曲折跌宕的历史进程中认清时代的给予？又该怎样拿出百倍的勇气和智慧，应对现实的挑战，“闯”出一番“三农”新局面？　　12月11日至12日召开的中央经济工作会议，亮出了2025年经济工作的鲜明基调——“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”。　　稳是主基调，是大局；进是方向，是目标。在外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的大环境下，越是要在“稳”的基础上全力推动“进”，也要通过“进”来确保实现“稳”。这也是习近平总书记强调“农村天地广阔，农业大有可为”的深意。　　“稳”，始终是农业农村最大的贡献。要全力以赴抓好粮食和重要农产品稳产保供，奋力夺取全年粮食和农业的丰收；要毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，盯住每一个有返贫致贫风险的监测对象，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。这两条底线，关乎中华民族的生存安全、发展安全，要永远放在首位，“稳抓”“抓稳”。　　但“三农”的未来必须要“进”，第四次科技革命浪潮扑面而来，人工智能正在深层次系统性地改变着经济发展的底层逻辑。作为生存产业、基础产业，一旦被他人占据先机，其风险不敢想象。　　“三农”领域的新质生产力，需要有“进”的力量突破：“山中方七日，世上已千年”，数千年农业古国必须以庞大的产业底座与最先进的生物科技、航天技术、深海远航、巨型机械进行跨界面的无缝对接，而这对“三农”内部高质量的劳动力、精细科学的管理体系、畅通无阻的要素流通机制都有着极高的要求。抢占农业科技革命的制高点，建设现代化的农业产业体系、健全大国小农与现代化大农业的有机联接，我们还有很多事要做，留给我们的窗口期并不长。　　“三农”领域的体制改革，需要有“进”的力量推进：种粮农民的收益如何保障、粮食产销区的横向补贴机制如何实现、青山绿水的价值如何“价格化”、兼顾多元主体利益的土地增值收益机制如何调节、农民如何在常住地获得平等的公共服务和社会保障？这些问题都已经提上了改革日程，需要坚定不移地推进。　　广袤的天地蕴藏着巨大的发展潜力，给想干事、会干事的“三农”人留足了能干事、干成事的空间。干字当头，也要谨记农村从来都是个慢变量，发展方式调整、经济动能转换，对于城市而言可能是快速推进几个项目，对于农村而言却可能是千家万户的生产生活方式的彻底转变。　　这就要求我们以“守正创新、破立并举”的改革精神，统筹考虑农民的当前利益和长远利益，既要维护多数人利益，也要关心少数人利益，坚决不能把农民手里吃饭的家伙先扔了；这也要求我们以“系统集成、协同配合”的方法论，做好“上下贯通”，既要完善顶层设计，打好政策“组合拳”，又要发挥亿万农民群众的主体作用和首创精神，在乡村振兴发展的“加速度”中解决好农民群众的急难愁盼，用一件件务实有效的小事叠加出民生厚度。　　诸多原则的背后有一条贯穿始终的主线，那就是“以人为本”“以农民为本”。只要坚定地守住“保障农民物质利益，发展农民的民主权利”这条价值主线，乡村的全面振兴就必然会沿着正确的方向前进，也必然会为整个国家的现代化进程筑牢一个全面、全域、全员的稳定基石。　　我们的国家正在经历第14个发展规划的寒暑磨砺，我们的民族正在经历现代化之路的风雨洗礼，当种种不确定性推开发展机遇的大门，时代也在向我们提出更高的要求。让我们在这个“农村天地广阔，农业大有可为”的时代里，砥砺奋进，开拓创新，创造更加宏阔的乡村振兴新图景。（执笔：郭少雅）

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-17

《犊牛越冬管理技术指南》发布

　　（记者 杨惠）冬季低温环境给我国特别是北方地区犊牛健康带来严峻挑战，易诱发腹泻、肺炎等疾病，影响犊牛存活率和养殖效益。为指导养殖户做好犊牛冬季饲养管理，提高犊牛冬季成活率和养殖生产水平。近日，全国畜牧总站和国家肉牛牦牛产业技术体系联合发布《犊牛越冬管理技术指南》（以下简称《指南》），内容涵盖犊牛从出生到断奶阶段的饲养管理、保温措施、健康管理及疾病防控措施。　　因新生犊牛（0~7天）体温调节能力弱，对寒冷环境极为敏感，实施精细化管理对新生犊牛健康和生长发育至关重要。　　犊牛出生后，应立即擦干体表，断脐消毒并饲喂初乳，初乳应在出生后2小时内完成第一次饲喂，并于12小时后补饲；对于弱犊，或者母牛初乳质量不好、数量不足，可采取灌服方式饲喂初乳；初乳饲喂量一般为每头2~4公斤，温度38℃~40℃。犊牛吃初乳时间越早越好，吃得越多越好。对犊牛吃不完的优质初乳，可以每袋2公斤的方式冷冻保存；需要时以50℃水浴解冻，用以饲喂新生犊牛。当环境温度低于5℃时，要设置防风、带有加热装置的犊牛岛，可以购买成品犊牛岛，也可自制半封闭围栏，岛（栏）内上方安置50~100瓦左右功率的保温灯，使岛（栏）内温度保持在20℃~25℃。岛（栏）内还应铺设柔软干燥的垫草，厚度不少于30厘米。服用初乳且完成各项处理的犊牛，要及时放置到保温、安静的犊牛岛（栏）内，使其被毛尽早干燥，以提升犊牛御寒能力，并使其得到充分休息。岛外环境气温极低且防风效果不好的情况下，可以给犊牛配备保温马甲进行御寒。通风与保温方面，空气质量对犊牛健康至关重要，牛舍需保持良好通风。当通风和保温不能兼顾时，要以首先保证空气质量为第一原则。给牛舍通风时，要防止风直吹犊牛体表，特别要注意避免贼风。环境卫生方面，及时清理污染垫草，保持垫草干燥，垫草厚度始终不低于30厘米，防止犊牛因腹部着凉引发腹泻和呼吸道疾病。犊牛转群后要进行彻底清洁和消毒，确保下批犊牛的安全。　　在北方地区冬季低温条件下，对7日龄至断奶阶段的犊牛给予科学饲养管理，可显著提高其生长性能，有效降低疾病发生风险。　　要坚持母子分开饲养、每日定时哺乳的饲养原则。犊牛与母牛要分栏饲养，选择在饲喂母牛时给犊牛哺乳，日哺乳2次，每次时长为1~1.5小时。犊牛区设置犊牛补槽，补饲犊牛料、优质干草和适温饮水（20℃~30℃）。犊牛料要少量多次投喂，保持新鲜，避免霉变。饲养密度需合理控制，每头母牛12~15平方米，犊牛2~4平方米，确保活动空间充足。该阶段犊牛对外界环境的适应性增强，以防风、铺设干燥厚垫草和饮用温水为主要防寒措施。7~10日龄时，对犊牛实施去角，建议优先使用去角枪，去角膏次之，以降低应激。20日龄时，对犊牛进行驱虫。免疫程序包括：20日龄接种牛瘟疫苗，35~40日龄接种犊牛副伤寒菌疫苗，60日龄接种牛瘟、肺疫及丹毒三联疫苗。犊牛每日精料采食量达到1公斤且体况良好时可断奶，断奶月龄宜为2~3月龄。断奶应循序渐进，逐步减少哺乳次数直至完全断奶，避免断奶与分群、换料同步进行，以降低应激反应。对于体弱犊牛或者患病犊牛，适当延迟断奶日龄。犊牛圈舍环境需保持干燥和良好通风，但要避免直吹，犊牛趴卧区域需铺设干燥厚实的垫草。要注意保持母牛乳房卫生，以降低犊牛腹泻和肺炎发生率。　　冬季低温环境下，科学高效饲喂与保暖措施对于断奶犊牛的生长发育和疾病防控至关重要。　　断奶犊牛的抗寒能力相对新生犊牛更强，此阶段防寒措施除防风、厚垫草、饮用温水外，还要保证新鲜的空气质量，营养丰富、充足且能够自由采食的犊牛料。防风措施可因地制宜，就地取材，在农区秸秆丰富地区，可充分利用秸秆草捆，既能满足防风需要，还可解决垫草问题，但应高度警惕火灾风险，注意做好防火。冬季需保障犊牛充足的营养供应，精料和优质干草是犊牛能量的主要来源。精料应每日少量多次投喂，保持新鲜，避免冻结或霉变；优质干草要柔软、干燥、洁净，便于犊牛自由采食。此外，饮水温度应控制在20℃~30℃，促进犊牛瘤胃菌群稳定发育，同时避免因饮用冷水导致能量消耗。在极寒条件下，为减少犊牛低温应激，可适当延迟断奶7~10天，为犊牛提供更多乳能量。断奶后，应增加高消化性饲料（如高能量颗粒饲料）供应，以满足能量需求，同时逐步增加精料和干草的饲喂。注意避免断奶、分群、换料等操作同步进行，减少应激叠加对犊牛健康造成的不良影响。保温马甲是一种成本低、效果好的保暖方式，适用于中小规模牛场。试验表明，穿戴马甲可使犊牛瘤胃鼓气、腹泻、肺炎等疾病的发生率降低约18%，治疗费用减少77%。每件马甲成本约40元，且可重复使用，具有操作简单、经济实用的特点。犊牛圈舍设计需兼顾保温与通风。条件较好的牛场可以采用保温灯或暖棚，为犊牛提供局部舒适区域；也可以使用暖风机和风管送风系统，通过精准控制出风口的温度和风速，确保犊牛活动区的适宜温度和良好空气质量。此外，在趴卧区域的地面铺设供暖管道或橡胶垫加热板，不仅能提升犊牛舒适度，还能有效降低腹泻率和肺炎发生率，并显著提高犊牛日增重。　　预防疾病是保障犊牛健康生长至关重要的一环。　　腹泻是冬季犊牛常见疾病。为预防腹泻发生，需保持犊牛圈舍干燥清洁，铺设30厘米厚的垫草，饮用20℃~30℃的温水，降低腹泻发生风险。同时，精料与干草应保持新鲜无污染，防止冻结或霉变，确保犊牛充足的营养供应。为预防肺炎发生，需优化通风条件，保证最低通风量，改善圈舍内空气质量，但要避免贼风直吹。此外，使用犊牛马甲或保温灯可明显提升保温效果，有助于减少寒冷引起的应激和疾病，对3~4周龄以下犊牛尤为重要。健康监测与免疫管理是关键措施，每日需检查犊牛的食欲、精神状态及粪便情况，发现异常及时处理。严格按照免疫计划接种疫苗，以增强抗病能力。同时，针对暴风雪、停电等突发事件，应提前准备饲料、垫草和应急供暖设备，确保在恶劣天气条件下保护犊牛安全与健康。　　科学的越冬管理技术是保障犊牛健康生长的基础。该《指南》基于寒冷地区实际情况，系统总结了从新生犊牛到断奶阶段的饲养管理、保温措施、健康管理及疾病预防措施，操作性强，对中小型养殖户和规模化牛场均适用。合理运用技术措施，有助于降低因寒冷天气造成的经济损失，并为实现健康、高效和可持续的肉牛养殖产业提供有力的技术支持。

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-16