瞄准现代农业的三个关键词

农民日报·中国农网评论员    　　稻畦绿浪涌，天府粮仓足。日前，习近平总书记来到位于岷江之畔的四川眉山市东坡区永丰村，在考察高标准水稻种植基地时指出：要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。“绿色、生态、高效”，这正是现代农业的目标要求，总书记的重要指示既为我们明确了建设什么样的现代农业，也指明了谁来建设、如何建设现代农业的问题。资料图片　　不论身处城市还是农村，人们对美好生活的期待都少不了优美的环境、优质的农产品。所谓“绿色农业”，就是要实现生产过程的无污染、无公害，从而生产出符合标准的绿色食品、无公害食品或有机食品。而“生态农业”，则强调以生态环境保护和自然资源的合理利用为前提，通过运用种养循环、农地轮作、良种培育等生态原理，实现资源高效利用，生产出更优质健康的农产品。“高效农业”强调的是农业竞争力的全面提升，通过资源要素的优化配置，实现经济效益、社会效益、生态效益的综合发展。可以说，这三个目标要求既各有侧重，又相互融通，都以保护农业资源、修复生态环境为导向，其最终目的都指向提升农业效益，富裕农村农民。　　发展绿色生态高效农业，是大势所趋。从农业发展阶段来看，过去单纯追求产量的老路子已经行不通，在增产目标不变的前提下，以绿色为导向是农业可持续发展的必然选择。从农民增收的现实需求来看，传统农业很难给农民带来高效益，生态农业、高效农业则实现了农业转型升级和品质提升，瞄准市场需求，给农业增效开辟了新天地。从农产品供给来看，“绿不绿”“优不优”是当下老百姓更为关心的问题，生产绿色、安全、优质的农产品才能更好满足消费需求，绿色生态农业将逐步从“高端小众”走向农产品供给的主力。　　发展绿色生态高效农业，激活科技变量是关键。无论是耕地保护、盐碱地治理，还是秸秆利用、农膜回收等农业面源污染防治，都离不开农业科技创新。绿色集成生产技术的应用能够大幅提升产量和质量；农业机械的技术升级可以减少药肥用量，还能实现节粮减损；立体循环农业技术模式吃干榨净每一分资源，减少废弃物排放……再先进的农业技术，落地应用才能发挥作用。总书记说，要加强现代农业科技推广应用和技术培训。这强调的就是农业技术的实用性，真正让农民掌握了、实践了才能实现其价值。　　发展绿色生态高效农业，提升组织化程度是必由之路。绿色生态高效农业前期投入往往较高，种粮大户等新型农业经营主体组织化、规模化程度高，能有效降低投入品成本，也有更强的动力按照市场需求生产绿色优质农产品。他们更懂市场、善经营，在发展绿色农业的基础上拓展产业空间，探索新产业新业态，让农业进入可持续发展的良性循环轨道。　　农田披“绿”，农业生“金”。绿色生态高效农业与农业丰收、农民增收紧密相连，与提升人们生活品质息息相关。它不仅仅是一股潮流、一种趋势，也会在不断实践探索中深刻改变人们的发展观。

农民日报 ｜ 分享： 2022-06-24

全国“三夏”小麦大规模机收基本结束

新华社北京6月22日电（记者 于文静）今年全国“三夏”小麦大规模机收从5月28日全面展开，由南向北快速推进。截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江苏、陕西、山东、河北、山西等9省已收获3.01亿亩，收获进度为99.2%，全国大规模机收基本结束。6月19日，在固安县田马房村，收割机在麦田作业（无人机照片）。“三夏”时节，在河北省固安县田间，农民利用晴好天气抢收小麦，田间一派忙碌景象。新华社发（门丛硕摄）记者22日从农业农村部了解到，今年60多万台联合收割机、80多万名专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积为2.98亿亩，收获机械化率超过98%。农业农村部有关负责人表示，各级各地对夏收高度重视，机具充足、服务到位，“三夏”麦收进展顺利。全国麦收连续13天日机收面积超过1000万亩，进度过半时间比去年提前2天。据了解，今年机收减损操作实训覆盖所有持证农机手，技能比武覆盖全部生产大县。从监测情况看，今年小麦机收损失率进一步控制在2%的行业标准以内。广泛开展的“送检到田”“送油到田”“送修到田”及“优惠加油”服务，有效节约了机手时间和作业成本。各地提前制定了疫情封管控区麦收工作预案，确保不落一块田、不漏一户麦。河南部分市县组织抢收作业队和志愿者，帮助封控在家农户收麦到家。河北针对因疫情暂时无法返乡收麦的农民，逐户对接农机服务组织及时帮助代收代种。目前，甘肃、新疆冬小麦正陆续开始收割。农业农村部将持续抓好夏粮收获扫尾工作，确保应收尽收、颗粒归仓。

新华社 ｜ 分享： 2022-06-23

乡村振兴产业基金为何异军突起——对产业基金投资农业农村的行业观察

　　（记者 焦宏 高飞）近日，被业界称为乡村振兴产业基金“国家队”的国投创益基金，战略投资我国生物育种行业领军企业——瑞丰生物，在行业内引起了广泛关注。本次投资由国投创益战略入股，产业龙头的持续增持和知名市场化机构的助力，为瑞丰生物开展“卡脖子”技术攻关打下坚实基础。　　种业振兴在资本市场受到关注，显示出了政策的强大驱动力。生物育种具有技术壁垒高、研发投入大、开发周期长等特点，作为国内最大的乡村振兴产业基金，国投创益坚持服务国家战略，集中优势资源，聚焦粮食安全、能源安全、科技安全的投资策略。在农业风险相对比较高、前景还不是特别明朗的情况下，产业基金的意义尤其重大。　　在国家政策的支持下，与国投创益基金一样，面对释放出的大量政府引导基金，农业各细分领域发展迅速，吸引了包括产业资本、社会资本在内各类机构的积极投资。他们纷纷布局农业农村，包括农业食品、智慧农业、农业科技等产业都在其关注范围内，这在以往并不常见。　　农业农村从来不是产业基金眼中的“性感”赛道，甚至避之不及，怎么忽然受到密集关注？带着疑问，我们进行了深入调研和采访。国投创益投资茶产业带动大量少数民族群众致富。资料图　　有探索——　　乡村振兴产业基金“国家队”的前世今生　　作为金融领域的“舶来品”，产业投资基金并没有明确概念。一般说来，产业投资基金是指通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。　　产业投资基金在我国发展历史较短，只有不到20年的发展时间，乡村振兴产业基金更是“小老弟”。　　时针回拨到8年前。彼时脱贫攻坚大幕开启，2013年12月，国家先后成立了贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金，并交由国投创益产业基金管理有限公司运营管理，探索市场化的产业基金扶贫新路径。　　面临经济下行压力，在市场发展不成熟、资本趋利等背景下，社会资本往往关注于回报率高、周期短的行业，而乡村振兴产业基金以财政和中央企业资金为主，主要投资关乎农业农村发展的相关产业。　　政府如何通过资本力量推进脱贫攻坚和乡村振兴，农业产业政策如何进行战略布局，如何在脱贫攻坚战场开辟新的投资路径和投资方式，成为国投创益面临的难题。　　“香蕉房”“凤梨车”，海南临高县农民唐甸忠买的房和车在当地有了新名称。从一家人挤在一张板床上的穷日子，到备齐新房、喜提新车，唐甸忠仅仅用了4年时间，而这要归功于他在当地与经营水果种植的天地人公司合作，依托土地入股、现金参股、务工等方式获得的收益。　　天地人公司快速发展壮大的关键，在于及时引入国投创益的股权融资。为助力欠发达地区大力发展产业，国投创益投资1.1亿元为天地人公司提供全方位的资源支持，企业很快走上了发展的快车道，并在海南建设了41个基地，为海南当地农户年分红超过3000万元。　　产业基金扶贫是一项新事、好事，也是一项大事、难事。作为基金管理公司，国投创益兼顾社会效益，不以营利为目标，这意味着基金为此要放弃不少高回报项目。　　在扶贫任务和基金本质要求的两难抉择面前，如何积极把脉市场，让基金有所作为，考量着基金管理者的运作水平和经营智慧。　　“刚开始没有经验，拟投项目有一些偏差，走了一些弯路。”国投创益相关部门负责人说，从2018年开始，基金以政策扶持性投资为主，兼以投资市场化的公司和项目，从而推动贫困地区产业发展带动建档立卡贫困人口精准脱贫。　　以政策引导为投资方向，资本市场往往也能给予良好回报。按此思路，借助央企国企、大型民营龙头企业的力量，国投创益相继投资了一大批扶贫效果好、收益有保证的项目，不仅为贫困地区带去了大量资本，还带去了先进的管理经验，真正做到了促进贫困地区产业发展、带动贫困人口脱贫致富，国投创益由此进入了高质量发展阶段。　　随着我国三农工作的重心从脱贫攻坚转移到乡村振兴，产业基金对我国广大乡村地区撬动社会资本、盘活优质资源的作用愈发凸显。2021年6月，“中央企业贫困地区产业投资基金”更名为“中央企业乡村产业投资基金”，通过市场化运作、专业化管理，以中央企业乡村产业投资基金为代表的乡村振兴产业基金正在以显著的社会效益和良好的经济效益实现自我循环和滚动发展，成为名副其实的乡村振兴产业基金“国家队”。　　为脱贫攻坚而设，因乡村振兴而兴。8年来，管理这支产业基金的国投创益公司已成长为一家基金总规模达445亿元的国内最大影响力投资机构。据介绍，截至2021年底，国投创益已投资项目200余个，金额达540亿元，累计为地方政府贡献税收652亿元，带动就业216万人次，为就业人口提供收入1029亿元……国投创益这份成绩单赫然在目。　　国投创益董事长王维东表示：“国投创益作为中央企业服务国家乡村振兴战略的重要载体和特色品牌，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，紧紧围绕国家乡村振兴战略，始终心怀‘国之大者’，将保障粮食安全、助力种业振兴作为基金投资的重要任务，聚焦现代农业、先进制造、清洁能源、新能源材料等领域，发挥基金引导带动作用，推动产业振兴和农民富裕富足，以产业基金投资点亮乡村振兴之路。”　　有挑战——　　农业属性让产业基金面临不少困难　　近几年，除了中央层面，部分地方政府乡村振兴基金也相继推出。2018年3月，四川省“宜宾五粮液乡村振兴发展基金”正式通过中国证券投资基金业协会审核备案，标志着全国首支乡村振兴产业基金在四川正式成立，并进入实质运营阶段。随后江苏、广东、浙江等地纷纷发起设立乡村振兴产业投资基金。　　根据相关统计，截至2022年1月13日，全国范围内的乡村振兴产业基金累计设立数量为169只，总计管理规模为1407.88亿元。其中，按年份统计的乡村振兴产业基金新设立规模呈明显上升趋势。　　按省份统计，169只乡村振兴产业基金共分布在22个省份，设立乡村振兴产业基金规模前五名的省份分别是广东、安徽、山东、江苏和浙江。从区域看，产业基金发行地区过度集中于发达地区，例如，广州增城区乡村振兴投资基金、浙江省乡村振兴投资基金、江苏省乡村振兴投资基金等。这并不难理解，东部沿海地区政府财政资金相对雄厚，农村地区基础设施建设较为齐全，经济发展迅速，这些地区探索设立乡村振兴产业投资基金的条件更为成熟。　　从趋势上看，虽然乡村振兴产业基金近年来一直呈增长态势，但产品发行数量仍然偏少，结构上大多以政府投资为主，而且各地在探索规范设立运作乡村振兴产业投资基金方面积极性不高，往往停留在鼓励层面，仅有个别地区如江苏、浙江出台了具体的管理办法。一些龙头企业积极参与成立基金，但其发行数量少、发行规模小、社会影响程度低。　　政府引导加社会参与的产业基金模式有了一定的热度，但在落地执行层面存在社会资本配资难、配资贵、优质项目少的问题，尤其是农业领域，被长期冠以周期长、见效慢、风险高的三顶“大帽”。社会资本减少了对涉农企业的投资力度，农业相关企业在选入乡村振兴产业基金的拟投项目库方面仍然存在不少障碍。　　长期跟踪乡村振兴投资的某基金合伙人范凯业解释，农业农村项目普遍具有投资收益低、期限长、资金回收慢等特点，无法有效吸引社会资本，导致基金的后续募资进展不及预期，项目迟迟无法落地，产品难以进一步推行。　　由于目前私募基金的年限一般为5年左右，而一些农村投资项目从策划、建设到实现盈利的时间就可能在5年以上，这不但给基金退出带来压力，也增加了基金募资的难度。　　“在乡村产业领域投资既面临产业周期，也存在项目孵化过程，如果不重视资产的配置，很容易出现错配，造成基金本身的市场效益跟不上。”北京师范大学教授张琦说，农业“赛道”是长期的，但资本的耐心不是长期的。农业投资的回报周期和倍数与其他产业不同，没有那么快变现的商业模式，需要真正的“长期主义”。而且，政策层面需要持续大力的支持，让社会投入能够看得到回报的预期。　　过去很多投资机构听到农业就退缩，认为风险高、投入大，这些都是在探索乡村振兴产业基金中不可回避的困难。这就要求做乡村振兴产业基金的团队根据这些行业难度多去思考，探索更多的主题投资机会。　　不少专家建议，在实际操作中，社会资本主导运作的优质子基金在投资一些并非涉及国计民生的乡村产业时，政府可适当降低出资比例，将部分收益让渡给社会资本投资人，鼓励社会资本主导基金，充分发挥社会资本的专业化能力，增强基金的市场化运作。　　在这方面，不少发达地区已经有了先进经验。广州乡村振兴产业基金是广东省首支乡村振兴产业基金，它由广州增城区人民政府联合粤港澳大湾区一些优秀的产业龙头和上市公司联合发起，发起的过程体现了“政府引导、社会资本参与”的优势。广州乡村振兴产业基金的设计年限为20年，是扎根于区域的产业基金。其中，政府有一个本金退出让利的机制，这样的制度设计能够充分引导和发动社会资本，而在基金的决策层面能充分实现市场化，让基金的经营管理团队受益。　　有潜力——　　产业基金市场化运作还须政策协同支持　　“对于符合江苏省农业信贷担保支持政策的被投企业，乡村振兴产业基金在投资的同时，联合省农担对其发放农担贷，投资与贷款并行支持企业发展。”江苏省农业信贷担保有限公司常州分公司总经理刘春花最近开展业务时多了一份底气，这份底气源于常州市实施的投贷并行政策。　　除了投贷并行，常州市乡村振兴产业基金的运作方式还包括母子基金和股权直接投资。母子基金是指乡村振兴产业基金与常州市各个辖区、乡镇政府投资平台、各类社会资本共同设立子基金；股权直接投资则对有上市潜力的企业按创投行业惯例进行股权直接投资。乡村振兴产业基金原则上不做第一大股东，不参与企业经营管理。　　“乡村振兴产业投资基金可以有效地帮助政府放大财政资金杠杆作用，充分发挥在乡村振兴产业发展、基础设施建设等方面的引导和资金撬动作用，带动当地经济发展。”河北省张家口市察北管理区管委会常务副主任张玉清说。　　对于乡村振兴产业基金而言，市场化运作则意味着不能设置过多限制，必须要在更广范围内通盘考虑。在这样的理念下，有些产业基金从2020年底便开始着手布局，不断研究乡村振兴重点行业，并提前做好投资准备。以国投创益为例，投资隆平生物、大北农生物、杭州瑞丰等生物育种头部企业，助力种业自立自强、种源自主可控；投资企业新疆钵施然生产采棉机1500台，推动采棉机对外依存度由100％下降至16％；投资企业潍柴动力年产农业机械装备52.1万台（套），大幅提升农业生产效率效益……　　与以往基金主要专注于股权投资相比，乡村振兴产业基金除了价值判断和投资能力之外，还特别注重资源整合。产业基金已经自成一个投资生态圈，覆盖各种细分行业。后续投资时，基金能帮助这些企业和一些专业化团队进行对接，从渠道端对被投企业予以保障，企业则可以用较少的成本获得更多资源、渠道和市场占有率，实现企业的平台铺设与产业链的纵深拓展。　　“首先，合作伙伴要有市场化的商业运作思维，保证企业效益和我们投资基金的有效收益；其次，合作伙伴需要有更高的社会责任追求，这能够保证合作伙伴企业的正确发展路径和支持乡村振兴的决心。”国投创益投资部相关负责人总结出一套挑选优秀合作伙伴的独特标准。　　因为产业基金并非不考虑回报的直接投入，而是依托实体项目完成产业链、生态链布局，因此在投入时选择更精准，在投资后运作更高效，在退出时寻求多方共赢，更有利于新兴产业成长，避免乡村产业出现“砸不出水花”的窘境。　　在政策的支持下，当产业标的条件符合市场需求时，通过市场化运作引导产业基金投入乡村产业，可以获得合理的回报。然而，成功运作乡村振兴产业投资基金并非易事，推进乡村振兴产业投资基金发展任重道远。　　相关专家建议，应尽快成立国家级乡村振兴母基金，调配中央财政资金以产业投资的方式投向更多地区，形成“中央—省—市县”三级乡村振兴产业基金体系，更好地培育优质乡村产业项目，在保证基金有一定收益的同时，逐步增强基金的产业属性和产业孵化属性。　　除此以外，还应建立目标导向的乡村振兴产业基金绩效评价体系和激励机制，完善尽职免责机制，并将其与管理团队的激励挂钩。在乡村振兴产业基金退出方面，可考虑公开上市、股权转让、股权收购、控股股东回购等多种退出方式。

农民日报 ｜ 分享： 2022-06-22

中国粮食自信从哪里来——写在2022夏粮丰收之际

　　（仲农平）一粒小麦有多贵？黑海北岸，昔日繁忙的乌克兰最大港口敖德萨港异常冷清。曾月均出口谷物500多万吨的“欧洲粮仓”，小麦出口几乎停摆。今年一季度，全球粮食价格同比上涨近20％，其中小麦价格上涨60％。　　一粒小麦有多重？世界银行估计，粮食价格每上涨一个百分点，全世界就将有1000万人陷入极端贫困中。世界粮食计划署发出警告，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。　　一粒小麦有多香？夏日艳阳下，中国黄河滩区的麦子成熟了。农民张小良丢进嘴里一粒新麦，“嘎嘣”一声脆响，饱满又有嚼劲。辛苦“抢”回来的好收成，格外香。　　小麦，是全球1/3以上人口的主粮，在中国也有四成人口、约五六亿人以其为主食。小麦，又不止于口粮，它是农业文明的一个具象和象征。历史上，小麦曾经带动了中国的农业革命，养育了中原王朝的富庶和繁荣，又从根本上影响着中原地区政治、经济和文化的兴衰成败。　　“一粒粮食可以救一个国家，也可以绊倒一个国家。”袁隆平院士的这句话代表了中国人对粮食因果链的认识。　　南风吹五月，又闻新麦香。眼下，全国小麦收获已近尾声，总体看今年全国小麦比去年增产，丰收已成定局。“中国粮”再次交出一份重若千钧的答卷。资料图片　　国际粮食危机，中国饭碗能不能端稳？　　粮食紧缺、粮价飙升，这是表象，更多表现的是过去。但从未来看，这些表象背后的助推因素还在发酵、加剧：　　全球最大的氮肥出口国、钾肥和磷肥的第二大生产国俄罗斯化肥出口受限，造成全球化肥价格上涨，大幅推高种粮成本；全球粮食产业链供应链受损，已有20多个国家实施了粮食出口限制；跨国粮商巨鳄借机炒作，推高粮食期货价格牟利，形成饥饿恐慌和贸易保护的恶性循环。　　全球热议粮食的声音中，也有人开始把焦点对准中国。很多人想知道，在这场全球粮食危机中，中国在做什么？中国将要做什么？　　这里面不乏期盼，也不乏担忧，甚至有相互矛盾的说法。比如，有人认为，中国在国际市场上囤粮，加剧粮价上涨，潜台词是中国粮食不够；还有人认为，中国应该对世界“开仓放粮”，认知前提是中国粮食太多。　　不管这些说法背后的真实意图是什么，中国愿以真诚的善意将其理解为这是对粮食危机的焦虑，中国也愿尽其所能承担大国责任。　　对外，中国在保障全球粮食安全上一直作着积极的努力。疫情发生的特殊情况下，我们向一些国家提供紧急粮食援助；长期以来，我们向亚非拉地区、太平洋岛国等派遣大批农业专家和技术人员。需要出钱时，中国近年累计向联合国粮农组织南南合作基金捐款1.3亿美元；需要出力时，中方提出的全球发展倡议，把粮食安全作为八大重点合作领域之一，在全球范围内汇聚最大合力。　　不过我们也深知，14亿人口的中国，保持国内粮食稳定就是对全球粮食安全最大的贡献；一旦中国粮食出了问题，14亿张嘴满世界买吃的，那将给国际粮食市场带来多大的冲击！　　无论对中国，还是对世界，没有比端稳中国饭碗更重要的了。中国人用这一季夏粮的丰收，再次展现了一个负责任大国的作为和担当。　　夏粮产量占全年粮食总产量的1/4以上，是全年粮食生产的第一仗。第一仗年年都重要，而今年尤其重要，尤其艰难。　　从经济层面看，国际局势的复杂演变和疫情的跌宕反复，给中国经济带来不小冲击，下行压力加大。粮价是百价之基，如果此时粮食出了问题，很可能导致物价上涨，给稳经济大盘带来更大压力。　　从社会层面看，民以食为天，粮食从来就不只是普通的商品。当前发展环境的严峻性、不确定性上升，更需要夯实粮食安全这个确定性。疫情防控两年多来，我们历经几次超大城市、千万级人口居家，都保持了社会的安定和平稳，正是因为人们有这个信心：不管什么情况下、在哪个城市居家，至少饭是管够的。粮食稳住了，人心才安稳，大局才稳定。　　今年是党的二十大召开之年，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，贯彻落实好中央的要求，根基就在于粮食的稳。具体到当下，就在稳住这一季的夏粮生产。　　如今，风吹麦浪，农机隆隆，终于迎来了丰收的一刻。中国没有成为全球小麦价格上涨的下一个“压力点”，反而成为国际粮食市场有力的“稳定器”。中国再次向自己、向世界展现了一份中国粮食自信。　　背水一战，被耽误的15天怎么追回来？　　回首过去7个月，这场夏粮丰收保卫战打得极为艰辛，可谓“背水一战”，主要原因是去年一场罕见秋汛，造成全国1.1亿亩小麦晚播了大概15天，差不多占全国小麦面积的1/3。　　15天，这个数字意味着什么？在环环相扣的小麦生产中，耽误一天就可能影响一季。晚播15天，直接导致今年小麦苗情近10年来最差，夺丰收面临空前挑战。　　小麦晚播，还会加大用种量、施肥量，这两项成本的增加，再加上农资本身价格上涨，对种植大户来说，也是一笔不小的钱。而今年一些关键农时碰上疫情散发，有些地方在统筹上遇到了难题，又给农民下地种田、农机上路跨区带来一些堵点。　　目标是只能赢不能输，开局却摸到一手“差牌”。天不帮忙人努力，只能是背水一战！　　种粮食，首先得看面积。先把面积稳住了，才能谈收成。　　今年初，2022年粮食生产目标经国务院审定，由农业农村部分解下达到各地，确保粮食面积只增不减。面对秋汛影响，各地千方百计稳住冬小麦播种面积。河南由县委书记、县长任县级“三夏”指挥长，对贻误农时未完成播种任务的，严肃追责问责；河北对“立冬后种麦”的每亩补助150元，全省冬小麦面积不仅没有减少，比上年还有所增加。　　努力耕作，能播尽播。最终全国冬小麦面积基本保持与去年相当，达到3.3亿多亩，为丰收奠定了基础。　　有了面积，种好地还得靠农民的积极性。今年冬小麦的整个生长期，几乎各个关键农时都有利好政策，释放了积极信号。　　去年11月，小麦刚播种，中央财政就向主产区下达专项资金14亿元。今年3月，在返青拔节期，中央财政先后安排16亿元和20亿元支持小麦生产，并对实际种粮农民发放200亿元补贴。5月夏粮收获前夕，中央财政再次向实际种粮农民发放100亿元补贴。一波波真金白银的支持，缓解了农资价格上涨的成本压力，稳住了农民种粮的积极性。　　但小麦不是工业品，不是热火朝天开足马力就一定行的。小麦生长要受农时节律的支配，也更考验科技的精准度。　　回顾今年小麦生产历程，有一场硬仗可以说是产量争夺战的关键。这就是今年小麦苗情管理上的“促弱转壮”。　　寒冬12月，往年新生的麦苗已经绿油油盖住地面了，但去年冬天，有的地里麦苗还没长出来，捂在土里了，有的长出来也细弱得像根针，被称为“土里捂”“一根针”。据统计，光河北一个省就有100多万亩“土里捂”。一些种了多少年庄稼的“老把式”忧心如焚，他们知道，没有好办法的话，后期很可能绝收。　　怎么办？千方百计去救啊！但好比病人恢复，不能一下子大鱼大肉，得先小碗喝粥调好身体。照顾弱苗也不能大水漫灌、大把施肥，否则不仅徒增成本，还可能有反作用。　　农业农村部紧急组织专家制定小麦促弱转壮技术方案，小麦一返青，100多名机关干部和中国农科院30个科技小分队，就深入到全国11个主产省的田间地头，指导小麦田间管理。各地各级农业农村部门的力量也都压到生产一线，指导农技人员和广大农民在“准”字上下功夫。　　比如说，过去小麦播种后常常浇“蒙头水”，现在得看是一类苗、二类苗还是三类苗，不同种类，浇水的时机也不一样。再比如施肥，一块地面积有多大？小麦长得怎么样？产量目标是多少？根据这些要素，绘制出小麦长势图和施肥处方图，再按照这两张图专门配制肥料，就做到了“订制”施肥，一点不少，也一点不浪费。　　各种技术汇聚在一块麦子地里，农技人员“泡”在地里手把手指导，难怪有农民感叹“不丰收都不行”。　　和老天抢时间，把产量追回来。一把“差牌”笑到最后，今年全国小麦不仅实现了丰收，还实现了增产。　　一次次抗住压力，中国粮食的韧性从哪里来？　　粮食丰歉是自然规律，难免会有大年小年。如果从气候、地理、生物等自然因素上看，这话肯定是对的。那么，又如何解释我国粮食一次次抗住了压力？特别是今年的夏粮逆袭呢？　　也许，前述的小麦“促弱转壮”战役最能回答这个问题。正是人的因素，赋予中国粮食以强劲动力、以巨大回旋空间、以百折不挠的韧性。　　当然这种韧性不是对抗自然、违背规律，而是在尊重规律、运用规律基础上的顺势而为，是在灾害可控临界线内的应势而动，是在科技、机制、政策等多方面耦合中的乘势而上。　　比如病虫害，早在《史记》中就记载过“蝗蔽天下”的可怕场景。而1950年春，就在人们准备收获新中国播种的第一季粮食时，有“小麦癌症”之称的条锈病肆虐，导致全国小麦减产120亿斤，“每3个馒头就丢掉1个”。　　然而短短几十年，很多曾令人闻之色变的“天灾”似乎消失了。但这并不是一个自然消亡的过程，如果放大到生物世界、微观视角看人类如何精准狙击病虫，其精彩程度不亚于一部战争大片。　　就以小麦条锈病为例，与很多人想象的不同，人类与病菌的战争并不在中原小麦主产区，而是在北纬37度到38度的中国西部。　　那里小麦面积不大，为何却成为决战的主战场？原来，狡猾的病菌正是在那里越冬，开春后再借助高空气流，向黄淮海主产区传播流行。一旦越过这条“生死线”，到了主产区，防治的难度就大大增加。因此，守住这条线，就能以最小的成本切断条锈病在全国的大流行。　　这是科技力量的一斑。另外还有分子育种、无人农机、物联网……科技正以令人惊叹的姿态出现在粮食生产领域，为“中国粮”强韧性、抗压力提供了强劲动力。　　适度规模经营，则是“中国粮”强韧性、抗压力的有效组织方式。因为适度，我们探索出了用“三权分置”解决产权问题、用社会化服务解决生产经营问题的道路。因为有规模，农民种粮更有效益，也更有抵御自然风险和市场风险的底气。　　种粮大户、合作社、社会化服务组织，这些新型经营主体种着成百上千甚至上万亩地，看着好像是件粗活，实际上往往心操得更细。“种地不跟耧，浇水不拿锨，喷药不进田，晒粮不用场，卖粮不用忙。”有农民这样总结社会化托管服务的好处。近年来尤其在粮食生产关键期，有农民因为疫情滞留城市、隔离在家的时候，这种组织方式更是发挥了粮食“应急护卫队”的作用。　　政策的支持，为“中国粮”强韧性、抗压力夯实了根基。近年来，从玉米大豆生产者补贴、稻谷和小麦最低收购价政策，到三大主粮完全成本保险和种植收入保险全覆盖，粮食生产补贴在持续增加的同时，还不断优化，在引导粮食生产可持续发展方面发挥着重要的作用。饭碗一起端，责任一起扛，粮食安全实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责，更充分地调动起社会各方的力量。　　不懈耕耘，终有所获。中国人用日复一日的努力告诉世界：有一种韧性叫“中国粮”，有一种自信叫“中国粮”，有一种力量叫“中国粮”。　　粮食安全，中国式道路有哪些必胜因素？　　回顾21世纪以来的夏粮生产历程，不同地区有丰有歉，不同作物有增有减，甚至个别年份也因极端气候等原因有过小幅回落，但从总体趋势图可以看到，夏粮产量一个台阶一个台阶在稳步提升，已经比世纪初增长了50％以上。　　稳稳的脚步走出了中国式的粮食发展道路，这条道路有什么必胜的因素？　　其实和其他国家相比，中国粮食生产的物质条件并没有优势。论资源，我们只拥有世界9％的耕地面积，很多边边角角的地都不得不开发出来；论技术，一些早已开始大机械大生产的国家，效率比我们要高。　　但是有一点，很少有国家能做到我们这样，这也成为中国式道路最根本的特征，那就是中国对粮食安全的“死磕”、对重农抓粮的执念。中国要的是“零风险”，算的是“大账”，走的是“结硬寨，打呆仗”的道路。　　所谓“呆”，是体现在目标上。粮食生产可能也有“聪明路”，比如抗灾成本过高就放弃了，价格不行就不种了。“聪明路”的本质是重钱大过重粮，只把粮食当作一种简单的经济作物和普通物资。经济账不能不算，但是也要看内外环境，也要有大的考量。钱和粮虽然有时是一回事，但越是动荡之时就越不是一回事。近年来，国际上粮食问题政治化、武器化的倾向又开始抬头，粮食安全对中国是“一失万无”的底线问题，是国基民命，所以我们的目标要“呆”，重粮就是重粮，不搞概念变通，不算一时小账。　　所谓“硬”，是体现在方式上。不求快，但求稳扎稳打，走一步就稳住一步；不取巧，再难也要行大道，不走捷径，远离歧路；不放弃，“锱铢必较”地对待每一亩地、每一株苗。在这一点上，本季小麦就是最好的证明。即便面对“近10年苗情最差”的开局，仍然全力以赴，追回一点是一点，多打一斤是一斤。丰收，正是对这种方式最好的奖励。再说规模化，这些年来我们不求快，不取巧，更不搞规模越大越好，始终立足于我国小农户多的国情，给小农户充分的选择时间、给基层充分的创新空间、给制度检验充分的历史耐心，最终找到了小农户与现代农业有机衔接的中国答案。　　“结硬寨，打呆仗”的中国式粮食发展道路，看似走得慢、走得拙，但却走得稳、走得远，这也是中华文明里大成若缺、大巧若拙的智慧。　　当然，常制不可以待变化，一途不可以应无方。辩证思维也是中华文明的精髓。战略上要“呆”要“硬”，但在战术上，我们也从不缺少应变统筹的智慧。　　我们统筹不同地区的粮食生产，结合不同气候和地理条件划分全国13个粮食主产区，在华北平原种冬小麦、东北平原种春小麦，在秦岭淮河以南种植稻谷等。统筹国内国际两个市场，持续构建多元化进口格局，实现资源的合理利用。统筹潜在产能和现实产量，万一突发情况影响了单产，就通过面积补回来，预留辗转腾挪空间。正是这些极具智慧的应变之道，确保我们在应对各种问题和挑战时都可以做到如身使臂、如臂使指。　　中国小麦“中国粮”，这一季的丰收，也是新一季劳作的序幕。这片热土上的人们，正沿着中国式粮食高质量发展道路，在春生、夏长、秋收、冬藏的节奏中，辛勤耕耘，接续奋斗，用一个又一个丰收，展现“中国粮”的韧性，彰显“中国粮”的底气。

农民日报 ｜ 分享： 2022-06-22