农业农村部 自然资源部联合通报6起“大棚房”问题典型案例

　　（龙新）“大棚房”问题的本质是改变土地性质用途，是农地非农化。贯彻落实党中央、国务院决策部署，2018年以来，农业农村部、自然资源部会同有关部门和单位先后组织开展了“大棚房”问题专项清理整治行动和“回头看”，全面清理排查，严格整治整改，严肃查处了一批违法违规“大棚房”问题。国家自然资源督察机构结合耕地保护督察对“大棚房”问题开展督察。为发挥典型案例警示教育作用，坚决防止“大棚房”问题回潮反弹，近日，农业农村部、自然资源部对6起“大棚房”问题典型案例予以通报。　　农业农村部、自然资源部强调，各地和各有关部门要按照党中央、国务院的决策部署，建立更严格的常态长效监管机制，采取“长牙齿”的硬措施，强化日常监督，严格监管执法，防止“大棚房”问题回潮反弹，坚决遏制耕地“非农化”。对新发现的“大棚房”问题，要发现一起、处置一起、曝光一起，坚决做到“零容忍”，对有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。　　1．福建省南平市武夷山市武夷山白莲湾生态农业有限公司白莲湾农庄项目“大棚房”问题。2021年11月，武夷山白莲湾生态农业有限公司违规改变备案的设施农业用地用途，在南平市武夷山市五夫镇五夫村白莲湾农庄内，利用备案的设施农业用地开展餐饮等非农经营，占地面积5.29亩，均为耕地。国家自然资源督察指出问题后，南平市对项目进行了整改。违法违规建设的4座建筑物、配套停车场和300米木栈道、3座木结构休息厅已拆除并复垦。南平市对武夷山市政府、武夷山市农业农村局、五夫镇党委和相关部门6名责任人予以党内警告、政务警告处分和诫勉谈话等处理。　　2．黑龙江省牡丹江市爱民区丰收村“大棚房”问题。2015年6月，丰收村先后建成158栋带看护房的温室大棚，以每栋30万-35万元对外出租。其中，建在永久基本农田上的18栋温室大棚，于“大棚房”问题专项清理整治行动期间拆除，其余看护房面积超标、过度装修、修建阁楼的温室大棚进行了整治整改。2019年5月，专项行动结束后，部分承租户又陆续开始装修，有44栋看护房再次出现过度装修、棚室地面硬化等情况。问题曝光后，牡丹江市进行了整治整改并复垦复耕。牡丹江市纪委监委对爱民区区委书记、副书记、区长等19名责任人给予了党内警告、政务记过、政务撤职等处分。　　3．山西省临汾市襄汾县沁馨园“大棚房”问题。2021年2-3月，山西鸿坤民宿服务有限公司、德瑞农业科技有限公司租赁襄汾县新城镇邓曲村耕地，改变设施农业用地备案性质用途建设沁馨园民宿，建成8个栅栏院木屋用于出租出售。2021年3月问题曝光后，临汾市委市政府进行整治整改并复垦复耕，对襄汾县13名干部进行追责处理，给予行政撤职、政务记大过、政务记过、党内严重警告、警告等处分。　　4．河南省新郑市梦溪庄园“大棚房”问题。2015年以来，郑州云溪农业有限公司在新郑市新村镇马垌村建设大棚186座，占地450多亩，改变大棚生产用途对外出租，租户对大棚、看护房进行硬化、隔断、装修，作为生活住宅，有的从事休闲娱乐和经营活动。专项行动排查发现问题后，新郑市进行了整治整改并复垦复耕，以倒卖集体土地使用权罪对梦溪庄园负责人依法追究刑事责任。　　5．安徽省六安市金安区六安龙旭锦秀农业有限公司“大棚房”问题。2018年3月，六安龙旭锦秀农业有限公司在金安区东桥镇中果店村流转土地14.15亩（其中耕地14.03亩）建设14座大棚，改变农业用途对外出租出售，其中每座大棚内1/3面积（约80平方米）为生活居住区。专项行动排查发现问题后，金安区进行了整治整改并复垦复耕，对两名责任人给予行政处理。　　6．内蒙古呼和浩特市新城区香岛生态农业开发有限公司“大棚房”问题。2008年以来，香岛生态农业开发有限公司流转耕地建设香岛生态农业园区，其中超标看护房113栋，均为二层建筑、面积120平方米以上，占地18.94亩，作为住宿、休闲用房对外出租、出售。专项行动排查发现问题后，新城区政府进行整治整改并复垦复耕。2021年“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”排查中发现，香岛生态农业园区又有3个温室内存在建设步道、木质地板等违规设施，占地0.6亩，当地立即拆除违规设施并恢复耕地。新城区对项目处以行政罚款6.1万元，对负责人进行约谈和批评教育。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-19

保护共同农业遗产 促进全面乡村振兴

农民日报·中国农网评论员    　　7月18日，全球重要农业文化遗产大会在浙江青田召开，习近平主席专程发来贺信，高度评价了农业文化遗产对人类文明的独特价值和重大意义，并向世界发出了共同加强农业文化遗产保护，推动构建人类命运共同体的倡议。　　中国是农耕历史最悠久、农耕文化最丰富、农耕智慧保存最完整的世界文明古国之一，在发掘保护利用农业文化遗产方面拥有独特的文化优势、资源优势和发展优势。自2002年联合国粮农组织发起“全球重要农业文化遗产”倡议以来，中国一直是坚定支持者、重要推动者、成功实践者。目前我国已有18个项目成功入选全球重要农业文化遗产，总数量居世界之首，成为点亮世界农业文明的璀璨明珠，为世界农业可持续发展贡献了中国智慧。　　尽管走在世界前列，但中国的农业文化遗产保护依然存在一些短板，重视程度不够、宣传力度不足、发掘不深入等。特别是在工业化、城镇化加速推进的过程中，不少优秀的农业文化遗产面临着消失的危险。其中很大一个原因，就是农业文化遗产品牌价值发掘不够，造成社会认可度不高、农民参与积极性不高。　　发展是最好的保护。正如习近平主席在贺信中所强调，“坚持在发掘中保护、在利用中传承”。农业文化遗产不是博物馆里供人怀旧的文物和标本，而是活跃在大漠旷野间会“呼吸”的活态的生命体。必须着眼于农民生活水平的提高和生活质量的改善，通过培育遗产地新业态，夯实遗产地产业基础，激活遗产地文化根脉，让农业文化遗产保护成为乡村振兴的重要抓手，让千年农遗在新时代彰显出历久弥新的独特魅力和当代价值。　　还需要特别关注的是，在农业文化遗产的保护利用传承中要尊重农民的主体地位。农业文化遗产是农民几十代人、甚至几百代人留下来的，他们才是农业文化遗产的传承者、实践者。只有激发遗产地农民积极性并确保遗产地农民能真正受益，才能守住农业文化遗产的根与魂，激发出农业文化遗产保护的内生动力。因此，遗产地要注重完善利益联结机制，注重持续为农民提供生计，扶持小农户拓展增收空间，让农民真正认识到守护农业文化遗产的重要意义和价值，增强他们的认同感、参与感。　　携手才能前进，合作才能共赢。农业文化遗产凝结着人类社会的共同智慧，是全人类的共同财富。我们期待着，以此全球重要农业文化遗产大会召开为新的起点，全球共同携起手来，不断推进全球农业文化遗产保护实践和务实合作，为落实联合国2030年可持续发展议程汇聚更多更强力量。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-19

“七下八上”防汛关键期 全力防御水旱灾害

新华社北京7月18日电 我国已进入“七下八上”（七月下半月至八月上半月）防汛关键期。国家防总副总指挥、水利部部长李国英18日强调，各级水利部门要在充分研究近期洪旱形势和前期汛情基础上，做好防汛关键期水旱灾害防御应对准备。　　李国英在水利部专题会商部署“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作时指出，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，坚决守住水旱灾害防御底线。　　据预测，“七下八上”期间，松花江流域、淮河流域沂沭泗及山东半岛诸河、黄河支流大汶河、新疆阿克苏河等可能发生较大洪水，黄河中下游、淮河、辽河、海河南系、长江支流汉江和滁河、云南澜沧江等可能发生超警洪水，珠江流域、海河北系及滦河、太湖等可能发生区域性暴雨洪水。同时，江南南部、华南北部、西北大部、西南东北部、新疆等地可能出现阶段性旱情。　　李国英要求，各级水利部门要进入防汛关键期工作状态，全力做好各项防御工作：扎实做好预报、预警、预演、预案“四预”工作，全面检查和落实重点流域防洪工程体系应对准备，提前做好各类水库防垮坝工作和淤地坝防溃坝工作，提前做好山洪灾害防御工作和中小河流洪水防御工作。　　同时，提前做好抗旱工作，确保旱区群众饮水安全，保障在地农作物时令灌溉用水需求。紧盯每一次洪水和每一区域干旱防御工作，及时复盘检视和查漏补缺，全面提高水旱灾害防御能力。

新华社 ｜ 分享： 2022-07-19

如何看待猪肉进出口

　　（高文 赵宇恒）“韩国五花肉75元/斤，我们只卖15元/斤，为什么我们不出口赚钱，反而在大量进口？”近日，随着国内外猪肉价格波动，有网友发出“灵魂拷问”。　　这样的质疑并非首次。“十三五”以来，我国猪肉进口量常年稳定在100万吨以上，进口猪肉已经成为近年来的“常态”。不过，说“大量进口”又有夸大之嫌。据海关总署统计，今年1-5月我国累计进口猪肉68万吨，较去年同期下降65.2％。在近年猪肉进口量最大的2020年，我国猪肉自给率为93.5％。可以肯定地说，进口猪肉在我国猪肉消费总量中占比不大。此外，我国进口猪肉以带骨猪肉等消费调剂型为主，起到供需余缺调节作用，主要流向食品加工企业、餐馆、食堂等。从消费品类和场景用途而言，既称不上“大量”，也谈不上“广泛”。　　至于“国内猪肉价格远低于韩国猪肉价格”的论断也经不起推敲。判断猪肉出口是否赚钱，不能用进口国的终端市场价格与出口国的生产成本简单相减，而是要看进口价格与生产成本的差额。韩国进口猪肉价格说不上很贵，由于国情不同，韩国批发市场上16元/斤的猪肉，经历高昂的物流和人工费用等层层“加码”，到我国消费者手中就到变身成75元/斤的“金五花”。而国内猪肉从出厂到终端消费，价差往往只有几块钱。　　事实上，拿韩国猪肉价格做对比，本身就是在混淆参照系。由于饲料等养殖成本方面的优势，目前，美国、加拿大和欧盟地区是全球猪肉出口主要来源国家和地区。据美国农业部预测，2022年美国、加拿大和欧盟地区猪肉出口总量将占全球猪肉贸易总量的78.8％。与来自这些国家6.3元/斤的进口猪肉价格相比，即便是国内猪肉价格处于相对低位，也缺乏足够的市场竞争力。因此，这不是“要不要出口”的主动选择，而是“能不能出口”的被动接受。　　猪肉进出口问题不是简单的数字加减法。猪肉要进口还是要出口，首先要考虑居民的“菜篮子”。我国既是猪肉生产大国，也是猪肉消费大国，生猪出栏量和猪肉消费量都占到了全球总量的50％以上。与国内庞大的市场需求相比，即便有心进口，按照现在的全球猪肉贸易规模，也很难有匹配的国际市场。换句话说，要让消费者都能吃上肉，还得靠自己。猪粮安天下。猪肉进出口贸易算得不仅仅是经济账，还有政治账、民生账。从保民生的角度来看，“肉盘子”必须也只能端稳在自己手中。在讨论猪肉进出口前，先得拎拎自家“菜篮子”稳不稳。　　猪肉进出口，还要考虑农民的“钱袋子”。老话讲：“家财万贯，带毛的不算。”农民养猪本就面临巨大的自然灾害、疫病和市场风险，在没有搞清实际情况时，就开始“带节奏”，以拓宽销路、提振猪价之名，盲目将准备不足的生产者推向形势更加复杂多变的国际市场，当心好事没做成，戳漏了农民的“钱袋子”。　　猪肉进出口，也得考虑产业的“秤杆子”。我国猪肉在国际市场上缺乏竞争力，归根结底是成本惹的祸。有专家指出，目前，我国饲料产业进口量大的一个重要原因与当前生猪养殖中采用的玉米—豆粕日粮型饲料配方有关。而欧盟虽然不是玉米、大豆的主产区，但依靠本地化的饲料配方，同样成为重要的生猪产区和出口市场。因此，加快研发改进饲料配方，提升产业链各环节资源利用效率，增强产品市场竞争力才是保障猪肉长期稳定供给的关键。同时，还要加快建立和完善稳产保供长效机制，防止生猪产能大起大落，在端稳盘子的前提下，让进口猪肉为我所用但不依赖，把好产业平稳健康可持续发展这杆秤。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-18

上半年国内生产总值同比增长2.5％农业（种植业）增加值同比增长4.5％

　　（记者 杨梦帆）7月15日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍2022年上半年国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，初步核算，上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5％。　　一、二季度经济顶住压力实现正增长。4月份主要经济指标深度下跌。面对不断加大的新的下行压力，党中央、国务院科学决策，及时果断施策，坚持不搞“大水漫灌”，靠前实施中央经济工作会议和《政府工作报告》政策举措，按照已明确的总体思路、政策取向，推出稳经济一揽子政策措施，召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作，政策效应较快显现。5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升，二季度经济实现正增长。　　夏粮再获丰收，畜牧业稳定增长。上半年，农业（种植业）增加值同比增长4.5％。全国夏粮总产量14739万吨，比上年增加143.4万吨，增长1.0％。农业种植结构持续优化，油菜籽等经济作物播种面积增加。上半年，猪牛羊禽肉产量4519万吨，同比增长5.3％，其中猪肉、牛肉、羊肉产量分别增长8.2％、3.8％、0.7％，禽肉产量下降0.8％；牛奶产量增长8.4％，禽蛋产量增长3.5％。二季度，猪牛羊禽肉产量同比增长1.6％，其中猪肉增长2.4％。二季度末，生猪存栏43057万头，同比下降1.9％，其中能繁殖母猪存栏4277万头；生猪出栏36587万头，增长8.4％。　　农民工群体就业形势好转。农民工群体多从事劳动密集型制造业和服务业行业，以个体户和灵活就业的居多，就业稳定性相对较差。受疫情冲击影响，4月份外来农业户籍人口失业率升至6.6％，随着疫情逐步得到控制，助企稳岗措施发力，农民工群体的就业明显改善。5月份外来农业户籍人口失业率降至6.2％，6月份降至5.3％，低于整体失业率水平。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-18

农产品产地冷藏保鲜设施建设进入“快车道”

　　（记者 赵宇恒）党中央、国务院高度重视农产品冷链物流建设，2020年启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，两年多来，农产品产地冷藏保鲜设施建设进展顺利，取得阶段性成果。围绕农产品主产区、特色农产品优势区，中央财政以“先建后补”的方式，两年共支持2.7万个农民专业合作社、家庭农场和集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施，并支持整县推进，新增库容1200万吨以上。　　一是设施建设有布局。国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》，对冷链物流网络作出全方位、全链条的规划布局。农业农村部编制印发《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》，提出构建“一个网络、五大支撑”融合联动的产地冷链物流体系。20多个省（区、市）制定了相关规划，形成了上下衔接、统筹推进的“十四五”农产品冷链物流发展规划布局。　　二是财政投入有力度。三年共安排中央财政资金100多亿元支持产地冷藏保鲜设施建设，直接撬动社会资金投入400亿元以上。很多地方财政衔接配套，增加补贴主体、扩大补贴范围、提高补贴比例，成为中央财政的有力补充。　　三是工作推进有机制。建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。目前，省级农业农村部门基本都成立工作专班。安徽、广东、重庆、四川、甘肃等地建立分管省领导联系机制。天津、山西、江西、山东、湖南等地将项目建设列入领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。　　四是项目管理有规范。农业农村部办公厅印发《农产品产地冷藏保鲜设施建设管理规范（试行）》，重点对规划编制、申报审批、建设指导、竣工验收、监督管理等内容进行统一规定。省级农业农村部门依据该规范，结合本地实际制定具体实施细则，建立健全上下衔接、分级负责的管理制度，提升项目管理制度化、规范化水平。　　五是配套政策有保障。推动各地落实支持冷链物流设施建设的用地用电优惠政策，20多个省（区、市）专门出台本地区落实文件。推动出台金融配套政策，创新产品、优化流程，推动开发“仓储保鲜贷、仓储保鲜-新农保、仓储保鲜-浙里担财农贷”等专属金融产品，累计申贷金额100多亿元。　　产地冷藏保鲜设施短板加快补齐，产业链供应链基础不断夯实。项目建设增强农产品产地仓储保鲜、商品化处理和初加工能力，有效降低产后损失，实现择期错季销售，增强主体议价能力和产业抗风险能力，成为供应链的“稳定器”“蓄水池”，成为农民增收的新平台、新渠道。同时，项目建设坚持向脱贫地区倾斜，两年累计覆盖545个脱贫县，占实际总补贴资金约50％，成为巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-18

把握好“发展”三对关系的辩证法

农民日报·中国农网评论员    　　“要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。”7月15日，习近平总书记在新疆考察时，特别强调了发展同稳定、民生、人心之间的辩证关系。深入理解贯彻总书记讲话精神，关键就要做到在发展中保持稳定，在发展中改善民生、凝聚人心。这也是我们当前做好各项工作应当遵循的基本准则。　　发展是硬道理，在任何时候都是颠扑不破的真理。经济的发展为我们各项工作赢得了主动，提供了基础条件。但在发展的同时，必须谨记，其目的是改善民生、凝聚人心。在发展中要找好进与稳、疾与徐、攻与守的平衡关系，十根手指协调发力，才能弹奏出经济富裕、社会和谐、人民幸福的美妙乐章。　　发展与稳定如鸟之两翼，相辅相成。所谓稳定，从大的方面来说，是指经济稳定、社会稳定、政治稳定，具体来说，又包含了就业稳、金融稳、投资稳等方方面面的内容。稳定是发展的前提，发展是稳定的保障。一心一意搞发展，首先要有稳定的大环境。稳字当头、稳中求进，强调的就是“稳定也是硬道理”，必须要发展与稳定两手同抓。在推进乡村全面振兴的过程中，也要深刻把握这一规律。发展经济、搞活产业，必然涉及多个主体复杂的利益关系，难免产生各种矛盾，滋生不利于稳定的因素，要及时发现、努力协调、妥善解决这些矛盾和问题，为乡村振兴创造和谐安定的社会环境。　　发展与民生如硬币两面，不可分割。抓民生亦是抓发展。二者是一体的，互相牵动、互为条件。早在2015年，习近平在吉林调研时就强调，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。这就要求我们，要围绕民生抓发展。通过提高人民的物质生活水平、改善民生，创造更多有效需求。要特别关注农民和农村，在乡村振兴中把发展与民生统一起来。有些地方不注重民生改善，或者把民生作为面子工程，抑或抓民生仅停留在口头，影响了干群关系，不利于农村稳定和发展。坚持以民为先、民生为大，才能把牢航向，朝着全面振兴的方向前行。　　发展与人心如咬合齿轮，紧密相依。得民心者得天下，民心无影又无形，却是人间定盘星。发展的成果能够凝聚人心，人心齐发展才有后劲，才能持久。让农民更充分享受发展红利，就赢得了中国最大群体的民心。要着力解决农民群众最急难愁盼的问题，在政策和资金投入上切实加大力度，改善农村的就业、教育、医疗卫生、社会保障和基础设施条件。让农民群众热情拥护和参与到乡村振兴的伟大事业中来，真正实现得民心、保民生、促发展。　　民心所向，施政所望。把握好三对关系的辩证法，发展就有了“主心骨”，全面实现乡村振兴的宏大目标才能转化成千万农民家触手可及的幸福。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-18

国家大豆精深加工产业科技创新联盟成立

　　（记者 李丽颖）为大力发展大豆产业，推动提升大豆自给率，破解大豆产业困局，7月10日，由农业农村部科技教育司指导，国家农业科技创新联盟主办，山东禹王生态食业有限公司、中国农业科学院农产品加工研究所承办，国家大豆产业技术体系协办的国家大豆精深加工产业科技创新联盟（以下简称“联盟”）成立大会在山东省禹城市举行。联盟由山东禹王生态食业有限公司牵头筹建，中国农业科学院农产品加工研究所等45家科研机构和龙头企业共同创立组建。　　中国农业科学院副院长、国家农业科技创新联盟秘书长冯忠武表示，大豆产业的高质量发展已上升为国家战略，发展大豆加工业有助于提高我国大豆产业竞争力。建立联盟是构建科技协同创新机制，形成科学合理的协同创新布局，加快满足国家战略需求和落实乡村振兴建设的重要举措。希望联盟坚持问题导向，构建全链条协同创新平台，加强体制机制创新，不断提升联盟的影响力和引领力。　　农业农村部科技教育司副司长张振华指出，联盟成立是推动大豆科技自强、大豆振兴再上新台阶的一件好事，更是大豆产业“政产学研用金”各界“攥成一个拳头”开启新征程的一件盛事。希望企业牵好头，真正变“研学产”为“产学研”；科研助好力，把科技嵌入到大豆精深加工全链条各环节；政府搭好桥，把更多的社会金融资本及更优惠的政策带入联盟，共同为支撑服务大豆产业基础能力和产业链现代化水平提升做出贡献。　　禹王集团董事长刘锡潜宣布联盟成立。他强调，联盟将致力于科技资源整合、聚焦大豆精深加工产业的瓶颈问题，深耕大豆全产业链，建立大豆产业科技创新协作体系，努力开发新技术、新产品、新工艺和新装备，打造一二三产业深度融合和绿色循环、优质高效的特色产业集群，创“中国大豆”民族品牌，引领中国大豆产业高质量发展。　　在成立仪式上，中国工程院院士盖钧镒、国家大豆产业技术体系岗位科学家吴存祥、加工所所长王凤忠应邀做大会主旨报告。全国大豆加工领域企业代表和科研机构专家以线上和线下方式参加会议。该联盟的成立，将为我国国产大豆高值化利用打造一个产学研用相结合的产业创新合作平台，构建贯通大豆育种、栽培、加工、贸易的从农田到餐桌的一体化解决方案。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-15

超常力度攻坚克难打赢抗灾夺夏粮丰收硬仗

　　（记者 余瑶）7月14日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年“三夏”生产形势有关情况。农业农村部种植业管理司司长潘文博、农业机械化管理司副司长王甲云、中国农业科学院作物科学研究所研究员赵广才、河北省邢台市任泽区种粮大户赵孟辉出席发布会并回答记者提问。农业农村部新闻发言人、办公厅副主任刘均勇主持。　　潘文博介绍，今年夏粮小麦增产丰收为保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上打下了扎实基础，为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了坚实支撑，为有效应对国内外风险挑战增添了充足底气，也为稳定世界粮食市场和全球食品安全作出了中国贡献。　　天道酬勤助丰收　　受去年秋汛影响，1.1亿亩冬小麦晚播半个月以上，冬前出苗长势弱，有的是“一根针”，有的甚至是没有出苗的“土里捂”，为何夏粮还能实现增产？　　“人特别努力，天比较帮忙。”潘文博表示，今年夏粮小麦能实现抗灾夺丰收，有后期天气总体有利的因素，更重要的还是各项关键措施落实到位。农业农村系统突出抓好五个环节，打赢抗灾夺丰收这场硬仗。抓抗涝保播，及时开展部级干部包省包片指导督导，制定印发了抗涝抢播的15个专项技术方案和明白纸，特别是督促河北、陕西、山西等地抓住封冻前的最后窗口期抢播148万亩，千方百计稳住冬小麦面积。抓促弱转壮，及时组织专家制定分区域、分苗情的促弱转壮技术预案，将弱苗田块精准定位到县、乡、村、组，用大数据精细绘制了1.1亿亩晚播麦、940万亩“一根针”、148万亩“土里捂”的苗情分布图，挂图作业、督战督办，组织机关干部、科技人员下沉一线指导服务。抓防病治虫，动手早、动手快，秋播时主产区99％以上实现了种子包衣或药剂拌种，一开春即组织各地备足药剂药械，组建应急防治队开展防治作业，小麦条锈病、赤霉病发生面积分别比去年减少91％、40％。抓“一喷三防”，中央财政紧急安排16亿元支持开展小麦“一喷三防”全覆盖，主产区组建1.8万个专业服务队，实现喷防作业全覆盖，有效预防了小麦早衰和“干热风”。抓机械化抢收，牵头成立跨部门工作专班，组织主产省逐个地块对接机手机具，派出工作组分赴主产省，安排人员跟踪机收队伍行程，解决他们遇到的实际问题。　　冬前148万亩“土里捂”没出苗的小麦，通过后期一系列增产稳产技术措施也追回了长势。来自河北省邢台市任泽区永福庄乡永三村的种粮大户赵孟辉，向记者分享了他的亲身经历。赵孟辉经营着820亩土地，去年7-8月遭受严重洪涝，10月又连续下了十多天雨，本来打算放弃这一季，后来在任泽区农技员指导下，抓紧排水晾晒，深翻旋耕，立冬才播种，播种量每亩比平常多了15斤。开春后精心管理，技术环节步步跟紧，820亩小麦夏收时平均亩产达1180斤，只比去年少了50斤左右，刨去地租、种药肥、用工等成本，一亩地纯收入585元。“今年小麦从种到收，过程比较曲折，我的心情就像坐‘过山车’一样，从忧心到担心到放心，最后是开心。”赵孟辉感慨。　　发布会上，潘文博列举了山东聊城市茌平区温陈街道玉范村、山西长治市上党区郝家庄镇岭上村等地一些晚播地块实现高产稳产的实例。“今年夏粮小麦稳产增产，再次印证了农谚所说‘三分在种、七分靠管，只要管好、照样增产’的道理。”潘文博说，“夏粮增产的经验值得总结，概括起来就是：环环紧扣抓得牢，天道酬勤助丰收；今年确实效果好，今后借鉴管长效。”　　科学抗灾精准指导　　在促进夏粮增产的多重因素中，科技发挥了重要作用。赵广才介绍，夏粮有惊无险、丰收在手，关键是科学抗灾应对晚播、让农民知道怎么种，科学田管精准指导、让农民知道怎么促。第一，坚持“四补一促”，应对晚播保住了面积，即科学选种，以种补晚；增加播量，以密补晚；提高质量，以好补晚；增施肥料，以肥补晚；加强田管，以促为主。第二，坚持“一条主线，三个服从”，抗湿播种保证了苗全。以播期为主线，按照播期的早晚科学确定品种、播量、施肥量等关键指标，坚持播期服从墒情、播期服从质量、播量服从播期，保证小麦出苗整齐、一播全苗。第三，坚持“一早四促”，苗情转化奠定了基础。提早管理，把田间管理的时间从起身拔节期提早到返青期，为苗情转化赢得主动；采取划锄增温促早发、镇压保墒促返青、增施磷肥促长根、肥水运筹促转化四条措施，通过春季的管理来弥补冬前的不足。第四，落实“一喷三防”，防灾减灾夺取了丰收。针对中后期病虫和自然灾害，坚决落实“一喷三防”，防早衰、防“干热风”、防病虫，促进籽粒灌浆，提高了小麦的单产水平和质量。　　机械化抢收力度空前　　今年“三夏”小麦机收，正值国内疫情多点散发。王甲云介绍，农业农村部会同相关部门，与小麦主产区一起，坚决打通跨区作业的堵点卡点，全力保障“三夏”小麦机收顺利进行，重点采取了三项措施。一是逐村逐户逐个地块落实机具。组织各地逐村逐户对接机收作业供需，提早采取“外引内调”对口支援、先收地区帮后收地区等方式进行托底保障。二是全方位打通跨区作业的堵点卡点。农业农村部会同交通运输、卫生健康和中石油、中石化等部门单位成立工作专班，联合各地及时打通农机手返乡作业、农机跨区转移、农机配件调运等方面的堵点卡点，提供优先查验通行、疫情防控、食宿保障、作业信息发布等便利。三是全力做好疫情封管控区应急抢收工作。推动麦收各省以县为单位，建立应急抢收抢种服务队，要求服务能力覆盖到每一个乡镇。组织河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、湖北、陕西等8省签订了黄淮河地区农机应急抢收抢种作业互助合作协议，建立突发旱涝灾害、极端天气和公共卫生事件等异常情况下的跨区支援机制。　　多措并举下，今年“三夏”全国投入麦收的联合收割机超过65万台，参与跨区作业的有25万台，机具保障充足，跨区转运通畅，收获质量进度得到了保证。小麦主产区机械化抢收的力度空前，其中有连续13天日机收面积超过1000万亩。此外，今年继续抓好关键农时机收减损工作，机收减损大宣传活动对各类农业生产经营主体和服务主体全覆盖，机收减损大培训活动对所有持证机手全覆盖，机收减损大比武活动对粮食生产大县全覆盖，小麦机收损失率进一步控制在2％的行业标准之内。　　夏粮丰收在手，大头还在秋粮。七、八、九这三个月是秋粮生长发育和产量形成的关键时期，也是旱涝灾害、台风易发期和影响重发期。“我们将牢固树立‘防灾就是增产、减损就是增粮’的理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，环环紧扣、一招不落，全力抓好夏种夏管，确保秋粮丰收，确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。”潘文博表示。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-15

助力农民增产增收，增强地标农产品影响力 “寻鲜中国好农货”公益活动启动

　　（见习记者 欧阳靖雯）春生夏长，秋收冬藏，农业生产在每个季节都有它无可替代的独特价值和味道。7月13日，“寻鲜中国好农货”公益活动启动暨地标农产品发展保护座谈会在京举行。与会专家围绕“进一步打开农产品销路，助力农民增产增收，增强地标农产品影响力”等话题展开研讨交流。　　原农业部党组副书记、副部长尹成杰认为，面对部分优质农产品影响力薄弱的问题，发挥电商优势，实现产销对接，畅通特优农产品销售是实现农产品优质优价、增加农民收入的重要举措。中国绿色食品发展中心主任张华荣表示，“举办‘寻鲜中国好农货活动’，开展对脱贫地区和优势产区地标农产品公益宣传，提升品牌影响力，助力特色富民产业发展，是一项利业利民的好事，意义非凡。”区域特优农产品不仅要产出来、管出来、讲出来，更要卖出来。　　“当前人民群众需求已从‘吃得饱向吃得更幸福’转变。”农业农村部农产品质量安全监管司有关负责人提出，行走绿色山野、寻鲜农货农味，面对新形势新任务，要助力更多中国好农货闪亮登场，为乡村振兴、农业高质量发展作出新贡献。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，“近年来农产品电商的蓬勃发展，逐渐扭转了过去以产定销的观念。”农业产业天然存在比较收益低的特点，将电商活水注入乡村，可以在一定程度上缓解农特产品销售难的问题，更重要的是，电商下乡能够为激活乡村产业、带动农民就业、提高农业品牌影响力和促进农民增收提供巨大助力。　　由农民日报社与拼多多联合主办的“寻鲜中国好农货”助农公益活动，当日正式启动。据悉此项活动为期一年，以节令为轴，在全国寻找最新鲜的当季食材；以尝鲜直播、专区推荐等方式，向拼多多平台用户介绍“好农货”特色和标准；并将总结梳理农产品品牌建设经验，向更多农产区进行推广。首场公益直播“寻鲜恩施武陵优品”，已定于7月15日在湖北省恩施州举行，恩施州及县市政府有关负责人将走进直播间，向武汉市民和全国消费者推介武陵山区特色优质农副产品。　　拼多多北京地区负责人朱政介绍：“通过从品牌营销到流量扶持的综合规划，才能真正为消费者‘选好货’，能够让消费者‘一键击中’地道、应季的好农货；同时为农产区‘卖好货’，打造产地名片，助力农特产地和产业带取得销量和品牌声量双赢。”活动期间，拼多多将坚持农产品“零佣金”及“拼购＋产地直发”的模式，针对不同农产品品类制定、完善“好农货”标准，并对符合标准的农产品进行资源倾斜，提升农产品附加值与溢价能力。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-14

农业农村部公告推广26个水产新品种

（龙新）近日，农业农村部印发《中华人民共和国农业农村部公告第578号》，公布镜鲤“龙科11号”、凡纳滨对虾“海兴农3号”、栉孔扇贝“蓬莱红3号”、刺参“鲁海2号”等26个经全国水产原种和良种审定委员会审定通过的水产新品种。截至目前，农业农村部已公告266个水产新品种，为有力推进水产种业振兴、水产养殖业高质量发展提供了种源保障。下一步，农业农村部将紧紧围绕种业科技自立自强、种源自主可控的总目标，加快突破水产前沿育种技术，深入推进水产养殖重点品种联合育种攻关，进一步完善水产新品种审定制度，不断提升水产核心种源自给率。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-14

中国农垦史编纂工作正式启动

　　（记者 王壹）近日，农业农村部农垦局正式启动中国农垦史编纂工作。　　中国农垦经过几代人的艰苦创业，从无到有，从小到大，建成了一批现代化的国有农场和重要农产品生产基地，成为以国有农业经济为主导的相对独立的区域性经济社会组织，培育了包含红色文化、军旅文化、移民文化、知青文化、黑土文化、边疆文化在内的多文化融合的独特的农垦文化和“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，成为国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。　　在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时刻，启动中国农垦史编纂工作，全面反映农垦系统的创业史、奋斗史、改革史、发展史、奉献史，科学记录农垦改革发展进程，深刻总结农垦事业发展规律，对新时代农垦事业发展具有十分重要的意义。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-13

全球重要农业文化遗产大会即将在浙江青田县召开

　　（记者 余瑶 刘菁）7月12日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍全球重要农业文化遗产大会有关情况。农业农村部国际合作司司长隋鹏飞、浙江省农业农村厅副厅长王宗明、浙江省丽水市青田县委书记林霞出席发布会并回答记者提问。农业农村部新闻发言人、办公厅副主任刘均勇主持。　　今年是联合国粮农组织全球重要农业文化遗产倡议提出20周年。隋鹏飞介绍，为贯彻落实习近平主席提出的全球发展倡议和全球发展高层对话会成果清单，经国务院批准，农业农村部联合浙江省人民政府，将于今年7月17日至19日，在浙江省青田县举办全球重要农业文化遗产大会。大会以“保护共同农业遗产，促进全面乡村振兴”为主题，是20年来全球重要农业文化遗产所在国组织召开的规模最大、层级最高、影响最大的会议。　　搭平台聚共识　助力乡村振兴　　隋鹏飞介绍，全球重要农业文化遗产是具有重要历史人文价值、对现代生态循环农业有重要借鉴意义的传统农业系统。通过对全球重要农业文化遗产有效保护，可以更好地挖掘传统农业价值，拓展农业多种功能，实现遗产地的生态保护、文化传承和经济发展，促进农业可持续发展和乡村繁荣，对于全面推进乡村振兴具有重要意义。　　当前，受新冠肺炎疫情、气候变化等多种因素交织影响，全球落实联合国2030年可持续发展议程受挫。隋鹏飞表示，中方倡议召开和举办全球重要农业文化遗产大会，主要出于四方面考虑。一是倡导搭建多边合作的交流平台。中国是全球重要农业文化遗产倡议的最早响应者、坚定支持者、成功实践者、重要推动者与主要贡献者，也是其他国家目前还难以比拟的收获者，希望通过搭建国际化交流平台，进一步提升国际社会对农业文化遗产的认知和保护意识。二是倡议凝聚行动一致的国际共识。全球重要农业文化遗产是人类农业文明的精华，希望借此次大会推动各方就全球重要农业文化遗产的发掘、保护、利用、传播和传承达成共识。三是实践丰富乡村振兴的要义内涵。全球重要农业文化遗产蕴含历史、民族、文化、生态、经济、科技等多方面价值，此次大会将交流各国在利用文化遗产提高粮食系统韧性、推动乡村可持续发展、改善农民生计等方面的做法实践，共同推进乡村繁荣。四是促进互鉴农耕文明的传播传承。文明因交流而多彩、因互鉴而丰富，希望以此次大会为契机，推动遗产地更多互动，碰撞出更多文明的火花。　　认定标准严苛　保护成效显著　　我国高度重视农业文化遗产发掘与保护工作，通过健全保护体系、开展科学研究、强化保护监测、促进国际交流等举措，建立起较为完善的农业文化遗产保护工作机制。今年5月20日，我国福建安溪铁观音茶文化系统、内蒙古阿鲁科尔沁游牧系统、河北涉县旱作石堰梯田系统获全球重要农业文化遗产认定。至此，中国全球重要农业文化遗产总数增加至18项，居世界首位。　　隋鹏飞介绍，联合国粮农组织对全球重要农业文化遗产认定标准严苛，中国一直在数量上保持领先并不容易。入选全球重要农业文化遗产，至少需满足五项标准：保障食物和生计安全、具有生物多样性和生态多功能性、具有特有的农业知识体系和适应性技术、具有独特的农业文化价值体系和社会组织、具有独特的自然景观和土地及水资源管理体系。此外，入选的遗产还应当具有较为悠久的历史，并要明确承诺今后的保护措施。　　根据联合国粮农组织要求，申报全球重要农业文化遗产，需要由遗产所在国农业主管部门向联合国粮农组织正式提出申请，联合国粮农组织在收到申报文本之后，组织全球咨询小组的专家进行审核、考察等各方面的综合审评，所有专家一致同意后才能被认可。隋鹏飞介绍，中国全球重要农业文化遗产申报工作有三大程序。首先要入选国家级重要农业文化遗产名录，截至目前，农业农村部共组织认定了6批138项。然后，从国家名录中选出一部分列入全球重要农业文化遗产预备名单。最后，在预备名单的基础上经过综合审评，选出向联合国粮农组织报送的申请名单。　　浙江青田稻鱼共生系统是全球首批、中国首个全球重要农业文化遗产，在农业文化遗产保护与发展方面走在前列。林霞介绍，青田县委、县政府坚持在保护中发展、发展中保护，走出了一条稻鱼共生助力乡村振兴、推动共同富裕的实践路子。一是以工匠之心深耕农渔沃土。发起成立全球重要农业文化遗产保护与发展联盟，编制两轮稻鱼共生系统保护发展十年规划，出台稻鱼共生保护办法，探索建立了农遗保护试点先行的“四梁八柱”。二是以发展之责深挖农遗价值。提炼总结稻鱼养殖的技术规范标准，制定种粮综合直补和生态补贴等惠农政策，创新产供销一体化的稻鱼米“五统一”机制，创造了“一亩田、百斤鱼、千斤粮、万元钱”的生态产品价值实现机制青田模式。三是以振兴之志深植农遗自信。致力讲好农遗中国故事，建立全球首个稻鱼共生系统的博物馆，打造主题公园，每年举办“稻鱼之恋”文化节。作为华侨之乡，青田还抢抓“一带一路”机遇，开展农产品出口贸易国检改革试点，把稻鱼米、田鱼干端上海外餐桌，用舌尖上的美味传递中华民族的农耕文化，向世界展示中国文化自信。　　精心筹备办出水平　抓实抓细确保安全　　全球重要农业文化遗产大会召开在即，各项筹备工作顺利进行。王宗明介绍，浙江省委、省政府成立高规格的领导小组，全力推进大会准备工作。根据大会主题，精心设置现场参观、开幕式、主旨发言、专题论坛等日程，突出传播传承农业文化遗产；精心组织农业文化遗产所在地农产品展示，突出反映农业文化遗产保护成果；多种形式进行宣传预热，突出和谐共生深化保护发展主题；细化各项安排，做好服务保障，确保在安全的前提下，办一场各方满意、成果丰硕的高质量国际会议。　　目前，大会已邀请到伊朗、意大利、秘鲁、泰国、坦桑尼亚等13个国家农业部长，联合国粮农组织总干事，法国、秘鲁、阿尔及利亚等19个国家驻华使节，联合国教科文组织、世界粮食计划署等7个国际机构高级代表，以及相关专家学者、企业代表等出席会议。　　“我们将以开好本次大会为契机，推动遗产地之间开展多样化自主互动，支持构建机制化的交流平台，共同提升农业文化遗产的保护能力和水平，推动实现联合国2030年可持续发展议程。”隋鹏飞说。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-13

上半年我国重大水利工程新开工数量和投资规模创历史新高

● 上半年我国新开工水利项目1.4万个、投资规模6095亿元● 上半年累计开工22项重大水利工程，投资规模1769亿元● 农村供水工程建设9000余处，完工3700余处，提升了1688万农村人口供水保障水平　　新华社北京7月11日电（记者 刘诗平）水利部副部长魏山忠11日表示，今年上半年，我国新开工22项重大水利工程、投资规模1769亿元，开工数量和完成投资均创历史新高。　　魏山忠在2022年上半年水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上说，水利部会同有关部门和地方，加快水利项目审查审批，着力畅通资金来源渠道，强化工程建设管理，加强督导检查，加快在建工程实施进度，推进新项目多开早开，上半年水利工程建设取得显著成效，项目开工明显加快，工程建设明显提速，投资强度明显增大。　　统计显示，上半年我国新开工水利项目1.4万个、投资规模 6095 亿元。其中，750个项目投资规模超过 1 亿元。上半年累计开工 22 项重大水利工程，投资规模1769亿元。时间过半，年度开工目标和任务完成过半。　　同时，一批重大水利工程实现重要节点目标。农村供水工程建设9000余处，完工3700余处，提升了1688万农村人口供水保障水平。病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区改造、中小型水库建设等项目建设进度加快。目前，我国在建水利项目2.88万个，施工吸纳就业人数130万人。　　投资方面，水利落实投资和完成投资均创历史新高。1月至6月，全国落实水利建设投资7480亿元，较去年同期提高49.5%，其中粤浙皖落实投资超过500亿元。地方政府专项债券方面，水利项目落实1600亿元，较去年同期翻了近两番。水利建设投资完成4449亿元，较去年同期提高59.5%，粤滇冀完成投资300亿元以上。　　魏山忠表示，下一步，水利部将进一步加大组织推动力度，做好工程安全度汛，抓好安全生产，强化质量控制，确保完成年度水利建设各项目标任务。

新华社 ｜ 分享： 2022-07-13

我国超60％搬迁监测对象消除了返贫风险

　　（记者 郭少雅 龙成）7月8日至9日，国家乡村振兴局在山西省忻州市召开全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议。中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在会上指出，截至今年6月底，超过60％的搬迁监测对象消除了返贫风险，易地扶贫搬迁安置点和搬迁群众没有出现规模性返贫；搬迁脱贫群众就业规模459.4万人，超过2021年底水平；就业帮扶车间数量和吸纳脱贫人口数量持续保持稳定，分别达到3.4万个、43.3万人，为脱贫人口稳定就业、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。　　会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视易地扶贫搬迁后续扶持和就业帮扶工作。易地搬迁脱贫群众是防止规模性返贫的重要群体，易地扶贫搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措，要扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁脱贫群众稳得住、融得进、逐步能致富。进一步加强对搬迁群众的监测帮扶，优化监测方式，实施精准帮扶。进一步加强对搬迁群众的就业帮扶，强化东西部劳务协作，拓展就地就近就业渠道，增强搬迁脱贫劳动力就业技能。进一步加强安置点帮扶产业园区建设，积极发展劳动密集型产业，发挥龙头企业带动作用，发展高质量庭院经济。进一步加强安置点配套设施建设，积极推进基础设施建设，提升公共服务水平。进一步加强安置点社会治理工作，开展易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动，扎实推进农村精神文明建设。　　会议强调，就业帮扶车间是促进就业的重要手段，也是促进脱贫人口就业增收的重要载体。要多措并举促进就业帮扶车间高质量发展，确保完成就业帮扶车间数量稳定在3万个以上、吸纳脱贫人口就业数量稳定在40万人以上的年度目标。　　刘焕鑫指出，今年是党的二十大召开之年，巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫的底线，具有特殊重要意义。各级乡村振兴部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，确保全面完成巩固拓展脱贫攻坚成果年度目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

农民日报 ｜ 分享： 2022-07-12

6月份CPI同比上涨2.5％

新华社北京7月9日电（记者 魏玉坤）国家统计局9日发布数据，主要受去年基数走低影响，6月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。1至6月份平均CPI比上年同期上涨1.7%。　　“6月份，我国疫情防控总体形势向稳趋好，重要民生商品供应充足，居民消费价格运行总体平稳。”国家统计局城市司高级统计师董莉娟说。　　统计数据显示，6月份，食品价格同比上涨2.9%，涨幅比上月扩大0.6个百分点。食品中，粮食、食用植物油、鸡蛋和鲜菜价格涨幅在3.2%至6.6%之间，鲜果价格上涨19%，猪肉价格下降6%。　　6月份，非食品价格同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。非食品中，汽油和柴油价格分别上涨33.4%和36.3%，飞机票价格上涨28.1%，涨幅均有扩大；教育服务和医疗服务价格分别上涨2.5%和0.9%，涨幅均与上月相同。

新华社 ｜ 分享： 2022-07-11