建设“有机之州”，甘孜向何处发力？ 这场农业产业化企业座谈会说到点子上

（记者 宁蕖）2月25日，甘孜州农业产业化重点龙头企业座谈会上，19家企业代表和州农牧农村局主要负责人、相关科室负责人，州农科所、州畜科所相关负责人，以及各县（市）农牧农村局局长等围坐一堂。　　4个小时的座谈，没有中途休息，大家各抒己见，只为一件事——为“有机之州”建设“问道”。　　2021年，甘孜州第十二次党代会提出打造“有机之州”的决策部署。截至目前，全州已获得有机产品认证等证书253张，涉及产品357个、企业124家，但仍面临企业规模小、实力弱，品牌建设和市场开拓力度不够等诸多挑战。　　大家谈问题、提建议、寻对策，共同探讨“有机之州”建设应向何处发力。谈问题“品牌”和“人才”是高频词　　“雅江松茸这一地标产品的知名度已经很高了，但我们企业品牌仍没打响，应该怎么做大做强？”甘孜州日基农业开发有限公司负责人董飞提出疑惑同时也抛出构想，“能不能像郫县豆瓣一样，以‘地标产品+企业品牌’的模式共同发力？”　　近年来，甘孜州以“圣洁甘孜”区域公用品牌统揽全州高原特色农牧业发展，其品牌价值已达84.88亿元，但目前只有64家企业申领此品牌。显然，如何让“公共品牌”和“企业品牌”形成合力，是甘孜急需解决的问题。　　甘孜县康巴拉绿色食品有限公司负责人代埝君建议：“在成都的核心商业区设立甘孜州高原有机农特产品专营店，集纳全州有机产品，通过统一包装、宣传和推广，形成矩阵。”　　话题延伸开后，“人才引进”成了又一个高频词。　　“有机产业的发展是一个系统工程，涉及产地环境、良种选育、农机配套等方面，我们一个技术人员年薪至少40万元，但招人还是很困难。”理塘县康藏阳光农牧业科技开发有限责任公司负责人陈佳坦言。人才引不进、留不住、扎不下根，是甘孜州企业面临的共同难题。　　甘孜州达玛花农业发展有限公司负责人杨梅献计：“大家可以把身边的‘土专家’用起来，我们公司就靠村里‘土专家’解决了不少问题。相关部门也可以搞培训，给‘土专家’颁证，把他们培养起来。”寻对策制定政府部门和专家服务机制　　围绕怎么融资、如何推进精深加工、怎么制定更合理的联农带农机制等问题，在企业家提建议时，在座的部门负责人都在埋头疾书，4个小时的座谈，没有一人中途离场。　　“这些带着市场温度的一线声音，正是我们制定政策的重要坐标。”听完大家发言，甘孜州农牧农村局局长泽郎格西表示。　　记者看到，每位企业家的桌上都有一份“服务台账”，清楚地标明了每家企业的联系领导、科室以及专家团队负责人。这是甘孜州农牧农村局制定的“局领导+业务科室+专家团队”服务机制。　　“我们规定联系领导至少每年要到企业开展两次走访，并且要‘送政策’‘送思路’‘送项目’上门，业务科室则要对联系领导、专家团队在联系企业过程中发现的问题，建立‘问题清单’‘措施清单’‘解决清单’。”泽郎格西说。　　下午6点过，座谈会进入尾声，甘孜州农牧农村局特色产业发展科科长徐志恩已整理出企业提出的问题和建议。“能解决的会尽快推进解决，不能直接办理的事项，我们会主动协调相关部门，全程跟踪服务，直至问题解决。”

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全国首条农资骨干流通走廊在川启动建设 让农资“跑起来” 把成本降下去

（记者 杜杰 泸州观察 郭荞璐）日前，西南农资骨干流通走廊启动大会在泸州召开。由泸州牵头，涵盖四川、广西、重庆、贵州、云南5省（区、市）14个城市的农资流通“大动脉”正式铺开。这对走廊沿线城市及相关区域农资保供稳价、降低物流成本、保障粮食安全有着重要意义。　　作为全国首条农资骨干流通走廊，西南农资骨干流通走廊怎么建？泸州为何当“廊主”？区位、资源等优势明显，通道优势逐步向特色产业转化　　2024年9月，国家发展改革委发文明确，成都、重庆、贵阳、昆明等14个城市联合建设西南农资骨干流通走廊，并由泸州牵头实施。　　泸州凭什么当上“廊主”？先看一个切片：从江苏省“乘船”经长江抵达泸州港的原料大豆，被送到泸州中海粮油工业有限公司进行深加工，产出的豆粕和豆油再经由长江航道运往全国各地。从原材料运输到加工再到产品输出，一条粮油食品产业链在泸州不断成长，通道优势逐步向特色产业转化。　　泸州当上“廊主”，一方面得益于全省商流、物流、信息流、资金流的融合发展以及服务实体经济能力的提升；另一方面，得益于其区位、资源等优势。　　看区位，位于川渝滇黔4省市接合部的泸州，是共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道和四川南向大通道上的重要节点城市，是国家重点建设的全国性综合交通枢纽城市，与重庆协同建设长江上游航运贸易中心。“泸州港可年吞吐集装箱25.5万标箱、重件杂货176万吨，海关口岸监管、查验设施完备，通关便捷，已成为多式联运特色鲜明的长江上游重要港口，可立足全川、畅达全球。”泸州市口岸物流办相关负责人表示。　　看资源，上世纪50年代以来，泸州利用天然气资源逐步成为我国天然气化工的发源地、国家规划的15个大化工基地和14个精细化工基地之一，集聚了四川省四分之一的化工生产企业。同时，泸州还是“中国现代尿素工业摇篮”诞生地，拥有中国第一梯队的尿素生产企业——四川泸天化股份有限公司。　　目前，泸州已聚集北方化学工业股份有限公司、泸天化（集团）有限责任公司、四川天华化工集团股份有限公司等能源化工企业110余家，是我国化肥等重要农资的重要生产地、加工和集散地、消费和出口地。走廊怎么建？提出三大功能定位，计划利用5—10年时间建成　　从地图上看，西南农资骨干流通走廊呈现“南北贯通、东西互济、内外联动”的特点。走廊通过北部湾港连接东盟、中东等化肥及原料来源地，向西北延伸可对接青海、新疆等国产钾肥资源地，向东连接长江黄金水道沿线湖南、湖北等化肥消费地，向南依托西部陆海新通道、中老铁路高效连接东南亚化肥资源。　　“西南农资骨干流通走廊在提升流通功能和降本增效方面发挥了重要作用。”中国宏观经济研究院综合运输研究所所长汪鸣认为，我国正进入流通创造价值的重要阶段，需要以供应链管理和服务为衔接生产、消费的抓手，构建稳定的、具有价值创造能力的产业链和价值链，需要以骨干流通走廊为促进产销融合的发展手段，创造流通新价值。　　尽管启动大会才召开，但走廊沿线城市早已动起来。　　成都作为西部重要化肥集散地和消费市场，正发挥国际物流枢纽通道优势，提升农资产品跨区域集散能力，为服务西南农资骨干流通走廊提供支撑；重庆构建县域流通服务网络，打造服务农民生产生活综合平台，加快重庆市县域流通经营服务网络全覆盖；昆明畅通延展西南农资骨干流通走廊，建设国际物流门户枢纽……　　以国家战略为指引，泸州牵头编制《西南重要农资骨干流通走廊建设规划》，提出“国家化肥保供稳价重要支撑、西部地区开发开放重要通道、区域经济高质量发展重要引擎”三大功能定位，计划利用5—10年时间，将西南农资骨干流通走廊总体建成“采购供应韧性安全、供需匹配精准趋稳、设施衔接畅通高效、协作模式智慧创新”的国家农资骨干流通走廊。　　“农资供应充足和价格相对稳定是保障国家粮食安全的重要基础。”泸州市发展改革委相关负责人表示，西南农资骨干流通走廊让农资“跑起来”、成本降下去，饭碗才端得更牢，这对于农资保供稳价、保障国家粮食安全、降低全社会物流成本、服务西部开发开放具有重要意义。

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守底线 抓重点 强驱动——透过三个关键词读懂今年省委一号文件

（记者 王成栋 曹凘源）日前，《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步深化农村改革 奋力推进乡村全面振兴的意见》正式印发。这也是党的十八大以来，省委连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件。　　2月28日，在省政府新闻办举行的2025年省委一号文件新闻发布会上，省委农办主任、农业农村厅厅长蒋刚用三个关键词对文件进行概括——“守底线”“抓重点”“强驱动”，即守牢两条基本底线，突出两个重要方面，强化两大创新驱动。　　这三个关键词有哪些内涵？发布会上，蒋刚与省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长钟志荣，农业农村厅副厅长伍修强一一解答。守底线：粮食产量力争达到725亿斤，防止规模性返贫致贫　　与以往一样，今年省委一号文件明确两条底线：守牢粮食安全底线和守牢不发生规模性返贫致贫底线。　　先看粮食生产。“这要求再创佳绩。”蒋刚介绍，去年全省粮食产量达726.8亿斤、油菜籽产量达74.4亿斤，均创历史新高。　　围绕粮食继续稳产增产，今年省委一号文件提出，以实施新一轮粮食产能提升行动为引领，在政策激励、良种推广、技术到田、示范带动和全链发展五大方面打出“组合拳”。力争全年粮食产量要达到725亿斤以上。　　激励政策方面。蒋刚介绍，除实施耕地地力保护补贴、稻谷补贴等政策外，四川将把丘陵山区种粮大户补贴标准从150元/亩·年提高到200元/亩·年。同时，实施产粮（油）大县奖补和粮食生产先进县激励等政策，进一步调动各地重粮抓粮的积极性、主动性。　　此外，四川还在良种推广和示范带动等方面拿出硬举措。其中，首次启动实施重大品种推广，省级将安排1.5亿元财政资金，用于推广示范50个主要粮油作物重大品种；首次提出“吨粮田”建设，目标是在成都平原布局200万亩，进一步挖掘粮油增产潜力。　　再看防返贫致贫。钟志荣说，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，工作重点将围绕完善监测帮扶工作机制、促进脱贫群众持续增收、促进重点区域加快发展等方面展开。　　监测帮扶和促增收方面，四川将健全农户自主申报、部门筛查预警、基层干部日常走访核实机制，动态清零新出现的问题和风险。同时，启动防止返贫就业攻坚行动，统筹公益性岗位等资源，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业。　　今年，四川还将对巩固衔接阶段成效进行总体评价，以研究制定过渡期后的帮扶政策，确保永久守住不发生规模性返贫致贫的底线。抓重点：推动乡村更宜居宜业和美，启动10个千亿级产业建圈强链工程　　宜居宜业和美乡村建设和产业高质量发展，关乎四川乡村的颜值与内涵。　　发布会上，蒋刚表示，提升乡村颜值的方式，是启动实施乡村建设“百片引领、千村带动、万村补短”（百千万）工程。建设目标是，计划用5年时间建成100个左右先行片区、1000个样板村等，带动乡村的基础设施“硬件”以及人居环境等“软件”提升。　　“硬件”方面，四川将启动新一轮农村公路提升行动等，加快改善农村基础设施条件。“软件”领域，则聚焦改善农村人居环境、农村公共服务和提升乡村治理能力，启动农村生活污水治理“千村示范工程”，推进农村生活垃圾源头减量和资源化利用，以片区化集约化布局基本养老服务供给。　　今年省委一号文件在部署农业产业高质量发展时，首次提出实施千亿产业建圈强链工程。新蓝图如何实现？　　四川将开启“1+1+8”千亿产业建圈强链工程，打造畜牧、粮油、蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产、林竹、调味品和食药同源等10个千亿级产业链。具体建设上，围绕10个产业，推动“优基地、建园区、强龙头、补链条、兴业态、树品牌”。　　优基地方面，重点是以现代农业园区为产业发展的抓手和载体，年内力争新建国家现代农业产业园2个、产业集群1个、农业产业强镇10个，新评定和升级省星级园区95个以上。同时，新建畜牧业高质量发展重点县30个，持续开展蔬菜、水果、茶叶、中药材等产业基地新品种、新技术、新模式“三新”提升行动，分产业、分区域、分环节推进标准化生产。　　“同时，我们将以重点加工项目为牵引，实施省级财政农产品加工专项，补齐农产品精深加工的链条。”伍修强说，延链强链补链将会进一步助力四川做好“土特产”这篇大文章。强驱动：科技创新培育农业新质生产力，改革注活水也划红线　　今年中央一号文件首提“发展农业新质生产力”，省委一号文件对此亦有部署。　　首先是强化科技创新驱动，重点是实施强化农业科技支撑，着力实施农业科技创新效能提升、川种振兴和“天府良机”三大行动。　　农业科技创新效能提升行动的重点，是加快万安实验室、崖州湾国家实验室成都粮油作物试验基地等创新平台载体建设，启动国家重点研发计划任务，实施农业科技新品种、新技术、新装备成果转化行动。　　川种振兴行动的思路是制定出台《四川种业高质量发展水平大提升三年实施意见》，实施省级农作物及畜禽育种攻关专项。全年全省将新培育“育繁推”一体化创新联合体5个以上，遴选培育1—2个种业强市、6—8个种业强县。　　“天府良机”行动将剑指补齐丘陵山区农业机械化短板弱项，主要思路是启动农作物机械化水平提升攻坚行动等。预计年内，四川将新增机播面积1500万亩以上，推动农作物耕种收综合机械化水平提高6个百分点。　　其次是强化改革创新驱动。促进城乡融合发展是改革的重中之重。省委一号文件提出，要深化县域内城乡融合发展改革“1+20”试点，完善城乡要素平等交换双向流动等重点领域体制机制，力争在破除城乡二元结构上取得标志性成果。同时，聚焦完善农业转移人口市民化机制，明确推动符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享受同迁入地户籍人口同等权利。　　改革不仅重放活，还有更加明确的红线：明确土地流转必须自愿有偿，不得通过下指标、定任务等方式推动；不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务；不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。

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聚焦省委一号文件·解读 进一步深化农村改革 奋力推进乡村全面振兴

四川农村日报全媒体记者 裴玉松 文涵　　今年的省委一号文件，是党的十八大以来省委连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件。文件提出2025年和今后一个时期，四川省将深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，进一步深化农村改革、奋力推进乡村全面振兴，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，加快建设农业强省。　　2月28日，在省政府新闻办举行的2025年省委一号文件新闻发布会上，省委农办主任、农业农村厅厅长蒋刚，省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长钟志荣，农业农村厅副厅长伍修强介绍情况并答记者问。突出5个方面持续提高粮食产量　　去年，四川全省粮食产量达726.8亿斤、油菜籽产量达74.4亿斤，创历史新高。今年，四川将采取哪些有效措施在高水平上稳定粮食生产、保障粮食安全？蒋刚透露，四川将以实施新一轮粮食产能提升行动为引领，多措并举持续提高粮食产量，进一步推动粮油作物大面积稳产增产。　　突出政策激励。今年，在继续稳定实施耕地地力保护补贴、稻谷补贴等政策基础上，四川将丘陵山区种粮大户补贴标准从每亩150元提高到200元，并推动水稻、小麦、玉米完全成本保险全覆盖，进一步调动农民种粮积极性。同时，实施产粮（油）大县奖补和粮食生产先进县激励等政策，进一步调动市县各级抓粮积极性。　　突出良种推广。今年，省上将启动重大品种推广，安排1.5亿元省级财政资金，聚焦50个主要粮油作物重大品种，支持30个产粮大县创新开展品种直供试点。同时，还将统筹粮油相关项目资金支持其他地区同步开展重大品种推广。今年全省计划推广重大品种1000万亩以上，辐射带动优质粮油作物品种在全省范围的大面积应用。　　突出技术到田。好品种配上好技术，才有高产量。今年，全省将分作物组建354个专家服务团，以607个国省市县现代粮油园区为重点，切实加强技术指导服务，把好品种、好技术、好模式推广到户到田。　　突出示范带动。去年，四川开展了“天府粮仓·百县千片”建设，实践证明，对带动大面积单产提升起到了很好作用。今年，将再新建1000个粮油千亩高产片，力争带动全省粮食单产再提高3公斤左右。此外，省上还将在成都平原启动200万亩“吨粮田”建设，进一步挖掘粮油增产潜力。　　突出全链发展。保障粮食安全，不仅要抓好生产，还需要提高产业效益。今年，省上将启动实施四川粮油产业建圈强链行动，着力培育基地、企业、品牌、产业，发展一批粮油高质量发展产业链，进一步提升我省粮油产业综合效益和竞争力。抓实3项任务巩固拓展脱贫攻坚成果　　今年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，四川有哪些重要举措？“今年，我们将主要做好持续完善监测帮扶机制、促进脱贫群众持续增收、促进重点区域加快发展三件大事。”钟志荣说。　　在持续完善监测帮扶机制方面，将健全农户自主申报、部门筛查预警、基层干部日常走访核实机制，充实完善帮扶政策“工具箱”，巩固“三保障”和饮水安全保障成果，动态清零新出现的问题和风险。　　在促进脱贫群众持续增收方面，将按照“巩固、升级、盘活、调整”原则，以县为单位逐村摸排脱贫攻坚以来实施的帮扶产业和项目，加强扶贫和帮扶项目资产管理，深入开展防止返贫就业攻坚行动，提高劳务输出组织化程度，统筹用好乡村公益性岗位，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业。　　在促进重点区域加快发展方面，将深入落实乡村振兴重点帮扶县支持政策，加快推动支持欠发达县域发展的产业重点项目和支持事项落地见效，推进易地搬迁安置区基础设施和公共服务补短提升。进一步充分用好东西部协作、省内结对帮扶、定点帮扶等机制，不断增强脱贫地区自我发展能力。　　钟志荣补充道，今年，我省还将在开展总体评价的基础上，研究制定过渡期后的帮扶政策，推动建立常态化帮扶的制度机制，确保永久守住不发生规模性返贫致贫的底线。聚焦6个重点大力推进农业产业高质量发展　　伍修强介绍，今年我省对推进农业产业高质量发展作出了系统安排，将实施千亿产业建圈强链工程、深化“农商文旅体康”融合发展，从六个方面着力，启动培育畜牧、粮油、蔬菜、水果等千亿级农业产业链，持续推进全省农业产业高质量发展。　　着力优基地。新建畜牧业高质量发展重点县30个，推进100个生猪战略保障基地县稳产增产。规范科学发展稻渔综合种养，实施养殖池塘标准化改造，大力发展设施渔业。持续开展蔬菜、水果、茶叶、中药材等产业基地新品种、新技术、新模式“三新”提升行动，分产业、分区域、分环节推进标准化生产，发展壮大食用菌产业，推动全省菜、果、茶、药增产增效。　　着力建园区。深入推进实施“天府粮仓·千园建设”行动，今年要新建国家现代农业产业园2个、产业集群1个、农业产业强镇10个，新评定和升级省星级园区95个以上。同时，在国家级和省级园区所在乡镇全域推广农业产业园区化发展机制模式。创新园区联农带农、助农增收机制模式，构建形成多元主体共同参与的新格局，让广大农户更多分享农业全产业链发展增值收益。　　着力强龙头。积极引进规模实力在全国知名的龙头企业来川投资兴业，培育壮大本土农业企业，按照“一企一策”帮助企业解决发展难题，支持龙头企业组建产业化联合体，力争今年新培育一批营收上亿的龙头企业。　　着力补链条。以重点加工项目为牵引，实施省级财政农产品加工专项，围绕企业增产扩能、技术改造和创新研发等方面，做大农产品精深加工业规模。今年将重点围绕打造千亿级产业链，实施加工原料稳供、产业集聚成势、产业链延伸优化、产业创新升级、稳市场扩消费五大行动，抓紧谋划推进一批具有示范性和引领性的重大项目。　　着力树品牌。以“天府粮仓”“天府乡村”为引领，加快打造“省级公用品牌+优势区域公用品牌+重点链主企业品牌+重要链条产品品牌”的产业链品牌体系，鼓励企业、农产品加工园区、产业联盟等牵头注册集体商标，组织企业参加农博会、川货全国行等展示展销活动，新培育“天府粮仓”精品品牌100个。　　着力兴业态。大力推进“农商文旅体康”融合发展，实施乡村旅游质量提升行动，支持发展农业观光、加工体验、膳食科普、产品文化、定制和共享农业等项目，打造特色农业文创产品和乡村消费场景。大力发展农村电商和直播带货，推进特色农产品网络化销售。实施5大举措助力建设宜居宜业和美乡村　　钟志荣介绍，今年，四川将实施乡村建设“百千万”工程、加快改善基础设施条件、持续改善农村公共服务等5大举措，推动宜居宜业和美乡村建设走深走实。　　在实施乡村建设“百千万”工程方面，四川计划用五年时间，每年在21个市（州）各建设1个宜居宜业和美乡村先行片区，在176个涉农县各建设1—2个样板村，推进2000个村补短补缺建设。通过抓两头、带中间，树立样板、补齐短板，整体推动全省宜居宜业和美乡村建设。　　在加快改善基础设施条件方面，四川将着眼农村交通出行、用水用电、住房安全等重点方面，今年将启动新一轮农村公路建设提升行动，推进42个乡村水务县建设，整治存量农村住房安全隐患，完善乡村物流体系，提升农村通讯网络和电网质量。　　在深入推进农村人居环境整治方面，四川将持续推进农村户厕改造，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，推进农村生活垃圾源头减量和资源化利用，开展村庄清洁行动，推动村庄常年保持干净、整洁。　　“同时，四川将在改善农村公共服务领域持续发力。”钟志荣说，以教育为例，将推进城乡义务教育均衡化发展，加快建设城乡学校共同体；医疗卫生方面，将优化调整乡村医疗卫生机构布局，加快建设紧密型县域医共体和县域医疗卫生次中心，不断提高乡村医疗水平；养老方面，将片区化集约化布局基本养老服务供给，增强农村公办养老机构护理能力。　　钟志荣还介绍了四川将着力提升乡村治理能力的安排。今年，四川将深入推进抓党建促乡村振兴，开展村“两委”换届，进一步选优配强村“两委”班子，充分发挥农村基层党组织领导作用。今年，四川也将继续深入落实整治形式主义为基层减负，建立乡镇基层职责清单和事务清单，完善村级工作事项准入清单，切实减轻基层负担，深入推进乡风文明建设、平安乡村建设，维护农村社会和谐稳定。开展3大行动发展农业新质生产力　　当前，以人工智能、物联网等为代表的新质生产力，已在农业生产等领域被广泛应用。在加快发展农业新质生产力方面，四川又有哪些亮点举措？“今年省委一号文件专门用一个部分作出部署安排，我们将着力实施农业科技创新效能提升、川种振兴和‘天府良机’三大行动，进一步强化农业科技支撑，以新质生产力助力农业生产。”伍修强说。　　实施农业科技创新效能提升行动。加强创新平台载体建设，加快建设万安实验室，推进崖州湾国家实验室成都粮油作物试验基地建设，争创国家农业高新技术产业示范区，着力打造一批区域性农业科技创新策源地。四川将启动国家重点研发计划任务，实施农业科技新品种、新技术、新装备成果转化行动，加快形成一批关键核心技术。同时，四川将支持农业科技创新主体加快发展，推动企业主导的产学研用推融合发展，培育一批全国农业科技领军企业。伍修强表示，希望通过多方面努力，进一步推动科技创新和产业创新融合发展。　　实施川种振兴行动。今年，四川将出台《四川种业高质量发展水平大提升三年实施意见》，进一步就种业振兴工作作出具体安排。持续实施省级农作物及畜禽育种攻关专项，新培育“育繁推”一体化创新联合体5个以上，选育一批高产稳产、绿色优质、抗病抗逆的突破性新品种。此外，四川还将加快建设邛崃粮油、三台生猪、彭州蔬菜三大区域育种创新中心，大力推进国家级制种大县、国家级生猪核心育种场建设。“今年要遴选培育1-2个种业强市、6-8个种业强县，巩固提升四川作为全国四大育制种基地和种业大省的地位。”伍修强介绍。　　实施“天府良机”行动。聚焦丘陵山区农业机械化薄弱环节，四川将继续组织开展技术装备研发攻关，推进农机研发制造推广应用一体化试点，建设一批推广应用试验场。实施农作物机械化水平提升攻坚行动，重点扩大机械播（栽）作业面积，加快推进“五良”融合宜机化改造，持续实施农机购置与应用补贴，全年将新增机播面积1500万亩以上，推动农作物耕种收综合机械化水平提高6个百分点。围绕提高农机服务能力，今年四川还将建设50个区域农机服务中心，加快培育农机社会化服务组织，力争全年农机作业面积达到2.8亿亩次以上。伍修强介绍，顺应科技发展潮流，四川将大力实施智慧农业行动计划，推进现代信息技术在农业农村领域深入应用，加快建设一批智慧农业引领区，培育一批高水平智慧农（林、牧、渔）场。推进4件事持续深化农村改革　　如何增强农村发展活力、调动广大农民朋友积极性？“我们将从完善现代农业经营体系、盘活利用农村资源资产、完善城乡融合发展机制、强化乡村振兴要素保障四个方面持续用力、久久为功，不断增强乡村振兴动力活力。”伍修强说。　　完善现代农业经营体系。今年，四川将以构建现代农业经营体系为引领，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，实施家庭农场培育、农民合作社规范提升行动，健全便捷高效的农业社会化服务体系，推动农业适度规模经营发展。伍修强重点提到了关于土地流转方面的内容。“不得通过下指标、定任务等方式进行推动，必须坚持依法自愿有偿。”　　盘活利用农村资源资产。四川农村资源资产数量庞大，但盘活利用还不充分。今年，四川将全面规范农村集体“三资”监管和集体经济组织运行机制，推进以县域为单位开展农村闲置资产清理，依法依规盘活利用闲置农房，有序推进农村集体经营性建设用地入市，深化集体林权制度改革，积极探索盘活利用农村资源资产发展乡村产业的路径模式。同时，2025年省委一号文件也作出了两个方面的禁止性规定：不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务；不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。伍修强表示，今年，四川将在这些方面严格执行。　　完善城乡融合发展机制。一是改革试点，深化县域内城乡融合发展改革“1+20”试点，要求完善城乡要素平等交换双向流动、城乡公共资源高效配置等重点领域体制机制，在破除城乡二元结构上取得标志性成果。二是面上推进，在推进乡村全面振兴的同时，完善农业转移人口市民化机制，深化户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面享受同迁入地户籍人口同等权利。　　强化乡村振兴要素保障。资金方面，今年将继续加大财政投入力度，落实提高土地出让收入用于农业农村比例政策，支持符合条件的乡村振兴项目申报发行地方政府专项债，同时通过推广涉农产业“金融链长”制、探索拓宽农村产权抵质押范围、优化农业保险保费补贴政策等方式，增加乡村振兴金融投入。人才方面，今年将以继续培育“一村六员一主播”农业实用人才、推进人才入乡新农人试点、建立城市专业技术人才定期服务乡村制度等方式，鼓励引导各类人才投身乡村振兴。

四川在线 ｜ 分享： 2025-03-03

2025年省委一号文件新闻发布会举行 守牢两底线 突出两重点 强化两驱动

（四川农村日报全媒体记者 裴玉松 文涵）《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步深化农村改革 奋力推进乡村全面振兴的意见》（简称省委一号文件）日前发布。2月28日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行了2025年省委一号文件新闻发布会，对文件进行全面解读。　　发布会上，省委农办主任、农业农村厅厅长蒋刚介绍道，今年的省委一号文件，是党的十八大以来省委连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件。文件共6个部分28条，主要内容可以概括为：守牢两条基本底线，突出两个重要方面，强化两大创新驱动。　　守牢两条基本底线，即守牢粮食安全底线、守牢不发生规模性返贫致贫底线。文件聚焦持续提高粮食产量，部署实施新一轮粮食产能提升行动、深化“天府粮仓·百县千片”建设、开展重大品种推广，提出实施产粮（油）大县奖补、粮食生产先进县激励、提高丘陵山区省级财政种粮大户补贴标准等政策，要求今年粮食产量要达到 725 亿斤以上。同时，从健全监测帮扶机制、促进脱贫群众稳定增收、促进重点区域加快发展等方面作出部署，要求完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，分类推进帮扶产业提质增效，开展防止返贫就业攻坚行动，推进39个欠发达县域托底性帮扶等。　　突出两个重要方面，即加快推进农业产业建圈强链、加快建设宜居宜业和美乡村。文件就实施“1+1+8”千亿产业建圈强链工程、推进农业产业园区化发展、深化“农商文旅体康”融合发展等作出安排，要求推进优势特色农业全产业链发展，培育畜牧、粮油、蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产、林竹、调味品和食药同源等10个千亿级产业链。文件明确，今年我省将启动实施乡村建设“百片引领、千村带动、万村补短”（百千万）工程，计划用5年时间建成100个左右先行片区、1000个样板村，完成10000个村补短任务。　　强化两大创新驱动，即强化科技创新驱动、强化改革创新驱动。围绕推动科技创新和产业创新深度融合，文件要求加快建设农业科技创新平台、实施农业科技成果转化行动、培育农业科技创新主体；聚焦推进川种振兴、“天府良机”行动和发展智慧农业，提出建设区域育种创新中心、培育现代种业园区集群、发展区域农机社会化服务中心、推进农业全产业链数智化发展等措施，加快发展农业新质生产力。　　文件要求，聚焦增强乡村振兴动力活力，就深化农业农村改革作出部署，提出完善农业经营体系，发展适度规模经营；规范集体经济组织运行，盘活利用农村资源资产；创新投入保障机制、人才培育机制，强化乡村发展要素保障等。文件专门就促进城乡融合发展作出安排，要求深化县域内城乡融合发展改革“1+ 20”试点、深化户籍制度改革、落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度。

四川在线 ｜ 分享： 2025-03-03

中央一号文件系列解读② 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　（中央一号文件起草组成员 周业铮 刘磊）消除绝对贫困，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，取得的举世公认的历史性成就。巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，越到这个时候，越要慎终如始扛稳责任，防止思想松懈、工作松劲，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保有序过渡，长久、永久守住不发生规模性返贫致贫底线。　　提升防止返贫致贫监测帮扶效能。客观上，总会有个别群众因病、因灾等意外因素导致出现返贫致贫风险，关键是早发现、早干预、早帮扶，避免风险累积成患。进一步优化防止返贫致贫监测帮扶机制，加强工作统筹和信息共享，提升监测效率，防止多头筛查、重复算账加重基层负担。强化帮扶措施实效性针对性，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，确保兜住兜牢底线。这些年，各地上马了很多帮扶产业，但发展质量参差不齐，要按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批的原则，分类推进帮扶产业提质增效，把帮扶产业发展成持续带动增收的富民产业。就业是脱贫人口增收的重要途径，要持续强化就业帮扶，扎实推进防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，确保脱贫人口务工规模和收入保持稳定。　　持续深化重点区域帮扶。聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区等重点区域，加大政策支持力度，重在改善发展条件，增强“造血”能力。要加强易地搬迁后续扶持，完善集中安置区配套设施和公共服务，持续加大产业和就业帮扶力度，提升社区治理水平，确保搬迁群众能融入、逐步能致富。用好各类倾斜支持政策，实施一批补短板项目，加快脱贫地区县域经济发展和乡村基础设施改善。落实国家乡村振兴重点帮扶县一揽子支持政策，深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，全方位提升发展后劲。　　及早谋划过渡期后帮扶政策体系。过渡期后接续帮扶农村低收入人口和欠发达地区的方向已经明确，但具体帮扶方式方法需要适应新形势新任务加以调整完善。党中央已经部署开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，在评估基础上调整完善现有帮扶政策，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，更加注重激发内生动力。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障。支持欠发达地区振兴发展，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。　　健全帮扶资产长效管理机制。脱贫攻坚以来，国家投入形成了较大规模资产。要持续加强帮扶项目资产规范管理，在全面清查、摸清家底的基础上，抓紧建立统一的资产登记管理台账，制定帮扶项目资产管理办法，明确谁来管、管什么、怎么管。通过健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。

农民日报 ｜ 分享： 2025-02-28

雅安市召开2025年粮食生产工作视频会

2月25日，雅安市召开2025年粮食生产工作视频会。市农业农村局分管领导出席会议并讲话，市农业科学研究与产业融合发展中心分管负责同志及市种植业发展中心、市茶产业中心、植物检疫科负责同志，各县（区）农业农村部门分管领导及业务部门负责人参加会议。会议认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，分析全市粮食生产形势，梳理今年粮食生产工作思路，安排部署2025年春耕备耕、单产提升、粮经复合产业发展、惠农补贴、植保植检、种植业环保等重点工作。会议强调，要坚决扛起粮食安全政治责任，明确目标，压实责任，坚持“稳面积、提单产、保产量”总体思路，抓好春耕生产，提早落实大春生产高产创建、良种良法技术、病虫害绿色防控等措施，全面完成全年粮食生产任务。会议要求，各县（区）要提早谋划部署，因地制宜强化粮食生产措施，确保产能稳步提升。一是提高警惕，持续抓好小春田管。要杜绝小春丰收十拿九稳的思想，持续抓好油菜、小麦等小春粮油作物水肥管理、病虫害防控以及应对“倒春寒”管理，确保小春丰收。二是攻坚克难，力争粮食稳面提产。要通过耕地种植用途管控、低效园地腾退、粮经复合种植、严格落实惠农补贴等措施，稳定粮食播种面积；通过重大粮油作物品种和高产技术推广、高产展示片和种业基地建设、规模种植户培育、耕地质量保护提升等措施，提高粮食产量，确保全年粮食“稳面提产”。三是提质增效，增强特色产业竞争力。要通过调优种植结构、加强生产监管、强化分类帮扶、深化建圈强链、培育龙头企业、开展茶事活动等措施，推进特色产业基地提质增效，扩大品牌影响力，增强市场竞争力。四是防灾减灾，筑牢农业生产底线。要加大气象灾害、病虫草害的监测频次，做好会商分析研判，及时发布风险预警，指导农户提早防灾、科学田管、有效减灾。五是循环利用，促进农业绿色发展。要聚焦农业面源污染治理，着力抓好农药化肥减量增效、秸秆资源化综合利用、农药包装废弃物和废旧农膜回收，提升农业绿色发展水平。（供稿：雅安市农业农村局）

四川新闻网 ｜ 分享： 2025-02-28

广元利州区让“沉睡资产”变“增收活水”

（杜雨萱 记者 李全民）昔日遗弃院落改建为康养民宿，闲置校舍化身为休闲农庄，废旧车间升级为重点项目，荒山秃岭变身为果蔬产业园……近年来，利州区聚焦问题导向、目标导向、结果导向，突出党建引领、力量汇聚、政策倾斜，分类推进闲置资产盘活利用，让“沉睡”资产变为“活力”资源。全面盘点  摸清乡村资产家底以前的月坝“包谷纽子大，吃的洋芋果，烤的疙瘩火”，现在的月坝“春看花，夏避暑，秋赏叶，冬滑雪”，几年时间，通过整合项目资金，盘活闲置农房发展餐饮民宿，流转撂荒土地发展配套产业基地，统一运营管理产业等方式，月坝集体经济实现了质的飞跃。“自从将家里闲置房屋租给村集体开特色民宿，再加上家里人在合作社务工，一年下来也有10多万元的收入，还能照顾家里老人。”聊起当下的生活，月坝村村民杨秀林高兴地说。为实现“盘”而能活，“盘”而有效，推动闲置资产焕发新生机，针对乡村闲置资产底数不清、信息不明等问题，利州区实施“成员代表摸底、专业机构把关、行业部门审查”的“三步工作法”全面摸清农村闲置资产位置、面积、结构、权属等情况，做到“一本台账”明家底。截至目前，全区共登记闲置宅基地、民房、办公用房、校舍、生产设施等1125处。据了解，该区还在理顺人财新关系上下功夫，以资产再清核、成员再认定、股权再量化为抓手，对村集体货币资金、固定资产、债权债务等进行全面清理登记，推行“户申报、户籍校对、村民代表大会审议、张榜公式、建立台账”的“五步确认法”，实现“一张凭证”明身份，采取“A+B”股管理模式，把集体和成员权益落实到位，实现“物有其主”。一资一策  探索多元发展路径走进龙潭乡金鼓村“利州红梨”分拣中心和冷链物流集配中心，分选生产线飞速运转，一颗颗红梨经过分选、套袋、装箱、入库等流程，最后再被配送至全国各地，工人们忙得热火朝天。“我们通过公开招引业主、签订入股协议，以‘保底+分红’的方式将闲置车间入股给四川省胜男农业开发有限公司，用于‘利州红梨’仓储、分选和包装等初加工，2024年收益10万元，增收带动群众就业500多人，帮助村民走上致富路。”金鼔村党支部书记樊仕富介绍。金鼔村“利州红梨”只是利州区成功将“存量”变为“增量”的一个缩影。龙潭乡曙光村将荒山、停车场、活动场地等出租给企业发展乡村旅游；大石镇金龙洞村联合企业利用闲置农业生产设施发展肉牛养殖产业；荣山镇中口村自主盘活闲置校舍开办民宿……2024年，利州区村集体经济经营性收入达2500万元，其中盘活闲置资产实现经营性收入800余万元。近年来，利州区积极探索发展自主盘活、租赁盘活、合作盘活、入股盘活四种模式，分类推进闲置宅基地、生产设施、校舍、养殖水面等资产资源盘活利用，“一案一策”精准化解闲置低效项目的难点、痛点，持续发展壮大新型农村集体经济，让乡村发展变得更有“钱景”。重构机制 收益反哺民生治理“感谢大家对我的关心关爱，今后我一定会继续奋发求学，自强不息，以更优异的成绩回报家乡。”三堆镇中学应届初中毕业生安雅雯感激地说。据了解，自2022年起，三堆镇便创新性地将村级集体经济的部分收益用于资助困难儿童，成立“集体同心·助你圆梦”助学公积金，截至目前，共资助本地困难学生30名，发放助学金9万元。节日慰问、先进典型表彰奖励、关心关爱困难儿童、集体经济分红……为了让村集体收益更好地用之于民，利州区积极探索“反哺”机制，通过“村集体经济年纯收益达到5万元以上的村，可按照章程提取不高于10%的收益用于村级组织运行经费保障和提高管理人员待遇。”“根据章程，提取村集体经济公益金用于公益事业发展。”“每年严格实行村集体经济收益分红”三种模式，重构集体经济利益联结机制，激励村干部担当作为，激发群众参与活力。同时，不断完善村集体经济运营监管机制，将集体经济与村“两委”剥离，建立章程制度，明确管理主体、会员权限和利益分配办法，形成集体议事、民事民管机制。同时，建立村集体经济负面清单、财务监管、用工管理等制度。下一步，利州区将持续加强村集体“三资”管理，持续推广“总社+分社”“居间服务”集体经济壮大新模式，采取飞地经营、资源盘活等方式，用好用活闲置资产，构建全方位、多层次的便民服务体系，为丰富村民文化生活提供平台，提升村民幸福指数。 

四川新闻网 ｜ 分享： 2025-02-28

茂县花椒获“国字号”认证

（阿坝观察 万可枫 四川日报记者 王攀）近日，记者从茂县科学技术和农业畜牧局了解到，茂县花椒入选2024年第三批全国名特优新农产品名录。据了解，茂县昼夜温差大、日照充足，独特的地理环境和气候条件，让当地出产的花椒果实饱满、色泽鲜艳、麻味醇厚、香气浓郁。近年来，茂县不断完善花椒精选、仓储与深加工体系，提升花椒附加值，花椒产业逐步实现从传统农业向现代农业的转型升级。“此次成功入选全国名特优新农产品名录，将进一步提升茂县花椒的品牌影响力，推动茂县花椒走向更广阔的市场。”茂县科学技术和农业畜牧局相关负责人介绍，下一步，茂县将加强花椒产业的标准化、品牌化建设，推动花椒产业与文化、旅游等产业深度融合，持续提升市场竞争力。

四川日报 ｜ 分享： 2025-02-28

看四川“三农”四方面变化 梳理五年来省委一号文件的部署与表述

（记者 王成栋）2月28日，2025年四川省委一号文件《中共四川省委四川省人民政府关于进一步深化农村改革奋力推进乡村全面振兴的意见》正式公布。这是新世纪以来，省委一号文件连续22次聚焦“三农”工作。　　记者梳理过去五年省委一号文件的部署与表述，发现有四个变化。粮食安全从“强供给”到“强保障”　　今年省委一号文件，首先强调的还是粮食安全。但提法已从“确保粮食安全和重要农产品供给”转变到“强化粮食安全和重要农产品供给保障”。　　“保障”两个字昭示着四川保障重要农产品有效供给的抓手和思路发生了变化。具体来说，“保障”意味着四川除了看重现实的产量，还更加强调农产品产出能力要素保障和支撑体系建设。　　与往年一样，四川在粮食播种面积、粮食产量等方面仍然提出了具体目标。比如，确保今年粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量达到725亿斤以上。对激励政策、耕地、农技、农机等要素的部署更为明确，具体要求也更高。　　今年省委一号文件还有不少新提法。比如，启动“吨粮田”建设……高质量推进高标准农田新建和改造提升，按照“先易后难、整片推进”原则，优先在整流域、具备灌溉条件的地区和产粮大县推进。　　政策层面，文件同样有新“谋划”：实施产粮（油）大县奖补和粮食生产先进县激励政策，提高丘陵山区省级财政种粮大户补贴标准，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。这意味着四川除一如既往调动种粮农户积极性，还明确强调调动县级党委、政府重粮抓粮的主动性。首次提出的开展重大品种推广等举措，则属于种植要素范畴。　　其他要素保障上，文件还单独对“加快发展农业新质生产力，提升科技创新整体效能”进行了系统部署。重点内容是，推动科技创新和产业创新深度融合、加快推进川种振兴、大力实施“天府良机”行动和加快发展智慧农业。　　“这意味着，四川从单纯靠增加面积带动增产的阶段，步入靠要素提质实现稳产增产的新阶段。”在农业农村厅相关负责人看来，四川粮食稳产增产的工作思路更加完善全面，稳产增产的基础也更加牢靠。巩固衔接从“防返贫”扩大到“防致贫”　　自2021年我国宣布脱贫攻坚战取得全面胜利以来，四川“三农”工作重心之一就是确保不发生规模性返贫，并将其与粮食安全并列作为两大必须严守的底线。　　与以往不同的是，今年省委一号文件提出“守牢不发生规模性返贫致贫底线”。增加的“致贫”两个字，极大拓展了守底线的内涵和外延。农业农村厅相关负责人解释，“防返贫”的主要群体，是建档立卡脱贫户和防返贫监测户，而“防致贫”则意味着要把监测帮扶对象扩大至四川所有农村居民。　　这背后有着多重考量。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。过渡期后，如何防止出现规模性返贫致贫？　　对此，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在解读今年中央一号文件时明确：过渡期结束之后，帮扶政策不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的制度机制。　　从过渡期实践来看，各地各部门，特别是基层把建档立卡脱贫户和防返贫监测户当作防返贫的“重中之重”，及时完善和落实帮扶政策和帮扶措施以确保稳步增收。但也有不少一般户在面临突发疾病、自然灾害和其他意外事故等问题时，面临收入减少等风险。　　作为曾经全国脱贫攻坚的主战场和农业大省，四川不仅防返贫任务重，防致贫的压力也不小。在5年过渡期收官之际，四川必须顺势调整和完善帮扶思路，堵住可能出现的返贫致贫风险漏洞。　　在此背景下，今年省委一号文件提出，“完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建好县级监测对象帮扶政策措施库，提升监测帮扶效能”是必然选择。乡村产业从“提升”到“千亿产业建圈强链”　　今年省委一号文件提出，要“加快推进农业产业建圈强链”。同时给出了重点抓手——“实施千亿产业建圈强链工程”。　　过去四年的省委一号文件，在乡村产业布局方面，高频词之一是“提升”。从“提升”到“千亿产业建圈强链”，这背后既是对过往工作的延续，也有对产业升级的新部署。　　先看延续。与往年一样，今年省委一号文件，继续把建设现代农业园区和优势特色产业集群作为乡村产业发展的抓手和载体，这是近年来全省农业现代化发展思路的一以贯之。　　今年省委一号文件重点部署现代农业园区提质扩面工作。同时提出具体目标：新建国家现代农业产业园2个以上，每年按规定新评定和升级省星级园区95个以上，逐步实现有条件的涉农乡镇现代农业园区全覆盖。这意味着，四川的现代农业园区建设，不仅强调数量，更强调质量。　　再看部署。聚焦实施千亿产业建圈强链工程，省委一号文件明确：培育畜牧万亿级产业链、粮油五千亿级产业链及蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产、林竹、调味品和食药同源等千亿级产业链。　　在农业农村厅相关负责人看来，这是立足省情农情实际和着眼全省农业强省建设需求的针对性举措。四川有15个农产品产量位居全国首位，但多数处于“卖原料”业态。例如，以生猪、牛、羊、兔子和家禽为代表的畜禽产业是四川农业产业中产值最大、规模化和现代化程度最高的领域，也是农业领域最有希望率先突破万亿级的产业。经过调研分析，目前制约畜禽产业冲刺万亿级的主要因素，是龙头企业、链主企业缺失以及精深加工链条不完整，全省缺乏具有全国乃至全球性的精深加工产品，“农头工尾”大文章做得不够充分。　　今年省委一号文件明确提出“统筹项目资金，建立协同机制，推进优势特色农业全产业链发展……实施促进农产品加工业发展三年行动，建设农产品精深加工产业链，培育链主企业”，带动全省农业产业建圈强链。农村改革从“试点”到“深化”　　今年，四川对农村改革的部署浓墨重彩。细读今年省委一号文件，“深化”等要求多次被提及。　　与过去几年“启动试点”“加快探索”为主的基调不同。有专家指出，过去四川在以县域为切入点推进城乡融合发展、闲置资产盘活、集体产权制度改革等方面的探索取得了明显进展，形成了诸多可复制、可推广的经验做法。　　这在深化县域内城乡融合发展改革试点上体现得很明显。省委一号文件提出：“要在破除城乡二元结构上取得标志性成果。”同时提出，鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例，全面取消在就业地参保户籍限制。这些，都在为进城农民送上“政策礼包”，进一步完善农业转移人口市民化机制。　　深化的本意是为了放活。今年放活的重点是盘活闲置资产，增加农户的财产性收益。根据今年省委一号文件要求，四川将全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账，健全全程监管制度，支持各地盘活利用低效闲置资产。同时，以县域为单位开展农村闲置资产清理，在摸清家底基础上探索有效盘活方式。　　有放活，也有收紧。坚持“大稳定、小调整”，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。完善承包地经营权流转管理服务，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。同时，今年省委一号文件还提出，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。农业农村厅相关负责人介绍，明确这些改革中的红线，目的是稳定土地承包经营制度和坚定保护农户权益，为农业农村发展吃下“定心丸”。

四川日报 ｜ 分享： 2025-02-28