服务数字化 群众省心顺心——全国各地积极探索农村户厕、公厕智慧管理新方法

　　（记者 唐旭）“创建工单、输入预估量、发起任务”，随着小程序页面上的3次点击，一个“公厕清污订单”就建成了。江苏省沛县安国镇的张建安只要稍等片刻，清污车就会上门服务，将他负责管理的农村公厕清淘干净。　　在手机上下单厕所清淘服务、扫个二维码预约上门维修、手机地图搜到附近农村公厕……近年来，各地村民不仅享受到了改厕带来的方便和卫生，还像张建安一样，享受到了便利的数字化管护服务。　　三分建，七分管。全国多地积极探索建设的“数字＋”管理新模式，一方面解决了农户改厕后服务难，另一方面也解决了工作人员监管难。农村厕所“改得满意、管得长久、用得方便”，让农民改厕没有了后顾之忧。甘肃省合水县肖咀镇肖咀村村民李粉霞通过扫描户厕二维码进行报修。　资料图　　维修服务及时顺畅　　这两天，湖南长沙市长沙县江背镇福田村村民李树奇给家里厕所加了个暖风设备，让家人在冬天洗澡更舒服。他家改好的水冲式厕所就在堂屋左后方的一楼。白色的坐式便盆、莲蓬花洒、自来水龙头、热水器……近10个平方米的卫生间被他合理布局，家里如厕、洗澡问题一次性解决。他对改好的厕所很满意。　　尤其是这两天，厕所维修服务让他更为满意。　　“前天一早，我发现家里水箱冲不了水了。”李树奇说，“随后在平台上下单，上午工作人员就来给我们修好了！”　　李树奇所说的“平台”，就是江背镇建立的厕所后期管护申报平台。别看李树奇操作简单，但在小程序的后台却要经过“村镇审批、镇级派单、第三方公司上门维修”这三个步骤，确保维修服务及时顺畅。维修完成后，后台又会核实“户、村、镇三方签字”，从而形成闭环，确保服务质量。　　“数字服务平台不仅提高了服务效率，还能自动建立维修台账，让群众满意的同时也让管理更透明。”江背镇相关负责人表示。　　在李树奇对“一键呼叫”的厕所维修服务满意的时候，与他相距约1500公里的河北省涿鹿县温泉屯镇外虎沟村的农户陈秉银，正跟邻里夸赞小程序上线的新功能。　　陈秉银今年67岁，虽说可以通过小程序对自家的厕所“报抽”，但是每次都要自己去揭开化粪池盖子查看，实在有些不方便。　　前不久，村里在他家三格式化粪池的第三池安装了一个液位探测仪报警装置，当粪液达到化粪池有效容积率后，管护平台和农户手机会自动预警。　　“现在只要手机响了，就知道化粪池要满了，再也不用弯腰去看了！”陈秉银说。　　涿鹿县乡村振兴服务中心负责人介绍，以三人家庭为例，一般每两个月就要观察化粪池是否快装满了，自动预警装置为农户省却了许多麻烦。尽管如此，是否安装粪污满溢自动预警装置，始终以农户自觉自愿为原则。　　目前，像此类智能化管护平台已被多地采用。村民一般可通过扫描二维码、使用APP或小程序、拨打电话等方式向服务站、服务队或第三方服务公司发送维修或化粪池清淘需求。同时，除现有服务外，化粪池容量、厕所问题预警等新功能也逐渐上线。　　电子信息一扫即知　　下面有三格化式粪池，管道12米，安装了坐便器……在山东省莒县洛河镇安岭村村民安佰荣家的厕所旁，只要扫描化粪池排气管旁的二维码，厕所的信息就能马上显示出来。除了文字信息，6张含有厕所位置、便器、排气管、储水桶、维护电话等信息的图片也逐一显示。　　“我们正试点建立改（新）建厕所电子档案并生成二维码，将它张贴在每户院外的化粪池排气管旁，内容包括改厕类型、化粪池样式和责任人等信息，方便后期的维护和检修。”莒县住建局城乡建设管理服务中心副主任陈维金向记者介绍。　　同样的改厕信息在湖南省邵阳市洞口县高沙镇洪茂村的向丽萍家里也能看到。　　她家的厕所墙上钉着一块金属标牌，不仅详细记录了她家的改厕信息，还印有编码。“通过查询这个编码，就可以查询到她家这个三格式化粪池的全部建造信息，包括什么时候建的、施工流程和施工图纸。”洞口县农业农村局四级调研员卢怀友介绍。　　尽管村干部做过很多次工作，向丽萍也知道选择这样做的好处，可她心里总是不踏实。要么担心自家厕所的信息被漏掉，要么担心厕所坏了没人会修。直到竣工时，工作人员让她扫码看到了自家厕所的信息，向丽萍才放下悬着的心。“上面的信息写得细，照片留得全，不怕坏了别人修不好。”向丽萍高兴地说。　　据了解，洞口县对新建改建厕所逐一进行编码，全面落实“一宅一厕一档”，录入全省“厕所革命”信息管理系统，为后期的监督维护管理提供详实的数据支撑。　　像莒县和洞口县一样，全国多地都通过管护平台为厕所建立了电子档案。户厕信息、粪污清淘情况、报修问题、配件使用等都一目了然。平台既可以摸清改厕情况和底数，又可以利用大数据精准为各服务站及时提供配件等，切实做到了底数清、数据明，厕所报修问题直观可视，动态有据可查，实现了报修情况在线存档、服务反馈即时提交、线下一定比例抽检等全过程监管。　　公厕位置一目了然　　农村公厕怎么建合适？“每600人设置一座公厕，服务半径不大于500米，面积25至90平方米。”这是江苏省苏州市吴江区给出的建议。　　这个建议得来不容易。吴江区通过地形遥感、模拟人流量等数字化手段，规划出最适合当地情况的农村公厕分布图。既解决了大部分公厕位置、布局不合理，数量、规模也与区域人口稠密度不相适应等难题，又最大程度平衡了农村公厕的建设数量。　　数字化规划解决了公厕难上的问题，如何解决公厕难找的问题？　　“以前，下乡游玩最担心内急找不到厕所。现在好了，打开地图，公厕在哪里一目了然。”游客萧先生说着拿起手机，向记者展示地图上的公厕标识。　　精准标记公厕位置，得益于浙江省湖州市吴兴区为全区农村公厕建立的“数字一张图”。吴兴区通过对全区农村公厕开展拉网式大排查，完善“一厕一档一表”档案信息；搭建农村公厕大数据管理平台，将现有的223座农村公厕位置形成“数字一张图”，并将公厕坐标点位全部上传至高德地图。游客只要在地图“附近”模块中查找“厕所”，就能找到距离最近的公厕。　　通过数字技术赋能，实现“一键查询、精准导航”，只是各地探索农村公厕数字化管理的一个部分。　　近年来，浙江、江苏、广东等地创新智慧管理手段，探索“线上＋线下”农村公厕数字服务。“对着这个码扫一下，点赞或吐槽都能被后台看到，不仅我们要管理，群众也能参与监督管理。”广东省广州市增城区派潭镇邓村工作人员介绍。　　同时，多地通过给农村公厕建立身份“二维码”“掌上日志”小程序等方式，将厕所的管理信息录入后台程序，督促形成日常管理的“巡查—整改—反馈”工作闭环，提高管理效率。

农民日报 ｜ 分享： 2022-12-26

宜宾叙州：“以购代捐”献爱心 传递助力乡村振兴力量

（何川 记者 周瑜原）“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”恰逢冬至之际，宜宾市建投集团党委积极开展“助力乡村振兴，彰显国企担当”活动，以集团工会为载体，通过“以购代捐”的模式开展消费帮扶，从定点帮扶的叙州区商州镇包家岩社区村采购当地农副产品作为工会会员福利，切实提升帮扶质效，助力乡村振兴。以购代捐现场12月22日早上8点，满载着包家岩社区村脱贫户劳动成果的大货车准时驶入宜宾市建投集团停车场，来自该村的土鸡、肉兔等特色农副产品即将发放到该集团工会会员手中。据悉，此次活动建投集团共采购工会会员大礼包1086份，价值16.57万元，直接帮扶群众增收48户，其中：脱贫户45户、养殖大户3户。通过此次活动，建投集团为员工送上了纯天然的健康食品，同时促进了包家岩社区村农副产品销售，增加当地脱贫户经济收入，进一步夯实当地脱贫根基。“以购代捐”是一种变“输血”为“造血”的新型乡村振兴助力模式，既可以切实为脱贫户拓宽增收渠道，解决农副产品销路难题，提升脱贫攻坚成效，又能够有效地培养脱贫户发展生产的积极性、激发其内生动力。据悉，宜宾市建投集团将持续接力开展“以购代捐”活动，着力构建常态化“以购代捐”消费帮扶机制，接续做好包家岩社区村农副产品宣传和推广，当好包家岩社区村农副产品的“宣传员”和“促销员”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续用力，为实现乡村振兴贡献建投力量。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-26

德阳市旌阳区东湖街道开展农村户厕问题摸排整改“回头看”工作

（钟正有）改厕工作是改善农村人居环境和实施乡村振兴战略的重要举措，为贯彻落实上级关于深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作要求，德阳市旌阳区东湖街道坚持以“小厕所、大民生”为导向，持续加强农村户厕问题摸排整改后期管护和群众的服务保障工作，通过组织领导、全面摸排、广泛宣传等举措开展地毯式改厕“回头看”工作，全面提升农村人居环境。强化组织领导，确保责任落实。组织召开农村改厕摸排整改工作部署会，统筹安排问题厕所摸排整改工作，组建工作专班，成立农村户厕摸排整改工作组，明确目标，包片领导带队，包村干部全程参与，确保分工明确，责任到人，对辖区内四个村、两个涉农社区的改厕户进行摸底排查。 排查现场组织全面摸排，统筹谋划整改。制定“一日一上报，一日一汇总”工作机制，改厕问题排查小组每日上报工作进度、汇总问题清单，街道工作专班坚持“一日一通报、一周一调度”，做到不落一村、不落一户、不落一项，严格落实谁入户排查谁负责、谁监督整改谁负责、谁验收签字谁负责的一包到底工作制度，进一步压实工作责任。针对排查出的问题，建立问题、任务、标准、责任“四个清单”，实行对账销号管理，确保问题摸排准确，不留死角盲区。广泛动员宣传，提高思想认识。利用微信群、电话访谈、入户宣讲等方式深入宣传改厕政策、改厕意义、改厕标准及养护方式等，确保不漏一户。通过加大宣传教育力度，提高农户卫生意识，引导群众积极申报问题户厕，参与户厕管理和维护。

四川经济网 ｜ 分享： 2022-12-26

国内首创！达川区植保科技人员成功研发柑橘大实蝇智能监测装置

四川三农新闻网达州讯（通讯员 李彦）日前，达州市达川区植保植检站科技人员历时3年创新研发的柑橘大实蝇远程智能监测装置获得国家知识产权局专利授权，让柑橘顽虫——大实蝇的远程智慧测报成为现实。                  图为：达川区植保植检站科技人员在柑橘园查看智慧监测仪工作运行情况柑橘大实蝇，果农称“柑蛆”，是危害柑橘类果树的一种重大灾害性害虫，具有发生隐蔽性强、危害损失重等特点，大实蝇危害果往往未熟先黄、腐烂变质，提早脱落，严重影响柑橘产量和品质，果实损失率高达70%以上，甚至导致橘园毁灭、减产绝收。准确及时掌握柑橘大实蝇成虫羽化出土时期及其种群数量发生动态，是科学指导高效诱杀防控大实蝇成虫、减轻虫害损失的关键技术措施。对柑橘大实蝇成虫羽化出土情况的监测预报，生产上通常采用埋蛹观察法、挖蛹剥查法等传统监测方法，但这些方法均存在智能化程度不高、工作量大、劳动强度大、人工成本较高、监测效率较低、监测预测误差较大等问题和不足，为解决大实蝇成虫羽化进度的实时智能化监测防控技术难题，2020年以来，达州市达川区植保植检站植保科技人员曾伟等在长期的害虫监控研究推广工作中，积极探索研究适宜柑橘大实蝇等害虫的远程智能化监测新方法及其新型装置，与成都比昂科技有限公司合作，研发了《一种柑橘大实蝇成虫种群发生动态的远程监测装置》，并于2022年7月5日获得国家知识产权局专利授权。 图为：达川区植保植检站科技人员利用智慧监测仪远程监测柑橘大实蝇成虫效果图通过田间实际监测应用，此种柑橘大实蝇远程监测装置具有：安装简便、测报操作易行、诱测的虫体完整、杂虫干扰小、智能化程度高、易远程精准识别、省工省时、监测效率高、监测效果好等优点，在手机客户端和电脑PC终端均可实时监测查看掌握害虫的发生诱捕情况，实现了柑橘大实蝇成虫发生动态的远程实时智能化监测，有效降低了现有传统监测技术的劳动强度，显著提升了害虫的监测效率及监测预测的准确性和时效性，使监控人员能够及时准确科学掌握监测区田间柑橘大实蝇成虫出土羽化的时期、数量、性别及其发生发展动态。其大力推广应用，将高效提升柑橘大实蝇的监测预警能力，为适时开展柑橘绿色防控、有效减轻害虫灾害损失提供准确有力的科学依据，并为夺取柑橘产业高产丰收提供坚实保障。 

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-12-26

成都龙泉驿：引入外地新品种 龙泉山国家储备林将种植万亩桃园

（记者 白洋 图据采访对象）12月25日，记者来到龙泉山国家储备林，只见密林之间，几处总面积为1000亩的桃树正在茁壮生长。“这是我们今年刚刚栽种的桃树，也是龙泉山国家储备林项目的重要组成部分。”成都昆仑森投龙泉山生态建设有限公司副总经理黄东说，未来三年，他们还将种植9000亩水蜜桃，完成总计10000亩的种植目标。已栽种好的桃树黄东介绍，桃园内共种植了6种桃树，其中“白凤”和“晚湖景”两种桃属于龙泉本地品种，另外4种新品种“中桃13号”“黄金蜜桃1号”“中蟠101号”和“中蟠104号”，则全部来自中国农业科学院郑州果树研究所。“我们引进的外来品种种类不同，生长周期不同，希望能以此丰富龙泉山桃品牌的种类，进一步增强龙泉山桃品牌的竞争力。”中铁二十三局龙泉山储备林项目二分部总工程师马亮亮说，项目方选择的桃都有留树时间及货架期长、耐运输的特点，方便今后向海外销售。龙泉山城市森林公园管委会生态事业部相关负责人介绍，龙泉山国家储备林项目总投资125亿元，涉及四川天府新区、成都东部新区及龙泉驿区、青白江区、金堂县，主要建设国家储备林56.6万亩。项目中，中国铁建作为牵头人，积极探索种植桃园、培育精品桃，以增加储备林项目收益。据悉，当总面积达10000亩的水蜜桃景观型经济林完成建设时，每年将推动龙泉驿多产出上万斤水果，进一步提升当地水果行业的产值。同时，多品类的桃树将进一步丰富储备林植物的多样性，“盛开的万亩桃花也将提升储备林的整体美观。”

成都日报 ｜ 分享： 2022-12-26

平昌县：以专项巡察守护耕地红线

（王俊峰 谭裕骑）“通过巡察整改，现在农田生态系统恢复了，耕地重新种上了庄稼。”今年8月至11月，巴中市平昌县开展为期3个月的耕地保护专项巡察，平昌县雷山社区村民李家春谈起巡察整改成效，竖起了大拇指。　　耕地是粮食生产的命根子。今年8月1日，平昌县正式启动对该县承担耕地保护责任的自然资源和规划局、农业农村局、36个镇（街道）开展专项巡察。截至目前，巡察先后推动完成撂荒地整治30580余亩，推动建成高标准农田150余亩，制定出台了《平昌县落实耕地保护党政同责八条措施》，牢牢守住耕地保护红线。2022年8月16日，平昌县白衣镇柳州社区开展撂荒地整治现场。 潘荣光 摄发挥联动监督作用 把专项巡察做深做实　　党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。平昌县作为全省农业大县，耕地保护重任在肩。为严守耕地红线，平昌县紧紧围绕中央、省、市关于耕地保护工作的决策部署，立足职能职责，扛起政治责任，发挥联动监督作用，以零容忍态度动真碰硬，加大巡察力度。　　为了把本次专项巡察工作做深做实，今年7月20日，平昌县委巡察工作领导小组召开第二次领导小组会议，结合十四届平昌县委第二轮常规巡察工作，研究部署耕地保护专项巡察工作。“我们组建了3个专项巡察组，按照‘常规巡察同步、辖区全覆盖’的原则，整合平昌县纪委监委、农业农村、自然规划等专业力量，集中3个月时间，对县自然资源和规划局、农业农村局、36个镇（街道）开展耕地保护专项巡察全覆盖。”平昌县委巡察办主任赵爽说。　　据介绍，本次专项巡察主要对相关单位是否贯彻落实中央、省、市关于耕地保护工作的决策部署，以及相关工作人员在耕地保护工作中的作风纪律、廉洁从业情况和各类耕地保护监督检查反馈问题整改落实情况等方面开展巡察监督。为确保耕地保护专项巡察开好局、起好步，平昌县委巡察办还邀请了县纪委监委机关、组织、宣传、政法、财政、审计、统计、信访等单位参加巡察征求意见联席会。“这样可以充分发挥巡察与上述单位建立的协作机制作用，全面提供被巡察单位相关信息。我们还根据被巡察对象的职能职责，及时主动与县目标评估中心、县农业农村局、县自然资源和规划局等相关职能部门沟通对接，提供涉及镇（街道）在落实耕地保护专项整治、卫片执法、撂荒地整治、违建执法等有关本级和上级监督检查发现问题后进行整改的信息，全面掌握被巡察单位各方面情况，提前对镇（街道）党委（党工委）进行初步政治‘画像’，从而找准主攻方向。”创新巡察监督方式 充分发挥巡察震慑作用　　12月12日，在平昌县云台镇沿溪村撂荒地整改现场，数台挖掘机正在山坡上来回翻土。“现在村里很多耕地都荒废了，我们整治出来进行村集体托管，这样不仅能保护耕地，还能壮大集体经济。”该村党支部书记王超介绍，今年9月15日，平昌县耕地保护专项巡察组来到村里进行实地走访发现，该村涉及耕地和基本农田连片撂荒地300余亩，巡察组将该问题向镇党委进行反馈，云台镇党委接到反馈后迅速整改，按照全县撂荒地整治要求，目前已完成撂荒地整治200余亩，部分耕地种上了冬小麦。　　“我们不仅通过走访了解情况，还调阅相关资料和走访群众等发现问题。”平昌县耕地保护第二专项巡察组组长向海燕说，为提升巡察质量，在巡察过程中主要采取“一看二谈三访四查五改”五项工作措施来进行，“一看”，即调阅涉及耕地保护工作有关资料；“二谈”，即座谈了解涉及领导干部的作风纪律问题；“三访”，即深入田边地角了解群众的急难愁盼；“四查”，即对巡察了解到的问题进行实地核查、准确定性；“五改”，即对各类监督检查进行重点督促整改。　　“如果发现涉及腐败和作风纪律问题，巡察组会第一时间按程序向纪委监委移交处理。”平昌县纪委负责人介绍，在巡察过程中采用边巡边移的方式进行，纪委监委快查快结，巡察移交的问题线索，尤其是耕地保护、各类补贴资金等涉及群众切身利益的问题线索，将优先办理。　　据介绍，本次耕地保护专项巡察已于11月中旬全面完成现场巡察任务，通过边巡边移向县纪委监委机关移交问题线索10余条。截至目前，专项巡察共发现问题300余个，已立案8件，组织处理35人，党纪政务处分8人，其余有关问题线索正在办理中。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-26

四川：“雁归天府 创赢未来”为乡村振兴注入新动能

（刘云飞 文/图）“达州市宣汉县土黄镇‘种植康养基地及配套养殖’项目，签约金额400万元”“乐山市五通桥区中国根书艺术馆二期项目，签约金额800万元”……12月5日，由四川省农民工工作领导小组主办，以“雁归天府 创赢未来”为主题的四川省2022年农民工和企业家返乡入乡创业项目推介暨集中签约活动在成都举行。随着主持人对签约项目和金额的逐一公布，现场响起一阵又一阵热烈的掌声。当天，13个返乡入乡创业项目成功签约，总金额达33.16亿元。　　为深入贯彻落实省委、省政府关于做好农民工服务保障和企业家返乡入乡创业工作的决策部署，持续兴起在外川籍农民工及企业家返乡入乡创业热潮，自2020年以来，四川省农民工工作领导小组通过“走出去+请回来”相结合的模式，持续开展“雁归天府 创赢未来”农民工及企业家返乡入乡创业系列活动。截至2022年12月，活动已累计推介农民工及企业家返乡入乡创业项目610余个，促进50多个项目成功签约，签约总金额达140多亿元，为全省乡村振兴持续引人才聚人气，不断注入发展新动能。12月5日，四川省2022年农民工和企业家返乡入乡创业项目推介暨集中签约活动在成都举行。“走出去+请回来” 三年推介项目610余个　　“度假村一期2017年建成投入营运，4年来年均接待游客4万人次，实现年产值800万元以上。目前正在进行二期扩建工程，欢迎有投资意愿的朋友实地考察交流……”随着资阳市雁江区水龙灵温泉度假村扩建项目推介人刘丽的介绍，现场大屏幕上，集餐饮、住宿、休闲、度假、医养于一体的度假村优美环境，一一呈现在与会人员眼前。　　当天，在四川省2022年农民工和企业家返乡入乡创业项目推介暨集中签约活动上，资阳市雁江区水龙灵温泉度假村扩建项目、遂宁市安居经济开发区啸驰电气扩建项目、凉山州喜德县艮田禽类养殖产业园项目3个优质项目进行现场推介，吸引了不少到场企业家的关注。　　2020年以来，这样的项目推介场景，在“雁归天府 创赢未来”农民工及企业家返乡入乡创业系列活动中是常态。2020年7月，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，搭建好农民工及企业家返乡入乡创业供需对接平台，经全省21个市（州）推荐，四川省农民工工作领导小组首次整体“端出”投资总额达218.5亿元的130个农民工及企业家返乡入乡创业项目，涵盖农业种养、农产品精深加工、康养文旅、文创研发、生态循环利用、智能化生产等多个领域。　　在四川省农民工工作领导小组的领导下，四川省农民工服务中心带着这些精心优选的项目，分别前往广东、上海、福建等地进行推介，诚邀川籍农民工及企业家回乡投资发展。截至今年12月，全省推介农民工及企业家返乡入乡创业项目累计已达610余个。　　四川还创新“雁归天府 创赢未来”农民工及企业家返乡入乡创业系列活动服务模式，变单一的“走出去”为“走出去+请回来”，让农民工及企业家亲身感受家乡的巨大变化，实地考察项目的投资潜力。今年以来，分别在遂宁和宜宾举行项目推介和考察活动，受到参会川籍农民工及企业家的好评。11月3日，四川省2022年“雁归天府 创赢未来”农民工及企业家返乡入乡创业项目考察暨“蜀中行”农民工创业指导和维权服务活动在宜宾市长宁县启动。助力乡村振兴 不断注入发展新动能　　“三年来，我们带动当地就业困难人员等500余人实现在家门口就业；通过返乡创业，当地农产品走出四川，走向全国……”德阳市返乡创业农民工陈翠蓉在活动现场分享返乡创业经历，让全场与会人士更加坚定了返乡创业的信心。　　2018年底，在外务工已经有车有房的陈翠蓉回乡过春节时，了解到德阳市旌阳区柏隆镇及周边区域拥有蔬菜种植专业村60多个，但精深加工企业有限，无法满足资源的高效转化需求，于是动了返乡创业的念头。2019年9月，陈翠蓉正式注册成立了一家食品有限公司，专业从事农副产品开发、精深加工及销售。创业过程中，当地镇党委、政府积极协调解决用电、用水及青菜收购、员工招聘等具体困难和问题，企业很快步入快速发展期，今年预计产值可突破亿元大关。　　四川省人社厅相关负责人介绍，近年来，全省经济快速发展带来创业机会，加上我省不断完善支持农民工返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务等体制机制，全省多层次多样化的返乡创业格局已初步形成，一大批像陈翠蓉一样的农民工回乡投资创业，不仅带动农民就业增收，改善农村产业结构，也为乡村振兴不断注入发展新动能。　　巴中人黄波也是返乡创业企业家之一。在四川省2022年农民工和企业家返乡入乡创业项目推介暨集中签约活动现场，黄波与巴中经济开发区管理委员会签约，在当地落地铝制新材料项目。项目建成投产后，预计年产铝制新材料200万平方米，可提供就业岗位1000余个。而在宣汉县投资康养基地及配套项目的陈小杉介绍，公司将在康养基地种植中药材，不仅能增加当地农民的收入，还能提高土地的利用率和亩产值。　　“2020年以来，四川省农民工工作领导小组办公室通过持续开展‘雁归天府 创赢未来’农民工及企业家返乡入乡创业系列活动，累计签约项目50余个，签约总金额达140多亿元。”四川省农民工服务中心相关负责人介绍，四川是人口大省、劳务输出大省，农民工总量常年保持在2600万人左右，占全国近1/10。今年1至10月，全省农民工转移就业2639.4万人，新增返乡入乡创业6.7万人，新创办企业3.2万户，新增创业产值121.2亿元，实现劳务收入5500.3亿元，农民工经济总量突破1.4万亿元，“农民工经济”在全省高质量发展进程中发挥着越来越重要的作用。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-26

西昌：让动车飞驰在高质量发展的安宁河谷

禅心 何流（图片由西昌市委宣传部提供）12月18日，估算总投资38.95亿元的西昌国际阳光体育公园项目开工，该项目以体育服务为核心，结合生态实体体育和数字体育，分阳光体育中心、田园运动村、体育康养社区、亲子运动乐园、体育之鹰孵化园、邛海水上运动基地等六个空间区块。　　12月5日，西昌建川电影博物馆聚落项目东岸电影摄影馆主体结构封顶，标志着项目建设取得了阶段性成果。西昌建川电影博物馆聚落项目是西昌高铁沿线新型城镇化建设项目首期启动的重点项目。　　时间回到2022年1月10日，随着复兴号动车组开进凉山，西昌正式迈入动车时代，开启了驱动城市发展的新引擎。随着成昆铁路扩能工程（成昆铁路复线）的全线贯通，西昌再迎发展黄金机遇期。　　成昆铁路复线在西昌境内长75.476公里，经过13个乡镇。搭乘飞驰在安宁河谷的复兴号，西昌将在从“邛海时代”迈向“安宁河时代”的新征程上再创辉煌。西昌全面从“邛海时代”迈入“安宁河时代”，推动高质量发展。古韵与新貌 新机遇开启新发展格局　　11月1日晚，西昌建昌古城“涅槃”归来，在凉山州成立70周年之际正式开街。当夜空中浮现出明亮的五彩古城图标时，现场气氛瞬间被“点燃”。　　行走在古城之间，一砖一瓦都诉说着悠久的历史——建昌古城始建于1387年，距今已有600多年历史。2021年下半年，西昌启动建昌古城保护更新项目，整体性推进建昌古城复原建造。　　新修复的建昌古城，以全新的商业形态和文旅格局，成为西昌市文旅新坐标。“在建昌古城里，可以感受到厚重的历史文化。”12月25日，在建昌古城“打卡”拍照的游客陈敏予以点赞。　　西昌唐园是一个领略本地历史文化的好去处。古色古香的楼阁，灯火辉煌的街道……行走在唐园中，一幅幅鲜活的唐代生活图景跃然眼前。数千年岁月在西昌沉淀，留下珍贵的历史印记。　　古城有古韵，月城有新貌。2022年，西昌全面从“邛海时代”迈入“安宁河时代”，新的经济社会发展机遇打开新的发展格局。　　党的二十大报告明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。推动安宁河谷高质量发展，是西昌市实现高质量跨越式发展的现实需求和历史选择。　　项目是推动高质量发展的“发动机”，也是保持经济社会持续健康发展的“压舱石”。今年以来，西昌市坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的鲜明导向，通过一个个项目的落地开工、建成投产、效益发挥，促进经济发展稳中有进，迈好全面建设社会主义现代化西昌的“关键一步”。　　西昌坚持将高质量项目建设作为稳定经济发展、带动产业转型升级的基石，推动一大批具有核心竞争力的重大工业项目、产业集群项目落户落地。2022年，西昌全年计划实施项目244个，其中续建项目111个，新开工项目133个。　　12月的西昌，目之所及，天空碧蓝如洗。多年来西昌的大气环境质量优良率始终保持在98%以上，空气质量优良天数一直位居全省前三，“西昌蓝”是西昌高质量发展的一抹亮色，也是西昌市民引以为傲的幸福底色。高颜值的西昌邛海湿地公园是国内外游客的向往之地。宁静与飞驰 安宁河畔交织绚丽画卷　　如果在2655平方公里的西昌寻找宁静之地，很多人会选择邛海湿地。　　西昌邛海湿地面积达2万余亩，为全国最大城市生态保护湿地，获得国家湿地旅游示范基地等荣誉。邛泸风景区，秋冬季节依然繁花盛开、层林尽染、百鸟齐鸣。　　近年来，西昌加快建设国际生态田园历史文化名城，随着建昌古城“焕新”归来，唐园开园，高山堡陈家大院修葺“重生”，茶马古道和南方丝绸之路上的重要驿站大石板古村得以改造提升，西昌城市发展变迁与文化传承交织出的绚丽多彩的历史文化长卷在安宁河畔舒展开来。　　省委、省政府印发的《安宁河流域高质量发展规划（2022—2030年）》，将西昌定位为“安宁河流域的经济、文化、教育医疗中心和综合交通枢纽”。　　西昌高铁新城作为打造国际生态田园历史文化名城的重要布局，定位为“攀西地区现代服务业高地，产城一体的现代化高铁新区，彰显河湖公园城市特色的绿色城区”，奋力推动西昌从“邛海时代”迈进“安宁河时代”，实现西昌营城千年之变。　　西昌高铁新城按照“一带、两轴、多点、多片”规划结构，围绕文博核心及安宁河布局多类功能板块，以高铁大道、宁远大道为发展轴，安排多个点位中心和片区组团，实现片区结构优化、分区合理、功能完善，着力规划打造安宁河谷城市发展新标杆、国内一流高品质现代化新城区。　　目前，西昌已成立由市委书记任第一指挥长的高铁新城建设指挥部，组建项目攻坚专班，实行“指挥部+工作专班+清单制”推进模式，坚持“一线工作法”，实行“要素跟着项目走”，时刻保持“晴天加油干，小雨正常干，大雨不停干，白天黑夜一样干”的干劲和拼劲，全员发力、全程发力、全面发力，确保圆满实现高铁新城一年成势、两年成型、三年成城目标。　　今年7月，西昌高铁新城工作推进会召开，对高铁新城未来建设发展提出了新要求、寄予了新期望。如今，西昌高铁新城正以大干快上、奋楫争先的势头，奋力跑出新城建设加速度。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-26

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

新华社北京12月24日电 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。　　李克强主持会议。李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥出席会议。　　习近平指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；循序渐进、稳扎稳打，多做打基础、利长远的事情；因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际的面子工程。　　习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。　　习近平指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。　　习近平强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。　　李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，结合贯彻落实党的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合会议主题和工作实际，把党中央、国务院决策部署贯彻落实好。　　胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。　　部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。　　中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。

新华社 ｜ 分享： 2022-12-26

四川：东西协作为脱贫产业赋能

　　（记者 龙成）近年来，浙江与四川加大东西部协作产业帮扶力度，以共建产业园区为抓手，浙江发挥市场、资金、数字经济优势，四川发挥资源、劳动力优势，通过统筹规划、政策引导、数字赋能，延伸脱贫产业链条、完善利益联结机制，实现双方优势互补、互利共赢，不仅提升了四川脱贫地区产业“造血”能力，也为浙江企业提供了更加广阔的发展空间。　　打赢脱贫攻坚战后，新一轮浙川协作战略走向深入，浙江省进一步明确62个县（市、区）结对帮扶四川省68个县（市、区），巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。据统计，2021年以来，浙江省共引导765家企业到四川投资达679亿元，共建产业园区68个，引导入园企业305家，吸纳脱贫劳动力就业1.87万人。汶川县威州镇南桥社区来料加工车间内，脱贫群众正在熨平布料。资料图　　统筹规划　　延展上下游产业链条　　“最开始选择屏山，我们只是看中这里0.37元/度的电价。现在，更看重的是产业链生态圈，生产材料就在园区里采购，订单也来自园区里的下游企业，货物交割非常方便。”宜宾弘曲线业有限公司副总经理程宇峰说。　　“屏山作为脱贫县，充分发挥丝丽雅原材料产地优势、向家坝‘留存电’特殊电价优势和人力成本优势，定位打造纺织产业要素成本洼地、产业配套高地和人力资源富地。”四川省乡村振兴局政策法规处工作人员郭佳男告诉记者。　　近年来，四川省屏山县与浙江省海盐县共同谋划建设浙川纺织产业协作示范园，引进纤维、织布、服装等上下游企业。截至目前，浙川纺织产业协作示范园累计引进纺织企业36家，总投资289亿元，已建成24家，2021年产值超80亿元，初步构筑起纺纱、纺线、织布、服装全产业链纺织产业体系。园区吸纳就业5200人，其中脱贫人口1040余人、移民人口1200余人。　　走进园区天之华公司的纺织生产车间，在这里务工的当地脱贫户郑贵英正察看棉条并条情况。两年前，她和丈夫在产业园区找到这份工作，两口子每月一共能赚8000余元。“一边挣钱一边照顾家人，心里很踏实。”郑贵英说。　　浙川合作，瞄准主导产业发力。　　今年，四川青川县“白叶一号”茶产业园迎来大丰收。　　为不断拓展茶产业链条，青川县与浙江安吉县共建“白叶一号”茶产业园区，安吉县黄杜村捐赠“白叶一号”茶苗540万株落地青川，由企业与合作社共同经营，种植白茶超5000亩，带动当地512户脱贫户1544人，人均增收3000余元。　　“安吉白茶产业落地青川后，今年春天采摘茶鲜叶7000余斤，实现产值200万元以上。”青坪村党支部书记王永明说。　　政策扶持　　引入先进市场主体　　“国有企业建好厂房和设施让我们直接入驻，增强了我们产业转移的信心和决心。”沃克斯迅达电梯（中国）有限公司总裁陆柏林告诉记者，他们决定将浙江省外的首个生产基地落户四川广安，除了良好的政策支持，西南市场的巨大增长潜力也是打动公司的重要原因。　　“去年我们产值达10亿元，西南市场将是公司未来重要的增长区域。产业园的沃克斯迅达电梯项目还没投产，就接到了近300台电梯的订单，项目投产后必将成为拓展西南市场的重要支撑。”陆柏林信心满满地说，“公司生产线投产后，可带动当地30名脱贫群众实现高质量就业。”　　据了解，位于四川省广安市广安区的南浔—广安东西部协作产业园，实行“国有公司＋民营企业”建设运营模式，由国企建厂房、购买设备租赁给民企运营，在未来5至10年内民企再逐步收购厂房和设备，打造“拎包入住式”产业园。　　“同时，两地联合出台25条引导支持企业参与东西部扶贫产业合作的优惠政策，从项目用地、厂房建设、用工支持、人才引进、产品销售等多个环节给予扶持，如对发展高端装备、智能制造、绿色家居等产业项目，给予单个项目最高1100万元的生产设备补助，对园区企业招用广安区脱贫人口的给予每人每月700元的用工补助。”广安区相关负责人介绍。　　今年49岁的广安区脱贫户李红英，去年来到位于广安区石笋镇的湖羊养殖基地务工，每个月可以获得3500多元的稳定收入。她说：“等到湖羊长满膘了，就可以卖个好价钱。”和李红英一样，目前有60多位附近村民在万头湖羊养殖基地务工，每人每年有4万多元的稳定收入来源，大家的日子越过越起劲。　　“3年前，由湖州市南浔区与广安市广安区协作共建的湖羊养殖基地正式启动，南浔的湖羊品种与广安丰富的饲料资源结合，打造出‘广安湖羊’优质肉羊品牌，这些肉羊出栏后定向进入到位于产业园的浔味江南食品加工厂。我们通过加工、冷链销售，发挥全产业链的优势，每头羊的收入增长至少20％。”从南浔来广安区投资的浔味江南食品公司负责人说。　　目前，园区已累计投入资金约10亿元，直接解决脱贫人口就业岗位2500余个，带动2.1万余名脱贫人口增收。　　“通过共建产业园区，四川可以坚守山水的优势，走好生态之路；浙江也可以积聚产业规模，打造新的增长极，实现了互利共赢。”浙江省经济信息中心副主任汪燕说。　　数字赋能　　强化产业帮扶实效　　走进位于四川省汶川县七盘沟的川青甘高原物流产业园区内的来料加工总部车间，一台台缝纫机在工人的操作下运转如飞，一件件儿童罩衣、T恤衫等产品从工人的手中生产出来。　　“之前汶川来料加工都是手工作业，存在产量跟不上、质量难保证、时间难把控等问题。”浙江省长兴县乡村振兴局相关负责人介绍，后来经过协商，长兴县杰克缝纫机厂无偿赠送价值20万元的杰克优产管理系统，可以准确掌握物料库存、订单进展、产品合格率等，极大地降低了管理成本，提高了经济效率。　　四年前，汶川县退出贫困县序列，为持续带动脱贫群众增收致富，汶川县立足农村富余劳动力优势，主动瞄准东部地区劳动密集型产业转移契机，拓宽“来料加工”产业帮扶模式，建立“总部＋分部”车间37个，专门承接浙江企业来料加工，带动就业1500多人。　　今年，汶川来料加工园全面发挥湖州蔚蓝智衣“快衣智造”童装产业大脑的作用，通过搭建在线精准匹配需求、统一设计裁剪、第三方质检等，逐步将汶川来料加工园打造成数字化工厂。　　浙江省相关部门负责人告诉记者：“通过扩大原料供给、增加产品种类、实行数字化管理等，让脱贫人口稳定增收不返贫。”　　“我们社区的来料加工点主要承接国外订单的来料加工，目前车间有30多户脱贫户，每个月人均工资基本上有3000多元，大家既可以照顾家庭又能挣钱。”12月10日，在汶川县威州镇南桥社区来料加工车间，负责人游远林介绍，自从数字化来料加工车间建成后，车间每个月能生产5万至6万条无痕内裤。　　据统计，今年1至8月份，汶川来料加工总量达到280万件，超过2021年全年加工总量的33％；新拓展壤塘县、理县等数字化来料加工车间3个，新增从业人数134人，人均每月增收2100元。

农民日报 ｜ 分享： 2022-12-23

引领各地实践 探索善治路径——第四批全国乡村治理典型案例综述

　　（记者 刘杰）乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容和保障。近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于乡村治理工作的决策部署，因地制宜地探索乡村治理的方法和路径，涌现出一批好做法好经验。为发挥先进典型的示范引领作用，2019年以来，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局连续三年向社会推介92个全国乡村治理典型案例，形成了一批可复制、可推广的创新模式，营造了比学赶超的良好氛围。　　近日，农业农村部、国家乡村振兴局联合发布了第四批全国乡村治理典型案例。这批案例共有31个，分为强化党组织领导、加强县乡村联动、强化数字赋能、解决突出问题4种类型，实用性、操作性、可借鉴性强，涉及省级、地市、县区、乡镇、村等不同层次，覆盖全国不同区域，具有很好的代表性，为进一步加强和改进乡村治理提供了更多有益的借鉴。江苏省昆山市“百姓名嘴”在党群议事园进行宣讲。　资料图　　强化党组织领导 推动“三治”融合　　加强党对乡村治理工作的领导，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气，推动“三治”融合，是乡村治理体系建设的重要内容。　　宁夏回族自治区从2020年开始，聚焦道路硬化、渠道维修、老人日间照料等农民群众生产生活的实际困难和问题，在全区农村开展“一村一年一事”行动，坚持每年为每个行政村办好一件实事，共办理事项6210件。　　山西省晋中市通过抓乡镇干部、综合执法等队伍建设，抓党建引领“三治”结合的治理体系，抓乡村治理能力提升，抓发展壮大村级集体经济，抓党建引领网格化治理，抓严格制度执行，解决乡村“无人治”“无序治”“无招治”“无力治”“无效治”“无章治”的问题。　　江苏省昆山市创新打造“海棠花红”党建服务品牌、小微权力清单、民主议事机制、美丽庭院行动、村务公开数字平台，推动乡村治理从“大管家”到“大家管”。　　江苏省如东县创新“融合党建”赋能乡村治理模式，探索开展跨行业、跨地域、跨产业的党组织联建共建，抓实村干部、在职党员、网格员队伍建设，创新“一站式”定点、“代理式”定人、“菜单式”定题、“主题式”定时服务，坚持在教育引领中聚民心、育民心、暖民心，构建党建引领、条块结合、上下协同、共治共享的乡村治理格局。　　湖南省耒阳市引导5000多个“湾村”中爱家乡、热心肠、肯奉献的“明白人”，当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员、社情民意信息员，解决基层党委政府“手长衣袖短”等问题。　　面对人口老龄化、外来人口多等问题，上海市浦东新区航头镇梳理痛点堵点，建立特色积分指标体系，明确积分标准，打造智慧化积分平台，村民主动上线率超过95％。　　贵州省关岭县新铺镇卧龙村从“谁来议”“议什么”“怎么议”“如何管”四个方面入手，探索建立党群议事小组机制，打破了村级事务“干部干、群众看”的局面。　　加强县乡村联动　促进治理资源下沉　　县乡村联动的乡村治理工作体系，既是现代乡村治理的制度框架和政策体系的有机组成部分，也是深入开展乡村治理体系建设的制度依托。近年来，各地通过县乡村联动，推动更多资源下沉到乡镇和村，全面提高乡村治理效能。　　为有效破解权责匹配难、资源下沉难、县乡协同难等问题，浙江省衢州市创新镇街分类管理模式，推行基层模块化运行机制，构建县乡权责一致体系；推进事项集成联办，下沉资源力量，优化县乡村三级指挥平台建设，贯通两大数字体系，全力打造“县乡一体、条抓块统”的“衢州样板”。　　湖北省恩施土家族苗族自治州累计向2118个村（社区）选派6110名驻村干部，并将村“两委”、驻村工作队和包村干部整合组建为驻村“尖刀班”，统筹村级组织、农民群众、社会服务等各方力量，加强后勤保障、能力提升、资金投入，有效提升乡村治理能力。　　浙江省丽水市云和县建立农民流入地和流出地共同服务进城农民的“街乡共治”管理模式，有效破解人口聚集带来的融入难、管理难、致富难等问题，推动进城农民加快实现市民化，构建共建共治共享的山区县城乡融合共富模式，城镇化率达到71.3％。　　针对乡村治理精细度不够、党员群众参与度不高等问题，山东省济宁市嘉祥县精细划分治理网格，组织干部联重点户、党员联农户、积分联奖惩，制定小微权力、网格走访、村级抓党建促乡村治理、党员服务、行为规范5张清单，构建“谁来干、干什么、怎么干”的闭环工作体系。　　广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县在边界村镇开展“组织联建、治安联防、纠纷联调、普法联宣、经济联盟”，推动县乡村三级人员、信息、经济互联互通，形成“五联三通”的省际边界治理机制，维护了省际边界地区稳定安宁。　　针对农村矛盾纠纷易发多发的问题，海南省乐东黎族自治县建设乡村法治服务中心，组建风险防控网格员队伍，建立“6＋N”矛盾纠纷调处、未成年人“四访五帮”、“四类重点人员五级服务管理”机制，实现农村矛盾纠纷化解与防范并重，群众满意度达到98.49％。　　广西壮族自治区来宾市武宣县通挽镇通过畅通收集渠道、明确治理机制、强化结果反馈、加强跟踪问效，保障群众的“操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事”件件有记录、有措施、有回应、有落实，共收集问题建议674件，协调解决615件。　　强化数字赋能　提升现代化治理水平　　近年来，新一代数字技术、信息技术，为乡村治理提供了新动能和基础支撑。各地利用互联网、物联网、大数据等数字化手段赋能乡村治理，实现村级事务管理信息化，推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸，提升了治理效率。　　河北省邢台市巨鹿县依托“巨好办”数字乡村治理平台，推动网格治理全域覆盖、群众诉求闭环处置、政务服务智能导办、特色产业链式发展，形成“部门围绕乡镇转、乡镇围绕村庄转、村庄围绕群众转”的治理格局。平台上线以来，累计解决群众诉求47万余件，平均办结时间3-5天，办结率96.6％。　　江苏省东台市建设“三资管理＋产权交易”综合信息管理服务平台、村级用工监管监察平台、村级小微权力智慧监管平台三大数字化治理平台，对村居“用钱、用人、用权”进行系统监管，让乡村治理一键连“廉”看。　　浙江省建德市建成覆盖市、镇、村、组、户五级，集宣传发布、在线沟通、协同办公、便民服务等功能于一体的“建村钉”乡村治理数字化平台，全市激活量达26.59万人，日活跃用户高达10.72万人，有效破解了村民诉求解决慢、村级事务参与少、信息沟通耗时长等问题。　　浙江省宁波市象山县探索“村民说事”制度迭代升级，对村级事务治理进行流程再造、制度重塑、业务协同，探索开发“象山村民说事”线上应用系统，实现村级事务“说议办评”线上线下融合贯通、整体闭环。累计召开线上线下说事会38627次，解决率96.4％。　　江西省新余市渝水区不断完善农村集体产权交易体系建设，打造区、乡、村三级联动机制，清理“两资”底细，建立村集体产权数字化永久档案，推行村集体资产资源“网上竞拍”交易，实现资产资源增值增收，累计挂牌项目793笔，成交695笔，成交金额6916.43万元。　　河北省邯郸市魏县沙口集乡依托“使命在线·服务365”微信小程序，建立健全“网格总管交办、包片领导协办、县级部门会办”网格服务管理机制，以及“量化积分、成效评判、跟踪回访”的约束机制，提升乡村治理水平。　　重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡以科技赋能乡村治理，构建起村民沟通、老人关爱、村务管理、生产服务四种机制，相继推出空巢老人智慧看护系统、村庄雪亮工程、智慧便利店等项目，让村民互信形成合力、空巢老人老有所养、乡村事务干群共商、生产经营科学发展。　　福建省南安市梅山镇灯光村以“智慧＋党建、智慧＋应急、智慧＋服务、智慧＋发展”为抓手，将智慧AI识别、智慧防汛、智慧防火、智能垃圾分类等技术融入乡村治理场景，以智慧治理赋能乡村振兴。　　解决突出问题 强化重点群体和区域治理　　越是农民群众反映强烈的问题，越是治理的突破口。针对农村婚丧陋习、空心化、老龄化、易地搬迁后续治理等难题，各地研究出了各式各样破解问题的务实好办法。　　针对农村丧事大操大办、铺张浪费问题，山东省菏泽市巨野县倡导丧事“一碗菜”，强化宣传指导，抓重点家庭、重点环节、重点行业，强化领导、完善机制抓落实，每年可减轻群众负担1.5亿元。　　湖北省仙桃市以移风易俗活动为抓手，以红白理事会为平台，全面动员、紧盯重点、创新载体进行宣教，强化积分管理、典型引领、考核监督，减轻人情负担，促进邻里和谐，涵养文明乡风。　　针对农村空心化、老龄化问题，湖南省永州市零陵区通过组建基本组织、进行基本培训、建立基本制度、开展基本活动、落实基本保障，促进党员自我作表率，发动老人自觉成主体，坚持讲堂自办互受教，调动老人自主创平安，倡导老人自娱乐晚年，支持老人自愿树新风，全区成立213个村级老年互助社，近6万名留守老人参与其中。　　广西壮族自治区崇左市天等县以党员服务站、号角集结站、便民服务站为载体汇聚治理主体力量，以居民点评会、楼长交办会、居民互助会、表扬评比会提高搬迁群众自治积极性，以物业管家、红色管家、线上管家、企业管家、监督管家集聚多方治理资源，推动易地扶贫搬迁群众实现“搬得出、稳得住、有发展、能致富”。　　贵州省遵义市湄潭县以红白理事会全覆盖为抓手，实施婚庆车、送葬车不超十辆，随礼不超百元，将对农村婚丧事大操大办、高额彩礼、酒席铺张浪费等不良风气的约束写入红白理事会章程，实行全流程管理，议定村级红黑榜，推行举报曝光机制，开展评选活动，使办理红白事的人、财、物支出明显减少。　　上海市青浦区重固镇建立村民小组（长）五星考评工作机制，压实房东主体、租客履约、村居管理、政府监督四方责任，实行“红色、黄色、绿色”三色挂牌制度，建立“微管家、租管家”两个平台，补齐“人户分离”与自建房出租导致的治理短板。　　甘肃省陇南市康县迷坝乡坚持“解决小问题服务群众，做好小事情造福群众”，开展群众“微心愿”征集办理活动，把群众的烦心事、难心事办成了党员干部联系服务群众的贴心事、暖心事。活动开展以来，共征集各类心愿1125条，已办结1102条。　　天津市静海区陈官屯镇吕官屯村有600余年历史，该村将本土特色耕读文化嵌入乡村治理中，充分发挥成文化俗、以文化人的作用，形成了独具特色的治理模式，以耕读文化提升乡村治理现代化效能。　　内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇黄海子村以建立社会矛盾疏导和利益协调机制为突破口，建成标准化综治中心，强化镇、村、网格员三级联动，用好带动、自治、法定、选树、引导五种办法，为农牧民生产生活稳定发展提供了有力保障，成功化解矛盾纠纷案件26件，化解率达100％。　　滴水石穿非一日之功，绳锯木断非一日之力。随着乡村振兴战略的实施，各地关于乡村治理的实践探索将不断丰富，典型经验还有待进一步挖掘。农业农村部、国家乡村振兴局将持续开展乡村治理典型案例推介，成熟一批、推介一批，用体现乡村治理规律、契合不同乡村实际需要的具体做法，引领各地乡村治理实践，为建设宜居宜业和美乡村探索新路径。

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