雅安：提升群众“幸福指数” 谱写新时代精神文明建设新篇章

（韦睿/文 黄刚/图）近日，雅安市雨城区雅州大道机器轰鸣、施工繁忙。雅州大道西起三雅园，东至孝廉街，全长6.5公里，沿线片区城市更新改造项目工程将于12月底完成主体施工，届时，宽敞平整的机动车道、通透舒适的人行空间、温馨别致的口袋公园以及4万平方米景观绿化将亮相。　　道路改造提升工作，事关城市发展和民生福祉。今年以来，雅安市区多条城市道路完成更新改造，进一步畅通城市道路，改善市民的居住和出行环境。　　当前，雅安将创建全国文明城市工作作为新时期推动雅安高质量发展的重中之重，并作为雅安市委、市政府“一把手工程”大力推进。按照“提质增效、巩固提升”的年度工作安排，雅安持续开展精神文明建设、未成年人思想道德建设、市政基础设施、交通秩序、农贸市场、城市管理、社区小区、乡村环境等“八大提升行动”，不断提升人民群众生活文明幸福指数，奋力书写新时代精神文明建设的“雅安答卷”。雨城区雅州大道提档升级。“一区一策”精准改造 因地制宜推进城市建设发展　　走进雨城区碧峰峡路179号，雅化小区换上靓丽“新颜”，粉刷一新的橙色外墙，在冬日暖阳的映照下显得十分温馨，几名少年挥汗如雨，奔跑在宽敞的塑胶球场上。　　雅化小区始建于20世纪80年代。“改造以前，小区外墙斑驳、管网老化、车辆乱停乱放。”在小区住了数十年的居民何全德说。　　结合居民需求和院落实际，雨城区住建局“对症下药”，对雅化小区进行规划改造，通过铺设沥青、雨污分流、增设太阳能路灯、改造非机动车棚、新增停车位和健身器材等举措，从完善功能、解决问题、提升环境等方面进行了修缮提升。“现在环境变好了，小区的老年活动室、棋牌室、健身场也重新活跃起来。”何全德说。　　老旧小区改造，一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。除了要聚焦问题进行治理整改，也要内外兼顾营造院落文化空间。走进名山区蒙阳街道教师新村小区，外墙绘上了造型别致的彩绘，颇有“文艺范儿”。　　“这些文化彩绘，不仅美化了原先风貌较差的墙体，也提升了街区品味。”名山区住建局质量安全监督站站长曹轩玮说，为了达到成片改造、成片提升的效果，在对教师新村小区、老旧宿舍进行改造的同时，也将小区周边的道路、管网、建筑风貌等一并纳入改造。　　　　“老旧小区改造是一项系统性工作，雅安坚持规划引领、精细化实施，采取‘实施一批、谋划一批、储备一批’的方式，先啃硬骨头，先建示范点，按时序滚动推进。”雅安市住房保障和房地产事务中心相关负责人宋小侨介绍，全市共有1020个老旧小区，计划于2020年至2025年逐年实施改造，今年全市计划改造200个老旧小区，已全部开工建设。　　在推进老旧小区改造过程中，雅安坚持以人为本，因地制宜突出特色，合理确定基础类、完善类、提升类的改造内容，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的地方推进完善类和提升类改造，推动城市更新，打造“形态有颜值、业态有活力、文化有底蕴、管理有秩序、邻里有温度”的居民生活圈。　　具体而言，针对不同小区的人文特色、区位特点和居民诉求，分门别类规划设计，融入智慧小区、海绵城市建设等理念，“一区一策”制定包括立面改造、加装电梯、下水管网改造、道路修补、停车位设置、健身设施、安防及消防设施综合改造提升等30余项改造方案。　　“此外，为提升城市品质，在老旧小区改造的基础上推进老旧街区打造，进一步提升城市居民的获得感和幸福感。”宋小侨说，按照城市更新理念，雅安对老旧小区及其周边环境进行系统改造，打破独立小区、分散楼栋及周边区域的物理界限，采取统一规划设计、打捆连片改造、系统集成管理的方式，将若干个老旧小区整合为一个项目实施。雨城区青江街道孝廉社区。　　在雨城区西城街道，八一路特色街区正在紧张施工，房屋外架搭设完毕，街道两侧的“风雨长廊”已初具雏形。“目前，街区改造已经完成70%，预计春节前完工。”项目现场负责人介绍。　　“西城街道历史文化底蕴深厚，但临街区设施落后、居民院落老旧，原本热闹的街道冷清了不少，街道作为交通枢纽的功能也在减弱。”雨城区住建局城市更新事务中心主任杨佳灵说，按照雨城区城市更新三年行动方案，对城市街道进行调查研究，确定将八一路街道作为试点街区进行打造。该街区以市井气息、西康文化为核心，整合西城区文化特色、民俗特色、艺术特色、西康地域建筑特色、美食特色等，将其打造为雨城区提升城市品质、建设人文城市的新名片。　　目前，雨城区划分了桃花巷、八一路、大众路、县前街、青江街道5个片区，整合97个小区、294栋房屋、8条街巷进行连片改造；石棉县将23个小区、160栋房屋进行统一规划改造，打造东风路特色街区。　　“接下来，雅安将持续加强统筹协调，系统推进老旧小区改造。”宋小侨说，在全面完成老旧小区改造的同时，进一步贯彻城市更新理念，将老旧小区改造与基础设施补短板、生态环境建设等进行系统谋划、统筹推进、联动建设，高质量推进城市建设发展。位于雨城区碧峰峡路179号的雅化小区换新颜。“联包帮”“双报到”机关党建引领基层治理“新模式”　　“春节前能按时完工吗？”12月9日，在雅州大道111号的青江公司家属小区，雨污管网重建工程正在抓紧施工，雅安市人大常委会办公室四级调研员杨升学在现场督促施工进展，“路面硬化、围墙加固也要抓紧。”　　青江公司家属小区是雅安市人大常委会机关“联包帮”工作的联系小区。近年来，围绕全国文明城市创建工作，雅安市直机关工委以助力城乡基层治理、整治环境脏乱差、破解民生难题为重点，建立“联包帮”工作制度和党员“双报到”志愿服务，推行“片长制”“街长制”“点长制”，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极探索机关党建引领基层治理有效途径。　　“要解决群众实际问题，充分听取群众意见是关键。”杨升学说，为此，雅安市人大常委会机关走家入户，对小区进行了深入调研，聚焦居民反映的“痛点”“堵点”，决定从群众反映最强烈的问题抓起、从最不满意的地方改起。　　“一直以来，由于供水主管网漏水、水压不足，小区高层住户存在用水难题。尤其是晚上用水高峰，顶楼住户用水困难。”小区业委会主任张经联说。为了尽快解决这个问题，经过多方统筹协调，争取将计划于2023年实施的“饮水管网改造”子项目提前实施，并多次协调雨城区住建局、青江街道办事处、供排水公司等，启动11栋280户住户的供水管网改造，安装一户一表。　　为了让群众满意，雅安市人大常委会机关联动社区干部和业委会成员上门征求意见，反复协调修改改造方案10余次，最终居民同意率和支持率达100%。今年6月，小区完成了地下管网施工及外墙水管安装，群众用水难问题得以解决。　　解决群众的“急难愁盼”问题，是文明城市创建工作的努力方向。围绕小区提升工作，雅安市市级帮扶部门在公益服务、资金支持、秩序维护、项目倾斜等方面发挥作用，沉下身子抓落实、促提升。截至目前，共计直接投入小区（大院）整治资金570余万元，项目支持近6000万元，对小区（大院）绿化、道路、大门、厕所、监控、宣传栏、活动室等进行了全面升级改造。　　创建全国文明城市，利民惠民也要靠民。针对老旧小区“无人管”的现象，雅安进一步发挥机关党建优势，完善基层治理机制，引领群众“共建共治共享”。位于雅州大道111号的青江公司家属小区，雨污管网重建工程正在加紧施工。　　在雨城区西城街道西大街社区，文定街10号大院是原老茶厂宿舍，房屋始建于上世纪八九十年代，居民主要是茶厂退休职工，院内基础设施滞后。　　“开展‘联包帮’‘双报到’工作以来，除了聚焦改善大院居民生活环境，更重要的是推动形成共建共治模式，营造上下齐心、联合发力的良好氛围。”雅安市政府办公室相关负责人说，对此，雅安市政府办公室全面推进大院党组织建设，建立市政府办公室机关党委结对西大街社区党委、1名班子分管领导联系大院、1名机关党委副书记担任大院党支部“兼职委员”、1名机关党办负责人指导大院党支部工作的党建“1+3”结对帮扶机制。　　如今，文定街10号大院构建起党组织双线服务平台，每栋楼都张贴着楼栋长、楼栋代表、市政府办公室机关党委和社区党委结对帮扶责任人的联系方式，相关人员走进大院、走入楼栋，形成“三方”共建共治格局。在党员干部的带领下，群众纷纷参与改造，以三大整治项目为抓手，集中整治改造旱厕、全面治理环境卫生、协调闲置空地建居民健身场所，小区面貌焕然一新。　　截至目前，通过实施组织联建、活动联办、资源联用、治理联抓、文明联创“五联”共建，雅安市直机关各党组织已协助推动60余个小区（大院）新建党组织，200余个小区（大院）建立自管委（业委会），进一步巩固基层党组织力量，推动小区（大院）自管自治。名山区新时代文明实践中心。创新“点单”机制 打通服务群众的“最后一公里”　　在名山区新时代文明实践中心（以下简称“中心”），近1000平方米的空间涵盖新时代文明实践广场、行政中心、蒙顶山茶史博物馆、图书馆、文化馆、数字影院等阵地，理论宣讲区、茶艺活动区、未成年人活动区、人才之家和志愿服务区等功能区一应俱全。　　走进中心一楼，装饰一新的社工总站分外亮眼，多家社会组织在这里“开放式”办公。“这个周末，我们要在茅河镇儿童之家举办一场针对留守儿童的冬季运动会。”名山区携手公益组织党支部书记李文军正和志愿者们忙着安排近期的活动。　　“为了推动文明实践活动常态化开展，中心创新实施‘群众点单、中心派单、志愿接单、百姓评单’模式。”名山区文明办负责人介绍，群众根据自身需求“点单”后，由中心派给志愿服务队或社工组织，形成“社工+志愿者”协作机制。同时，针对婴幼儿、青少年、职工、创业者、妇女、老人和特殊群体7类人群，还特别定制了重点志愿服务清单。　　为了让服务更便捷，名山区正在开发新时代文明实践中心线上小程序，可通过志愿者注册、志愿团队、活动开展、时长认定等各个环节进行网上操作、线上认定，打造便于群众点单、系统管理、资源储备、宣传展示、志愿招募的网络阵地。届时，26支志愿服务队、10288名志愿者可以在网上“接单”。　　此外，为了更好地整合资源，中心打造了“名·星”志愿服务品牌，配置“8+N”支志愿服务队伍，成立“薪火相传”理论政策宣讲志愿服务队、“欣欣向荣”文化文艺志愿服务队、“星星之火”助学支教志愿服务队等8类常备队伍。截至目前，各志愿服务队共发布志愿服务项目801个，总服务时长高达129547.1小时，帮助群众解决难题5000余个，服务涉及政策咨询、医疗服务、法律援助、养老助残等方面，群众满意率达100%。　　当前，雅安全面推进新时代文明实践工作，全市8个县（区）文明实践中心、96个乡镇（街道）文明实践所、659个村（社区）文明实践站发挥优势、突出特色，坚持以群众需求为导向，将新时代文明实践活动真正落到实处。　　在雨城区青江街道孝廉社区，新时代文明实践站融入社区肌理，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。　　近日，一场新时代文明实践活动在翰城1981小区内开展，孝廉社区联合川西医院志愿服务队走进小区，现场设置了政策宣讲点位、义诊等便民服务摊位，以及医保续费和社保年审、续费等移动办公摊位。　　“通过新时代文明实践活动，不仅将服务送到群众家门口，还能即时收集他们的实际需求，同时引导居民走出家门，增进邻里之间的感情和交流，弘扬‘邻里有爱、守望相助’的传统美德。”孝廉社区党委书记李定洪说。　　走进雅东丽都安置小区，孝廉文化绘制上墙，孝廉文化长廊集中展示“最美家庭”“孝顺儿媳”“廉洁之星”“五好文明家庭”等荣誉。李定洪说，“孝廉社区”之名，源于当地东汉高氏家族“一门三孝廉”的美名，“以新时代文明实践活动为载体，结合社区孝廉文化传统，我们在居民中开展争先创优竞评活动，激励社区居民崇孝尚廉、向上向善，营造城市文明‘以孝促廉，以廉践孝’的浓厚氛围。”　　为进一步提升新时代文明实践活动内涵和实效，雅安围绕弘扬红色文化、大熊猫文化、茶文化等地方特色文化，举办藏茶文化旅游节等，开展送春联送福字、“三下乡”文艺轻骑“五进”暨送戏曲进乡村进学校文明实践等活动1000余场次，服务群众近10万人次。此外，从群众现实需求出发，组织开展农技、创业就业、科技等志愿服务培训2000余场次，培育高素质农民1万余人，培养“土专家、田秀才”等各类农村实用人才近10万人。　　创建文明城市，是提升人民群众生活质量的重要途径。“八大提升行动”实施以来，雅安新建成11个城市公园、改造老旧小区258个，开展各类环境治理2750次……一项项民生实事妥善解决，一桩桩惠民利民务实举措，切实解决了城市道路交通秩序、农贸市场、社区小区等方面的突出问题，不断提升人民群众生活文明幸福指数，让群众感受到全国文明城市创建带来的新变化、新实惠。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-22

自贡自流井区：加强水利建设 为乡村振兴蓄势赋能

水利，是经济的命脉，事关民生福祉。当前正值水利建设施工的黄金季节，自流井区水务局针对今年夏季旱情严重的局面，充分利用冬闲时节，在全区各乡镇全力推进抗旱水利工程项目的落地，为农业生产用水提供有力保障。荣边镇大山村正在修建两个蓄水池和一个提灌站，还将铺设引水管网。整个项目将在明年春节前全面建成，将有效覆盖苗木基地的七万多株苗木。 荣边镇尖山村村民正在热火朝天地开挖一公里多长的管沟，明年春节前这里将铺设下口径三百毫米的引水管网。仲权镇的毛狗洞水库病害整治已经完工，这里对大坝渗漏进行了灌浆，新建了排水棱体，防汛公路等。现在这个小型水库不仅能解决周边村民的生产生活用水问题，还新增灌溉面积四十五亩，改善灌溉面积两百亩。 自流井区水务局还持续做好狸狐洞的蓄水保水工作，水库受益灌溉面积达5.1万亩，其中新增灌面2.3万亩、改善灌面2.8万亩。他们还将适时根据雨情、水情及天气形势，在确保防洪安全的前提下，抓住时机增加水库、山塘蓄水量，严格管控取水、用水，在保证人饮安全的前提下，全力保障今冬明春农业生产用水。（供稿：荣县荣边镇 朱晓瑜）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-21

剑阁县扎实做好重点群体就业帮扶工作

（杨晶晶 李全民）就业是民生之本，帮助有就业能力的残疾人实现就业，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力保障。近年来，剑阁县通过培训班、就业扶贫车间、“帮帮摊”等举措，扎实做好重点群体就业帮扶工作，提高就业创业能力。“我们先把它打个结，把这个绳子穿到这个结里面去，就不会出现我们现在编的这个问题……”日前，剑阁县举行了上城-剑阁残联对口帮扶技术培训班，来自杭州市上城区的专业手工编织老师为该县20余名残疾人及低收入人群进行了免费技能培训。培训授课现场手链编织是传统的民间艺术，制作简单，实用性强。培训现场，老师用通俗易懂的语言讲解了编织的步骤、制作的基本方法和技巧、颜色搭配等细节。而学员们也认真听，仔细看，并根据老师的讲解，引线、捆扎，逐渐掌握了编织技巧。“这次培训对我们来说挺好的，我们可以得到一定的收益，没事的时候可以在家里做做，也可以另外得到一份收益 ，还是挺不错。” 培训学员魏海燕说。  与单一的技能培训不同，此次采用的是订单式培训模式，前来培训的公司不仅带来了编织技术，还带着上万元的绳编项链订单。完成培训后，公司将固定下放编织物料，以计件的形式发放工资，参加培训的学员可以拿回家中制作，完成后统一回收。“下一步，我们将以多种方式和渠道引进更多的就业项目，让广大的残疾朋友在家中就能实现致富。”下寺镇残联专干唐华焰表示。   下一步，剑阁县将依托东西部协作等契机，进一步加大对残疾人的关爱力度，并将推出一系列有力措施，促进残疾人就业创业，为巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下坚实基础。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-21

3万余名田长就位 为“天府粮仓”守“耕”基

●截至目前，四川省19个市州陆续出台实施意见或方案，剩余2个市州也即将出台，逐步设立市、县、乡、村级田长3万余名，标志着五级田长制度在四川基本建立●五级田长肩负着守住耕地保护红线、对永久基本农田进行严格特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、探索建立耕地保护激励机制和耕地保护补偿机制等五项重点任务（记者 寇敏芳）今年7月，四川全面推行“田长制”，并提出目标——到年底，要初步建立起省、市、县、乡、村五级“田长制”责任体系，耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，每一块耕地均有田长负责守护。　　年底将至，四川的田长们到位了吗？保护任务完成得如何？记者日前进行了探访。近日，内江市东兴区椑木镇中棚村，村民在整治后的撂荒地里耕地覆膜。 兰自涛 摄（视觉四川）“立”五级田长，织出四川耕地保护网　　12月上旬，巴中市恩阳区柳林镇海山村。冬日暖阳温柔地洒在油菜地里，刚刚探头的嫩苗贪婪地吮吸着能量。　　海山村党支部书记韩渭才今年有了个新身份：田长。去年以来，海山村已建成2800亩高标准农田，全部用于粮油作物生产。韩渭才的任务是定期下田巡查，如果发现没有种粮油作物或者有撂荒行为，要对村民进行及时劝导。　　韩渭才这样的村干部属于村级田长，往上还有乡、县、市、省四级田长，省委书记、省长共同担任总田长。　　就在上个月，我省刚刚明确38位省级田长名单，以“任务清单”的方式，划定了省级田长督查工作的范围。很快，省级田长纷纷下田巡查，实现21个市州全覆盖。24家省直相关部门（单位）组成的省级田长制办公室成立，标志着省级田长制框架基本建立并运行。　　“我们正在研究田长制运行规则、会议制度、田长巡田工作制度等一系列制度体系，争取12月底前出台。”省田长制办公室相关负责人介绍，截至目前，我省19个市州陆续出台实施意见或方案，剩余2个市州也即将出台，逐步设立市、县、乡、村级田长3万余名，标志着五级田长制度在四川基本建立。　　“‘田长制’织成一张网，牢牢守护耕地。”上述负责人说，四川五级田长肩负着守住耕地保护红线、对永久基本农田进行严格特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、探索建立耕地保护激励机制和耕地保护补偿机制等五项重点任务。　　以往，耕地保护工作基本是自然资源主管部门负责，随着田长制的建立，各部门齐抓共管耕地保护的新格局渐渐打开。其中，“检察长”牵手“田长”，开展为期8个月的土地类行政处罚非诉执行监督专项活动，共提出检察建议267份，有效解决了土地类行政处罚强制执行难问题。仁寿县文宫镇池家村成片的水稻田里，镇村两级田长正在查看水稻秧苗。潘建勇 摄（视觉四川资料图片）严“铁面”田长，兢兢业业保护每一块田　　凉山州西昌市是全省“田长制”的探路者，早在2021年1月就启动了试点，并于当年7月建立四级田长责任体系，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。　　“发现有人在耕地上修房子”“发现有白色垃圾堆放在耕地上”“发现耕地被挖烂了”……早期，西昌田长们的“巡田日记”中常常出现这样的内容。根据西昌市统计，乱搭乱建、占用通道修堡坎、堆放建筑垃圾、建农家乐等是当地破坏耕地的主要行为。　　“以前看到了也不会去说，都是一个村的，说了伤感情。”西昌市阿七镇大田村党支部书记杨树成是西昌市首批田长之一。当他的名字加上前缀“田长”、被印在村口田长公示栏上时，乡亲们都以为他是管土地分配的，“以后修房子就找他给我搞块田。”　　没想到是另一种管法。“我的彩钢刚拉进村，他就来找我了。”去年，大田村一组村民赵红伟计划在10余亩耕地上搭建彩钢棚发展养殖业，彩钢正在卸货的时候，杨树成就找上了门。“耕地上不能随便搭建农业设施，是违法违规的。”杨树成从耕地保护的政策讲起，晓之以理动之以情。最终，赵红伟放弃了开养殖场的计划。　　大田村二组村民陈胜德家的老屋因年久失修成了危房，他打算在自家位于公路边的耕地上建新屋，也被杨树成给“叫停”了，最终新房修在了老屋地基上。因为这件事，有人说他不近人情，但陈胜德却理解了耕地保护的意义，反而劝大家：“他也不是为他个人，其实是为了给大家把‘饭碗’守住，能理解。”　　《西昌市耕地保护田长制资料汇编》显示，从2021年9月起，耕地保护中存在的问题逐渐变少，越来越多的乡镇在“存在问题”一栏中写上了“无”。截至今年上半年，西昌市恢复违规占用耕地面积约37.5亩。蓬安县龙蚕镇金家沟村，村民在栽油菜苗。 彭圣洲 摄（视觉四川资料图片）引“招商”田长，为撂荒地找到“婆家”　　近年来，一些山村大量劳动力外出务工后，耕地种植效益低下，甚至出现撂荒现象。在广元市青川县乐安镇，探索镇、村、组三级田长联动，为解决撂荒地找新路子。　　组级田长先走访摸排，按土地归属、撂荒面积、利用情况、所在区域、可否收回5个类别建立土地清单，收集区块内撂荒土地信息；村级田长对信息进行复核，提出解决办法；镇级田长召开研判分析会议，对该区域撂荒地进行处置。　　在乐安镇通坝村，田长摸排发现，撂荒地大多呈梯田式分布，但各户土地分布相对比较集中。村级田长、村党支部书记史桂华建议，不破坏土地原有面貌，引进熟悉当地环境和发展条件的本地业主流转土地，种植经济作物。这个想法一提出来，就得到村民的赞同。　　提出方案只是第一步，解决撂荒问题才是最终目的。乐安镇由一名田长包联一块土地，像媒人一样，给撂荒地找“婆家”。　　田长当上了“招商员”。镇级田长负责梳理地方有实力的农业企业信息，给撂荒地找来“上门女婿”，村级田长则搜集有返乡创业意愿的在外务工人员进行“撮合”。目前，当地已招引蜀道地中药材发展有限公司和本地家庭农场等业主，吸引创业人员返乡，发展了蔬菜种植、中药材种植、食用菌种植、茶叶种植项目，有效利用撂荒土地900亩。　　田长当上了“引导员”。村、组田长引导村民对不能回收的撂荒地进行复垦，对距离较远的撂荒地进行就近兑换耕种或者委托耕种。目前，全镇引导村民间相互兑换撂荒地120余亩、委托耕种100余亩。　　田长还当上了“监督员”。在撂荒地“嫁”出去之后，为了防止再次弃种，镇、村、组田长加强监督，一方面通过查阅台账、随机抽查和实地查看等方式监督企业履约；另一方面建立起动态监测清单，明确耕种人信息，确保每片土地有人耕种、有人管护。　　在“三员”田长的守护下，目前，乐安镇已有1400余亩撂荒地复耕复种，撂荒地综合利用率达到93%，为山区推动撂荒地科学管理、高效利用进行了有效探索。智“天眼”田长，实时“揪”出破坏行为　　在眉山市彭山区，守护“天府粮仓”的队伍越来越庞大。当地在“田长制”基础上，由田长统筹，将网格员、农技员、执法员、监督员、种护员等“五员”纳入耕地保护网络。与此同时，还发挥科技力量，依托眉山首个“田长制”智慧管理平台，给耕地和基本农田装上“天眼”，实现了24小时不间断值守。　　“嘀、嘀……”前段时间，彭山区公义镇欣荣村网格员李睿正在巡田，手机上的“耕地智保”系统响起预警，实时传来的监控画面显示，一块耕地竟种上了果树，涉嫌耕地“非粮化”。　　李睿骑上电瓶车，跟着导航找到了问题地块，然后拍照上传系统。很快，田长前来对违规问题进行处理，督促土地进行复耕。在彭山区，像李睿这样的网格员共有467名，而村级田长只有51名，网格员的任务就是协助田长同“天眼”打好配合，一起盯紧破坏耕地的行为。　　今年，彭山区在全省率先应用“田长制”智慧管理平台，建立耕地保护“人防＋技防”工作机制。目前已完成电脑端平台、移动端平台、服务器搭建，10个视频监控点位设备架设，471个数据网格划分，数据大屏安装，“田长制”智慧耕保调度室建立等系统建设工作。这些视频监控点位设备充分发挥自动巡航和全天候在线优势，利用AI图像识别技术，实现对多种重点疑似违法违规行为的及时抓拍。自“田长制”智慧管理平台建立以来，彭山区共发现和制止耕地“非农化”“非粮化”现象69起，借助科技力量和智慧平台提升了遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”能力。　　自然资源厅相关负责人表示，我省正在全力构建“空、天、地”一体化动态智慧监测监管新模式，将充分应用卫星遥感、无人机航拍等现代化信息技术，建立田长制数字化网格化管理平台。目前，耕地保护电子桩、田长巡田软件等信息化平台正在加速开发中，预计明年将在全省推广应用。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-21

四川发布第一号总林长令 全面巡林 9.2万名林长护青山

●12月1日，四川省林长制办公室发布四川第一号总林长令，要求各级林长认真履行巡林职责，通过明查暗访、召开各级林长会议等方式，督促指导责任区域森林草原资源保护发展工作，积极主动协调解决重点难点问题。每到重要节点，敏感区域及问题多发、频发的地区是巡林重点，需要增加巡林频次。　　（王培哲 记者 王代强）穿上迷彩服、戴上红袖标，12月7日，宋永珍冒着严寒早早地出门了。“现在是冬季森林防火期，巡林更松懈不得。”作为阿坝州松潘县黄龙乡三舍驿村党支部书记，2021年起，她多了一个新头衔——林长。　　宋永珍是四川9.2万名林长中的一位。12月1日，省林长制办公室发布四川第一号总林长令，要求全面开展林长巡林工作。林长是如何进行巡林的？记者进行了探访。射洪市复兴镇护林员在林区巡林。刘昌松 摄一张网 每一片森林和草原都有责任人　　“更换林木品种，按大径材培育进行采伐，短期内村民收入会受到影响，但若不调整，产业又无法实现提档升级。”这几天，雅安市雨城区晏场镇大里村党总支部书记杨开容，正为村里低效林改造发愁。这是她担任村级林长以来，思考最多的事情。　　省林草局相关负责人表示，林长巡林不单是看护几棵树、宣传森林草原防灭火知识，还要探索保护发展森林草原资源的有效路径。　　目前，四川已全面建立省、市、县、乡、村五级林（草）长责任体系，每一片森林和草原都有了责任人，每一位林长都有了自己的“责任田”，实现了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。　　每次巡林，巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村党支部书记、当地林长夏时忠有两个助手——村里的护林员陈佑贵、监管员金光成。“这么大片山，光靠我一个人肯定巡不好。”夏时忠说，村干部组成了村林长制工作小组，共同制定村林长制工作任务清单，在红叶观赏季、森林防火季等人群集中的重要时段，分工协作开展一线巡护。　　全面开展林长巡林工作是林长的重点工作之一。总林长令要求，各级林长认真履行巡林职责，通过明查暗访、召开各级林长会议等方式，督促指导责任区域森林草原资源保护发展工作，积极主动协调解决重点难点问题。每到重要节点，敏感区域及问题多发、频发的地区是巡林重点，需要增加巡林频次。　　目前，全省共设立监管员3.9万余人、各类护林护草员10.9万余人，建立了全覆盖的网格化管理体系。阿坝州“一长三员”（林长＋护林员＋警员＋监管员）、广元市“一长两员”（林长＋监管员＋网格员）等直达末端的林长制责任体系，把责任落实到最小单位，形成了“党政同责共建一张网、上下联动同下一盘棋”的新格局。都江堰市龙池镇林长巡查望江社区森林资源。 省林草局供图一个屏 加强信息化智慧化巡林，提升质效　　打开“蓉林通”林长巡林APP，点击“开始巡护”，都江堰玉堂街道赵公山社区党委副书记、副林长欧阳春开始巡林。“它能实时定位，帮我及时了解周边生态公益林、自然保护地、古树名木等森林资源信息。发现滥砍滥伐、火灾隐患等情况，可以第一时间通过拍照、录视频或发语音上报，上级林长和林长办管理人员能及时安排处置，大幅提高了巡护人员的工作效率。”　　围绕信息化、智慧化巡林，四川多地展开探索。成都市结合智慧蓉城建设，整合原有森林资源管理、园林绿化精细化管理、智慧公园管理、古树名木保护等信息系统，打造公园城市建设管理智慧云平台，采取“全域覆盖、实时调度、闭环管理”模式，实现林长巡林、基层巡护有机结合。绵阳市打造起1133网络平台体系，实现责任区“空—天—地—人”一体化全景监视、一屏总览，提升林长制数据化、精细化、动态化管理水平。　　四川用好用活考核“指挥棒”，将林长巡林发现并解决责任区域内的重点难点问题作为重要考核指标，在国家考核指标基础上，增设了“生态产品价值实现”指标，将考核结果作为党政领导考核、奖惩和使用的重要依据。　　多措并举之下，全省巡林工作取得阶段性进展。今年以来，针对林草资源保护管理存在的问题，18个市（州）组织开展林长制专项督查，全省各级林长共开展巡林346万余人次，发出提示督办函800余件，聚力解决积累多年的难题，问题整改完成率达到99.6%。各级林草主管部门组织开展森林督查，发现并查处案件5000余件；各级公安机关集中打击破坏森林资源违法犯罪行为，侦破重特大涉林案件162起，林长制的重要作用得以持续发挥。　　入冬以来，四川省进入森林火灾高发期。总林长令要求，要落实党政领导干部森林草原防灭火工作责任制有关规定，细化防火措施，强化监测预警，加强隐患排查整治和野外火源管控，建强火情早期处置力量，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生，科学安全高效扑救火灾，守住安全底线。　　下一步，四川将不断完善林长制制度体系，科学开展督查考核激励，强化森林草原保护管理，以“林长制”促“林长治”，推动林草事业高质量发展。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-21

凉山州农业农村局：从“微心愿”到大产业

（记者 何勤华）“谢谢你们还记得我的微心愿。”12月5日一大早，凉山州西昌市东城街道健康路社区健康小区，85岁的居民周树明收到凉山州农业农村局机关党委书记刘骥和同事送来的微波炉，一个劲地向对方道谢。　　刘骥慰问完健康路社区的多名老党员和群众后，赶回办公室开始了一天的工作。8小时内外，位于西昌三岔口西巷的凉山州农业农村局，忙碌是常态。　　党的二十大召开后，凉山州农业农村局高度重视学习贯彻工作，组织机关党员全面系统学习，结合实际深化开展“我为群众办实事”实践活动，将党的二十大精神落到实处。　　凉山州农业农村局党组书记王永贵说，将把学习贯彻党的二十大精神与实际工作结合起来，立足岗位认真抓好贯彻落实，履职尽责，埋头苦干，扎实做好本职工作，全力做好乡村振兴的参与者、推动者、践行者。“微心愿”和产业发展入清单　　周树明是老党员、退役军人，原螺髻山种畜场退休职工，一个人独居。今年，健康路社区党委设立需求清单，了解到老人一个人有时不是很方便热菜，希望有一台微波炉。健康路社区党委书记贾瑜说，社区党委将周树明的这个心愿纳入党建认领项目中的“微心愿”，由凉山州农业农村局认领。　　认领“微心愿”后，凉山州农业农村局利用党费采购了一台微波炉。“但因疫情等多种原因，我们无法将微波炉送到居民手中。想到临近入冬，今天和社区联系后抓紧送来。”刘骥说。　　凉山州农业农村局持续深化党史学习教育，持续开展“我为群众办实事”实践活动，局副县级领导赴基层开展调研，梳理出涉及产业发展、冷链、畜牧、烤烟等为群众办实事清单30余项，并逐一落实。　　党的二十大报告提出，“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”凉山州农业农村局现代农业产业发展中心主任陈学才对此感触很深。“开展粮食作物和经济作物复合种植，可以提高土地利用效率，促进农民增收、农业增效，推进农业产业持续发展。”他说，今年以来，凉山多地探索品种配搭种植增产技术，通过实施马铃薯+葡萄、大豆+葡萄、烟叶+大豆等粮经复合种植模式，实现农民粮增产、钱增收。　　目前，凉山136个乡镇244个村，实际落实大豆等粮经复合种植扩种面积14.96万亩。据统计评估，完成大豆播种24.2万亩，较上年扩播8.53万亩，超任务7.03万亩，预计总产3.4万吨，较上年增1.15万吨。持续做优特色农业大文章　　“农博会上，凉山展馆精彩纷呈。”近期，第八届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会举行。12月6日晚，凉山州农业农村局市场与信息化科副科长祝金锋在办公室加班至深夜，总结出凉山州参加农博会的丰硕成果，“民族风情浓郁、特点鲜明突出、展品丰富多样的凉山展馆热闹非凡，吸引了大量人流。”　　凉山州农业农村局组织了90家农业龙头企业、合作社、家庭农场等的400多种“大凉山”特色农产品参展。雷波脐橙、会理石榴、盐源苹果等展品被抢购一空，现场销售超过105万元，通过电商、抖音等新媒体平台宣传促销 151万元。　　12月3日，凉山州农业农村局局长阿呷说哈参加了成都市主办的“四市三州”农产品品牌营销及产销对接活动，介绍“大凉山”粮、畜、烟、果、薯、蔬、林、桑、药、花等优势特色产业全产业链融合发展情况，推介“大凉山”特色农产品品牌。　　党的二十大报告提出，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”凉山州农业农村局将以发展十大特色农业产业为重点，在确保粮食安全和重要农产品有效供给的基础上，持续做优特色农业大文章，着力构建现代农业“一核一谷三带”发展布局，促进农村一二三产业融合发展。【一线声音】　　凉山州农业农村局机关三支部书记 李达祥我们反复学习了党的二十大报告中关于全面推进乡村振兴的内容。我们支部的党员大多来自专业技术岗位，大家表示，要在加快建设农业强国、深入实施种业振兴行动、强化农业科技和装备支撑等方面，不断提高业务能力，用实际行动贯彻落实党的二十大精神。　　青年党员 虞知音作为一名青年党员，我认真研读党的二十大报告原文，深刻领会了党的二十大报告的精神实质。我立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，与同事们一起努力做大做强凉山州特色农业产业，建好每一个农业产业园区，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。【记者手记】　　“我们单位的机关党委书记刘骥是党的二十大代表，这既是我们的骄傲，更为我们学习党的二十大精神提供了便利。”在凉山州农业农村局，干部职工们都这样认为。　　凉山州提出，统筹做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”。凉山州是农业大州，盐源苹果、会理石榴、雷波脐橙……一大批农业特色产品品牌被叫响。　　安宁河畔，瓜果丰收，大凉山的土地上，到处都是农民丰收的笑脸。当前，凉山州正以“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”建设为引领，认真贯彻落实省委、省政府关于“推进安宁河流域高质量发展”的决策部署，建设更高水平的“天府第二粮仓”。

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