德阳罗江：打通乡村便民服务“最后一公里” 村里有了代办员

（记者 阳菲菲）7月28日，骄阳似火。德阳市罗江区鄢家镇星光村村口，一辆摩托车飞驰而来。刚停稳，骑车男子便摘下头盔，急着找村党委书记周华，“书记，老王家的女娃子摔伤了……”该男子叫王平，是星光村的村级代办员。　　村级代办员是干啥的？王平掰着手指头一一道来：“代缴水电费、查询社保、申请重大疾病救助……”半年来，他代帮代办事项200余次，帮助3户村民顺利办理农村大病救助，节约医疗费用近18万元。　　“今年，村级民事代办制度进一步激发了村级代办员的活力，他们成为我省打通乡村便民服务‘最后一公里’的使者。”省政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人说，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，深入推进“我为群众办实事”实践活动，全省镇村便民服务标准化规范化便利化的“三化”建设试点正有序铺开。“变大”的村子健全制度　　乡镇行政区划和村级建制调整改革中，星光村“变大”了，村面积由原来的2.6平方公里增加至6.4平方公里，人口由原来的1437人增加至4143人。　　这给管理和服务带来难度。今年，省民政厅、省农业农村厅、省政务服务和公共资源交易服务中心印发《关于加强村级民事代办制度建设的指导意见》，提出凡与村（居）民生产生活等密切相关的事项可列入服务范围。　　随后，省政务服务和公共资源交易服务中心前往11个市州、15个县市区进行了近两个月的蹲点调研，“对代办事项、代办流程、代办员的责任和义务等进行了梳理和规范，将各类帮办代办事项信息前置化、规范化，确保代办员能办、会办。”　　针对实际情况，“变大”的星光村及时健全民情收集、造册登记、工作时限、回复反馈、归档备案、问题通报等村级民事代办制度，实行村级代办员挂牌上岗，在代办点公示代办员姓名照片、岗位职务、联系电话等有关信息。探索可持续发展机制　　“村级代办员起了大作用。”周华告诉记者，星光村有86位代办员，由大家推选，从村民中产生。代办员还兼任网格员、信息收集员等。　　不过，有着20余年基层工作经验的周华深知，村级代办员制度要健康持续发展，必须要有一套完整的运行体系。　　“各地的实际情况不一样，但一些问题存在共性。”省政务服务和公共资源交易服务中心政务服务管理处副处长陈彬说，包括资金缺乏、代办员队伍不稳定、服务质量参差不齐、代办事项标准化不足等。　　在相关部门的指导下，星光村进行了一些有益的尝试——　　两村合并后，增加村级专职工作人员力量，从原来只有3名增加至7名，村民随时都能找村级代办员办事。主动邀请农村金融服务站入驻，不仅方便村民取款、收发快递、缴纳水电费等，而且增加的运营费可用于补贴村级代办事项的财务支出。　　村级民事代办制度只是我省“三化”建设的重要内容之一。今年以来，我省有序推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点，聚焦企业全生命周期、群众生产生活高频事项，形成全省25个“一件事一次办”指导目录。

四川日报 ｜ 分享： 2021-08-02

“玉”见最好时代 “种”出美好明天

四川农村日报讯 记者 袁宇君　　大暑过去，蜀地气温再攀新高。7月25日，记者走进位于简阳市飞龙乡龙王庙村的省农业科学院作物研究所玉米新品种展示基地，只见26个玉米新品种组合排列成一片绿色风景。　　这是 2021 年省农业科学院作物研究所科企合作交流会暨玉米新品种展示观摩会的现场。　　国内20余家种业企业参与了新品种现场观摩，其中5家企业与 7 个展示品种“一见钟情”，因而与该所达成合作意向，涉及转让金额近200万元。　　“我省玉米种业发展正经历前所未有的好时候。”省农业科学院作物研究所党委书记、玉米育种专家杨俊品告诉记者，民以食为天、粮以安为先，而种业发展恰好是为粮食安全保驾护航的保险栓、安全网。当前，以省农业科学院为首的省内科研院所正以科企深度合作为抓手，促进四川现代玉米种业高质量发展再上新台阶，助力川种再铸辉煌。发展现状　　在玉米种源上，总体而言在“有没有、保生存”的问题上，我省种源立足国内能够满足需求,不会“一卡就死”，但在“好种源、高质量”方面还有很大差距，缺乏一般配合力高、优质、耐密抗倒、抗旱、抗病、耐低N（P）、籽粒脱水快等环境友好、资源节约、特色专用种质，导致育种群体遗传基础狭窄，品种同质化严重。优异种质匮乏成为种源“卡脖子”的痛点。　　杨俊品举了个例 子 。四川夏季高温易导致玉米多病，适宜夏播的玉米品种一直是种植户们的强烈需求。“成单 716”这种既可春播也可夏播的优质玉米新品种一经审定，就成为种植户们关注的对象。“仅一两个新品种问世远远不够，要满足我省玉米种植户的全部需求，还需要更多‘成单716’。”　　那我省玉米种业发展现状又如何呢？　　省种子站统计数据显示，2019年，我省玉米种子生产企业有56家，制种面积18万亩，产量5583万公斤，其中制种面积5000亩以上的企业有11家。从事玉米种子销售的企业有79家，2019年共计销售种子5908万公斤，销售收入达9.4亿元，其中销售量100万公斤以上的企业仅17家。　　总体上，玉米种子生产经营的企业规模较小（没有上市企业），实际研发投入不足，难以承担创新主体责任。我省现代商业化育种体系亟待建立。科企合作　　作为玉米种业发展中的一大重要责任主体，玉米种业企业保持着与市场的密切联系，敏锐掌握着瞬息万变的市场需求；品种研发端科研机构受体制等因素影响，离市场较远，却手握高含金量育种攻关科学技术。　　省种子协会会长伍先敏告诉记者，当坐拥不同优势的双方，以利益共同体的形式走在一起，便补齐了短板，为聚焦种源“卡脖子”堵点、实现玉米品种的升级带来了无限可能。　　科企追求的深度合作，究竟“深”在何处？　　先看玉米从“种子”到“餐桌”“料槽”的育种开发漫漫路：亲本自交系选育、杂交组合组配、观察及品比试验开展、参加预试区试及生产试验、通过品种审定……拿到品种经营权的企业，再用亲本进行品种开发生产、制种销售，最后由种植户种出来成为人和畜禽的粮食，让科技成果落地。　　深度合作，“深”在合作模式逐渐从最传统的“先结婚后谈恋爱”模式（科研单位育好品种，转让经营权给企业），走向逐渐成为主流的“先谈恋爱后结婚”模式（科研单位选育亲本、组配组合，交由企业进行多点鉴定到品种审定等后续工作），甚至衍生出最为超前的“青梅竹马”模式（科企从选择亲本材料开始合作）。　　“相互独立的科企，走上相互促进、配合、监督的道路，让双方关系超越原始利益关系，转为更紧密的‘战友’关系。”伍先敏告诉记者，如此的良性生态，最终产出更多契合市场需求的优质玉米品种，造就理想的玉米种业发展环境。　　对此，省农业农村厅二级巡视员付洪向记者提出了展望：我省将面向乡村振兴战略、成渝双城经济圈建设，围绕“现代农业种业”及“川粮”“川猪”“川牛羊”“川酒”产业体系建设，打造突破性“绿色高效、环境友好、资源节约、特色专用”玉米产业。期待科企深度合作，为我省现代玉米种业高质量发展，持续输出更强助力。

四川在线 ｜ 分享： 2021-08-02

乡村“复兴少年宫”威远被列入试点

四川农村日报讯 特约通讯员 唐兆权7月30日，威远县迎来了好消息，该县被中央精神文明建设指导委员会办公室列为了全国50个乡村“复兴少年宫”建设试点县(市、区)之一。　　乡村“复兴少年宫”是面向广大农村中小学生和学龄前儿童开展道德培育、文体娱乐、劳动实践等活动的公共教育和文化服务场所。　　威远县从2011年就开始建设乡村学校少年宫，10年来，先后建起了各类学校少年宫31所，2019年还实现了县有新时代文明实践中心，14个镇有相应的实践所、238 个村有相应的实践站。这些场所建立后，整合了文化服务中心、农家书屋、道德讲堂等公共资源，设立了万亩茶叶、无花果、中草药等文明实践研学基地，为建“复兴少年宫”提供了阵地保障。同时，招募了一大批有意向、有爱心、有时间的干部群众成为志愿者，将“五老”人员、新乡贤等纳入志愿者队伍，壮大“复兴少年宫”的师资力量。

四川在线 ｜ 分享： 2021-08-02

主汛期地质灾害隐患大排查启动

四川农村日报讯 记者 张立峰 7月30日，省地质灾害指挥部办公室印发通知，从即日起至8月12日开展主汛期地质灾害隐患大排查工作，这是我省入汛以来的第三轮全省地质灾害隐患大排查。此次排查对全省175个地质灾害易发县（市、区）实行全覆盖，重点突出汶川地震灾区、芦山地震灾区、攀西地区、秦巴山区、乌蒙山区等地质灾害重点防范区域的极端天气防大灾、防巨灾责任和措施落实情况。　　此次排查的主要内容包括地质灾害隐患排查、防灾措施落实核查、宣传培训和避险演练三个部分。在充分收集已有成果的基础上，对有人居住区域全覆盖排查，对地质灾害治理工程进行复核，对已销号的隐患点进行再评估，对遥感识别出的潜在地质灾害隐患点位进行现场核查。有针对性地重点排查场镇、学校、医院、旅游景点、人口聚居区、地震灾区安置点、工矿企业、在建工程、切坡建房等区域。

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首期省级示范培训班开班 新一轮驻村第一书记集中“充电”

四川农村日报讯 记者 袁婧根据中央组织部抓党建促乡村振兴“全面开展干部乡村振兴能力培训”要求，以及四川新时代基层干部主题培训计划安排，近日，全省新一轮驻村第一书记示范培训班在四川社会主义学院开班。本次培训是新一轮驻村帮扶力量调整轮换后，四川举办的第一期省级示范培训班，来自成都、自贡、攀枝花、凉山等 21 个市（州）的200名第一书记参加为期5天的集中培训。　　按照中央、省委统一安排，今年5月以来，全省驻村帮扶力量进行了集中调整轮换，目前新选派驻村第一书记和工作队员已基本到位。此次培训班的主要任务是认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于乡村振兴的重要论述，学习掌握中央、省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施，交流研讨驻村帮扶工作经验方法，切实帮助新选派第一书记提升政治站位、强化使命担当、增强履职能力，为各地开展培训作出示范、探索经验。　　为增强培训的针对性和实效性，省委组织部邀请省委农办、农业农村厅、财政厅、省乡村振兴局等部门有关同志和省委党校专家等授课，并组织开展现场教学和分组讨论，学习村级治理体系、特色产业发展、农村基层党建等方面的典型做法和先进经验。　　此外，此前受到表彰的全国脱贫先进个人、第一书记也将现身培训班作经验交流。　　“乡村振兴怎么干、如何具体开展工作，我希望从培训班上有所收获。”凉山州喜德县贺波洛乡瓦吉村第一书记邓明丽说，她期待在现场教学中学到更多先进经验。　　广元市苍溪县白桥镇龙江村第一书记李贤同样期待在培训班学有所获。他说，驻村一个月，让他感受到在农村政策知晓度、基层治理等方面还有所欠缺，希望通过培训尽快补上短板，投入到驻村帮扶一线。　　乐山市金口河区和平彝族乡迎新村第一书记付红莉更明确将“如何做好农旅结合实现产业更大发展”作为此次培训的学习重点：“目前村里的蓝莓产业发展得很好，搞农旅结合是摆在我面前最重要的任务。”　　省委组织部相关负责人表示，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，希望第一书记不忘初心、牢记使命、接续奋斗，奋力谱写全省驻村帮扶工作新篇章。

四川在线 ｜ 分享： 2021-08-02

邛崃：强化使命担当 找准奋进坐标 全力打造一流农业综合执法队伍

四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）邛崃市农业农村局深入贯彻落实中央以及省市关于深化农业综合行政执法改革和开展法治政府建设示范创建的要求和部署安排，一直以“执法为民，服务三农”为宗旨，不断加强队伍建设，健全执法制度体系，提升执法水平，强化办案能力，依法治农，依法兴农，依法护农，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供坚强有力的法治保障。一、主要做法。（一）抓实工作机制，强化组织保障。一是建立健全农业行政执法工作领导小组。成立由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的农业行政执法工作领导小组，负责统筹指导、协调、研究农业农村法治工作专题工作。同时，强化行政执法监督，以加强普法宣传和法律服务为重点，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。二是压实农业综合执法工作和队伍建设的责任。树立以人为本、执法为民和公平正义的执法理念与“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，不断提升工作执行力。始终把“凝聚力、向心力和战斗力”作为队伍建设的重要内容，通过各类培训学习、外出考察、外出交流等形式，不断强化执法人员的大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识。每周定期组织集中学习，进行业务培训，结合办案难点、疑点进行讨论，要求执法人员熟练掌握阅卷、评卷、做卷，做到以案学法，提升业务能力。（二）狠抓执法队伍建设，深化执法机构改革。2021年5月6日，经中共邛崃市委机构编制委员会（邛机编〔2021〕135号）批复将邛崃市农业综合执法大队更名为邛崃市农业综合行政执法大队，实行“局队合一”体制，在邛崃市农业农村局加挂牌子，由市农业农村局局长兼任执法大队长，设1名专职副大队长（副局级）。市农业执法大队主要职责是：以市农业农村局名义，依法组织查处违反农业领域兽医兽药、生猪屠宰、动植物检疫、种子（食用菌）、化肥、农药、农机、农产品质量安全、水产渔政、农村合作经营、饲料及饲料添加剂和农村宅基地管理等法律法规规章的行为；负责受理处置相关违法行为的投诉举报工作；负责全市动植物检疫监督管理工作。配备行政执法类事业编制60人，并根据专业设置相应的内设机构（农业资源、种植业、养殖业）3个执法科和挂执法监督科牌子，基本形成市、县统一的农业综合执法体系，加快构建“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”的农业综合行政执法体系。（三）抓好执法保障，完善基础配置。落实农业执法工作在公共财政中的经费保障，改善基层执法装备条件，巩固执法监管基础。执法经费主要来源于省级农产品示范县(本级财政配套100万中列支)。设立独立的办公室、询问室、投诉室、案件评析室、档案室和库房。配备执法专用工具车、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机、录音仪器、执法记录仪、无人机、档案柜等执法专用装备及渔政执法服装。落实《财政部关于下达2020年农业资源及生态补助预算的通知》（财农〔2020〕101号）的要求，提升渔政执法能力提升，统筹采购一批农业综合执法现代化设备。严格执行罚缴分离和收支两条线管理，行政执法经费与收费罚没收入完全脱钩。（四）狠抓执法规范化，确保工作成效。一是严格落实行政执法制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政处罚自由裁量基准制度。实行行政执法三项制度，认真推行行政执法公示，公示行政权力责任清单、执法证件、执法文书和执法流程图，接受群众监督。二是严格执行重大执法决定法制审核。建立健全《邛崃市农业农村局行政案件法制审核工作规则》《邛崃市农业执法文书制作规范细则》《农业行政执法案件“一案一议”集体评议制度》《农业行政执法保密守则》、《农业行政执法投诉举报制度》、《情况通报制度》、《执法过错纠正和责任追究制度》《四川省规范行政执法裁量权规定》、《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》等制度，坚决排除领导干部对执法活动的干预，防止执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。三是深入开展日常执法和专项整治行动。健全多部门协调配合机制，及时排查清除农业领域各类风险隐患。集中执法力量开展“春雷”、“绿剑护农”、“利剑”、“清风”、“亮剑”等专项执法行动和“元旦、春节”期间农产品质量安全、无公害农产品、兽药（抗菌药）、“瘦肉精”检测、生鲜乳、春季禁渔、生猪屠宰、动物检疫证章标志、农机安全生产检查等各类专项整治行动，涉嫌犯罪案件及时移送公安机关，确保“两法衔接”工作扎实深入开展。二、取得成效2020年3月，邛崃市农业农村局被农业农村部评为第一批全国农业综合行政执法示范单位；2020年12月，邛崃市2件案件案卷获评2020年度全省农业行政处罚优秀案卷。2021年1月，农业农村部通报表彰《2020年全国农业行政处罚案卷评结果的通知》，邛崃市获评1项优秀案卷、2项优秀文书（全国共评出优秀案卷56卷、优秀文书12份）；2021年4月，成都市农业农村局通报表扬《2020年农业综合执法工作突出单位的通报》，成都市共5个区县，我局排位第一。2021年7月，农业农村部公布了2021年上半年农业行政执法10大典型案例，邛崃市1件案件榜上有名。（一）精简规范了执法队伍。体制改革使涉农法律法规的行政处罚权由一个机构集中行使，解决了职责的交叉、权责不明确、执法力量相对分散等问题，执法队伍的机构设置、编制、职能职责和管理等得到统一规范。在开展执法体系“标准化、规范化”建设中，建立了完整的制度体系框架，构建职能职责、执法规范、内部管理、执法工作、流程管理等5大制度体系；推行阳光执法，出台农产品、农业投入品、渔政、生猪屠宰、动物卫生监督等9个执法检查工作方案和27项执法检查记录，实现了执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和办案结果“五公开”。（二）强化了执法力量。体制改革使执法力量得以整合，由分散突击的“单兵作战”模式转变为“集团作战”模式，协同推进农产品、农业投入品、生猪屠宰、渔政、农机安全执法等工作，战斗力明显增强，对管理相对人形成强大的威慑力。现有专司执法人员16名，主要开展农业执法工作、直接查办案件、及时研究分析和解决农业执法工作中的重大难点问题等。（三）提升了执法水平。机构整合后，原机构单薄的人才资源融合为新机构的整体人才优势，执法水平明显提升。按照农业部农业执法程序、文书制作等规范要求，积极开展岗位练兵，加强法律法规和专业技能培训，加大执法检查和案件的查处工作。近3年来，我市没收禁用、假劣农资2520余公斤，没收违规引种杂交玉米种子119公斤。农业综合执法查办案件247起，上交罚没款116余万元；案件执行结案率100%。逐级上报农业部已注销饲料生产许可证1起，移送公安机关案件17起，为农民直接挽回经济损失800余万元。近三年查办的农业行政处罚案件无因违法行政行为被复议机关或人民法院撤销的情况，且年年获得省级案卷评查优秀卷。（四）理顺了与农业部门内部的工作关系。正确处理好执法机构与农业行政主管部门、专业检测和上下级对口部门的关系，做到既分工明确，又协调配合，保障执法工作协调顺畅推进。明确主管部门和执法机构的职责，把主管部门的8类行政权力中的行政处罚、行政检查、行政强制和农业投入品、农产品质量监督抽检授权给农业综合执法机构，厘清了农业主管部门管理职能与农业行政执法职能的关系。应由科室承担的行政管理职责，不得交由农业行政执法机构行使；明确由农业行政执法机构行使的执法权，科室不再行使；执法机构接受相关科室的工作业务指导。建立健全了农业主管部门与农业行政执法机构之间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。处理好与专业检测机构的关系。执法机构负责对农业投入品和农产品质量的监督抽检，对抽检样品负责；检测机构负责样品检测，对检测结果负责。执法机构应用检测结果，对检测不合格的进行立案调查处理，实现了检测与监督执法的有效衔接和分工合作。确保改革期间部门内部联系不断线、工作不断档、监管不断网。（五）加强了与相关执法部门横向联动机制。健全了行政执法与刑事司法衔接工作机制，对符合刑事追诉标准，涉嫌犯罪的案件，及时向公安机关通报、移送，严惩重处违法犯罪分子。特别是在“禁捕”工作中，建立部门联合办案协作机制，构建了工作联席会议制度，建立了联系工作机制、信息共享机制、重大案情通报机制、联合行动机制和联合调研、学习交流等六大工作机制，农产品质量安全方面实现了从“农田到餐桌”全程监管机制。在检查中发现属于其他部门管辖的，及时移送相关部门。同时，建立“黑名单”制度，将严重违法的生产经营者列入“黑名单”，录入成都市企业信用平台管理系统，实施重点监控，加大处罚案件的曝光和惩戒力度。近3年来，移送公安、市场监管局及域外相关执法部门案件、线索35余件。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-07-30

兴文县古宋镇一米菜园生活馆 探索社区治理新模式

为深化党建引领，构建共融共建共治共享的基层治理格局，增强社区造血功能。兴文县古宋镇百家渡社区搭建“社区+乡村+学校”党建实践平台，城乡联动、村社结对、校社共建，文旅结合，打造“一米菜园生活馆”特色党建品牌。村社结对，铺出致富“好路子”。百家渡社区以“共享公益超市，助力乡村振兴”为理念，打造集运输、包装、销售为一体的一米菜园生活馆，通过从农户手中收购特色农产品，在农户和市场之间搭起互通平台；借助大数据平台，推行电商经营模式，对市场需求旺盛的产品，对标种养，推动乡村振兴落地见效。今年以来，一米菜园生活馆已成功为农户销售农产品土鸡230只，土鸭170只，土猪500斤，腊肉100斤，土鸡蛋2000只，其余农产品加工500余斤，帮助农户增收2.7万元。校社共建，走进自然“大课堂”。以一米菜园为载体，以自然为课堂，将党史学习教育与农耕体验深度融合，开展“忆苦思甜学党史，农耕实践感党恩”红色教育+农耕文化体验系列活动，与万寿小学等学校联动，打造“实践课堂”，通过邀请社区老党员干部讲述兴文革命故事、当地农民讲解农事，让学生们亲近自然、了解农耕源流、农耕节气、农耕器具、传统习俗等农耕文化。今年以来，共组织5批共500名学生到一米菜园现场学习。利益共享，绘出治理“同心圆”。一米菜园生活馆发挥社区集体收益反哺社区公共事务作用，将经营纯利润的10%注入社区微基金，进行微型活动阵地改造；积极动员社区居民、社会组织参与志愿服务，重点从治安巡逻、环境治理、文明劝导等方面发挥志愿服务作用，以服务置换、积分兑换方式打造社区居民的爱心实践平台。今年以来，一米菜园生活馆共创收0.8万元，组织36次志愿服务，积分兑换礼品共283份。解决基层治理问题36件。下一步，百家渡社区将以“一米菜园生活馆”为平台，探索以“社区+公司”形式发展社区集体经济，由社区主导创办，依法注资成立一米菜园社区居民服务有限公司，逐步拓宽业务范围，将经营范围延伸到物业管理服务、居民养老托幼服务、仓储服务、家政服务、快递代收服务等，让社区有更大的底气和能力为居民服务，让更多的居民参与到社会治理中来。（兴文县古宋镇 供稿）

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-07-30

兴文县僰王山镇强党建引领博望村集体经济高质量发展

博望村位于兴文县僰王山镇西南面，幅员面积18.3平方公里，总人口3335人。近年来，博望村聚焦基础设施建设、农旅产业发展、村民增收致富，强化党建引领，探索出一条“党委统筹、支部引导、群众参与、共建共享”的集体经济发展道路，2020年村集体经济收入达10万元，年人均收入达1.6万元，村集体固定资产达149万元，为做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。强化党委统筹力度，做好发展规划。一是坚持高位推进，成立僰王山镇党建引领村集体经济发展工作领导小组（以下简称“领导小组”），由镇党委书记任组长，镇长任副组长，党委班子成员为小组成员，统筹推进博望村集体经济发展。二是明确发展方向，结合僰王山镇文化旅游型中心镇发展定位，立足博望村丰富农旅资源，领导小组召开5次专题会议讨论研究，聘请旅游、农业、林业等领域专家10余人把脉，最终确定博望村补齐基础设施建设短板，以竹产业为主，配套发展猕猴桃产业和旅游服务业的发展方向。三是做好政策保障，领导小组制定强化村集体经济发展管理实施办法，在项目、土地、资金等方面倾斜支持，增强博望村集体经济发展动能。突出支部引导作用，凝聚发展合力。一是构建组织架构。推进博望村党支部委员会成员和村级集体经济组织管理人员交叉任职，博望村党总支书记依法担任村集体经济组织理事长，村支部委员会成员兼任理事会成员，引导村民推选有责任、有能力的村民代表参与集体经济管理，建立“两块牌子、一套人马”组织架构。二是加强基础设施建设，博望村充分发挥支部书记“领头雁”作用，党总支书记龙毅召集村内党员、群众合力修建5公里毛坯路，将林区与交通干道连接，初步解决限制林竹资源变现的交通问题，村支两委向镇党委、政府争取交通项目，硬化15公里主道路，通达各村民小组和产业区域，规划上环山、下环山两条黑化道路，上至黑帽顶景区，下至镇主要干道，完善了村域基础设施。三是促进农旅产业发展，夯实基层组织战斗堡垒作用，在村集体资产经营管理有限责任公司成立联合党支部和党员合作社，实行组织联建、党员共管、资源互享，把党的组织优势转化为产业发展优势，以合作经营的方式经营村林场2000亩楠竹林和200亩猕猴桃果园，加强成竹、竹笋销售，壮大猕猴桃产业，2020年村资公司投入资金约50万元，年收入达到10万元。发展乡村旅游服务业，依托僰王山AAAA级旅游景区，培育精品农家乐41家，2020年接待游客5万人，营业额达105万元。发挥群众主体作用，共享发展成果。一是提高群众参与度。镇党委、村支两委积极主动向博望村群众宣传村资公司入股形式、所属产业项目等，大力提升群众知晓率和参与率，动员50余名群众以资金、土地使用权等方式参与村资公司产业项目经营。二是优化利益联结。采取“党建引领+村企共建”方式，通过村资公司所属村林场2000亩楠竹林，培育规模竹加工企业3个，带动全村农户种植楠竹林30000余亩，实现集中连片规模化种植。三是三方合作共赢。通过“支部+公司+农户”产业发展模式，公司全程负责技术指导，农产品营销；支部协调土地流转、组织村民参与生产；农户通过参与产业发展，不仅解决了就业需求，还获取了相关知识技能。截至目前，累计用工200余人，每人每天约150元，人均增收200元以上。（兴文县僰王山镇 供稿）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-07-30

石渠乡村振兴产品推介会在康定市举行

（记者  杨琦）近日，“2021年中粮——石渠乡村振兴产品暨石渠产品旅游”推介会在康定市举行。推介会上，石渠县全面展示了丰富的旅游资源和现代特色农业、畜产品成果以及石渠区域旅游发展和农畜产品市场一体化进程。活动现场，天下秀教育科技（成都）有限公司、成都市金牛区市场采购贸易服务中心、杭州临平区江南食品市场协会、杭州市临平区嘉润临平供销社有限公司、中粮鲜到家等5家企业与石渠县人民政府签订了对口帮扶协议。记者在现场看到，石渠县农特产品从蔬菜水果到“宫廷贡品—白菌”、邓柯野生枸杞、牦牛酸奶、虫草、牦牛肉、野生人生果、牦牛肉罐头、燕麦片，再到油、酒、茶，从食品到手工艺品，各类产品琳琅满目，一应俱全。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-07-30

最低生活保障审核确认办法“升级” 民政部新闻发布会解读民生新亮点

核心提示《最低生活保障审核确认办法》在审核确认流程上，对城市低保和农村低保不再进行区分，实行统一的服务管理《最低生活保障审核确认办法》适度拓展了低保范围，明确低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请《最低生活保障审核确认办法》明确有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），要求低保审核确认工作应当自受理之日起30个工作日之内完成如何更好地保障城乡困难群众基本生活？行业协会商会乱收费“零容忍”如何实现？残疾人等群体民生保障工作如何完善？民政部日前召开第三季度例行新闻发布会，对这些民生新亮点予以解读。《办法》“升级”推动低保制度城乡统筹发展最低生活保障是为保障困难群众基本生活作出的一项基础性制度，是社会救助体系中的核心制度安排。记者从发布会了解到，截至2021年6月底，全国共有城乡低保对象4311.1万人，其中，城市低保对象773.1万人，农村低保对象3538万人。全国城市低保平均标准达到了694元/人/月，农村低保标准达到6150元/人/年，分别较上年同期增长6.4%、8.4%。2021年1至6月累计支出低保资金915.8亿元。结合近年来低保制度实施情况，民政部近日印发《最低生活保障审核确认办法》，为完善低保制度“保驾护航”。据民政部社会救助司副司长张再刚介绍，办法的一个亮点是在审核确认流程上，对城市低保和农村低保不再进行区分，实行统一的服务管理。“下一步，我们将按照相关要求，指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。”张再刚说。值得一提的是，办法适度拓展了低保范围，明确低保边缘家庭中的重病、重残人员可以单独提出低保申请。此外，在流程优化方面，办法明确有条件的地方可按程序将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。办法还对低保整体办理时限作出规定，要求低保审核确认工作应当自受理之日起30个工作日之内完成，特殊情况下，延长至45个工作日。整治乱收费营造良好的市场发展环境近年来，民政部持续加大清理规范行业协会商会收费工作力度，行业协会商会乱收费现象总体有所缓解。但是，由于行业协会商会整体生存能力不足、培育扶持力度不够等多种原因，再叠加乱收费行为本身的顽固性、复杂性和多发性特点，仍需持续整治。民政部社会组织管理局副局长吕晓莉介绍，今年下半年，民政部、国家发展改革委、市场监管总局对行业协会商会乱收费开展专项清理整治。此次专项清理整治将重点围绕4个方面展开：一是整治包括强制或变相强制入会并收取会费等情形的强制收费；二是整治包括对会费所包含的基本服务项目再重复收取费用等情形的重复收费；三是整治包括采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费等情形的违规收费；四是整治包括会费和一些强制性经营服务性收费项目的收费标准未按规定程序制定或修改等情形的不规范收费。“我们希望通过这次清理整治行动，集中解决一批社会和企业特别关注和反映强烈的突出问题，进一步营造良好的市场发展环境。”吕晓莉说。坚持“弱有所扶”进一步织密民生保障网今年4月，民政部办公厅、中国残联办公厅联合印发通知，明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请不受户籍地限制。发布会上，民政部新闻发言人贾维周介绍了残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的实施情况。截至6月底，全国受理两项补贴“跨省通办”申请331例，成功办理149例。指导地方开展康复辅助器具社区租赁服务试点、组织实施“福康工程”项目是民政部向残疾人献上的又一“大礼包”。据介绍，目前，全国康复辅助器具社区租赁服务试点工作已投入2.4亿元，服务惠及约16万人次。截至5月底，“福康工程”为城乡困难残疾人配置假肢矫形器和轮椅、护理床等康复辅具5.4万余件（具），完成手术矫治康复856例。如何帮助老年人安享晚年，一直是民政部关注的重点工作之一。据贾维周介绍，目前，全国养老机构和设施数量有所提升。截至一季度末，全国养老机构和设施33万个，同比增长60.9%，养老床位817.2万张，同比增长4.8%。此外，民政部积极开展“关爱老人、享受美好生活”行动，指导各地持续推动解决老年人申领津贴补贴遇到的运用智能技术困难，加大防范养老服务领域非法集资宣传教育力度。

新华社 ｜ 分享： 2021-07-30