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(程明  记者 徐昭磊)7月31日,自贡市首个乡镇级“乡村振兴促进会在大安区庙坝镇成立。该促进会将依托庙坝的人才优势、产业优势、生态优势,着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。当天还举行了第一次会员代表大会暨一届一次理事会,通过促进会章程、财务管理办法,选举产生自贡市大安区庙坝镇乡村振兴促进会理事、常务理事、会长、常务副会长、副会长、秘书长。选举成都海波物流公司董事长屈志刚为首届会长。屈志刚表示,在今后的工作中,发挥团队优势,健全制度,用制度管会,发挥产业优势,推进农业产业融合发展,发挥人才优势,助力农村人才队伍建设,发挥政策优势,齐心协力建设优美乡村。助力全镇农业更强、农民更富、农村更美”作出应有的贡献。自贡市扶贫“两会”党委副书记杨顺华,大安区扶贫“两会”会长邓国平,以及30名乡村振兴促进会成员单位、爱心企事业单位领导等出席了成立大会,大安区乡镇街道的代表观摩了成立大会。
四川三农新闻网 | 分享: 2021-08-02
7月30日一早,荣县乐德镇益丰寨家庭农场里出现了一派忙碌景象,村民们将刚从地里采摘的新鲜辣椒、苦瓜、东瓜等蔬菜,有的装袋,有的打包,齐心协力将一袋袋刚采摘的蔬菜装上货车,就可以出发了。车身悬挂的“四川荣县爱心蔬菜 千里驰援挺河南”、“洪水无情 人有情 “羊谷”博爱在行动”、“洪“丰”雨无阻 我们“寨”一起”红色条幅十分醒目。四川羊谷农业科技开发有限公司携手乐德镇益丰寨种养殖家庭农场,因看到河南人民受灾严重,筹措捐赠10吨新鲜爱心蔬菜,价值四万多元,十一点正式发车,千里驰援挺河南。据四川羊谷农业科技开发公司副总经理邱斌介绍说,这次公司送去河南的不仅仅是10吨爱心蔬菜 ,更是公司及员工的责任和担当 ,同样体现咱中国人民一方有难,八方支援,团结一心,众志成城的优良品德。祝愿河南人民早日实现灾后重建。
四川新闻网 | 分享: 2021-08-02
(记者  钟正有)今年以来,中江县采取“六项措施”狠抓稳岗就业,巩固拓展脱贫攻坚成果。精准送岗,助力转移就业。开展“就业援助暨春风行动”线上线下系列服务,累计推送1299家企业7.32万个优质岗位。疫情期间“点对点、一站式”专车服务,实现脱贫劳动力外出务工32262人;紧抓“成德眉资”人力资源合作契机,促进脱贫劳动力定向就业245人;与成都市就业局、青白江、新津、金堂人社局签订人力资源战略合作协议,与浙江瑞安等地签订劳务合作协议,输出脱贫劳动力37人;依托79家就业扶贫基地(车间),吸纳脱贫劳动力转移就业1700余人。精准培训,促进稳定就业。通过“校企合作”模式,在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训脱贫劳动力19人。通过“送教下乡”模式,在龙台镇、白果乡等乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班,共计培训脱贫劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。精准扶持,创业带动就业。多渠道宣传创业政策,支持脱贫户创业。提供“第一书记全程跟踪,专家结对线上指导”的帮扶服务,帮助6名脱贫劳动力实现成功创业,兑现5.5万元创业补贴。精准设岗,实现兜底就业。大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。其中,农村公益性岗位3680人,兑现岗位补贴1726.96万元;特殊公益性服务岗位就业4651人,兑现岗位补贴1298.55万元。精准奖补,协同推进就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传,鼓励脱贫劳动者通过转移就业实现增收,为22156名脱贫劳动力发放1788.35万元外出务工就业奖补资金。精准督查,确保工作质效。由中江县人社局牵头,组建7个就业扶贫专项督查工作组,协同德阳市就业扶贫督导组对全县30个乡镇采取查资料、走基地、入农户的方式进行全覆盖督查指导,共抽查31个市级贫困村,走访了就业扶贫基地(车间)和园区32家;电话抽查脱贫劳动力68人,实地走访83人,督导中发现并整改问题46个。
四川经济日报 | 分享: 2021-08-02
(叶强平  记者  杨琦 文/图)理塘县2021年传统锅庄舞比赛日前在八一赛马场举行,来自该县不同片区的八支队伍参加了比赛。锅庄比赛现场比赛现场,围绕着绿油油的草地,村民们身着民族盛装欢快地跳起传统锅庄舞,向来宾展示理塘毛垭片区、拉波片区、下坝片区和高城镇、格聂镇、木拉镇8种不同特色的民间服饰。藏族服饰是传统藏族文化的载体,既是日常衣着,也是一件极具美学意蕴的艺术品。一支支传统锅庄舞,展现了理塘儿女的淳朴热情,洋溢着理塘儿女对家乡的热爱和赞美之情。涉藏地区的锅庄舞存在地域和历史的差异,风格不一,如木雅锅庄豪放典雅,理塘寺庙锅庄古朴端庄,康巴锅庄粗犷奔放等。一朵祥云,抖动五彩霓裳,长袖如岚,牧女的脸颊如朝阳般绯红。一声脚步,踏动七色花海,歌声悠远,唤醒康巴汉子血管深处跳动的古老旋律,也跳出了群众对美好生活的新向往。据了解,理塘锅庄是深受群众喜爱的民间文化娱乐活动,2012年6月,被列入四川省非物质文化遗产保护项目。每逢聚会之时,男女老少,相聚起舞,舞姿粗犷豪迈,刚健英武,不但体现了藏族人民纯朴善良、勤劳勇敢、热情奔放的民族性格,也舞出了理塘人对富裕、文明、和谐社会的美好向往。
四川经济日报 | 分享: 2021-08-02
(曾才刚  记者  钟正有)“今年的玉米棒又大又长,我家种了3亩多,大约能收2600公斤。”德阳市旌阳区新中镇桂花村2组的支运明边掰玉米边高兴地说,又是一个丰收年。支运明是今年该镇最先大面积收获玉米的农户,看见他家这么多玉米,有好几个邻居都来给支运明帮忙。桂花村2组今年种玉米最多的是肖文华,共有30多亩,肖文华预计平均亩产能上千公斤,他家再有10来天也要开始大面积收玉米了。玉米丰收据新中镇乡村振兴办主任吴文长介绍,全镇今年共播种玉米6500多亩,品种以“隆玉68、同玉270、成单716”为主,通过高标准农田示范项目,政府给玉米种植户赠送微生物复合肥205吨。新中镇今年共有玉米种植10亩以上大户60户,最多的一户是尖山村5组的龙武,他家共种了80多亩早玉米。现全镇的早玉米已陆续进入采收期,漫山遍野呈现出一派丰收的景象。
四川经济日报 | 分享: 2021-08-02
(兰晋乔  记者  常坚)由眉山市青神县农业农村局牵头举办的“青神县天然流域十年禁捕工作成果展示”日前在该县中岩广场举办。当天,禁渔工作人员在烈日下用工具对收缴的鱼竿进行了拆解销毁。据统计,从去年4月到现在,青神县拆解并销毁了三无渔船113艘,收缴鱼竿1300余根,劝离钓鱼爱好者16000余人次;侦办渔政案件6宗,其中5宗行政案件,2宗刑事案件,收缴电鱼工具13套。“今年,执法人员出动频率最高,我们设置了日夜两班与特定举报处理现场工作组,共计出动执法车次260余辆,出动执法船只180余艘次,出动执法人员2800余人次。”青神县农业农村局执法服务中心主任王鹏说。2020年1月1日,我国正式开始实施长江十年禁渔工作,岷江作为长江上游的重要支流之一,处在该重点治理实施范畴中。为此,青神县农业农村局联合青神县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局共同推进工作,以“零容忍”的态度持续打击各类违法犯罪行为,从严查处采购、生产、加工、销售长江流域野生水产品以及广告违法、虚假宣传等行为。“现在河里面的鱼是越来越多了,水质相对以前有很大的改善,越来越清澈,我很支持禁渔工作。”市民郭先生说。“希望在我们渔政人员的努力和其他部门的协作下,能更好地保护好岷江流域野生渔业资源,还青神人民青山绿水。同时大家能够看到河水变得清澈了,鱼变多了,我们的家乡也变得更美好了。”王鹏说。
四川经济日报 | 分享: 2021-08-02
1978年  12月18日—22日 党的十一届三中全会召开。全会确定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,作出实行改革开放的重大决策,实现了党的历史上具有深远意义的重大转折,开创了改革开放和社会主义现代化建设新时期,这为四川全面建成小康社会奠定了政治基础和经济基础。  12月 四川推行住房制度改革和住宅商品化,落实私房政策,恢复房地产交易市场,鼓励私人购、建住房。1979年  1月1日 《人民日报》在当天和之后一段时间的报道中连续介绍了四川、云南和广东的部分社队实行生产责任制的情况。报道称:四川省广汉县委决定从当年开始,全县农业普遍推广“以产定工、超产奖励”的办法。此前,1978年秋,省委也实行了“放宽政策”“休养生息”的方针,支持农民搞包产到组。这是我国农业联产承包责任制的最早实践之一。  1月20日—23日 中国共产党四川省第三次代表大会在成都召开。会议听取和审议了题为《坚决实现全党工作着重点的转移为加快四川的社会主义现代化建设而奋斗》的工作报告。  2月24日 省革委发布关于计划生育工作若干问题的试行规定,对晚婚年龄、计划生育的基本要求、自愿只生一个孩子的奖励办法、超计划生育的对策等作出具体规定。  3月21日 省委印发《关于农村人民公社生产队建立健全生产责任制和奖惩制度问题的通知》,对1978年10月省委总结提倡的广汉县金鱼公社实行“分组作业、以产定工、超产奖励”的办法作了肯定。同时重申,要加强定额管理,按照劳动的数量和质量付给报酬,建立必要的生产责任制和奖惩制度,坚决克服平均主义。  6月25日 正在进行扩大企业自主权试点的四川宁江机床厂在《人民日报》上刊登广告,承接国内外用户直接定货。这是新中国成立以来,《人民日报》首次刊登推销产品的商业广告,突破了生产资料不能作为商品的禁区。  11月19日 省委印发《关于进一步落实农村经济政策,使生产队逐步富裕起来的意见》。《意见》提出,要切实尊重生产队的自主权;要搞好农业发展规划和逐步调整农业结构和作物布局;要积极推广包工到作业组、联系产量的责任制;发展社队企业、鼓励社员经营好自留地和家庭副业。1980年  4月 省委、省政府决定,从当月起,全省的猪肉一律实行敞开供应。  6月6日—12日 省委在成都召开阿坝、甘孜、凉山3个自治州工作会议。省委决定,从当年起三年内,“三州”的牧业税按1979年实征数减半征收,农业税按实征任务减三分之一征收,所减收入由省财政专款补助。  6月11日 省委召开沼气工作座谈会。会议要求总结经验,制定规划,把发展沼气当作一项战略措施,当作解决农村能源的大事来抓,力争十年左右全省农村基本普及沼气。  7月2日—13日 省委工作会议在成都召开。会议决定拿出10万吨粮食,扶持山区(不包括“三州”)发展生产,首先用于减免长期缺粮队的粮食负担。对生活困难的农民实行减免征购或返销和减免农业税,此政策三年不变。  7月23日 省委、省政府印发《关于做好生猪生产经营若干问题的通知》。《通知》明确全省城乡猪肉实行敞开供应,继续鼓励农民自宰自食,同时积极扩大猪肉销售,保持养猪业稳定发展。  7月25日 省委作出《关于扶持穷队发展生产治穷致富的决定》。《决定》明确,要帮助穷队因地制宜地建立经营管理制度,认真搞好大田生产责任制,特别要以更大的精力抓好多种经营“专”与“包”的责任制;同时,在政策上也适当放宽。  7月29日 省委、省政府印发《关于粮食工作几个问题的通知》,要求认真贯彻执行中央对四川的粮食方针,做到收支平衡、并有结余,依靠自己解决粮食问题。从1981年起,四川不再吃外调粮。  9月17日 省委就进一步做好农村扶贫工作发出指示。强调要认真贯彻自力更生为主,社队和国家帮助为辅的方针;采取措施,积极帮助严重困难户。鉴于全省扶贫经费很少,扶贫经费应当重点用于人均分配收入在50元以下困难社队的严重困难户。  9月 广汉县向阳公社摘下“广汉县向阳人民公社管理委员会”牌子,挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子,在全国最早改变政社合一的人民公社体制,实行党政分工、政企分开的新体制。1981年  1月 四川在全国率先放开454种小商品价格。至1984年,全省小商品价格基本放开。1985年起,又逐步放开肉、菜、蛋等主要副食品价格。  5月26日 省委、省政府印发《关于贯彻执行中共中央国务院〈关于普及小学教育若干问题的决定〉的通知》,要求在20世纪80年代普及小学教育,有条件的地区可进而普及初中教育。  12月11日 省知识青年工作办公室与省劳动局合并。自党的十一届三中全会以来到1981年9月全省共统筹安排下乡知青回城28.1万人,占1978年底在乡知青(包括云南支边知青)的95%。至此,在四川进行了27年的城镇知识青年上山下乡运动宣告结束。  12月25日 省委、省政府印发《关于认真贯彻执行中共中央、国务院〈关于广开门路,搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定〉的通知》,要求各地着重开辟在集体经济、个体经济中的就业渠道,并增加自谋职业的渠道;普遍开展对城镇待业青年就业的技术培训;努力把劳动服务公司办好,更好地发挥劳动服务公司的作用。  1981年 农村剩余劳动力开始出现转移。为打破计划经济体制和严格的户籍政策对农民进城和跨区域流动的限制,1982年,省委指示,允许新都县农村建筑队在成都市商业街为省委机关修建一幢宿舍作为试验,试验效果良好。1982年  1月16日 省政府作出《关于发展城镇个体经济若干问题的规定》,要求各地政府及有关部门在资金、货源、场地、税收、市场、管理等问题上给予支持和方便,以充分发挥他们拾遗补缺的作用。  6月10日—21日 省委工作会议提出,经过五年努力,争取全省粮食总产达到800亿斤;全省农村人均收入从1981年的183元上升到300元。  6月29日 省委、省政府作出《关于加快我省农村经济发展若干问题的政策规定》,针对新情况出台新的政策措施,提出打破地区、行业和所有制界限,发展多种形式的经济联合、联办。  1982年 当年初至1986年底,全省扎实开展打击经济领域严重犯罪活动,共立案查处各类经济案件41477件,审查54343人,惩处了一大批违法违纪分子,对促进经济发展和党风、社会风气好转起到了积极作用。1983年  1月30日—2月4日 中国共产党四川省第四次代表大会在成都召开。会议提出,到20世纪末,在不断提高经济效益的前提下,四川工农业年总产值由1980年的475亿增加到2000年的1900亿元以上。  5月18日—23日 四川省计划生育改革工作会议提出,大力提高一胎率,严格控制二胎,坚决杜绝多胎生育。  8月15日 省委决定,按照依法“从重从快”方针,严厉打击刑事犯罪活动。全省先后进行8次集中行动,以7个方面的犯罪分子为重点进行了严厉打击。至11月底,全省共摧毁犯罪团伙5700余个,抓获团伙分子27000余人,依法从重从快判处一批罪犯。1984年  2月8日 省级机关党员干部大会召开。针对四川工农业生产总值人均水平和农民人均收入水平尚处在各省、市、自治区的第24位、25位的落后现状,会议明确指出,开创四川工作的新局面,集中一句话来表达,就是要在“富民、升位”上使劲。  3月省委、省政府决定,全部减免甘孜州、阿坝州和凉山州东北九县的粮食征购基数。这是四川从1976年以来第四次对少数民族地区调减粮食征购基数,先后共减征2.37亿斤粮食。  8月四川省实行粮食统购按“倒三七”比例计价方法,即70%按超购价、30%按统购价。当年,全省农民从此项措施中增加收入1亿多元。1985年  2月10日 全省国营企业工资改革会议召开。会议明确,企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动后,国家不再统一安排企业调资或进行工资改革。  3月 省物价局和省物资局联合发文,确定物价实行“双轨制”运行。自此开始,四川出现了工业生产资料同种产品计划内部分实行国家统一定价和计划外部分实行市场调节价并存的“双轨制”价格。  4月25日 省委、省政府作出《关于加快畜牧业发展的决定》。当年四川生猪饲养量首次突破一亿头,首次实现“一人一猪、一亩一猪”,猪肉产量及外调量持续位居全国第一。畜牧业成为全省农业经济一大支柱。  7月1日 甘孜州乡(城)得(荣)公路竣工通车,至此,全省实现县县通公路,县县通汽车。  8月1日 省委办公厅、省政府办公厅提出《关于积极开拓以农村建筑业为主的劳务输出的意见》,提出改革现行管理体制、从政策上鼓励向外开拓、对现有建筑企业进行整顿等具体政策措施和办法。  8月30日 省委决定,从省级机关抽调500名中青年干部到边远山区县和少数民族县工作,帮助山区发展经济和文化建设事业。  9月3日 省委、省政府作出《关于加强民族教育工作的决定》,要求有步骤地实行九年制义务教育,相应增加教育投资,改善办学条件。  12月 据统计,全省90%以上集体航运企业都发展了多种经营,举办项目240多个,年创收1.4亿元,占企业总收入的55.68%,安排富余人员19763人。1986年  1月14日 省政府印发《四川省普及九年制义务教育的实施方案》,根据各地社会经济发展实际,将全省214个县(市、区)分成四类地区,有步骤地普及九年制义务教育,并提出了四类地区的普及标准。5月8日,省六届人大四次会议通过并颁布《四川省义务教育实施条例》,规定四川实行九年制义务教育。  1月30日 省委、省政府提出贯彻落实《中共中央、国务院关于制止向农民乱派款乱收费的通知》的意见。强调要采取果断措施,减轻农民负担。  8月20日 全省放开黑白电视机、收录机、中长纤维布、80支以上的纯棉纱及织物4种工业消费品的出厂价格。9月5日,放开电冰箱、洗衣机和自行车等商品价格,实行有指导地下放给企业定价。11月5日起,全部放开商业环节的经营差异率,由企业根据商品质量、供求等因素,自行制定销售价格。  10月25日 省政府召开全省基本消灭丝虫病总结表彰大会。经卫生部验收,确认至1985年底,四川流行区的500余万人口已基本消灭丝虫病。至此,四川丝虫病防治转入巩固成效、防治监测阶段。  10月 中国第一家“农家乐”在成都市郫县(今成都市郫都区)友爱乡农科村农家院落诞生。此后,以“农家乐”为代表的乡村旅游蓬勃发展。2006年4月,国家旅游局授予农科村“中国农家乐旅游发源地”称号。  12月 成都市成华区圣灯乡成为1986年全省第一个亿元乡。该乡先后获得省、市政府“率先致富”“蜀都之冠”和国家统计局“中国亿元乡镇”牌匾。1987年  2月18日 省政府通知调整棉花生产、购销政策,使棉农多得实惠,增加收入,进一步调动广大棉农的生产积极性。  3月26日 省委、省政府作出《关于振兴卫生防病事业的决定》,对全省卫生防病的战略重点作了部署。  5月 四川升钟水库工程经10年建设竣工。升钟水库是四川建设的第一个特大型水利工程,也是当时西南地区最大的水库,总库容13.39亿立方米。  7月2日 省人大常委会公布实施《四川省计划生育条例》。这是全国第一部计划生育地方性法规。  9月26日 四川省消费者协会在成都成立。9月 成都市开通万门程控电话。1988年  3月3日—4日 省委、省政府召开全省第四次贫困地区工作会议。会议提出,实行干部目标管理责任制,进一步改革扶贫资金的管理办法,把竞争机制引入贫困地区的经济开发,帮助贫困县逐步建立起经济技术培训中心。  4月3日 省委、省政府印发《关于加速贫困地区开发步伐的通知》,确定“七五”期间解决群众温饱问题的标准是:人均年纯收入200元,人均年占有粮食300公斤。  4月25日—29日 中国共产党四川省第五次代表大会在成都召开。会议提出,到20世纪末国民生产总值比1980年翻两番多的战略目标。  4月 全省建委主任会议提出,四川城镇住房制度改革在5年内分期分批推开。1988年先在重庆、成都、自贡、德阳、广元、内江6个市和什邡、峨眉、富顺、荣县、温江5个县起步。随后,城镇住房制度改革在四川各地逐步推开。  5月9日 省政府印发《关于多渠道筹集资金尽快消除中小学危房的通知》,要求从1988年起,国家机关、事业、厂矿企业(包括中央在川单位)和集体单位凡投资新建房屋的,按投资造价的0.7%缴纳中小学危房改造费。  11月1日 省政府决定对城镇居民粮食供应改为凭证凭票、定点限量供应办法。1992年11月起,四川取消统销制度,城镇居民口粮不再采取凭票、凭证平价供应办法,改按市场价销售。1993年4月9日,省粮食局印发《关于销毁地方粮票的通知》。至此,伴随着全省城镇居民40年历程的粮票、油票等各种票证完成历史使命。  1988年 全国各地开始实施“菜篮子工程”①,实行市长负责制。四川蔬菜生产进入“丰富菜篮子”阶段。1989年  2月25日—3月1日 四川省第五次贫困地区工作会议在阆中县召开。会议提出,对基本解决温饱的县,继续实行扶贫政策、扶贫资金、厅局对口扶持、干部包户扶贫“四不变”以及优先安排富县资金的政策。对尚未解决温饱的县,采取有力措施打攻坚战。  3月10日 《四川省老年人权益保障条例》制定并公布实施。2018年7月26日新修订后公布实施。  12月 长江中上游防护林工程在四川76个县启动,规模为2522万亩,占全国总任务的25.2%,是当时四川最大的一项生态建设示范工程。1990年  5月17日 成都市电信局建设的900兆移动电话系统正式开通,四川“大哥大”自此起步。  6月1日 四川第一所希望小学在宣汉县花池乡中心小学挂牌。该校也是全国第二所希望小学。  9月5日 《四川省未成年人保护条例》制定实施。2011年9月29日新修订后公布实施。  10月6日—12日 四川省农村工作会议在成都召开。会议提出要千方百计帮助农民增加收入,切实减轻农民的各种不合理负担。要继续做好连片贫困地区的扶贫工作;积极做好少数民族地区的扶贫工作,帮助少数民族地区牧民解决温饱,脱贫致富;要把面上的贫困户的扶持工作提上议事日程;坚持抓好丘陵县、财政困难县的扶持。  12月 据财政决算统计,全省财政收入超亿元的县(市、区)达到14个。这14个亿元县(市、区)总收入达19.65亿元,为同期全省财政收入的16.4%。  1990年 从当年起,全省持续开展纠风专项治理,集中整治乱收费、乱罚款、乱集资摊派问题,大力纠正医疗和药品购销中的不正之风,中小学乱收费,公路“三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费),党政机关利用职权无偿占用企业钱物等突出问题,扎实推进减轻企业负担、减轻农民负担工作。  1990年 四川人均地区生产总值突破1000元,达到1136元。1991年  4月1日 省委、省政府决定,在广汉市进行粮油购销体制和价格改革试点,取消粮油购销价格“双轨制”,在全国率先实施“一步到位、全面放开”政策,为全省粮油商品流通体制改革提供经验。  4月27日 甘孜州康定县长途交换和1000门自动电话同时割接开通。至此,全省21个地(市、州)所在地全部实现电话交换自动化。同年12月31日,康定开通国内长途直播业务,全省地(市、州)所在地城市进入全国长途自动电话网。  4月 截至当月,四川全省超额完成“七五”改水计划:新建自来水厂(站)3万多座、手压机井260多万台、卫生防护大口井70多万口,改造旧井20多万口,结束了5700多万农民长期饮用沟塘田凼水的历史。  4月 省政府发布《四川省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》。1991年至1996年,全省共扫除青壮年文盲282.80万人,全省有189个县(市、区)通过检查验收,达到基本扫除青壮年文盲标准。  5月20日 来自全省21个国家级贫困县的党政负责人在成都现场签署帮扶协议,帮助4000余名失学少年重返校园。这是四川实施“希望工程”推出的救助新模式。  7月29日 《四川省环境保护条例》制定实施。2017年9月22日修订后公布实施。  11月15日 四川省住房制度改革工作会议在成都召开,提出分阶段实施的房改目标:以改变无偿分配为基本点,人均居住面积达到7.5平方米以上,住房成套率50%左右的“八五”目标;到2000年,人均居住面积达8.2平方米,住房成套率60%至70%的10年目标;2000年以后,全省公有住房租金标准向商品房租金水平迈进,形成完善的房地产市场和住房融资体系,实现住房商品化的长期目标。  12月 酉阳、奉节、云阳、巫溪、巫山等5个贫困县通过检查验收,达到解决温饱的标准。至此,四川盆周48个贫困县全部越过温饱线,1113万人建卡贫困农民有1057万人基本解决温饱。  1991年 四川地区生产总值突破1000亿元,达到1016.3亿元。1992年  1月7日 省委、省政府作出《关于大力推动科技进步振兴四川经济的决定》。  4月7日 省委、省政府作出“发展县经济,先抓一条线”的决策。即以成都为中心,从江油市到峨眉山市这一条线上的4个市、10多个县(市、区)在发展经济和改革开放上加快步伐,先行一步。  5月23日 四川美术展览馆在成都落成,结束了四川美术界长期以来没有固定展场的历史。  7月22日 《四川省城市园林绿化条例》发布实施。2018年7月26日再次修订实施。  11月1日 从当日起,除甘孜、阿坝两个自治州各县外,全省取消粮食统购统销,全面放开粮食价格。  12月10日 省委、省政府决定,之后8年内投资200多亿元解决蜀道难问题。1993年  1月14日 省委召开地(市、州)委书记会议。会议提出要千方百计筹措资金,在春节前兑现农民手中的“白条”;切实减轻农民负担,坚决把农民合同内的负担控制在上年人均纯收入的5%以内;尽快落实粮食定购“三挂钩”问题。  4月25日—29日 中国共产党四川省第六次代表大会在成都召开。会议提出,加快全省改革开放和现代化建设步伐,努力提高经济效益,提前三年,即在第六届省委任期内实现地区生产总值翻两番。  11月 省政府先后印发《关于进一步完善农村教育费附加征收和管理办法的通知》和《关于加强老少边穷地区教育经费管理的通知》,要求全省农村教育费附加由乡征县管,老少边穷地区人员经费由县统一管理。  12月15日 《四川省村镇规划建设管理条例》制定实施。2004年9月24日修订后实施。  12月 凉山州9个贫困县的68万名贫困人口越过温饱线。  1993年 巴中地委、行署积极探索并创造以改水、改路、改灶、改厕、改圈、建池、建园、建家的文明新村为载体、以池园经济和劳务积累为特色、以农村基层组织建设为保障的“巴中经验”,被誉为“全国扶贫攻坚的一面旗帜”。1994年  6月4日 省政府印发《关于认真做好粮食购销价格改革的通知》,决定从6月10日起调整粮食购销价格。12月19日,省政府印发《关于深化粮食购销体制改革的通知》,决定建立省级粮食风险基金。  6月9日—10日 四川省基层党组织建设工作会暨联系点县会在成都召开。会议提出,用三年时间,把全省23万多个基层党组织建设成为团结带领党员和群众进行社会主义现代化建设的坚强战斗堡垒。  7月8日—10日 四川省第十次扶贫开发工作会议在黔江举行。会议提出,要力争完成“用七年左右的时间,解决目前全省农村1180万贫困人口的温饱问题”的总目标。  10月 省委决定,从全省分批分期抽调3万名机关干部到农村定点包村,帮助工作;其中省、地两级下派中层青年干部1000名。  11月21日 省委、省政府决定将四川贫困地区划分为六大片区,即武陵山区、大巴山区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山片区、川西北高原片区。同时决定,自1994年起,在凉山州进行易地扶贫开发试点工作。  11月26日 北川县城开通1000门程控电话。至此,全省县级以上城市实现电话自动化。  12月7日 省政府印发《关于实施“广厦工程”解决教职工住房问题的通知》,要求各级政府要从本地实际出发,制定解决教职工住房问题的规划和具体措施。1995年  1月9日 首趟大篷车农民工专列由成都开往广州,迎接“川军”返乡。此后,经过20多年发展,铁路春运实现从“走得了”向“走得好”的转变;2019年春运,四川铁路、公路、航空多种交通方式共运送旅客达1.2亿人次。  7月1日 四川从本日起实施最低工资保障制度。最低标准确定为四个档次,最低档为125元,最高档为180元。  9月15日 成都至重庆的高速公路建设工程全线完工。12月1日,成渝高速公路举行全线通车典礼。  9月25日 四川省第一个面向社会服务的世界信息通道——全球信息高速公路骨干网INTERNET网络在成都开通。  10月31日 省政府办公厅印发《四川省经济林开发建设规划》,对加速经济林的开发建设,促进林业向高效化、产业化发展,推动山区林业综合开发,实现“绿山富民奔小康”作出安排。  12月20日 省委办公厅印发《关于加强农村奔小康工作有关问题通知》。明确全省农村奔小康的工作统一由省委农村工作领导小组负责,由省农工委具体办理。1996年  1月23日 四川贫困地区义务教育工程全面启动,有49个县(市、区)列入实施范围。至2000年底,49个县(市、区)分别实现“普九”或“普六”规划目标。  1月28日 四川省“千乡电视工程”开始实施。工程针对已通电但不能收听收看广播电视的少数民族地区和边远山区,省财政、地(州)和当地群众各出资1万元,建立转播站。至1997年7月,工程建成转播站400余个。  5月26日 国家“九五”重点建设工程——川藏公路二郎山隧道主体工程开工,这是中国当时已贯通的公路隧道中最长和海拔最高的一条隧道。2002年1月1日,隧道建成通车后,缩短行车时间3小时。  10月24日—27日 省委六届七次全体(扩大)会议审议通过《四川省农村小康建设规划纲要》。  11月4日 省委印发《关于切实加强贫困县贫困村村级组织建设工作的意见》。  12月23日 省委、省政府作出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》。  12月 广汉市264个行政村全部开通程控电话,成为四川第一个实现村村通电话的县级市。至2010年,全省实现行政村100%通电话,自然村89.78%通电话。1997年  6月25日 省政府召开会议,研究拟在甘孜州康定、道孚、炉霍、甘孜、德格5县开展牧区“家庭牧场”试点工作。  12月2日—4日 四川省扶贫开发工作会议在巴中召开。会议强调,之后三年要解决54个贫困县407万贫困人口的温饱问题。  12月 省政府印发《关于在全省建立城市居民最低生活保障制度的通知》。1999年,四川180个县(市、区)全部建立城市居民最低生活保障制度,保障对象19万人。2001年10月,省政府出台《四川省城市居民最低生活保障实施办法》。2002年,保障对象增至143万人,基本实现“应保尽保”的目标。1998年    1月5日—9日 中国共产党四川省第七次代表大会在成都召开。会议提出,之后五年的奋斗目标和基本任务是:努力使国内生产总值年增长率高于全国平均水平,城乡人民生活实现小康。  5月21日 省委、省政府印发《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和国有企业离退休职工养老金(简称“两保”)工作的紧急通知》。明确最迟从当年7月1日起要确保“两保”金的足额发放。  5月28日 省委、省政府印发《关于减轻农民负担的通知》。  6月8日 省委、省政府印发《关于做好四川省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的通知》。  8月20日 省政府发布《关于停止天然林采伐的布告》,决定从9月1日起,阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市、乐山市、雅安地区全部停止天然林采伐。9月29日,省政府办公厅发出紧急通知,要求从10月1日起,全省范围内所有天然林资源一律停止采伐。到2020年底,四川森林覆盖率升至40%。  12月11日 省委、省政府宣布双流等16个县(市、区)为“小康县(市、区)”。1999年  1月17日 成都市、峨眉山市、都江堰市进入首批中国优秀旅游城市行列。  1月29日 省九届人大常委会第七次会议表决通过了《四川省天然林保护条例》。  10月19日—20日 省政府在成都召开全省退耕还林试点工作会议,布置1999年至2000年退耕还林20万公顷的工程任务。至2017年底,四川完成退耕还林1336.4万亩,荒山造林和封山育林1646.33万亩,涉及21个市(州)178个县(市、区),惠及620余万农户2200余万农民。  10月29日 《四川省已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》出台,对已购公有住房和经济适用住房出售条件、出售程序、上市交易的税费、房屋售后维修等方面作出具体规定。  12月28日 四川省“九五”重点建设项目成都至雅安、成都至乐山高速公路全线建成通车。至此,全省高速公路通车里程达800公里。2000年  1月1日 四川出入境管理实施新举措,个人出国旅游,只需要提交户口簿、身份证、所在单位证明和2000美元资信担保证明,即可申办护照。  3月14日 省委、省政府印发《关于深化教育改革全面推进素质教育的实施意见》。  5月27日 “川电东送”工程正式合闸运行,标志着西电东送、南北互供、全国联网取得重大进展。  6月20日 雅安地区农村水电初级电气化通过达标验收,成为全国第四个、四川第一个通过达标验收的初级电气化地区。  9月25日—26日 四川省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议提出,年内全省除甘孜、阿坝、凉山3个自治州外,各地要启动城镇职工基本医疗保险制度并覆盖一定人群;除三州外力争用2至3年时间基本建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生新机制。  9月28日 四川省“打击人贩子、解救被拐妇女儿童”(简称“打拐”)专项斗争总结表彰大会召开。四川省“打拐”专项斗争共破获拐卖妇女儿童案件5938件,打掉拐卖妇女儿童团伙939个,打击处理人贩子和犯罪嫌疑人6600名,1167名不法买主受到法律制裁。  10月22日 乡城—得荣通信光缆顺利调试开通。至此,全省县以上城市通信传输实现了光纤数字化。  11月23日 四川省村村通广播电视总结表彰会暨全省广播电视工作会议在成都召开。会议宣布,截至2000年国庆节前,全省已通电的行政村实现了村村通广播电视。  12月10日 省委、省政府转发省教育厅、省民委拟定的《四川省民族地区教育发展十年行动计划》,标志着四川民族地区教育跨越发展的序幕正式拉开。截至2009年底,四川民族自治地方51个县(市、区)中有50个县(市、区)基本普及九年义务教育,“普九”人口覆盖率由2000年的19.83%提高到99%。  12月26日 广(安)邻(水)高速公路建成通车。至此,全省高速公路通车里程达到1000公里,居全国前列,西部第一。2001年  3月28日 全省地税系统农村税费改革工作会议在成都召开,这标志着农村税费改革在四川正式启动。改革后,农民只承担农业税、农业特产税及其附加和部分农户所交社会公益金,以及按“谁受益,谁负担”原则收取的生产性、服务性收费,其它50余个收费项目一概取消。  7月21日 《四川省失业保险条例》发布实施。  9月22日 《四川省法律援助条例》发布实施。2014年3月20日修订后重新发布。  2001年 中国地质调查局、省政府在四川最缺水的南充市、资阳市部署3000余眼红层供水示范井,成井率达90%以上。至2010年底,完成105个县(市、区)的地下水调查工作,打井213.5万口,解决了近800万人的饮水困难。2002年  3月28日 省委、省政府在成都召开农村税费改革工作会议,宣布这项改革正式在全省全面启动。  5月10日—14日 中国共产党四川省第八次代表大会在成都召开。会议提出,全省经济社会发展的主要目标是:城乡居民收入进一步增加,就业水平明显提高,社会保障体系基本完善;贫困地区整体解决温饱问题,基本实现脱贫;生产条件和人居环境较大改善,大多数城乡居民过上较宽裕的小康生活。  9月30日 四川省扶贫开发领导小组会议提出21世纪的扶贫重点:扶贫人口的重点是纯收入1000元以下的1041万人,重中之重是纯收入625元以下的308万人;地区的重点是民族地区和革命老区;工作的重点是改善贫困地区生产生活条件,提高人民生活质量。  12月23日 成都至南充高速公路建成通车,标志着川中腹地从此结束了不通高速公路的历史。  12月28日 绵阳至广元高速公路建成通车,标志着北上经广元出川的快速大通道全线贯通。至此,全省高速公路里程达1500公里,标志着四川省高速公路主骨架网络已基本形成。2003年  5月19日 省政府办公厅印发《关于停止征收农业特产税的通知》,决定从当年6月1日起,全省从事农业特产生产、收购的单位和个人,一律不再缴纳农业特产税及其附加,四川在全国率先停征农业特产税。  6月18日 全省新型农村合作医疗制度试点工作全面启动。至2018年9月,全省城乡居民基本医疗保险参保覆盖率达98%,政策范围内报销比例达75%。  12月8日 省委、省政府召开“三州”交通建设大会战总结表彰电视电话会议。历时两年零三个月的“三州”通县油路建设连通了甘孜、阿坝、凉山“三州”州府到38个县(市、区)和4个相邻省(区)。2004年  1月5日 省委、省政府印发《关于做好失地无业农民安置工作的通知》,要求从当年1月1日开始,对符合条件的因国家征地转为城镇居民的农民,都要实行城镇居民最低生活保障制度和失业、养老、医疗等社会保险制度。  2月5日 省政府作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》,就大力推进农村基础教育事业、大力发展职业教育和成人教育、实施农村中小学现代远程教育工程等方面提出了具体要求。  5月 全省粮油购销市场全面放开,不再下达粮食定购任务。  8月23日 省教育厅、省物价局、省财政厅印发《关于在全省义务教育阶段学校实行“一费制”②收费办法的意见》,确定从2004年秋季开始在全省义务教育阶段学校实行“一费制”。  12月23日—24日 全省环境保护工作现场会在自贡召开。会议提出,2010年前,实现还“三江”③清水于民,主要江河段水质达到III类以上标准,城市饮用水源水质达标率100%,农村饮用水源水质达标率80%。2005年  1月1日 省委、省政府决定当日起全面停止征收农(牧)业税及附加,比全国提前一年实现农业税零赋税。四川农民每年减负总额超过20亿元。  6月 省委、省政府印发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》,全面推动社会救助体系在城乡落地落实。至2006年底,全省符合条件的165.3万城市困难群众全部纳入城市低保,农村共有155.5万困难群众享受了农村居民最低生活保障,符合条件的41.9万农村五保供养对象全部纳入保障范围,城市有22.3万人次、农村有34万人次得到了医疗救助。  12月24日 涉及全省130个县(市、区)、1000万亩土地的“金土地”工程④启动仪式在金堂县栖贤乡向前村举行。该工程实施后,全省新增耕地100万亩,建成600万亩高产稳产基本农田,受惠人口达800万人。2006年  1月1日 全省21个新型农村合作医疗试点县全部建立起医疗管理信息系统,600余万参加“新农合”的农民从此可以网上报账。  6月25日 国家电网公司与省政府签署《关于共同推进四川省电力公司农村“户户通电”工程建设会谈纪要》。至2007年9月25日,总投资17亿余元,解决无电户79762户、无电人口267755人通电的“户户通电”工程提前完工。  8月21日 四川省“农村书社”授牌暨出版物启动仪式在成都举行,首批“农村书社”挂牌运行。至2017年底,全省基本实现“农家书屋”全覆盖。  9月21日 省政府举行新闻发布会,宣布从即日起,《四川生态省建设规划纲要》正式实施,此举标志着四川在西部地区第一个全面启动生态省建设。  9月 四川完成21个市(州)、246个城市和3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区的依法划定工作,成为全国第一个全面完成城乡集中式饮用水源保护区划定的省份。  2006年 四川人均地区生产总值突破10000元,达到10371元。2007年  1月16日 四川首部社会事业发展规划——《四川省“十一五”社会事业发展规划》出台。规划提出,到2010年,四川省社会事业发展达到西部领先、全国中等水平,基本满足城乡居民多层次、多方面的社会事业发展需求。  4月23日—24日 全省统筹城乡经济社会发展工作会议在成都召开。会议提出,要促进公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村传播,加快四川富民强省、全面建设小康社会的步伐。  5月13日—16日 中国共产党四川省第九次代表大会在成都召开。会议提出,坚持科学发展,构建和谐四川,为实现富民强省全面小康而努力奋斗。  5月18日 省政府印发《关于加强城镇住房保障制度建设的意见》,在全国率先推出住房保障制度建设措施。7月,全省18个地级以上城市建立了廉租住房制度;至当年底,全省县级以上城市率先在全国建立廉租住房制度。  5月31日 省商务厅与四川电信、四川移动分别签署战略合作框架协议,在全国率先搭建“万村千乡市场工程”电子商务平台。至2017年底,累计建成县级电商综合服务中心146个、乡镇电商综合服务站2994个、村级电商服务站点12941个,覆盖率分别提高到82%、70%、27.4%。  7月27日 《四川省全民健身条例》发布实施。2010年5月28日再次修订后发布实施。  7月 省委、省政府决定在甘孜州启动富民安康工程。至2012年底,共投入各类资金133.6亿元,规划建设牧民定居点866个,完成57301户、260685人的定居任务。  12月27日—29日 省委九届四次全会在成都召开。全会提出了四川全面建设小康社会2010年、2015年、2020年“三步走”的目标,到2020年,全省人均地区生产总值比2000年翻两番以上,接近或达到当年全国水平。  2007年 国地税征收税款突破1000亿元,达到1218.7亿元。  2007年 四川农村劳动力转移输出规模突破2000万人大关,劳务收入突破1000亿元大关。  2007年 四川经济总量迈上10000亿台阶,达到10562.1亿元;城镇居民人均可支配收入突破10000元,达到11098.3元。2008年  2月29日 全省新型农村合作医疗工作会上明确,2008年农村要实现新农合全覆盖,两年内筹资水平提高到100元。  5月6日 阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点在红原县正式启动。当年投入资金69078万元,重点解决8个县26个村实施13个易地搬迁建设安置项目。  5月12日 汶川县发生里氏8.0级特大地震。灾情发生后,党中央、国务院高度重视,举全国之力抗震救灾。省委、省政府统一指挥、迅速行动,先后打赢了抢险救人、安置攻坚、抢通保通、卫生防疫、防范次生灾害、恢复生产“六场”硬仗。灾区没有发生饥荒,没有出现流民,没有暴发疫情,没有引起社会动荡。  5月30日 全省灾后重建规划编制工作会在成都召开,标志着全省灾后重建规划工作正式启动。随后,按照党中央、国务院的部署,建立对口支援联系机制,推进18省市对四川18个重灾县(市)。  6月22日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于鼓励和支持工商企业参与新农村建设的意见》。  7月13日 省委九届五次全体会议在成都召开。全会审议通过《关于扎实做好抗震救灾工作加快重建美好新家园的决议》,提出灾后恢复重建的总体目标:三年基本恢复,五年发展振兴,十年全面小康。  9月1日 四川地震灾区339.99万名学生(包括计划招收新生64.68万人)100%实现复学复课。51个重灾县(市)中共有19369名中小学生在异地复学复课。  10月10日 全省涉藏地区牧民定居行动计划工作动员部署大会召开。明确在全省涉藏地区牧区大规模开展牧民新村建设,实施帐篷新生活行动,推进基本公共服务均等化,实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”,建设富裕、文明、和谐的社会主义新牧区。2009年  2月6日 省委、省政府印发《四川涉藏地区牧民定居行动计划总体规划》,提出用4年时间,总投资180多亿元,从根本上改善涉藏地区牧区9.9万户、48万未定居和仅有简易固定住所的牧民的生产生活条件。截至2012年底,全省牧民定居行动计划完成定居房建设100139户,占规划的100.88%。  5月18日 《西部综合交通枢纽建设规划》正式出台。这是四川历史上第一次编制综合交通枢纽建设规划。  8月17日 省政府和商务部共同召开了四川省“村村农家店”建设工程攻坚动员会议。确定在巩固“万村千乡市场工程”建设成果的基础上,再用两年时间,使农家店覆盖全省除甘孜、阿坝、凉山州外的所有县(市、区)的乡镇和行政村。  10月28日 省政府新闻发布会公布,到2008年底,全省已累计完成退耕还林2777.4万亩,工程惠及全省21个市(州)、176个县(市、区)、2266万农民。  2009年 省委、省政府出台《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,启动新一轮深化医药卫生体制改革。  2009年 全省大规模开展中央财政小型农田水利重点县建设。至2016年底,累计投入资金174.2亿余元,新建整治小型渠道6.8万多公里,整治塘堰泵站6.1万余处,新建蓄水池窖8.2万余口,新增灌溉面积564万余亩,发展节水灌溉面积735万余亩。2010年    1月31日 北川羌族自治县新县城所在地永昌镇举行成立大会,永昌镇党委和政府正式挂牌办公。此举标志着“5·12”汶川特大地震后全国唯一整体异地搬迁的新县城驻地永昌镇正式成立。  1月 四川全省电话用户突破5000万户,达到5018万户,成为全国第7个、西部第1个电话用户超过5000万户的省份。  4月29日 成都市宣布启动覆盖全市1100多万城乡居民的免费体检,在全国率先尝试迈入“全民免费体检时代”。  5月5日—8日 全省灾后恢复重建工作现场会召开。会议集中展示全省灾后恢复重建取得的阶段性成果,研究部署灾区下一步发展产业、扩大就业、扶贫帮困等重点工作。  5月12日 成都至都江堰高速铁路正式通车,这是四川第一条建成投运的高速铁路。  9月1日—2日 四川省深入实施西部大开发战略工作会议在成都举行。会议提出,全省经济总量2015年完成比2008年翻一番的目标;到2020年比2008年翻两番。城乡居民收入稳步提高,到2020年实现全面建设小康社会的目标。  9月10日 大小凉山综合扶贫开发规划推进工作会在成都召开。规划明确,要经过11年综合扶贫开发,有效解决大小凉山群众面临的突出民生问题,实现与全省同步实现全面建设小康社会目标。  9月27日 我国中西部地区第一条城市地铁——成都地铁1号线正式开通试运营。  10月28日 省委、省政府印发《关于奋力推进西部大开发加快全面建设小康社会的意见》,就推动全省深入实施西部大开发战略、加快建设西部经济发展高地、加快全面建设小康社会提出要求。  11月19日 省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020年)》,提出到2020年,全面提高义务教育普及水平和教育质量,基本实现义务教育县域内均衡发展,普及学前一年双语教育,基本普及高中阶段教育,职普比例达1∶1。  12月1日 全省学前教育电视电话会召开。会议提出,到2015年,全省普及学前一年教育,社会经济发达地区基本普及学前三年教育;到2020年,全省基本普及学前三年教育,全省毛入园率达到75%以上,逐步做到适龄儿童就近入园。  2010年 四川国地税收入突破2000亿元,达到2162.8亿元。2011年  1月6日 省旅游产业发展领导小组会议召开。会议公布五年来,全省旅游总收入累计实现6438亿元,旅游总人数突破10亿人次,分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍。  1月7日 全省农村生活垃圾处理建立“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制工作现场会召开。  2月18日 四川203个文化馆及4019个乡镇综合文化站从即日起逐步全面免费开放。  2月22日 全省扶贫移民工作会在成都召开。会议发布消息,2000年到2010年投入各类扶贫资金1200亿元以上,贫困人口从2000年的1041万人减少到2010年的145万人;贫困农民的收入从2000年的1662元提高到2010年的4209元。  3月25日 省委、省政府召开全省涉藏地区民生工程工作会议。会议决定,从2011年起,将富民安康工程整体纳入全省民生工程,内容包括涉藏地区“三大民生工程”⑤和原富民安康工程涵盖的其他项目两大部分。  4月13日 全省惠民帮扶中心工作推进会在遂宁召开。会议发布消息,全省在21个市(州)、153个县(市、区)、823个乡镇(街道)、1186个社区(村)建成惠民帮扶中心。  5月5日—6日 全省“5·12”汶川特大地震灾区发展振兴工作现场会召开。会议明确,力争通过5年努力,实现灾区经济社会全面发展振兴。  5月6日 省政府新闻办发布四川省第六次人口普查结果:2010年全省登记户籍人口为89981705人,常住人口为80418200人。户籍人口总数名列全国第四,常住人口总数名列全国第三。  5月30日 国家发展改革委正式印发《成渝经济区区域规划》,支持成渝地区打造西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。  7月23日—25日 四川省推进新型工业化新型城镇化工作会议在成都举行。会议参观考察推进新型工业化新型城镇化工作现场,对深入实施新型工业化新型城镇化互动发展战略作全面部署。  7月27日 全省民族地区卫生发展十年行动计划启动会在成都召开,标志着四川民族地区卫生发展十年行动计划由“规划层面”进入“实施层面”。  7月29日 《四川省城乡环境综合治理条例》发布实施。2019年11月28日修订后发布实施。  8月1日—2日 省委、省政府在凉山召开大小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设现场会。2011年,四川启动404个彝家新寨建设,涉及住房建设30776户、15.4万人。  8月5日 经国家发展改革委同意,省政府印发《汶川地震灾区发展振兴规划(2011—2015年)》,对全省39个极重灾和重灾县(市、区)实现经济社会全面发展振兴作出规划。  8月31日 秦巴山连片扶贫地区和民族地区新村建设整体性安排工作专题会议召开。秦巴山连片扶贫地区和民族地区8个市(州)、78个县(市、区),涉及乡镇2462个,占全省的55.8%;村23658个,占全省的49.3%;农业人口2676.8万人,占全省的40%。  10月15日 全省保障性安居工程工作现场会在攀枝花市召开。截至当年底,全省全年保障性住房、棚户区改造安置住房新开工39.18万套,占国家下达计划的111.17%,竣工16.2万套,超额完成国家规定的15万套的目标。  12月31日 省委、省政府印发《四川省农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。《纲要》指出,全省扶贫开发已经转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。全省将以国家扶贫新标准(农民人均纯收入2300元)以下具备劳动能力的农村居民为扶贫开发工作主要对象,进一步加快贫困地区发展。  同日 广(元)南(充)高速公路南充至阆中段、纳黔高速公路纳溪至叙永段、达陕高速公路徐家坝至普光互通段三段高速公路同时建成通车。至此,全省高速公路通车里程突破3000公里,进入全国第一方阵。  2011年 四川经济总量突破20000亿元,达到21050.9亿元。2012年  1月1日 《四川省城乡规划条例》颁布实施。  2月23日 全省文化工作会议召开。会议印发的《四川省“十二五”文化改革发展规划》提出,到2015年,全省城市基本建成“十分钟文化圈”,农村基本建成“十里文化圈”。  2月27日—28日 省委扶贫开发工作会议在成都举行。会议确定之后10年全省扶贫开发的总体目标是:到2015年,稳定解决扶贫对象温饱,贫困居民显著减少。到2020年,与全省同步达到全面建成小康社会目标。  3月 《四川省牧民定居点公共服务与社会管理办法(试行)》公布。明确四川在有条件的定居点建立幼儿园,解决定居点学前教育问题,同时加强定居点医疗室建设,保障偏远定居点牧民“病有所医”,免费向牧民开放文化活动室。  4月17日 省医改办公布,全省已初步建立全民医保制度。截至2011年底,全省参保人数达8515.17万,参保率达到96%以上。  4月28日 四川当时里程最长、投资最大、创造了多项世界纪录的雅安至西昌高速公路全线建成通车。至此,四川高速公路的南北进出川大通道打通。  5月10日 秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚启动会在广元市召开。会议发布的《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》涉及四川5个市16个革命老区县(市、区),面积4.8万平方公里,农村人口848万人,其中贫困人口227万人。  5月16日—19日 中国共产党四川省第十次代表大会在成都召开。会议提出,之后的五年,要着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实,努力实现“三个翻番”⑥“五个提升”⑦的奋斗目标。  6月20日 全省山区及贫困地区促进农民增收工作座谈会在剑阁县举行。会议强调,要培育农民增收支撑产业,确保实现全省农民收入5年翻番目标。  11月9日 《关于全面实行中等职业教育免学费政策 进一步完善国家助学金制度的通知》发出。全省约有100万中职学生享受该项政策,四川成为全国第一个以省为单位全面实行中等职业教育免学费政策的省。  2012年 乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚在云南昭通启动。凉山州昭觉、布拖、美姑、金阳、雷波、越西、喜德、普格8个县被纳入乌蒙山片区规划,面积1.7万平方公里,涉及农村人口154.24万人,其中贫困人口30.7万人。  2012年 四川国地税收入突破3000亿元,达到3245.4亿元。  2012年 四川城镇居民人均可支配收入突破20000元,达到20307元。2013年  1月9日 省人力资源和社会保障厅发布消息,截至2012年12月底,全省城乡居民养老保险参保人数达2829万人,1021万人按月领取养老金,覆盖城乡养老保险体系基本建成,进入全民养老时代。  1月27日 省委、省政府印发《关于创新农业经营体制机制加快发展现代农业促进农民增收的意见》。  2月1日 全省首批省级生态文明试点乡镇建设启动。  2月9日 全省用时3年的农村集体土地确权登记发证工作全面完成。  3月7日 《四川省关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见(试行)》印发实施。  4月9日 省政府印发《四川省土地整治规划(2011—2015年)》,提出全省到2015年将建设旱涝保收高标准基本农田2496万亩,补充耕地116万亩。  4月20日 雅安市芦山县发生7.0级强烈地震。地震发生后,党中央、国务院高度重视。省委、省政府成立“4·20”芦山地震抗震救灾指挥部,现场统筹指挥抗震救灾。  4月 全省电话用户总量达到7098万户,成为全国第6个、西部第1个用户总量突破7000万户的省份。  5月8日 省政府与国家开发银行在成都签署《开发性金融支持“4·20”芦山强烈地震灾后重建暨新型城镇化建设战略合作备忘录》。  5月13日—14日 省委十届三次全体会议在成都召开。全会审议通过《中共四川省委关于深入贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》和《中共四川省委关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》。  5月15日 省政府召开全省加快推进新型城镇化工作电视电话会议。会议强调要加快推进新型城镇化,促进全省经济持续平稳较快增长,推动全省现代化进程和与全国同步全面建成小康社会进程提速。6月4日 全省落实农民增收县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制工作电视电话会议召开,要求强化各地促进农民增收工作责任,确保实现农民收入持续快速增长。  6月9日 全省扶贫重点县特色经济助农增收现场会在广元市召开。  6月13日 省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建委员会第一次会议召开。会议决定,建立灾后恢复重建省内对口援建机制,组织无灾、轻灾市和部分省内国有企业对口援建地震重灾地区。  6月18日 全省扶贫开发工作暨总结表彰大会在成都召开。会议强调,要大力实施基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”。  7月1日 “4·20”芦山强烈地震城镇居民过渡安置入住仪式举行,过渡安置工作自4月底启动以来,历经两个月全面完成安置任务。  7月6日 国务院印发《芦山地震灾后恢复重建总体规划》,提出用三年时间完成恢复重建任务,使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平,为2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。  7月19日 省委办公厅、省政府办公厅印发《芦山强烈地震灾后恢复重建省内对口援建工作方案》。根据《方案》,德阳、绵阳、南充、攀枝花、自贡和泸州六个市对口援建芦山、雨城、天全、名山、荥经和宝兴六个县(区)。  7月21日 四川省与交通运输部正式签署部省会谈纪要,决定共同推进“4·20”芦山强烈地震灾后交通恢复重建工作,重点支持涉藏地区通州府高速公路项目建设。  7月29日 成都市龙泉驿区援助甘孜县公交车正式开通投运,甘孜州康北地区结束无公交车历史。  7月30日 浙川东西扶贫协作工作会议暨《浙江—四川东西扶贫协作工作协议》签字仪式在成都举行。双方达成新一轮扶贫协作工作协议,自2013年开始,浙江省7个市、32个县(市、区)对口帮扶四川涉藏地区2州32县。  7月31日 省政府印发《关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》,提出34条政策措施支持“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建。  8月13日 人力资源社会保障部与省政府在北京签署合作备忘录,明确以高原涉藏地区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等“四大片区”为重点,共同推进四川贫困地区人力资源和社会保障事业更好更快发展。  10月9日 《四川日报》报道,农业部和省政府日前签署《共同推进四川芦山地震灾后农业农村恢复重建的合作协议》。双方用三年时间共同完成“4·20”芦山强烈地震灾后农业农村恢复重建任务。  11月6日 省政府办公厅印发《关于推进平原地区丘陵地区盆周山区民族地区县域经济发展的指导意见》,明确提出,到2017年,全省要有72个县(市、区)的地区生产总值超100亿元,其中31个县(市、区)超过300亿元,15个平原县(市、区)将率先实现城乡发展一体化和全面建成小康社会目标。  11月28日 省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《四川省村镇供水条例》,自2014年1月1日起施行。  12月26日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强城乡社区建设和创新管理服务的意见》。  12月30日 乐山至自贡高速公路建成通车,至此,全省高速公路总里程跃上5000公里的大台阶,晋级全国六强。  2013年 四川在全国率先编制完成《四川省危旧房棚户区改造规划(2013—2020年)》。在全国较早全面启动小城镇危旧房棚户区、城中村改造。同时,在全国率先实施“农民工住房保障行动”。2014年  2月28日 川西南山区助农增收现场会在攀枝花市米易县召开。会议提出,川西南山区要发挥资源优势,创新体制机制,发展特色农业,全力扶贫攻坚,确保农民收入年年有新提高、生活水平年年有新改善。  3月18日 川藏联网工程正式开工建设。这是继青藏联网工程之后,我国又一项穿越高寒高海拔地区的输变电工程。建成后将解决甘孜州南部18.9万以及西藏东部50万农牧民群众的用电问题。  3月19日 省政府印发《关于加快推进危旧房棚户区改造工作的实施意见》。《意见》提出,2013年至2017年,全省改造危旧房棚户区约150万户;2020年前,基本完成城镇现有危旧房和各类棚户区改造。  3月20日 省第十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改〈四川省人口与计划生育条例〉的决定》,标志着全省“单独两孩”政策正式实施,四川成为全国较早实施单独两孩政策的人口大省之一。“全面两孩”政策实施后,四川出生人口和出生率大幅提高,2016年至2018年共出生272.1万人,人口出生率和自然增长率分别提高0.75个千分点和0.68个千分点。  3月 省委组织部选派50名处级优秀年轻干部奔赴高原涉藏地区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区“四大片区”的34个县(市、区)挂职帮扶,助力当地扶贫攻坚。这是四川首次选派挂职干部帮扶“四大片区”。  4月30日 省政府新闻办公室公布全省第二次土地调查主要数据成果,截至2009年12月31日,全省土地总面积48.61万平方公里,人均耕地1.12亩。  5月9日—10日 全省县域经济工作会议召开。会议强调,要大力推进县域经济发展,增强县域经济实力,为全面建成小康社会打下坚实基础。  5月30日 大小凉山彝区“十项扶贫工程”推进工作会议在西昌举行。大小凉山彝区“十项扶贫工程”正式实施。建档立卡精准识别工作全面启动,凉山州精准识别贫困人口88.1万人、贫困村2072个。  7月2日 省委办公厅、省政府办公厅印发《创新幸福美丽新村建设机制专项改革方案》。《方案》提出,全省幸福美丽新村建设的首要任务瞄准扶贫解困,按“业兴、家富、人和、村美”目标要求,实现住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,加快形成城乡一体化发展新格局。  7月10日 省政府办公厅印发《健全住房保障和供应体系专项改革方案》,提出公租房、廉租房制度并轨,建立共有产权住房制度,试点公租房“租改售”等。  8月15日 省政府办公厅印发《关于建立扶贫项目审批权下放到县,实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度的意见》。这是四川首次将扶贫项目审批权由省级下放到县(市、区),改革实施范围为全省21个市(州)有扶贫开发工作任务的178个县(市、区)。  9月2日 省住建厅、省发展改革委、省财政厅联合发布《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》,提出在全省推进公共租赁住房、廉租住房全方位并轨,建立统一的公共租赁住房制度,在12月底前,所有市(州)、县(市、区)完成“两房”分配和管理并轨工作。  9月25日—26日 四川省特色经济林产业助农增收现场会在广元市召开。  10月1日 四川省医疗保险异地就医即时结算省级平台上线运行。  10月17日 全省社会扶贫动员电视电话会议在成都召开,并启动“结对认亲、爱心扶贫”公益活动,开通四川爱心扶贫网,广泛动员全社会参与社会扶贫。  11月22日 省政府印发《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》,明确提出全面放宽除成都市外的大中小城市和建制镇的户籍政策,鼓励人口转移到大中小城市。  12月26日 全省农村改革试验区工作会议在成都召开,标志着全省农村改革试验区建设拉开帷幕。  2014年 彝家新寨建设在大小凉山推进的同时,首次扩容至大小凉山以外的甘孜州和泸州、雅安、攀枝花、宜宾市,总投入2.31亿元,包括住房、基础设施、环境、社会建设和产业发展,解决2172户住房、1155人饮水问题。2015年  1月1日 全省征地补偿按新一轮统一年产值标准执行。  1月13日 四川省农村宅基地使用权确权登记发证完成1700万余宗,农村集体建设用地使用权确权登记发证数为14万余宗,基本完成两证的发证任务。  2月25日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于支持发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道的意见》。  3月7日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》。  3月19日 省政府公布《四川省灰霾污染防治办法》。这是四川在全国率先制定的治理灰霾的专门规章。该办法于5月1日起施行。  4月17日 全省农产品质量安全监管工作会议在广元召开。会议提出,力争3年至5年全面建成省、市、县三级农产品质量安全追溯管理系统,逐步实现优势农产品“带标上市、过程可控、质量可溯”。  5月15日 省政府办公厅印发《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见》,提出打破单位性质和职工户籍身份限制,积极推进民营企业、小微企业及稳定就业的农民工建立住房公积金制度,扩大制度覆盖面。  5月29日 省委组织部印发通知,决定向全省11501个建档立卡贫困村全覆盖选派第一书记。同年11月,省委决定向每个建档立卡贫困村派1个帮扶单位、1名联系领导、1个驻村工作组、1名第一书记,每户贫困户落实1名帮扶责任人,形成“五个一”帮扶力量。  6月1日 《四川省农村扶贫开发条例》正式施行,标志着四川省扶贫开发工作驶入规范化、制度化、法治化轨道。  7月7日 全省贫困村旅游扶贫试点工作正式启动,范围为国务院扶贫办、国家旅游局2015年确定的四川10个旅游扶贫试点村。  7月7日—8日 省委十届六次全体会议在成都举行。全会审议通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》。  7月28日 四川高速公路ETC实现全国联网并开通运行。  7月28日—29日 全省扶贫小额信贷工作推进会在旺苍县召开。  8月 省委、省政府决定在大小凉山彝区启动实施“一村一幼”幼教扶贫计划,开展以双语教育为主的学前教育。2017年,“一村一幼”计划扩展到全省民族自治地方51个县(市),实现了村级学前教育全覆盖。至2020年彻底化解了“入园难”问题,累计惠及55.6万余名农牧区儿童。  9月15日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于支持大小凉山彝区深入推进扶贫攻坚加快建设全面小康社会进程的意见》。  9月29日 省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省基础设施建设扶贫专项方案》等10个扶贫专项方案。  12月24日 全省电子商务精准扶贫人才培训会暨精准扶贫启动在成都举办。四川有10个贫困县入围国家和
四川日报 | 分享: 2021-08-02
独特的区位优势,特色鲜明的产业发展,在成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展双重战略机遇下,安岳如何抢抓机遇,高质量推动县域经济发展?  (记者 王国平 刘宏顺 吴忧)安岳县委书记贾发扬用“成渝之心”“柠檬之乡”“石刻之乡”“安岳气田”“人口大县”五个词,概括安岳的优势所在。  “这是安岳的‘五张名片’,也是安岳高质量发展的基础。”贾发扬说,根据“七普”数据显示,全县有户籍人口155万余人,为全省第一人口大县,其中常住人口95万余人,为经济发展提供了重要的人口红利。安岳县委书记贾发扬依托石刻资源加快建设文旅强县  记者:安岳提出要依托石刻等旅游资源,争创天府旅游名县,具体有哪些做法?  贾发扬:成渝地区双城经济圈建设给安岳带来千载难逢的机遇。按照省委要求,我们加快建设资阳大足文旅融合发展示范区。  具体来说,我们提出“1234”的发展思路。“一城”,即依托成渝中线高铁、绵遂内城际铁路辐射带动效应,规划建设高铁文旅新城。“两区”,即依托石刻、柠檬两大核心资源,以县城区为重点建设圆觉洞核心景区,全力争创5A级旅游景区;在石羊、李家等乡镇建设辐射带动区,完成宝森农林旅游区4A创建。“三带”,即建设“巴山蜀水”农旅融合发展带、“红色印记”文旅融合发展带和“巴蜀智造”工旅融合发展带。“四项”保障,即强化规划引领、要素保障、基础建设和组织领导。依托柠檬产业打造世界级柠檬基地  记者:柠檬是安岳的百年产业,如今安岳周边也有不少地方发展柠檬产业。如何做好“竞合”发展?  贾发扬:目前,安岳柠檬的产值超过139亿元,种植规模、产量、市场占有率约占全国80%,是世界柠檬五大产区之一。我们提出“一园两核四基地三中心三体系”的工作思路,目标就是要把安岳建设成为“科技研发全国领先、柠檬品质世界一流、产业链条健全完善”的世界级柠檬基地。  我们希望与重庆潼南及周边区县一道,充分发挥安岳柠檬品牌优势,大力推进柠檬产业区域合作,加快建设中国柠檬产业高质量发展集群。力争通过5至10年的努力,联动周边实现种植面积100万亩,精深加工100万吨,带动就业100万人,产值超1000亿元。依托气田资源推动工业经济实现结构转型  记者:安岳提出集聚优势加快建设产业强县,为何确定要发展清洁能源?  贾发扬:安岳气田是西南地区最大的单体海相整装气藏,已探明储量超过1.1万亿立方米,2020年全县天然气产业实现税收4.2亿元,对县域经济发展具有极大支撑作用。“十四五”期间,我们将实施“28111”计划,即投资200亿元、年产气80亿立方米、产值100亿元以上、税收10亿元、年转化利用10亿立方米,加快建设成渝中部天然气加工转化示范区和天然气体制改革试验区,推动安岳工业经济实现结构转型。依托“成渝之心”建设成渝中部交通枢纽  记者:作为成渝地区双城经济圈的毗邻地区,安岳将在哪些领域和重庆开展合作?  贾发扬:加快融入成渝地区双城经济圈于我们来讲是重大机遇,我们正加大与重庆毗邻地区开展合作。  首先,推动平台共建。第一个平台是依托安岳石刻,建设资阳大足文旅融合发展示范区。第二个平台是省级安岳经济开发区,将重点发展食品健康、清洁能源、纺织鞋服3个产业。我们还谋划在安岳和重庆潼南、大足交界区域,设立成渝中部一体化发展示范区,推进安岳与重庆毗邻地区跨区域合作。  其次,推动产业配套。主动服务成渝、配套成渝,建设国际柠檬、天然气加工转化、纺织鞋服、石刻文旅休闲、电商物流五大产业功能区,加快打造成渝中部特色产业融合发展示范区。  第三,推动交通互联。我们的目标是建设6条高速公路、4条铁路、12条快速路。目前已经建成3条高速公路,今年第4条高速公路要开工,还有2条高速公路正在规划;成渝中线高铁和绵遂内城际铁路今年有望开工。未来建成后,一个县有6条高速、2条高铁,这在全省也是为数不多的,我们将会成为名副其实的成渝中部交通枢纽。
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●沿江竹产业集中发展带●南北带动的核桃产业集中发展带●东西中结合的油橄榄产业集中发展带●乌蒙山区川南油茶产业集中发展带  (记者 王代强)7月27日举行的全省现代林业园区建设现场推进会透露,我省现代林业园区将在集中、集聚、集约上下功夫、找出路,做强优势产业带,发挥规模效应,围绕重点林业产业打造沿江竹产业集中发展带、南北带动的核桃产业集中发展带、东西中结合的油橄榄产业集中发展带、乌蒙山区川南油茶产业集中发展带4个集中发展带。  ——沿江竹产业集中发展带。在沿长江干支流区域,重点在宜宾、泸州、乐山、眉山、雅安等地,集中集约布局,形成强大的竹产业加工转化能力。“十四五”期末,全省以竹浆造纸为代表的加工产能达到200万吨,全力打造全国一流、中国沿长江最大的竹产业集中发展带。  ——南北带动的核桃产业集中发展带。核桃产业在地域上向川西南和川东北集中。  在凉山州重点建设千万亩核桃集中发展带,支持凉山州结合乡村振兴实施500万亩核桃树嫁接改造;在秦巴山区的广元、巴中等地重点建设川东北核桃集中发展带,支持广元朝天区实施50万亩核桃品种质量提升。  ——东西中结合的油橄榄产业集中发展带。凉山州安宁河流域属于全国油橄榄最佳适生区之一,带动了其他适宜区域的油橄榄种植规模不断扩大。全省将支持川西南地区西昌、会理、冕宁,川东北地区利州、青川、开江,川中丘陵区的金堂等地油橄榄集中发展带建设,推进10个油橄榄重点县产业提质增效。  ——乌蒙山区川南油茶产业集中发展带。乌蒙山区和川南地区的部分县(市、区)是油茶适生区域,要在自贡、泸州、宜宾、内江等川南市县成片布局建设油茶产业园区和基地,全省每年推进10万亩以上的油茶种植规模,支持10个油茶产业重点县建设。  同时,我省将重点打造城乡结合的花卉产业,松绑创新型的特色林产业,利用金融杠杆撬动储备林产业,全力建好现代林业园区,推进林草产业高质量发展。
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(记者 阳菲菲)7月28日,骄阳似火。德阳市罗江区鄢家镇星光村村口,一辆摩托车飞驰而来。刚停稳,骑车男子便摘下头盔,急着找村党委书记周华,“书记,老王家的女娃子摔伤了……”该男子叫王平,是星光村的村级代办员。  村级代办员是干啥的?王平掰着手指头一一道来:“代缴水电费、查询社保、申请重大疾病救助……”半年来,他代帮代办事项200余次,帮助3户村民顺利办理农村大病救助,节约医疗费用近18万元。  “今年,村级民事代办制度进一步激发了村级代办员的活力,他们成为我省打通乡村便民服务‘最后一公里’的使者。”省政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人说,做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,深入推进“我为群众办实事”实践活动,全省镇村便民服务标准化规范化便利化的“三化”建设试点正有序铺开。“变大”的村子健全制度  乡镇行政区划和村级建制调整改革中,星光村“变大”了,村面积由原来的2.6平方公里增加至6.4平方公里,人口由原来的1437人增加至4143人。  这给管理和服务带来难度。今年,省民政厅、省农业农村厅、省政务服务和公共资源交易服务中心印发《关于加强村级民事代办制度建设的指导意见》,提出凡与村(居)民生产生活等密切相关的事项可列入服务范围。  随后,省政务服务和公共资源交易服务中心前往11个市州、15个县市区进行了近两个月的蹲点调研,“对代办事项、代办流程、代办员的责任和义务等进行了梳理和规范,将各类帮办代办事项信息前置化、规范化,确保代办员能办、会办。”  针对实际情况,“变大”的星光村及时健全民情收集、造册登记、工作时限、回复反馈、归档备案、问题通报等村级民事代办制度,实行村级代办员挂牌上岗,在代办点公示代办员姓名照片、岗位职务、联系电话等有关信息。探索可持续发展机制  “村级代办员起了大作用。”周华告诉记者,星光村有86位代办员,由大家推选,从村民中产生。代办员还兼任网格员、信息收集员等。  不过,有着20余年基层工作经验的周华深知,村级代办员制度要健康持续发展,必须要有一套完整的运行体系。  “各地的实际情况不一样,但一些问题存在共性。”省政务服务和公共资源交易服务中心政务服务管理处副处长陈彬说,包括资金缺乏、代办员队伍不稳定、服务质量参差不齐、代办事项标准化不足等。  在相关部门的指导下,星光村进行了一些有益的尝试——  两村合并后,增加村级专职工作人员力量,从原来只有3名增加至7名,村民随时都能找村级代办员办事。主动邀请农村金融服务站入驻,不仅方便村民取款、收发快递、缴纳水电费等,而且增加的运营费可用于补贴村级代办事项的财务支出。  村级民事代办制度只是我省“三化”建设的重要内容之一。今年以来,我省有序推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点,聚焦企业全生命周期、群众生产生活高频事项,形成全省25个“一件事一次办”指导目录。
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确保搬迁群众稳得住能致富●支持集中安置点发展就业帮扶车间、社区工厂等就业载体●鼓励企业、专业合作社、民宿旅游、农村电商等各类生产经营主体吸纳搬迁劳动力就业●支持凉山州3年内建成2家以上(含)省级创业孵化基地●加强公益性岗位统筹管理,新增和腾退的公益性岗位向搬迁劳动力倾斜●公共就业服务、农民工服务向集中安置点延伸,在大型及以上集中安置点设立就业增收专员,优先安置符合条件的搬迁劳动力(记者 刘春华)近日,省人社厅、省财政厅联合印发《促进凉山州易地扶贫搬迁集中安置点就业增收十条措施》,进一步加大对凉山州易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。  我省易地扶贫搬迁70%及以上安置点集中在凉山。《十条措施》围绕劳务输出、就近就业、创业培训等方面,促进群众就业增收。  《十条措施》明确,搬迁劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在地县外稳定就业3个月以上的,给予不超过300元/人的一次性求职创业补贴。经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织搬迁劳动力到企业就业,并签订1年以上劳动合同、参加社会保险的,按不低于300元/人标准给予一次性就业创业服务补助。  支持集中安置点发展就业帮扶车间、社区工厂等就业载体,符合创业担保贷款贴息政策规定的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。还款积极、项目前景好、带动搬迁劳动力就业能力强的,可再次申请贷款和贴息。鼓励企业、专业合作社、民宿旅游、农村电商等各类生产经营主体吸纳搬迁劳动力就业,对稳定就业半年以上的,按1000元/人标准给予生产经营主体一次性吸纳就业补贴;对吸纳搬迁劳动力超过10人并稳定就业半年以上的,再按每10人1万元的标准给予一次性奖补,最高不超过20万元。  支持凉山州3年内建成2家以上(含)省级创业孵化基地,经认定后每个基地给予90万元的一次性补助,期满后可再次申请认定,其辐射带动集中安置点就业创业成效作为认定的重要依据。鼓励搬迁劳动力返乡创业,符合条件的,给予1万元一次性创业补贴,并享受创业担保贷款和贴息政策。  加强公益性岗位统筹管理,新增和腾退的公益性岗位向搬迁劳动力倾斜,优先安置大龄、残疾等就业困难的搬迁劳动力,给予不低于500元/人·月的岗位补贴。对有培训意愿的搬迁劳动力至少组织其参加1次技能培训或者创业培训,并按规定落实培训补贴,培训期间给予不超过50元/人·天的生活费(含交通费)补贴。  公共就业服务、农民工服务向集中安置点延伸,在大型及以上集中安置点设立就业增收专员,优先安置符合条件的搬迁劳动力,每名就业增收专员服务不少于1000名搬迁劳动力。在分配中央和省级财政就业创业补助资金时,向凉山州搬迁任务较重的11个县予以倾斜。
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四川农村日报讯 记者 袁宇君  大暑过去,蜀地气温再攀新高。7月25日,记者走进位于简阳市飞龙乡龙王庙村的省农业科学院作物研究所玉米新品种展示基地,只见26个玉米新品种组合排列成一片绿色风景。  这是 2021 年省农业科学院作物研究所科企合作交流会暨玉米新品种展示观摩会的现场。  国内20余家种业企业参与了新品种现场观摩,其中5家企业与 7 个展示品种“一见钟情”,因而与该所达成合作意向,涉及转让金额近200万元。  “我省玉米种业发展正经历前所未有的好时候。”省农业科学院作物研究所党委书记、玉米育种专家杨俊品告诉记者,民以食为天、粮以安为先,而种业发展恰好是为粮食安全保驾护航的保险栓、安全网。当前,以省农业科学院为首的省内科研院所正以科企深度合作为抓手,促进四川现代玉米种业高质量发展再上新台阶,助力川种再铸辉煌。发展现状  在玉米种源上,总体而言在“有没有、保生存”的问题上,我省种源立足国内能够满足需求,不会“一卡就死”,但在“好种源、高质量”方面还有很大差距,缺乏一般配合力高、优质、耐密抗倒、抗旱、抗病、耐低N(P)、籽粒脱水快等环境友好、资源节约、特色专用种质,导致育种群体遗传基础狭窄,品种同质化严重。优异种质匮乏成为种源“卡脖子”的痛点。  杨俊品举了个例 子 。四川夏季高温易导致玉米多病,适宜夏播的玉米品种一直是种植户们的强烈需求。“成单 716”这种既可春播也可夏播的优质玉米新品种一经审定,就成为种植户们关注的对象。“仅一两个新品种问世远远不够,要满足我省玉米种植户的全部需求,还需要更多‘成单716’。”  那我省玉米种业发展现状又如何呢?  省种子站统计数据显示,2019年,我省玉米种子生产企业有56家,制种面积18万亩,产量5583万公斤,其中制种面积5000亩以上的企业有11家。从事玉米种子销售的企业有79家,2019年共计销售种子5908万公斤,销售收入达9.4亿元,其中销售量100万公斤以上的企业仅17家。  总体上,玉米种子生产经营的企业规模较小(没有上市企业),实际研发投入不足,难以承担创新主体责任。我省现代商业化育种体系亟待建立。科企合作  作为玉米种业发展中的一大重要责任主体,玉米种业企业保持着与市场的密切联系,敏锐掌握着瞬息万变的市场需求;品种研发端科研机构受体制等因素影响,离市场较远,却手握高含金量育种攻关科学技术。  省种子协会会长伍先敏告诉记者,当坐拥不同优势的双方,以利益共同体的形式走在一起,便补齐了短板,为聚焦种源“卡脖子”堵点、实现玉米品种的升级带来了无限可能。  科企追求的深度合作,究竟“深”在何处?  先看玉米从“种子”到“餐桌”“料槽”的育种开发漫漫路:亲本自交系选育、杂交组合组配、观察及品比试验开展、参加预试区试及生产试验、通过品种审定……拿到品种经营权的企业,再用亲本进行品种开发生产、制种销售,最后由种植户种出来成为人和畜禽的粮食,让科技成果落地。  深度合作,“深”在合作模式逐渐从最传统的“先结婚后谈恋爱”模式(科研单位育好品种,转让经营权给企业),走向逐渐成为主流的“先谈恋爱后结婚”模式(科研单位选育亲本、组配组合,交由企业进行多点鉴定到品种审定等后续工作),甚至衍生出最为超前的“青梅竹马”模式(科企从选择亲本材料开始合作)。  “相互独立的科企,走上相互促进、配合、监督的道路,让双方关系超越原始利益关系,转为更紧密的‘战友’关系。”伍先敏告诉记者,如此的良性生态,最终产出更多契合市场需求的优质玉米品种,造就理想的玉米种业发展环境。  对此,省农业农村厅二级巡视员付洪向记者提出了展望:我省将面向乡村振兴战略、成渝双城经济圈建设,围绕“现代农业种业”及“川粮”“川猪”“川牛羊”“川酒”产业体系建设,打造突破性“绿色高效、环境友好、资源节约、特色专用”玉米产业。期待科企深度合作,为我省现代玉米种业高质量发展,持续输出更强助力。
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四川农村日报讯 特约通讯员 唐兆权7月30日,威远县迎来了好消息,该县被中央精神文明建设指导委员会办公室列为了全国50个乡村“复兴少年宫”建设试点县(市、区)之一。  乡村“复兴少年宫”是面向广大农村中小学生和学龄前儿童开展道德培育、文体娱乐、劳动实践等活动的公共教育和文化服务场所。  威远县从2011年就开始建设乡村学校少年宫,10年来,先后建起了各类学校少年宫31所,2019年还实现了县有新时代文明实践中心,14个镇有相应的实践所、238 个村有相应的实践站。这些场所建立后,整合了文化服务中心、农家书屋、道德讲堂等公共资源,设立了万亩茶叶、无花果、中草药等文明实践研学基地,为建“复兴少年宫”提供了阵地保障。同时,招募了一大批有意向、有爱心、有时间的干部群众成为志愿者,将“五老”人员、新乡贤等纳入志愿者队伍,壮大“复兴少年宫”的师资力量。
四川在线 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 周颖昳  “符合‘六顺六干净’标准2分、家庭成员积极发展产业1分”,近日,记者在资阳市雁江区伍隍镇铺子村乡村治理积分评分表上看到,村民可以从“好卫生、好生活、好邻居、好家人、好村民”五个方面换得积分。积分有什么作用?兑换农资和生活用品。  铺子村是资阳市最早试点集体经济的村之一,集体经济初具规模,村民参与集体经济热情较高,生活日益好起来。积分试点启动仪式  老百姓日子过得好不好,不仅要看产业发没发展、生活富不富裕,也要看老百姓的精气神旺不旺,看乡村的风气好不好。如何推动乡村治理体系建设和治理能力提升,成为铺子村接下来发展的方向和重点。  “积分制是以乡村信用体系为基础,集村民日常行为评价、村务管理、便民服务、金融服务等功能于一体,从多个层面对村民进行量化评价,并将评价结果应用于荣誉评定、推优评先、银行信贷等。”建设银行资阳分行公司部经理徐泳龙介绍,近年来,他们在铺子村铺设“裕农通”服务点和打造样板间,拥有较广的群众基础,因此选择该村作为资阳市首个乡村振兴积分制试点。  前期,该行联合资阳市农业农村局、雁江区农业农村局、省农担资阳分公司、成都农交所资阳分所和伍隍镇人民政府,共同对铺子村的乡村治理积分规则进行审定。  根据伍隍镇铺子村积分规则,每月底,镇、村考评小组通过实地考察对每一户进行考核,考核项目分为综合评分和扣分,内容涉及产业发展、环境卫生、文明习惯、遵纪守法、公益奉献等。考评小组根据考核得分评选出当月“文明卫生户”一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,并分别折合积分100分、50分、30分,村民可到村委会换取建设银行资阳分行提供的积分券,拿着积分券到村上或者镇上的超市兑换实物。  “预计在8月初实现积分兑换的实例。”徐泳龙说,此次在铺子村试点是金融工作与乡村治理工作有机结合的一次大胆尝试,目的是借金融之力全面发挥村民自治的作用,把“村里事”变成“家家事”,由“任务命令”转为“激励引导”,提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。  伍隍镇主要负责人表示,将用好积分制,充分调动村民参与乡村建设和乡村治理的积极性和主动性,把铺子村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽新村,让“试点”变“亮点”,为资阳乡村振兴树立典型、打造样板。
四川在线 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 张立峰 7月30日,省地质灾害指挥部办公室印发通知,从即日起至8月12日开展主汛期地质灾害隐患大排查工作,这是我省入汛以来的第三轮全省地质灾害隐患大排查。此次排查对全省175个地质灾害易发县(市、区)实行全覆盖,重点突出汶川地震灾区、芦山地震灾区、攀西地区、秦巴山区、乌蒙山区等地质灾害重点防范区域的极端天气防大灾、防巨灾责任和措施落实情况。  此次排查的主要内容包括地质灾害隐患排查、防灾措施落实核查、宣传培训和避险演练三个部分。在充分收集已有成果的基础上,对有人居住区域全覆盖排查,对地质灾害治理工程进行复核,对已销号的隐患点进行再评估,对遥感识别出的潜在地质灾害隐患点位进行现场核查。有针对性地重点排查场镇、学校、医院、旅游景点、人口聚居区、地震灾区安置点、工矿企业、在建工程、切坡建房等区域。
四川在线 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 周颖昳  “陌上柔桑破嫩芽,东邻蚕种已生些。”这是诗词中描写的田园风光,也是乐至县东山镇美丽乡村的真实写照。“这里是乐至县东山镇,地处县城东南部,交通便利、生态宜居……”近日,在四川省首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛中,东山镇党委书记全陆站在镜头前,为网友介绍这个因蚕桑文化而兴的小镇。  7月29日,记者走进乐至县东山镇,在全陆的带领下,领略小镇的“蚕”海桑田与文化特色。东山镇一景。受访者供图出镜拍摄代表4.2万全镇百姓  “倾力打造万亩林业和万亩蚕桑产业园区,92平方公里的富饶土地,4.2万勤劳智慧的东山居民在这里开拓进取,共享和谐盛世。”镜头前,全陆站在“中国桑都”核心区域,用最朴素的四川话为网友推介东山镇。镜头外,全陆口中的蚕桑产业园区桑树林随风起伏,如碧浪翻涌。  记者在参赛视频中看到,前1分钟的画面里,镜头一直对准全陆,没有剪辑、没有字幕,400余字的介绍词,他激情满满、一气呵成。据他透露,介绍词是他反复斟酌酝酿出来的,“我们镇的基本情况、产业发展、生态资源、文化特色都涵盖了。”  由于身边没人擅长视频剪辑,“一镜到底”的拍摄成了主打。全陆笑言,面对镜头自然是紧张的,但经过多次尝试,已经放松了不少。此次作为魅力乡镇的代言人,全陆坚定地说:“我代表的是4.2万东山居民,我出镜是当仁不让的,借此机会,一定要把我们镇好好宣传出去。”看点多多无处不在的蚕桑文化  据介绍,隋唐时期东山镇的老百姓就有养蚕种桑的习惯。在全陆看来,东山镇最具代表性的文化便是蚕桑文化,“一方面是因为历史悠久,另一方面则是蚕桑已经与生活、旅游和康养深度融合。”  行走在东山镇,随处可见“党建+蚕桑文化”特色墙画,三元湖边建设的蚕桑文化主题公园,方广、凤凰等村的蚕桑主题文化院坝,蚕桑文化氛围十分浓厚。  据介绍,东山镇蚕桑栽植面积约1.2万亩,依托现有蚕业优势,立足于蚕桑文化、生态农业、野味野趣,东山镇开发了以蚕桑为特色的生态旅游。“以桑兴旅,以旅促桑,在蚕桑主题农家乐、蚕业观景道等地,便能体验‘观桑园、摘桑果、植蚕心、品桑宴’,还能享受桑叶茶、桑黄菌、蚕丝被等特色产品制作的别样情趣,更能感受卤肥肠、桑葚酒、全桑宴等特色美食带来的味觉冲击。”全陆说。提升内涵增强小镇持续吸引力  东山镇素有“天然氧吧”的美誉,桑田公社、五彩林乡等旅游景点与凤凰山千年古柏“鸳鸯树”、三元湖原始丛林“织女谷”等自然景观遥相辉映、融为一体。参赛视频中,棉花湖中环湖快艇激起的层层浪花、观音河畔百亩湿地的生态景观,让人不禁心生向往。  对全陆而言,不仅要打造乡村旅游目的地,还要进一步提升蚕桑文化的内涵,全面提升“蚕业小镇”的蚕桑文化影响力。  在过去的几年里,东山镇先后举办了“蚕桑文化艺术节”“蚕桑技能竞赛”“四川花卉(果类)生态旅游节”等系列活动,倾力打造乐至第一家以蚕桑文化为主题的乡村农旅融合体验区。2020年,村民实现旅游创收350余万元。同时,还组织网络大咖参与“蚕桑产业论坛”“蚕桑文化高峰论坛”,引起了社会各界广泛关注。  “通过各种节会广交朋友、结缘市场,最终有效串起农业、文化、旅游等一三产业融合发展。”全陆表示,下一步,东山镇要进一步对蚕桑产业园进行提质扩面,将产业园打造成规模化、现代化、标准化的典范,同时加快建设蚕桑文化主题公园和蚕桑文化博物馆,形成以三元湖为中心,集休闲、旅游、娱乐、文化、养生于一体的农旅融合、文旅融合乡村旅游示范点。
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四川农村日报讯 记者 袁婧根据中央组织部抓党建促乡村振兴“全面开展干部乡村振兴能力培训”要求,以及四川新时代基层干部主题培训计划安排,近日,全省新一轮驻村第一书记示范培训班在四川社会主义学院开班。本次培训是新一轮驻村帮扶力量调整轮换后,四川举办的第一期省级示范培训班,来自成都、自贡、攀枝花、凉山等 21 个市(州)的200名第一书记参加为期5天的集中培训。  按照中央、省委统一安排,今年5月以来,全省驻村帮扶力量进行了集中调整轮换,目前新选派驻村第一书记和工作队员已基本到位。此次培训班的主要任务是认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于乡村振兴的重要论述,学习掌握中央、省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施,交流研讨驻村帮扶工作经验方法,切实帮助新选派第一书记提升政治站位、强化使命担当、增强履职能力,为各地开展培训作出示范、探索经验。  为增强培训的针对性和实效性,省委组织部邀请省委农办、农业农村厅、财政厅、省乡村振兴局等部门有关同志和省委党校专家等授课,并组织开展现场教学和分组讨论,学习村级治理体系、特色产业发展、农村基层党建等方面的典型做法和先进经验。  此外,此前受到表彰的全国脱贫先进个人、第一书记也将现身培训班作经验交流。  “乡村振兴怎么干、如何具体开展工作,我希望从培训班上有所收获。”凉山州喜德县贺波洛乡瓦吉村第一书记邓明丽说,她期待在现场教学中学到更多先进经验。  广元市苍溪县白桥镇龙江村第一书记李贤同样期待在培训班学有所获。他说,驻村一个月,让他感受到在农村政策知晓度、基层治理等方面还有所欠缺,希望通过培训尽快补上短板,投入到驻村帮扶一线。  乐山市金口河区和平彝族乡迎新村第一书记付红莉更明确将“如何做好农旅结合实现产业更大发展”作为此次培训的学习重点:“目前村里的蓝莓产业发展得很好,搞农旅结合是摆在我面前最重要的任务。”  省委组织部相关负责人表示,在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上,希望第一书记不忘初心、牢记使命、接续奋斗,奋力谱写全省驻村帮扶工作新篇章。
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四川农村日报讯 记者 刘佳 特约通讯员 潘建勇 文/图  7月26日上午11时,头顶炎炎夏日,四川农业大学农学院教授雍太文来到一片试验田。他一会儿探出手,查看玉米长势;一会儿弯下身,观察大豆情况。“两种作物的间作效果不错,今年应该又有一个好收成。”他说。  这里位于仁寿县粮油现代农业园区。2020年,仁寿县粮食产量65.03万吨,位列全省第五。作为传统丘区粮仓,仁寿如何实现粮食种植环节的增产增收,助力当地乡村振兴?在这个园区,记者或许从中找到答案。园区内﹃稻田+﹄种养殖基地。新农艺  亩均增收150公斤大豆  中伏已过,园区里的玉米已趋成熟,高高的植株下是矮矮的大豆苗,长势正旺。  “我们在玉米旁间种大豆,可在不影响玉米产量的前提下,实现亩均增收 150公斤大豆。”作为园区博士工作站的成员,雍太文在当地参与试验推广的一项重要农艺,便是玉米大豆带状复合种植技术。“所谓带状复合种植,指的是两行玉米带与三行大豆带复合种植。”  仁寿地处丘区,坡地、山地多,旱地复合种植模式的推广势在必行。在各类旱作粮食中,玉米、大豆的需求缺口巨大,但传统的玉米间种大豆,大豆所占面积很小,亩产仅30至50公斤,还得依靠人收,所以效益很差。“相比之下,玉米大豆带状复合种植的特点在于产出高、可持续、机械化。”  何以见得?雍太文解释说,这一技术在产量方面,可实现大豆相对密植的同时,不影响玉米生长,从而实现亩产玉米 500 多公斤,大豆约 150 公斤;生态效益方面,通过适水种植,化控壮苗,可减少氮肥施用和水土流失;节约人工方面,“适宜机械化操作,是我们试验推广这项技术的初衷之一。”据悉,这项技术可实现玉米大豆的“耕种收”全程机械化。仅播种环节,可实现农机同时播种两行玉米三行大豆,效率达8亩/小时。“通过多年的试验示范,目前我们这项技术仅在仁寿的推广面积就已超过了30万亩。”雍太文说。  玉米大豆带状复合种植技术的推广,有效提高了亩产出,对于夯实“粮袋子”助益良多。但在仁寿县粮油现代农业园区,亮点不止于此。  目前,水稻晶两优华占、德优4923等良种的试验示范,促进了园区内粮油产业良种覆盖率100%;秸秆覆盖技术推广应用率达100%;用菌渣提升水稻米质和产量,推广专门的直播稻秧盘……各种良种、良法在园区内得到了试验、示范,并推广、运用到全县乃至更远的区域。“稻田+” 种粮亩纯收入1万5  提升种粮效益,有助于增加农民的种粮积极性。在仁寿县粮油现代农业园区,一种新的模式让种粮种出了高效益。  当天下午,记者来到仁寿县锦圣农业发展有限公司的基地。只见一块块规整的稻田旁环绕着一圈水沟,近看水质清澈,沟旁还有一米多宽的石台……和很多地方不同的是,这里的水稻已长至一米多高。  “这是我们园区与中国科学院合作的巨型稻蛙立体种养示范项目,由锦圣公司负责实施。”仁寿县粮食现代农业园区农技推广服务办公室主任黄志能说,该项目立足稻蛙共生,通过种养循环,实现种粮收益过万元。  “稻蛙共生,取决于青蛙的生长习性和巨型稻的生长特性。”据介绍,同样是3月育秧、5月栽苗,仁寿的常规稻大约8月底采收,但巨型稻却要等到九月中旬。和常规稻相比,巨型稻可长到1.5米至2米,其根系更高、更粗且抗倒伏能力强,并且谷粒更多。  同时,在稻蛙共生模式下,水稻不能施用一丁点的农药、化肥,生长全靠青蛙的排泄物作为有机肥;而稻田里的害虫,又为青蛙提供了饵料。“通过这一模式,每亩田能产出约1000公斤的青蛙和约800公斤的巨型稻,从而实现亩均纯收入约1.5万元。”  目前,仁寿县粮油现代农业园区已种植巨型稻550亩,并探索了稻蛙、稻鱼、稻鳅、稻鸭等多种立体种养模式,通过发展“稻田+”,在实现绿色生态种植养殖的同时,提高了农田利用率和产出效益。
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农村党支部 关键在书记——柏木村党支部后进变先进侧记四川三农新闻网眉山讯(通讯员 刘敬宗)昨天,见到丹棱县顺龙乡柏木村党总支书记李玉霞时,她正陪着县上的领导在协调农户因S104线修路,造成村民入户道路修复等问题,忙得不可开交。“不光是白天忙,晚上我们村干部还要轮流值班,必须确保汛期出现险情后,第一时间找得到人,能够做得成事,必须确保人民群众生命、财产安全。”李玉霞说。李玉霞,女,生于1973年,生肖属牛。2001年担任村团支部书记兼妇女主任,2007年5月合村并组后担任村文书,2008年成为一名光荣的中国共产党预备党员,一年后按期转正;2017年2月,换届选举时被村民推选为村主任;2019年11月被上级党委任命为村党支部书记;2020年5月,村级建制调整成立临时党总支时,柏木村有10个村民小组,党员71名,预备党员1名,入党积极分子2人,又被党员同志推荐为临时党总支书记;2021年1月,党总支正式成立时,被选举为柏木村党总支书记。柏木村现有8个村民小组,631户,2119人,其中党员72人,设一个党总支,下属三个党支部。全村干部群众,在党总支的带领下,依靠党建引领,走上致富之路。2020年,全村农民人均可支配收入达12000多元。在一个以农为主的低山深丘区,走出了一条独具特色的发展之路。临危受命,巾帼不让须眉谈起担任村党支部书记一职时,李玉霞说纯属意外。当年,丹(棱)名(山)路扩建,要在原来毛坯路的基础上扩宽到11米,其中经过柏木村境内的总长度就达8千米,牵涉到难度系数最大的工作——征地拆迁。全村要拆迁20余户,征地100余亩,这可不是一般的“工程”。原有的老班子此时正处于软弱痪散状态,工作推进很慢。突然上级党委任命李玉霞担任村党支部书记,由一名村主任立即转换成“领头羊”。角色变了,肩上的担子一下就变得沉重起来。“听党话,跟党走,服从组织安排。”临危受命的李玉霞说。她成了“领头羊”之后,心想:一个党支部就是一个战斗保垒,要抓好当前的拆迁工作,必须依靠党组织的力量,依靠集体的力量。于是她立即召开党员大会,积极主动与公道、正派的老党员、老干部交流,集思广益,为村上的工作出点子,想法子。面对征地拆迁的巨大困难,她组织村组干部、老党员深入农户家中,宣传国家政策,晓之以理,动之以情,以共产党员尤玉祥为首的绝大多数农户很快接受了上级的征地拆迁方案,第一时间把家里的东西腾空,主动配合完成了征地拆迁,确保了施工方按时进场顺利施工。任何事情不可能一帆风顺,仍有个别农户想不通。“办法总比困难多。”李玉霞坚定地说。在乡政府领导协助下,反反复复一户一户地做拆迁户老百姓的思想工作,讲政策,农民白天做农活,他们就利用晚上入户做工作,经常熬到半夜,直到才所有拆迁户签字、盖手印后才放心。在拆迁房子的过程中,最为恼火的是年近九旬的方仕贤大爷。他也不说不拆,说的是拆了没有地方住,虽然儿子另立门户,也同意他去住,可他就是不去,说的是不习惯。李玉霞组织村组干部多次入户,动员其亲戚上门劝说,要服从国家建设大局,大家都要尽量克服困难,多想办法。方大爷还是强调那一句“拆了我去哪里住嘛?”乡党委书记张延东说“要不搬到村委会去住嘛,你这儿离村委会又近。”“好呀!好呀!”方仕贤听说后,还觉得这是个办法。李玉霞只好与村干部一起商量,最后决定腾出村委会的一间屋子,房间里面准备了床和被子后,将方仕贤接到村委会居住,就连搬家都是村组干部义务帮忙。一住就是半年,等方仕贤的新房修好后,村组干部又全体动员,帮忙把方仕贤的家俱送到了新家。在征地问题上难度也不小,有些老百姓似土地为生命,说没有了土地拿什么生活,毕竟是第一次涉及倒这么大面积的征地,都没有经验,只有以政策来跟老百姓好好讲,白天没时间就晚上去跟老百姓磨嘴皮子,说通了就通知乡政府干部入户签字,涉及户数130多户,如柏木4组村民黄大娘在征地的协议上反复看了几次,就当着乡、村、组干部的面,说测量的土地面积不合适,要求带起施工方再次去打红外线(测量面积、带红外线的精准仪器)。李玉霞,只好亲自出面去做黄大娘的工作。好话说尽一萝框,好在黄大娘总算通情达理,最终没有影响征地工作。如今,一条长达8千米、11米宽的丹(棱)名(山)大道,已经横跨柏木村,初具雏形。“这条路通了以后,我们销售脆红李就方便多了!”村民汪丽艳说。发展产业 致力乡村振兴“火车跑得快,全靠车头带”“门对门、户对户,群众看干部”“干部干部,先行一步” 这是当地流传的顺口溜。“我家有10亩脆红李,5亩春见,2亩生姜。”李玉霞说。她的老公常年在外打工,两个女儿小的时候,放学回来还可以多多少少帮助家里做点农活,如今远嫁他乡,家里绝大多数时候,都是靠李玉霞一个人打拚,脆红李上市时,白天没时间讨就晚上戴起头灯去摘。实在忙不过来的时候,她就只好请人、请亲戚邻朋帮忙集中管理,实行“游击战”与“歼灭战”相结合。“自己家里都整不好,就不好意思做群众工作了。”李玉霞轻言说道。几年前,她带头成立了绿源高山蔬菜专业合作社,利用山区得天独厚的自然资源优势,洁净的土壤、优质的水源,清晰的空气,吸引社员从事绿色、生态蔬菜种植,从而提高产品的附加值。在她的影响下,柏木村先后又成立了丹棱县良源蔬菜专业合作社、藤椒专业合作社和以生态水稻为主的康养种植基地。目前,全村最大的优势产业仍以高山脆红李为主,全村有6000余亩,常年产量在2000万斤左右,产值在4000万元以上;还有1200亩高山生态茶园,水稻、玉米、中药材,鸡、鹅、鸭、生猪养殖等也适度规模发展,种养结合,走上了生态循环农业之路。果农罗帮清以半边红为主的脆红李面积达16亩,产量近3万公斤,收入近20万元;罗正方总面积达25亩,挂果树产量4万多公斤,收入也是10多万元。“一年我要到柏木村二十多次。”县农业农村局高级农艺师、水果专家袁兴亮说。他看到当地村民依靠科学种植脆红李走上致富之路时,心里感到由衷的高兴。乡风文明 百姓幸福满满柏木村的老百姓很纯朴。就以丹(棱)名(山)路扩建工程来说,在施工方和村上都认为没有问题的前提下,施工方进场开始施工,但由于事前没有及时与拆迁户沟通,难免造成一些误会,哪怕就是挖掉了农户的一根葱,也要讨个说法。“你提前一天给我说,如果我不腾地,是我的错。”村民李大爷面对挖掘机果断叫停。经过村干部协调,施工方也承认,该与村民提前打招呼,后来在8千米的施工过程中,再也没有出现过同类问题。为了打造文明乡风,柏木村充分利用党群活动中心,定期和不定期地举办各类积极向上,文明健康的文艺活动,将学党史、上党课和平时的日常工作与村民密切相关的生产生活结合起来,邀请县、乡农技人员,当地“土专家”“田秀才”,开展农技培训,把产业兴旺作为乡村振兴的重中之重来抓。在党总支的领导下,专门成立了乡风文明理事会,负责红白喜事不铺张浪费,杜绝奢靡之风。由志愿者组成环保、调解等相应机构,保证“矛盾不上交,纠分不出村”。还建起了道德超市、养老服务分中心……“有女不嫁柏木桩,十年就有九年荒。”这是几十年前曾经流行的口头婵。可如今,柏木村的人富裕了,再也不愁娶媳妇了。村民杨传刚在柬埔寨送电线路上打工时,还娶回来了一位刚拿到本国大学录取通知书的漂亮姑娘。如今一家5口人,生活在同一个屋檐下,其乐融融;他们不仅在乡下有房子,还在县城购买了商品房,可以说是幸福满满;像杨传刚一样的“两栖”农户,柏木村数不胜数。家家户户吃上自来水,80%的农户使用了与城里人一样的天燃气(余下20%的农户,待丹名路完工之后,即可通气使用),留得青山在,就是不砍柴,守住了青山就守住了金山。座座高楼拔地而起,掩映在群山绿荫之中,水泥硬化道路进村到组入户,四通八达,小汽车、摩托车,成了村民的代步工具,村民的生产、生活完全进入了一个崭新的时代。2021年,在建党100周年之际,柏木村党总支被中共丹棱县委表彰为先进基层党组织。李玉霞说:下一步,柏木村仍然要坚持党建引领,干部示范,多措并举,致力乡村振兴;计划在5年内培养发展新党员15人,目前已列入入党积极分子培养的有4人。每一个共产党员就是一面旗帜,就是一个车头,要充分发挥共产党员的先锋模范带头作用,把生产发展、生态宜居、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、环境优美、管理民主、治理有效,作为农村工作的出发点和落脚点,实实在在地提高村民的生产、生活水平,共享社会发展成果。先进基层党组织忙碌的女书记李玉霞“丹棱脆红李是本村的优势产业”李玉霞说柏木村党群活动中心柏木村养老服务分中心柏木村曾经的“水泥路”即将完工横跨柏木村长8千米、宽11米的新路面
四川三农新闻网 | 分享: 2021-08-01
四川三农新闻网成都讯(通讯员 徐婷)邛崃市农业农村局深入贯彻落实中央以及省市关于深化农业综合行政执法改革和开展法治政府建设示范创建的要求和部署安排,一直以“执法为民,服务三农”为宗旨,不断加强队伍建设,健全执法制度体系,提升执法水平,强化办案能力,依法治农,依法兴农,依法护农,大力推进农业农村法治建设,为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供坚强有力的法治保障。一、主要做法。(一)抓实工作机制,强化组织保障。一是建立健全农业行政执法工作领导小组。成立由党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为成员的农业行政执法工作领导小组,负责统筹指导、协调、研究农业农村法治工作专题工作。同时,强化行政执法监督,以加强普法宣传和法律服务为重点,建立严密的内部监督机制,正本清源,防微杜渐。二是压实农业综合执法工作和队伍建设的责任。树立以人为本、执法为民和公平正义的执法理念与“说了算,定了干,干就干好”的工作作风,不断提升工作执行力。始终把“凝聚力、向心力和战斗力”作为队伍建设的重要内容,通过各类培训学习、外出考察、外出交流等形式,不断强化执法人员的大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识。每周定期组织集中学习,进行业务培训,结合办案难点、疑点进行讨论,要求执法人员熟练掌握阅卷、评卷、做卷,做到以案学法,提升业务能力。(二)狠抓执法队伍建设,深化执法机构改革。2021年5月6日,经中共邛崃市委机构编制委员会(邛机编〔2021〕135号)批复将邛崃市农业综合执法大队更名为邛崃市农业综合行政执法大队,实行“局队合一”体制,在邛崃市农业农村局加挂牌子,由市农业农村局局长兼任执法大队长,设1名专职副大队长(副局级)。市农业执法大队主要职责是:以市农业农村局名义,依法组织查处违反农业领域兽医兽药、生猪屠宰、动植物检疫、种子(食用菌)、化肥、农药、农机、农产品质量安全、水产渔政、农村合作经营、饲料及饲料添加剂和农村宅基地管理等法律法规规章的行为;负责受理处置相关违法行为的投诉举报工作;负责全市动植物检疫监督管理工作。配备行政执法类事业编制60人,并根据专业设置相应的内设机构(农业资源、种植业、养殖业)3个执法科和挂执法监督科牌子,基本形成市、县统一的农业综合执法体系,加快构建“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”的农业综合行政执法体系。(三)抓好执法保障,完善基础配置。落实农业执法工作在公共财政中的经费保障,改善基层执法装备条件,巩固执法监管基础。执法经费主要来源于省级农产品示范县(本级财政配套100万中列支)。设立独立的办公室、询问室、投诉室、案件评析室、档案室和库房。配备执法专用工具车、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机、录音仪器、执法记录仪、无人机、档案柜等执法专用装备及渔政执法服装。落实《财政部关于下达2020年农业资源及生态补助预算的通知》(财农〔2020〕101号)的要求,提升渔政执法能力提升,统筹采购一批农业综合执法现代化设备。严格执行罚缴分离和收支两条线管理,行政执法经费与收费罚没收入完全脱钩。(四)狠抓执法规范化,确保工作成效。一是严格落实行政执法制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政处罚自由裁量基准制度。实行行政执法三项制度,认真推行行政执法公示,公示行政权力责任清单、执法证件、执法文书和执法流程图,接受群众监督。二是严格执行重大执法决定法制审核。建立健全《邛崃市农业农村局行政案件法制审核工作规则》《邛崃市农业执法文书制作规范细则》《农业行政执法案件“一案一议”集体评议制度》《农业行政执法保密守则》、《农业行政执法投诉举报制度》、《情况通报制度》、《执法过错纠正和责任追究制度》《四川省规范行政执法裁量权规定》、《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》等制度,坚决排除领导干部对执法活动的干预,防止执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。三是深入开展日常执法和专项整治行动。健全多部门协调配合机制,及时排查清除农业领域各类风险隐患。集中执法力量开展“春雷”、“绿剑护农”、“利剑”、“清风”、“亮剑”等专项执法行动和“元旦、春节”期间农产品质量安全、无公害农产品、兽药(抗菌药)、“瘦肉精”检测、生鲜乳、春季禁渔、生猪屠宰、动物检疫证章标志、农机安全生产检查等各类专项整治行动,涉嫌犯罪案件及时移送公安机关,确保“两法衔接”工作扎实深入开展。二、取得成效2020年3月,邛崃市农业农村局被农业农村部评为第一批全国农业综合行政执法示范单位;2020年12月,邛崃市2件案件案卷获评2020年度全省农业行政处罚优秀案卷。2021年1月,农业农村部通报表彰《2020年全国农业行政处罚案卷评结果的通知》,邛崃市获评1项优秀案卷、2项优秀文书(全国共评出优秀案卷56卷、优秀文书12份);2021年4月,成都市农业农村局通报表扬《2020年农业综合执法工作突出单位的通报》,成都市共5个区县,我局排位第一。2021年7月,农业农村部公布了2021年上半年农业行政执法10大典型案例,邛崃市1件案件榜上有名。(一)精简规范了执法队伍。体制改革使涉农法律法规的行政处罚权由一个机构集中行使,解决了职责的交叉、权责不明确、执法力量相对分散等问题,执法队伍的机构设置、编制、职能职责和管理等得到统一规范。在开展执法体系“标准化、规范化”建设中,建立了完整的制度体系框架,构建职能职责、执法规范、内部管理、执法工作、流程管理等5大制度体系;推行阳光执法,出台农产品、农业投入品、渔政、生猪屠宰、动物卫生监督等9个执法检查工作方案和27项执法检查记录,实现了执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和办案结果“五公开”。(二)强化了执法力量。体制改革使执法力量得以整合,由分散突击的“单兵作战”模式转变为“集团作战”模式,协同推进农产品、农业投入品、生猪屠宰、渔政、农机安全执法等工作,战斗力明显增强,对管理相对人形成强大的威慑力。现有专司执法人员16名,主要开展农业执法工作、直接查办案件、及时研究分析和解决农业执法工作中的重大难点问题等。(三)提升了执法水平。机构整合后,原机构单薄的人才资源融合为新机构的整体人才优势,执法水平明显提升。按照农业部农业执法程序、文书制作等规范要求,积极开展岗位练兵,加强法律法规和专业技能培训,加大执法检查和案件的查处工作。近3年来,我市没收禁用、假劣农资2520余公斤,没收违规引种杂交玉米种子119公斤。农业综合执法查办案件247起,上交罚没款116余万元;案件执行结案率100%。逐级上报农业部已注销饲料生产许可证1起,移送公安机关案件17起,为农民直接挽回经济损失800余万元。近三年查办的农业行政处罚案件无因违法行政行为被复议机关或人民法院撤销的情况,且年年获得省级案卷评查优秀卷。(四)理顺了与农业部门内部的工作关系。正确处理好执法机构与农业行政主管部门、专业检测和上下级对口部门的关系,做到既分工明确,又协调配合,保障执法工作协调顺畅推进。明确主管部门和执法机构的职责,把主管部门的8类行政权力中的行政处罚、行政检查、行政强制和农业投入品、农产品质量监督抽检授权给农业综合执法机构,厘清了农业主管部门管理职能与农业行政执法职能的关系。应由科室承担的行政管理职责,不得交由农业行政执法机构行使;明确由农业行政执法机构行使的执法权,科室不再行使;执法机构接受相关科室的工作业务指导。建立健全了农业主管部门与农业行政执法机构之间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。处理好与专业检测机构的关系。执法机构负责对农业投入品和农产品质量的监督抽检,对抽检样品负责;检测机构负责样品检测,对检测结果负责。执法机构应用检测结果,对检测不合格的进行立案调查处理,实现了检测与监督执法的有效衔接和分工合作。确保改革期间部门内部联系不断线、工作不断档、监管不断网。(五)加强了与相关执法部门横向联动机制。健全了行政执法与刑事司法衔接工作机制,对符合刑事追诉标准,涉嫌犯罪的案件,及时向公安机关通报、移送,严惩重处违法犯罪分子。特别是在“禁捕”工作中,建立部门联合办案协作机制,构建了工作联席会议制度,建立了联系工作机制、信息共享机制、重大案情通报机制、联合行动机制和联合调研、学习交流等六大工作机制,农产品质量安全方面实现了从“农田到餐桌”全程监管机制。在检查中发现属于其他部门管辖的,及时移送相关部门。同时,建立“黑名单”制度,将严重违法的生产经营者列入“黑名单”,录入成都市企业信用平台管理系统,实施重点监控,加大处罚案件的曝光和惩戒力度。近3年来,移送公安、市场监管局及域外相关执法部门案件、线索35余件。
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