成都龙泉驿：“积分+”提升村民积极性 人居环境焕然一新

（记者 杜文婷）在龙泉驿区西河街道卫星村，家家户户门口都挂着统一样式白底绿字的积分牌，积分牌上按月份划分了12个格子，格子里用笔填写着数字。这数字背后，到底隐藏着怎样的故事呢？原来此前，卫星村里人居环境问题突出，杂草枯树、生产垃圾乱堆乱放随处可见。为此，卫星村利用社区保障资金引入社会组织尝试开展“积分+”项目，项目计划以农村人居环境整治工作为切入点，通过“积分+”引导村民积极参与乡村环境改造，带动全域美丽乡村建设。农村人居环境治理首先是农村家庭面貌的改变，记者了解到，在该项目开展的第一年，卫星村推行了以家庭为单位的“积分+”清洁家庭项目，制订了积分兑换标准、评分标准等相关制度。每月，村积分管理队伍会对参与家庭的房前屋后环境进行检查，为环境卫生达标的家庭发放10个积分，村民可以凭借积分在村里兑换与积分等额的超市代金券。记者了解到，通过前期入户宣传、村民自愿申报等方式，卫星村将4组、6组、12组140余户农户作为项目的首批试行对象，为他们装上了积分牌。“想不到搞好自家卫生就能换物资，这个活动整得巴适！”卫星村4组的刘大哥告诉记者，现在每天起床第一件事就是打扫庭院卫生，自从装上积分牌开始，每个月都能从评分组手中“赢”下10分。经过半年多时间的试行，“积分+”模式得到了参与家庭的一致认可，甚至一些未参与项目试行的村民也找到卫星村村委会表达想要加入的意愿。记者了解到，从今年1月开始，“积分+”清洁家庭项目在卫星村全面推开，全村800多户农户全部装上了积分牌。“从目前的项目成效来看可以说是非常成功的。”卫星村工作人员介绍，积分兑换的物品价值不算高，但对村民打扫家庭卫生的激励作用却非常明显，如今大部分家庭都能拿满每个月的10个积分，随之而来的是村里家家户户房前屋后的环境焕然一新，农村人居环境面貌大大提升。“在大家逐渐养成好的卫生习惯以后，我们会逐渐提高评分标准和考评范围，让乡村环境品质更上一层楼！”记者了解到，卫星村的“积分+”项目不仅限于人居环境整治范围。此前，卫星村还制定了志愿者积分细则，村民志愿者可通过参与本村志愿服务项目兑换积分。在疫情防控中，通过“积分+”项目招募的村民志愿者也在村两委的带领下，积极投身到战“疫”中，帮助开展秩序维持、资料采集等工作，发挥了不可忽略的作用。“之后我们还会不断扩大范围，建立多个‘积分+N’活动积分制度与积分兑换制度。”卫星村工作人员介绍，下一步，卫星村将在前期项目经验基础上，在各个方面推进积分制管理制度，同时，建立起积分换物资、积分换服务、服务换积分、物资换积分等多元可循环能持续的积分兑换机制，带动村民全域参与公共事务，打造“共建共治共享”格局。

集体资产股权质押融资200万元 温江开辟农村融资新路径

四川农村日报讯 记者 周颖昳　　“这笔钱申请下来之后，我们要把它用于桂花酒、桂花糕、微盆景等产品的研发、生产和销售上。”7月28日，成都市温江区寿安镇岷江村股份经济合作联社理事长陶勋花高兴地对记者说。一个月前，岷江村股份经济合作联社以本集体经济组织的集体资产股权提供反担保，获农业银行温江支行“强村贷”200万元，期限2年，执行利率3.85%，率先在四川实现集体资产股权质押融资，成为农村产权抵押融资的又一次创新探索。　　温江区寿安镇岷江村位于温江区北部，面积2.4平方公里，辖29个自然村，人口近6000人，有江安河冲击岛屿“乌龙岛”、汪家湾湿地等景观，也有“陈家桅杆”“岷江书院”等历史院落，自然资源丰富，人文气息浓厚，是全省乡村振兴的明星村。　　近几年，为了摆脱花木种植的单一产业模式，岷江村依托自然资源，积极调整产业结构，改变传统经营模式，发展以“小而美”的创意农业以及乡村旅游项目，推动产业融合。2021年，经全体成员同意，岷江村股份经济合作联社决定投资建设“樨蜀微盆景创意集市”，但由于受资金制约，项目进展缓慢。　　作为重点定点联系村，人民银行温江支行一直高度关注岷江村发展，在获知岷江村资金需求后，第一时间联合区农业农村局上门与岷江村股份经济合作联社进行对接，详细了解其具体融资需求，为其量身定做融资方案。　　农村融资，没有抵押物怎么办？没有产品怎么办？针对岷江村的实际情况，人民银行温江支行、区农业农村局、农业银行温江支行多次深入岷江村，在进行充分现场调研论证的基础上，确定引用农村产权抵押融资模式，探索使用岷江村股份经济合作联社的集体资产股权作为反担保物为其解决资金需求。　　在多方面研究对比各金融机构产品的基础上，人行温江支行最终决定选取农业银行温江支行“强村贷”产品，充分发挥其深耕乡村优势，通过“政银担”合作模式为岷江村股份经济合作联社解决资金需求。　　在联合温江区农业农村局等部门，结合岷江村区域环境、区位优势、产业发展以及预期收益，对集体资产股权价值进行有效认定后，经多部门的指导，3月19日，岷江村股份经济合作联社52个集体经济组织成员代表作出决议，同意以本集体经济组织的集体资产股权向四川省农业融资担保有限公司作反担保，向农业银行温江支行申请流动资金贷款200万元，用于合作联社生产经营。专家建议>>>四川省社科院研究员郭晓鸣：　　农村集体产权制度改革本来就应分两步走，首先是基础性改革，需要明晰产权归属，完善各项权能；之后便是激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，探索改革后的成果应用。　　目前，农村集体资产股权大多数不具备抵押功能，很大程度上限制了农村生产要素合理流动和优化配置，要让农村集体产权流动起来，从而实现其真正的价值，是目前改革需要破解的难点。温江区在实践过程中，不仅将农民手中的分配凭证用起来了，还由担保公司承担了一部分风险，是很好的尝试与探索。

现代化智慧农业如何搞？MAP来做示范 保姆式助农服务 让农户省力又省心

四川农村日报讯 记者 袁宇君 洪瑜　　8月3日清早，崇州杨柳土地股份合作社的相关负责人王伶俐点开了“MAP智农”手机APP，不必“足蒸暑土气，背灼炎天光”，她足不出户即可在方寸屏幕间，掌握合作社3850亩土地田间苗情、病情、虫情动态，规划当天的田管。　　这是中化集团首创MAP(Modern Agriculture Platform，现代农业技术服务平台)将助农落到实处的一个缩影。一方面，该平台基于数据，为农户贴身设计管理方案，由农技员传授管理要点，提升农产品质量；另一方面，平台与农业加工下游企业建立联系，帮助农户销售农产品；最后，将农业生产数据集成汇总、统一分析……　　自2018年起，MAP技术服务示范区在崇州市试点生根、辐射四周，服务面积达3万亩，涉及当地合作社、家庭农场86家，带动农户7500余家，助力当地农业产业提质增效。有了指导粮农扭亏为盈　　时钟的指针拨回2018年水稻育秧季。50多岁的崇州种植大户罗启卫，望着流转来的1500亩地，心中很是犹豫。连年亏损，让罗启卫心中升起一个疑问：这个地，我还种得起走吗？　　这时，MAP技术服务中心技术人员上门了。他们来到罗启卫田间现场进行诊断，并针对性重新选择水稻品种、提供田管方案，还积极为罗启卫解决资金难题。　　罗启卫决定试一试，将600亩水稻品种换成工作人员推荐的竹香稻。当年水稻收获季增收20多万元，罗启卫又惊又喜。2019年，尝到甜头的罗启卫将所有水稻种植品种全换成竹香稻，当年增收30多万元。　　罗启卫扭亏为盈的案例，吸引了更多种植户、合作社、家庭农场负责人前来与技术服务中心寻求合作。截至目前，合作种植户数量已达100多名。MAP扩容助力乡村振兴　　8月3日，一架无人植保机在MAP粮作四川省区崇州技术服务示范区田间往返穿梭。距之数十公里的示范中心本部监控大屏上，专业化视角的地块管理、遥感观测作物长势、精准气象、农事提醒、病虫害预警和农联网数据，每分钟都在滚动更新。MAP崇州技术服务中心经理阳杰告诉记者，该模式利用现代化科技手段，为大田提供精准种植平台，帮助种植户有效管理农场。　　为进一步实现“为消费者种出好品质、为种植者卖出好价钱、为产业链集好大数据”的目标，中化现代农业四川有限公司探索不停。近日，公司与中国邮政集团有限公司四川省分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司四川省分行等签约，共建三农综合服务平台、农产品生产基地和宽领域多层次的金融服务体系。　　公司总经理王文彬告诉记者，今年，崇州中心将向着实现“服务面积突破5万亩，服务合作社及家庭农场150家，带动农户10000户”的目标大步迈进。

邛崃和省农科院共建农业科技现代化先行县

四川农村日报讯 记者 阚莹莹8月4日，农业农村部科技教育司公布全国农业科技现代化先行县共建名单，同意全国72个县（市、区）与对口技术单位开展农业科技现代化先行县（以下简称“先行县”）共建工作，我省邛崃市入围，共建对口技术单位为四川省农业科学院。　　通知要求，省级农业农村部门、对口技术单位、先行县要把共建工作摆到农业农村发展的重要位置，加强统筹协调，强化政策扶持，做好督促指导，狠抓共建重点任务落实落地，不断探索先行县建设规律，因地制宜打造先行县样板。　　先行县要聚焦县域农业农村发展实际需求，认真完善有关发展规划和共建方案，建立与省级农业农村部门协同机制和对口技术单位合作机制，组织对接好各类农业科教资源，明确各项共建任务并狠抓落实，按规划方案稳步推进。　　原则上先行县与对口技术单位合作期限不少于 5 年，鼓励建立长期合作关系，共建 2 年以上成效显著的，可提出验收申请，验收通过后，认定为“全国农业科技现代化先行县”，给予挂牌并适时复查。未列入此次共建名单但共建意愿强、与技术单位合作基础好的县，今后可按程序申请增补列入共建名单。

四川省农业农村厅副厅长肖小余莅邛调研督导化肥农药减量和大棚房清理工作

四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）2021年8月3日下午，省农业农村厅副厅长肖小余一行就我市化肥农药减量工作和“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作开展督导调研。邛崃市副市长代会明、邛崃市农业农村局党组书记、局长崔艳、邛崃市规划与自然资源局党组书记宋建兴等相关领导陪同调研。督导组先后来到邛崃市高埂街道四川省创新现代农业有限公司、邛崃惠农植保科技服务中心实地调研化肥农药减量工作。肖小余与相关企业负责人深入交流，详细了解了肥减量情况、农药经营和管理情况、限制性农药管理情况等。随后督导组一行前往临邛街道御品天下家庭农场、文君街道鹤山农庄督导调研“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作。督导组对两处“大棚房”点位前期排查出的问题类型、整改情况、验收情况、“回头看”情况做了详细了解，最后，督导检查了我市化肥农药减量及“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作档案资料，指出化肥农药减量档案要按年度和化肥农药减量闭环进行整理，肖小余对我市文君街道“大棚房”鹤山农庄点位全面拆除复耕，种植水稻现状表示高度肯定。

食用植物油供应充裕　保供稳市基础坚实

（记者　韩啸）为进一步把握油菜籽行业发展趋势和市场变化特征，寻求现货市场与期货市场融合发展之路，日前，由国家粮油信息中心、郑州商品交易所等单位共同举办的第十届中国油菜籽产业发展大会在四川省成都市举行，国内外油脂行业和期货市场的专家学者、油脂企业代表共600多人参会。大会围绕“信息引领、经营创新、合作发展”主题，邀请18位业内专家和企业负责人进行主旨发言，共同分析研判市场形势，共商产业发展大计。　　2020年下半年以来，国内外油脂油料价格大幅上涨，期货价格创下历史新高，我国油脂油料市场供给如何？国家粮油信息中心主任周冠华指出，我国油脂油料市场是一个充分竞争的开放市场，国内外油脂油料市场高度融合统一。2020年我国进口大豆首次突破1亿吨，达到1.003亿吨；进口植物油1170万吨，连续两年创历史纪录。今年1-5月进口食用植物油478万吨，同比增加148万吨；进口大豆3823万吨，同比增加435万吨。今后几个月，随着进口巴西大豆集中到港，油厂开工率提高，油粕市场供应充裕。　　针对近年来国内油菜籽产量下降，油脂油料对外依存度高等情况，周冠华表示，今年中央1号文件明确提出将逐步增加国内油料供给能力，实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积；同时实施重要农产品保障战略，立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，在提质增效基础上巩固棉花、油料等生产能力；最后，加强“一带一路”农业国际合作，拓展多元化进口渠道。　　国家粮油信息中心市场信息处处长张立伟分析，国际市场油脂油料价格大幅上涨，有利于刺激主产国增加油脂油料种植面积。根据《油世界》预测，今年美国大豆种植面积同比增加3886万亩，加拿大油菜籽种植面积同比增加525万亩，欧洲油菜籽种植面积也将明显增加。此外，全球葵花籽主产区俄罗斯、乌克兰和欧盟将从上年的干旱减产恢复至正常年景水平，产量增加500万吨-600万吨。从目前情况看，今年全球油籽油料产量将明显增加，下半年全球油脂油料供应偏紧的局面将得到缓解。在植物油产量、进口量继续增加，国内消费增长放缓的情况下，预计2021年国内食用植物油供应继续保持充裕局面，保供稳市具有坚实的物质基础。　　对于油脂所具有的天然的金融属性，国家粮油信息中心高级分析师郑祖庭认为，随着2020/2021年度全球油脂油料供应变化叠加疫情以及通胀等因素的影响，未来不确定性仍然较高。菜油、菜粕期货作用日益凸显，不仅国内菜系产业链上的主要参与主体均依托期货进行风险管理，国际出口商也越来越多地参照国内菜系期货价格进行报价。同时，菜系产业链下游的中小微企业众多，菜系期货为中小微企业提供了风险管理的工具。　　作为此次活动的主办方之一，郑州商品交易所长期致力于满足产业客户风险管理需求。郑商所相关负责人介绍，经过多年深耕细作，菜系期货市场日臻成熟，期现货市场逐步融合，产业企业运用期货工具不断深化。今年以来，菜油、菜粕期现价格相关性分别达到0.95和0.92，期现价格保持较好联动性，菜油、菜粕期货套期保值效率分别达到96.53％和97.6％，功能发挥效果显著。　　据了解，菜油和菜粕期货分别于2007年6月和2012年12月在郑商所上市交易。经过多年培育，菜系产业对期货工具的参与度与利用率日益提升。2018年以来，菜油期货平均日成交26万手，菜粕期货平均日成交62万手。截至2021年5月末，菜油期货持仓量近18万手，菜粕期货持仓量接近53万手。投资者结构方面，菜油、菜粕期货法人日均持仓占比分别为73.47％、50.51％，达到国际成熟市场水平。　　此次参会的企业代表表示，目前国内菜粕产业链企业已经广泛运用菜粕期货进行风险管理；现货贸易中，基差交易已逐渐取代传统的“一口价”交易模式，成为现货贸易的主流，行业内超过60％的菜油贸易和超过80％的菜粕贸易均采用基差交易。随着菜籽、菜油及菜粕全产业链风险管理工具的建立与完善，菜粕、菜油期货价格的影响力不断增强，行业上中下游主体之间的基差点价交易模式日趋成熟并得到广泛应用。此外，在菜粕国际贸易中，国外出口商已经普遍参照国内菜粕期货价格进行升贴水报价，国内的进口商也广泛接受这种报价方式。

四川：接下乡村振兴的“接力棒” 新一轮驻村帮扶干部的变与不变

四川农村日报讯 记者 刘佳　　7月21日一大早，绵阳市北川县擂鼓镇许家沟村驻村工作队员高国钧和村支部书记姜富成一同赶到村里，两人这里瞧瞧，那里逛逛，不知不觉已过了一个上午。6月18日，绵阳市中心社会福利院副院长高国钧正式接受组织任命，派驻许家沟村任驻村工作队员，到新的环境才一个月，他已经跟着姜富成下村 12次，目前还在适应新角色。　　据省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《四川省驻村帮扶力量调整轮换工作方案》，新一轮驻村帮扶范围包括村级建制调整改革后的全部脱贫村、规模较大的易地扶贫搬迁集中安置点所在村（社区）、乡村振兴任务重的村和党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村等，并从脱贫村中确定一批重点帮扶村。驻村帮扶“压茬交接”，新到岗的第一书记、驻村工作队员纷纷接下乡村振兴的“接力棒”。主动下基层 适应新环境　　许家沟村是北川一个不太起眼的脱贫村，这里植被茂密，路陡坡高，村建制调整前分许家沟和大安两个村、6个组，合并为许家沟村后，村民小组调整为4个。　　这是高国钧第一次驻村，他说：“工作环境确实变了！过去是坐班打卡，现在工作时间自由灵活；工作内容上，过去为社会代养老人服务，还分管了办公室工作，现在全身心投入驻村帮扶。”　　相对于高国钧这样的“驻村新人”，平武县商务经合局电商中心副主任岳禹龙这位“90后”，对驻村工作相对熟悉一些，他过去是坝子乡玉丰村的驻村工作队员，这次驻村帮扶干部轮换，他被调整到了伏龙村。　　虽说相距不太远，但毕竟面对新的工作环境和工作对象，近日他一个人开着车到伏龙村去转了一圈，对村民的经济状况进行了初步了解。“大家对我的第一印象还比较好，去年因为交叉考核去过这个村，没想到很多村民对我有印象，主动跟我打招呼，算是开了一个好头。”岳禹龙说。实地做调查 融入新角色　　在凉山州金阳县，县税务局干部韩松结束了高峰乡舌觉村的驻村帮扶工作，6月中旬他打点好行囊再出发，又从甲依乡沙坝村原第一书记赵武的手中接下工作担子。　　“周一到周五，基本都在村委会吃住。”韩松迅速进入角色，实地走访了解产业发展情况，走村入户做好易返贫户摸排等，忙得不亦乐乎。他表示，脱贫攻坚时，工作精力主要在贫困人口脱贫上，新一轮驻村刚开始不久，还在熟悉情况，这两天跟着干部对易返贫户等重点监测户进行排查，今年已新排查出5户。　　近日，北川县小坝镇大包村第一书记冯义碧也正在主动融入新角色，本次驻村帮扶干部轮换中，她留在了大包村继续担任第一书记。　　“还在适应阶段，手头的重点工作也不能停。”冯义碧说，“大包村是个脱贫村，目前基础设施都没啥问题了，特别是路，通组路都全部贯通，但产业还存在短板，以中药材为例，全村有黄连、沙参、大黄等近1000亩，老百姓出售原材料，效益普遍不高，下一步打算争取项目，建立小型药材加工厂，还能吸引村民来务工，进一步巩固脱贫攻坚成果。”相关链接新一轮调整轮换已基本到位　　记者从省乡村振兴局获悉，脱贫攻坚战打响以来，四川累计选派10.7万名第一书记和驻村干部，主要围绕宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平5项职责倾力帮扶，全面协助贫困村完成了精准扶贫任务、建强了战斗堡垒，提升了基层治理水平。　　新一轮驻村帮扶力量主要由第一书记和驻村工作队、各级定点帮扶单位选派干部、省内对口帮扶援彝干部人才等人员构成。　　目前，村级建制调整改革后的全部脱贫村基本已全部轮换到位。

“玉”见最好时代 “种”出美好明天

四川农村日报讯 记者 袁宇君　　大暑过去，蜀地气温再攀新高。7月25日，记者走进位于简阳市飞龙乡龙王庙村的省农业科学院作物研究所玉米新品种展示基地，只见26个玉米新品种组合排列成一片绿色风景。　　这是 2021 年省农业科学院作物研究所科企合作交流会暨玉米新品种展示观摩会的现场。　　国内20余家种业企业参与了新品种现场观摩，其中5家企业与 7 个展示品种“一见钟情”，因而与该所达成合作意向，涉及转让金额近200万元。　　“我省玉米种业发展正经历前所未有的好时候。”省农业科学院作物研究所党委书记、玉米育种专家杨俊品告诉记者，民以食为天、粮以安为先，而种业发展恰好是为粮食安全保驾护航的保险栓、安全网。当前，以省农业科学院为首的省内科研院所正以科企深度合作为抓手，促进四川现代玉米种业高质量发展再上新台阶，助力川种再铸辉煌。发展现状　　在玉米种源上，总体而言在“有没有、保生存”的问题上，我省种源立足国内能够满足需求,不会“一卡就死”，但在“好种源、高质量”方面还有很大差距，缺乏一般配合力高、优质、耐密抗倒、抗旱、抗病、耐低N（P）、籽粒脱水快等环境友好、资源节约、特色专用种质，导致育种群体遗传基础狭窄，品种同质化严重。优异种质匮乏成为种源“卡脖子”的痛点。　　杨俊品举了个例 子 。四川夏季高温易导致玉米多病，适宜夏播的玉米品种一直是种植户们的强烈需求。“成单 716”这种既可春播也可夏播的优质玉米新品种一经审定，就成为种植户们关注的对象。“仅一两个新品种问世远远不够，要满足我省玉米种植户的全部需求，还需要更多‘成单716’。”　　那我省玉米种业发展现状又如何呢？　　省种子站统计数据显示，2019年，我省玉米种子生产企业有56家，制种面积18万亩，产量5583万公斤，其中制种面积5000亩以上的企业有11家。从事玉米种子销售的企业有79家，2019年共计销售种子5908万公斤，销售收入达9.4亿元，其中销售量100万公斤以上的企业仅17家。　　总体上，玉米种子生产经营的企业规模较小（没有上市企业），实际研发投入不足，难以承担创新主体责任。我省现代商业化育种体系亟待建立。科企合作　　作为玉米种业发展中的一大重要责任主体，玉米种业企业保持着与市场的密切联系，敏锐掌握着瞬息万变的市场需求；品种研发端科研机构受体制等因素影响，离市场较远，却手握高含金量育种攻关科学技术。　　省种子协会会长伍先敏告诉记者，当坐拥不同优势的双方，以利益共同体的形式走在一起，便补齐了短板，为聚焦种源“卡脖子”堵点、实现玉米品种的升级带来了无限可能。　　科企追求的深度合作，究竟“深”在何处？　　先看玉米从“种子”到“餐桌”“料槽”的育种开发漫漫路：亲本自交系选育、杂交组合组配、观察及品比试验开展、参加预试区试及生产试验、通过品种审定……拿到品种经营权的企业，再用亲本进行品种开发生产、制种销售，最后由种植户种出来成为人和畜禽的粮食，让科技成果落地。　　深度合作，“深”在合作模式逐渐从最传统的“先结婚后谈恋爱”模式（科研单位育好品种，转让经营权给企业），走向逐渐成为主流的“先谈恋爱后结婚”模式（科研单位选育亲本、组配组合，交由企业进行多点鉴定到品种审定等后续工作），甚至衍生出最为超前的“青梅竹马”模式（科企从选择亲本材料开始合作）。　　“相互独立的科企，走上相互促进、配合、监督的道路，让双方关系超越原始利益关系，转为更紧密的‘战友’关系。”伍先敏告诉记者，如此的良性生态，最终产出更多契合市场需求的优质玉米品种，造就理想的玉米种业发展环境。　　对此，省农业农村厅二级巡视员付洪向记者提出了展望：我省将面向乡村振兴战略、成渝双城经济圈建设，围绕“现代农业种业”及“川粮”“川猪”“川牛羊”“川酒”产业体系建设，打造突破性“绿色高效、环境友好、资源节约、特色专用”玉米产业。期待科企深度合作，为我省现代玉米种业高质量发展，持续输出更强助力。

邛崃：强化使命担当 找准奋进坐标 全力打造一流农业综合执法队伍

四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）邛崃市农业农村局深入贯彻落实中央以及省市关于深化农业综合行政执法改革和开展法治政府建设示范创建的要求和部署安排，一直以“执法为民，服务三农”为宗旨，不断加强队伍建设，健全执法制度体系，提升执法水平，强化办案能力，依法治农，依法兴农，依法护农，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供坚强有力的法治保障。一、主要做法。（一）抓实工作机制，强化组织保障。一是建立健全农业行政执法工作领导小组。成立由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的农业行政执法工作领导小组，负责统筹指导、协调、研究农业农村法治工作专题工作。同时，强化行政执法监督，以加强普法宣传和法律服务为重点，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。二是压实农业综合执法工作和队伍建设的责任。树立以人为本、执法为民和公平正义的执法理念与“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，不断提升工作执行力。始终把“凝聚力、向心力和战斗力”作为队伍建设的重要内容，通过各类培训学习、外出考察、外出交流等形式，不断强化执法人员的大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识。每周定期组织集中学习，进行业务培训，结合办案难点、疑点进行讨论，要求执法人员熟练掌握阅卷、评卷、做卷，做到以案学法，提升业务能力。（二）狠抓执法队伍建设，深化执法机构改革。2021年5月6日，经中共邛崃市委机构编制委员会（邛机编〔2021〕135号）批复将邛崃市农业综合执法大队更名为邛崃市农业综合行政执法大队，实行“局队合一”体制，在邛崃市农业农村局加挂牌子，由市农业农村局局长兼任执法大队长，设1名专职副大队长（副局级）。市农业执法大队主要职责是：以市农业农村局名义，依法组织查处违反农业领域兽医兽药、生猪屠宰、动植物检疫、种子（食用菌）、化肥、农药、农机、农产品质量安全、水产渔政、农村合作经营、饲料及饲料添加剂和农村宅基地管理等法律法规规章的行为；负责受理处置相关违法行为的投诉举报工作；负责全市动植物检疫监督管理工作。配备行政执法类事业编制60人，并根据专业设置相应的内设机构（农业资源、种植业、养殖业）3个执法科和挂执法监督科牌子，基本形成市、县统一的农业综合执法体系，加快构建“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”的农业综合行政执法体系。（三）抓好执法保障，完善基础配置。落实农业执法工作在公共财政中的经费保障，改善基层执法装备条件，巩固执法监管基础。执法经费主要来源于省级农产品示范县(本级财政配套100万中列支)。设立独立的办公室、询问室、投诉室、案件评析室、档案室和库房。配备执法专用工具车、电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机、录音仪器、执法记录仪、无人机、档案柜等执法专用装备及渔政执法服装。落实《财政部关于下达2020年农业资源及生态补助预算的通知》（财农〔2020〕101号）的要求，提升渔政执法能力提升，统筹采购一批农业综合执法现代化设备。严格执行罚缴分离和收支两条线管理，行政执法经费与收费罚没收入完全脱钩。（四）狠抓执法规范化，确保工作成效。一是严格落实行政执法制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政处罚自由裁量基准制度。实行行政执法三项制度，认真推行行政执法公示，公示行政权力责任清单、执法证件、执法文书和执法流程图，接受群众监督。二是严格执行重大执法决定法制审核。建立健全《邛崃市农业农村局行政案件法制审核工作规则》《邛崃市农业执法文书制作规范细则》《农业行政执法案件“一案一议”集体评议制度》《农业行政执法保密守则》、《农业行政执法投诉举报制度》、《情况通报制度》、《执法过错纠正和责任追究制度》《四川省规范行政执法裁量权规定》、《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》等制度，坚决排除领导干部对执法活动的干预，防止执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。三是深入开展日常执法和专项整治行动。健全多部门协调配合机制，及时排查清除农业领域各类风险隐患。集中执法力量开展“春雷”、“绿剑护农”、“利剑”、“清风”、“亮剑”等专项执法行动和“元旦、春节”期间农产品质量安全、无公害农产品、兽药（抗菌药）、“瘦肉精”检测、生鲜乳、春季禁渔、生猪屠宰、动物检疫证章标志、农机安全生产检查等各类专项整治行动，涉嫌犯罪案件及时移送公安机关，确保“两法衔接”工作扎实深入开展。二、取得成效2020年3月，邛崃市农业农村局被农业农村部评为第一批全国农业综合行政执法示范单位；2020年12月，邛崃市2件案件案卷获评2020年度全省农业行政处罚优秀案卷。2021年1月，农业农村部通报表彰《2020年全国农业行政处罚案卷评结果的通知》，邛崃市获评1项优秀案卷、2项优秀文书（全国共评出优秀案卷56卷、优秀文书12份）；2021年4月，成都市农业农村局通报表扬《2020年农业综合执法工作突出单位的通报》，成都市共5个区县，我局排位第一。2021年7月，农业农村部公布了2021年上半年农业行政执法10大典型案例，邛崃市1件案件榜上有名。（一）精简规范了执法队伍。体制改革使涉农法律法规的行政处罚权由一个机构集中行使，解决了职责的交叉、权责不明确、执法力量相对分散等问题，执法队伍的机构设置、编制、职能职责和管理等得到统一规范。在开展执法体系“标准化、规范化”建设中，建立了完整的制度体系框架，构建职能职责、执法规范、内部管理、执法工作、流程管理等5大制度体系；推行阳光执法，出台农产品、农业投入品、渔政、生猪屠宰、动物卫生监督等9个执法检查工作方案和27项执法检查记录，实现了执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和办案结果“五公开”。（二）强化了执法力量。体制改革使执法力量得以整合，由分散突击的“单兵作战”模式转变为“集团作战”模式，协同推进农产品、农业投入品、生猪屠宰、渔政、农机安全执法等工作，战斗力明显增强，对管理相对人形成强大的威慑力。现有专司执法人员16名，主要开展农业执法工作、直接查办案件、及时研究分析和解决农业执法工作中的重大难点问题等。（三）提升了执法水平。机构整合后，原机构单薄的人才资源融合为新机构的整体人才优势，执法水平明显提升。按照农业部农业执法程序、文书制作等规范要求，积极开展岗位练兵，加强法律法规和专业技能培训，加大执法检查和案件的查处工作。近3年来，我市没收禁用、假劣农资2520余公斤，没收违规引种杂交玉米种子119公斤。农业综合执法查办案件247起，上交罚没款116余万元；案件执行结案率100%。逐级上报农业部已注销饲料生产许可证1起，移送公安机关案件17起，为农民直接挽回经济损失800余万元。近三年查办的农业行政处罚案件无因违法行政行为被复议机关或人民法院撤销的情况，且年年获得省级案卷评查优秀卷。（四）理顺了与农业部门内部的工作关系。正确处理好执法机构与农业行政主管部门、专业检测和上下级对口部门的关系，做到既分工明确，又协调配合，保障执法工作协调顺畅推进。明确主管部门和执法机构的职责，把主管部门的8类行政权力中的行政处罚、行政检查、行政强制和农业投入品、农产品质量监督抽检授权给农业综合执法机构，厘清了农业主管部门管理职能与农业行政执法职能的关系。应由科室承担的行政管理职责，不得交由农业行政执法机构行使；明确由农业行政执法机构行使的执法权，科室不再行使；执法机构接受相关科室的工作业务指导。建立健全了农业主管部门与农业行政执法机构之间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。处理好与专业检测机构的关系。执法机构负责对农业投入品和农产品质量的监督抽检，对抽检样品负责；检测机构负责样品检测，对检测结果负责。执法机构应用检测结果，对检测不合格的进行立案调查处理，实现了检测与监督执法的有效衔接和分工合作。确保改革期间部门内部联系不断线、工作不断档、监管不断网。（五）加强了与相关执法部门横向联动机制。健全了行政执法与刑事司法衔接工作机制，对符合刑事追诉标准，涉嫌犯罪的案件，及时向公安机关通报、移送，严惩重处违法犯罪分子。特别是在“禁捕”工作中，建立部门联合办案协作机制，构建了工作联席会议制度，建立了联系工作机制、信息共享机制、重大案情通报机制、联合行动机制和联合调研、学习交流等六大工作机制，农产品质量安全方面实现了从“农田到餐桌”全程监管机制。在检查中发现属于其他部门管辖的，及时移送相关部门。同时，建立“黑名单”制度，将严重违法的生产经营者列入“黑名单”，录入成都市企业信用平台管理系统，实施重点监控，加大处罚案件的曝光和惩戒力度。近3年来，移送公安、市场监管局及域外相关执法部门案件、线索35余件。

成都天府乡村发展集团揭牌成立

将全力成为“乡村振兴投资运营商与综合服务商”（记者 雷倢）7月26日，成都天府乡村发展集团有限公司正式揭牌成立，将以搭建优化公共服务功能、培植新兴业态场景、提升现代农业能级为主营业务，塑造农业农村新格局、新形态。　　天府乡村发展集团是成都兴城集团全资子公司，由其下属原成都市小城镇投资有限公司改组成立，注册资本金50亿元，定位为“乡村振兴投资运营商与综合服务商”，将策划实施一批“文旅聚居、高端康养、运动休闲、绿色种养”主题场景，打造一批体现区域特色和时代风尚的特色街区、川西林盘、现代农业功能区。　　目前，天府乡村发展集团开展的首批项目主要有田园综合体、精品民宿酒店、文创旅游、川西林盘、农产品交易园区建设、土地综合整治、农村基础设施投资建设、乡村片区开发建设及运营、特色手工业产品和农产品9种类型，已储备项目23个，预计投资90亿元，融资需求60亿元。　　经前期洽谈对接，金融机构向天府乡村发展集团提供不低于300亿元的意向性融资安排。

邛崃：抓深抓实 创新举措 系统推进四川省深化职业农民制度试点

四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）邛崃市自去年3月列为全省深化职业农民制度试点以来，认真对标试点要求和任务，细化实施方案，落实工作举措，目前已完成首批130个家庭农场主纳入职业农民制度试点任务，实现有家庭农场主的村民小组占比达5.17%、超年度目标任务2.17%。一、“点对点”宣传强信心。针对农场主对试点政策了解不深、受新冠疫情影响信心不足等实际情况，采取“点对点”电话沟通方式，将试点的重要意义、遴选标准、培养方式以及支持政策宣传到每个符合条件的农场主，在自愿申报并经逐级审核后，精选出130个家庭农场主。通过点对点沟通，既避免了镇、村周转传话，又具针对性地开展了宣传引导，提振了农场主信心。二、“系统性”集成强政策。聚焦新型职业农民的生产经营和社会保障需求，在集成7个部门12项就业创业和17条强农惠农政策的基础上，制定出台综合性的扶持办法，让农场主直接了解并充分享受到社保、金融等方面的政策红利。目前，已购买城镇职工基本养老保险的91人、有意愿购买的21人，占试点家庭农场主总数86%；兑现生产扶持、社保补贴、农业生产保险、贷款贴息等补贴资金423.78万元，提高了农场主生产积极性。三、“精准化”培训强提升。坚持专业化与小班化相结合，选送63人参加中省市举办的农业产业领军人才、现代青年农场主等9期专题培训，以10—20人标准小班化开设水稻、茶叶、生猪等6期产业培训，满足农场主多元提升需求。创新“连心卡”辅导机制，聘请由3名农业专家为领队、“土专家”“田秀才”等组成的导师团队，根据农场主经营方向建立导师辅导机制，发放“一对一”导师连心卡，进场入户为农场主传授农业生产知识和技术成果，强化实践教学，提高专业技能和操作能力。四、“定制式”项目强赋能。将促进家庭农场主产业发展作为关键，以生产扶持为重点，用好试点扶持资金。结合每位农场主经营方向、生产需求，以农场主自筹资金不低于扶持资金的原则，量身定制扶持项目130个、总投资823.9万元，重点配置和建设农业生产经营设施设备，并按照“先建后补”原则，拨付生产扶持补贴资金360万元，进一步改善家庭农场主生产设施条件，提高发展和经营能力。2020年，我市新增省、成都市级示范家庭农场25个，其中试点家庭农场升级为省级示范的有4个、成都市级的4个。五、“一带二”联动强扩面。针对首批130名试点人员在取得较好发展成效的基础上，按照“一带二”梯队培养模式，由每个农场主对接2名意愿强、条件好、积极性高的家庭农场主或个人，通过“师带徒”方式，成功带动260人参与并作为后续培养对象，稳步扩大新型职业农民制度试点规模。同时，促进了家庭农场主相互抱团、连片发展，如我市“南江尚品”家庭农场，以“一带二”模式带动周边规模种植户加入，统一种植、管理和销售。