加强乡村长效治理 拓宽产业发展新路——走进省级乡村治理示范村雨城区晏场镇团结村

四川新闻网消息 垃圾分类促环境改善。“垃圾分分类，资源不浪费。”雨城区晏场镇团结村虽地处深山，可垃圾分类标语却随处可见，村民们的家门口，也常年摆着一白一蓝两个垃圾桶。“刚开始实施垃圾分类时，村上就组织了多次培训。”村民吴明照说，自从实行垃圾分类后，村里的整体环境有了极大提升，路面硬化后环境就更好了。近年来，团结村创新基层治理，把垃圾分类作为基层治理着力点，提出“户分类、村收集、镇转运”的垃圾分类模式，并将垃圾分类写入村规民约。“我们与村民签订门前三包责任书，实行‘户长’制。同时聘请保洁员加大道路保洁力度，实行奖惩机制，对清运不及时的进行罚款。”晏场镇团结村党总支部书记、村主任徐雅蓉说，为了让村民看到村里实行垃圾分类的决心，团结村拆除了原有的垃圾池，配置垃圾清运车，每个村民小组还配备一名以上保洁员。通过教育、引导和监督，村民已形成垃圾分类的良好习惯，生活垃圾处理农户覆盖率达100%。同时，团结村借着“厕所革命”东风，全村实行厕所改造。“没想到国家还会补贴修厕所，我感到很高兴。”吴明照说，家里厕所改造后异味就不见了。产业发展助村民增收从垃圾分类到厕所革命，团结村收获的不仅是洁美的村庄，还有发展机遇。团结村在发展现代农业时，还积极谋划小农户的发展需求，有效构建产业体系、生产体系和经营体系，尽可能让广大村民参与进来。该村将自身发展摆进晏场镇农旅大镇的定位中，依托“巨星养殖”等现代种养殖业、海子山国际森林康养项目和九龙水库发展一二三产融合。在此，该村还大力发展农旅融合新业态，鼓励企业经营者带动村民增收，并让村民自发修葺闲置房屋。在多方努力下，村民们追求幸福生活的内生动力变成了乡村治理的巨大合力，更将团结村建成“美在生态、富在产业、根在文化，大力发展农业生态观光与生态旅游，整个村庄小河纵横、粉墙黛瓦、小桥轻卧、风光怡人”的网红打卡地。同时，该村在现有林、竹、茶等基础产业上，积极探索特色中药材种植业和现代化的生猪养殖业。目前，该村正在探索“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，在不断打造精品农产品助推乡村治理的同时，还吸纳富余劳动力以培训、入股等方式促进其就业。如今，团结村各类农民专业合作社、家庭农场等均得到了稳步发展。“就以雅安市格瑞竹编专业合作社、雅安市雨城区儒风雅家庭农场等来说，其直接带动就业和增收的农户就已达到200余户。”徐雅蓉说。（图/陈泽睿）

石棉：木耳堡子的“养殖路”修好了 村民致富有指望了

（丁静 记者 袁洋）凉风起，石棉县蟹螺藏族乡猛种村木耳堡子寒意愈浓，伴着山间嗒嗒的马蹄声，村民正赶着牛羊回圈……猛种村木耳堡子村民赶牛回圈“没想到困扰我们堡子那么久的问题这么快就解决了，雨雪天赶牛羊再也不用遭罪了，牛羊拉出去卖也更方便啦！”村民口中的“问题”，就是脚下这条山路。一头连接着木耳堡子居住点，另外一头通往牲畜棚，是村民们每天的必经之路。一直以来，这条路都是“行不通”的，直到年初石棉县委第三巡察组到猛种村开展巡察工作……“老乡，我们是县委巡察组的，来了解一下咱村的情况，大家有啥问题都可以给我们反映。”在村头，巡察组组长与村民们拉起了家常。“有个事儿，不知道你们巡察组管不？”村民伦凯德西将信将疑地问道。“你尽管说，我们尽可能去解决。”巡察组组长表示。抱着试一试的想法，伦凯德西索性一股脑把心里话都吐露了，“我们木耳堡子实施人畜分离后，居住点离牲畜棚的路又窄又烂，养牛养羊一点都不方便，还指望着卖牛羊生活嘞，你说这你们能解决不？”伦凯德西的话引来多名村民的附和，巡察组当即请大伙带路，走入堡子实地察看，了解具体情况。2018年7月，木耳堡子实施人畜分离项目，将牲畜棚和村民居住点隔离开来。自那以后，木耳堡子的卫生条件得到了极大改善，但连接着牲畜棚和村民居住点的这条路，却成了村民们的“心病”。由于没有硬化，这条靠着村民们用脚踩出的山路崎岖狭窄。一到雨天，路上全是稀泥，连牛羊也不免打滑。了解到相关情况后，巡察组又来到村委会，找到村党支部书记。“我们也在向上争取资金加宽硬化道路，但是项目资金一直没有落实到位。”村党支部书记无奈地说道。为了让木耳堡子群众走上平坦路，巡察组将该问题及时反馈蟹螺藏族乡党委政府，要求立行立改，回应群众期盼。乡党委政府当即立下“军令状”，多方协调、积极争取，全力以赴推进道路建设。巡察组工作人员回访猛种村木耳堡子养殖户2021年初夏时节，木耳堡子全长150米，宽约3米的“养殖路”建成了。自此，“晴天一身灰，雨天一身泥”成为历史。今年冬季，巡察组在“回头看”中再次来到了木耳堡子。映入眼帘的不仅是笔直平坦的道路，还有这条路串起的39户村民的喜悦心情和致富信心。“修的不仅是一条方便通行的路，还是一条暖心路，我今年养了100多头牦牛，明年再扩大规模！”木耳堡子的养殖大户王福明喜不自禁。（图片来源：石棉县纪委监委）

四川省第十二届（冬季）乡村文化旅游节 力促冬季旅游升温

（记者 李霁玥）12月17日，四川省第十二届（冬季）乡村文化旅游节在石棉县开幕。本次乡村旅游节以“安逸四川·阳光石棉”为主题，意在促进全省冬季旅游升温，挖掘冬季乡村旅游的价值和潜力。通过培育一批乡村艺术家、非遗传承人，打造冬季乡村民俗、美食、研学旅游品牌，多维度呈现四川冬季文旅新产品、新业态、新场景、新玩法，让全国游客到四川乡村来，实现冬季乡村旅游“淡季不淡”。开幕现场此次乡村文化旅游节共包含四项主体活动，分别为开幕式、《石棉壮歌》主题演出剧、篝火晚会和参观考察。其中，主题演出剧《石棉壮歌》以“火”为意向元素，将石棉的自然风光和精神人文结合在一起，展现了石棉得天独厚的人文历史资源、旅游生态资源、红色文化资源和奋勇前进的精神面貌。除主体活动外，12月至明年2月，石棉县还将配套举办王岗坪景区滑雪场启动仪式、大贡嘎文旅发展联盟年会、“舌尖上的第一烧”石棉烧烤比赛、温泉康养体验、冰雪项目体验、马术赛事体验、非物质文化遗产和传统民俗文化展演、冬游美丽乡村摄影作品展、红色“初心”体验、西部百强旅行社及自驾游协会美丽乡村石棉行等活动。近年来，雅安市坚持以“精”促“兴”，着力塑造十大精品景区，打造五条文旅精品线路，全面彰显“熊猫故乡”“中国茶都”文化品牌，推动文化旅游和乡村振兴融合发展。如今的雅安，以“春天赏花品茗、夏季避暑纳凉、秋日品果赏叶、冬天玩雪泡汤沐浴阳光”为主题的“四季游”格局已初步形成。作为本次旅游节承办地的石棉，围绕建设大贡嘎温泉康养度假区目标定位，打造安顺场红色旅游、田湾河温泉康养、王岗坪户外运动、孟获城生态度假和民俗体验五大品牌，推动县域文旅资源深度融合。数据显示，今年以来，石棉全县红色旅游已接待游客198.81万人次、同比增长88.41%，实现旅游综合收入13.64亿元。“以红带旅、以旅传红、红旅结合”的融合发展模式，带动了石棉旅游发展的整体提升。1-11月，全县共接待游客684.98万人次、同比增长29.06%，实现旅游综合收入54.92亿元、同比增长27.72%。下一步，石棉县将以争创“天府旅游名县”为契机，全力建设“大贡嘎温泉康养度假区”，将石棉打造成为最美高速线上的最美县城，将石棉建设成为雅西线上的一颗明珠。

天全县城厢镇“多措并举”推动党建引领基层治理新模式

（李琼会 记者 杨德慧）近日，笔者从天全县城厢镇了解到：今年以来，该镇把基层社会治理作为城市管理和服务的重要内容，充分发挥党建引领基层社会治理作用，推动城市治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。加强顶层设计，基层治理有“序”该镇以社区党建设为龙头，以小区综合治理为抓手，把城乡基层治理建设纳入全镇重点工作进行部署，严格按照天全县委组织印发的《推进“群众有需求、网格立响应，社区一吹哨、部门齐报到的十五条措施》和在机关企事业单位在职党员中开展“双报到”（即机关企事业单位党组织到联系社区报到、在职党员到居住地社区报到）活动的文件要求，制定了《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见》，着力构建“一核三治一化”城镇治理模式，积极构建“一核三治一化”的新型社会治理和服务体系，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共治”转变。全镇9个社区按照“一小区、一特色、一品牌”的思路，充分挖掘小区内离退体老党员、老同志、的资源优势，开展“先锋领航、幸福小区”建设，搭建“资源众筹，服务共享”的区域化开放式服务大平台，实现党组织领导下“民事民议、民事民办”，把党的领导全方位贯穿于基层社会治理之中，建强“红色阵地”。坚持党建引领，基层治理有“魂”城厢镇党委充分发挥社区党组织对基层治理的领导作用，健全基层治理体系，以党的领导为核心，充分调动社区党组织、居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业、辖区社会单位、社区中介服务组织以及社区居民等多方力量，持续参与社区工作，形成“党委领导、政府负责、公众参与、凝聚合力、多元共治、跨界联盟”的基层治理创新体系。健全党组织领导下的社区居民自治机制，完善协同联动的社会治理架构，广泛开展支部“星级”争创活动，通过项目资金予以保障，绩效排名予以体现、评先评优予以优先，将物业服务、信访维稳、文明创建等纳入党建考核体系，采取群众参与、群众评价等方式，科学评估党建引领治理成效。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，以“五老”同志为主要力量，推动小区功能型党支部建设，搭建由“部门党组织—社区党组织—小区党组织—业主委员会—物业服务企业”五级架构组成的“居民问政议事协商平台”，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区基层大党建工作新格局，把党支部建在小区、居民楼院，发挥无职党员设岗定责、机关单位党员“双报到”和“社区吹哨、部门报到”的作用，设立政策法律宣传、文明新风倡导岗、民事调解等岗位10余个，辖区党员“双报道”2000余人，部门报到200余个，打造党员特色示范岗20余个，党员特色示范小区10余个，筑牢“基层堡垒”。注重队伍建设，基层治理有“力”选优配强小区党组织书记，加强社区人才队伍、志愿者队伍建设，选拔任用小区党组织书记20余名，建立小区志愿服务队20余支，引导小区内的党员亮明身份，走出家门，融入小区，服务治理。建立健全基层治理工作激励机制，规范议事，规范问责，提升社区干部业务能力与素养，发挥好人故里优势，打造“志愿服务工作队”“爱心服务工作团”等团队，在溪水苑小区设立“溪水苑小区银辉驿站”。小区银辉驿站占地面积120平方米。内设便民服务办公室、党员学习室、开放式阅览室、娱乐室、妇女微家等活动阵地，让老党员、老同志参与社区治理和服务，同时也享受社区提供的便民服务，培养造就一支懂基层、讲法治、会治理的基层工作队伍。鼓励支持社会组织深层次参与基层社会治理，将社会组织党建工作纳入城市基层党建，融入城市基层党建工作整体布局，建立社会组织党建工作联席会议制度。发挥社区志愿者作用，鼓励社区基层组织和社区志愿者参与小区物业管理，把小区居民自治作为社区治理的切入点，探索“以自治促治理、以法治惠民生、以德治树新风”的新路子。实施精细服务，基层治理有“效”整合各方资源，加大投入力度，完善基层综合服务平台，打造智慧社区，强化社区自治保联，不断优化便民惠民，不断满足群众需求，不断服务社会发展。推动优质公共服务资源向小区延伸，通过租、借、建、改和其他资源共享等形式，将闲置国有资有资产配置给社区，优化城市功能配套，增强社区造血功能，推进城市公共服务一体化、均等化。广泛开展结对共建进小区、精准服务进小区活动，精心打造小区党建工作品牌，探索多元化治理体系，建立由水、电、气和乡镇、社区、业主委员会、物业公司等多个部门共同参加的小区治理联席会议制度，通过信息化管理、网格化服务、项目化管理、个性化服务，真正解决基层治理怎么治的问题。强化精准管理，基层治理有“方”该镇9个社区均建立了社区环境和物业管理委员会，加强基层治理规范化建设，完善工作保障和运行机制，通过“互联网+”等技术的运用，建立基层治理“智慧平台”，通过“线下+线上”双向发力，进一步提升基层治理和服务能力。在社区全面推进去“行政化”，形成一套完整的去行政化的规范操作工作制度，增强居民自我管理、自我服务，细化社区服务，让社区回归自我组织、自我管理、自我服务的本职。高标准强化保障，加强基层治理政策法规宣传，健全财政投入保障机制，坚持向基层倾斜的原则，加大对财政基层治理工作的支付力度，通过“以奖代补”资助小区建设，既建立疏密有度的制度约束，让社会成员依法依规行事，又搭建开放包容的创造空间，让社会活力竞相迸发，确保基层治理有方。深入开展小区党组织标准化建设，建立以小区党组织为核心的小区联动治理机制，建立多元化保障机制，确保有人办事、有钱办事、有地方办事。据城厢镇党委书记孙坚介绍，接下来，天全县城厢镇将积极探索“党建+治理”工作模式，建立基层治理工作台账，把基层治理纳入基层党建工作年度工作目标考核，分解量化到月到周真正落实到事到人，走出一条“一核多元、融合共治”的新型社区基层治理新路子，让共建共治共享理念不断彰显时代价值，凝聚起磅礴力量。（天全县城厢镇供图）

雅安雨城区：“三个聚焦”助推脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（记者 杨德慧）驻区民政局纪检监察组按照雨城区纪委监委要求开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作通知，以“我为群众办实事”开路从严从实，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况进行监督检查，加强组织实施，坚持问题导向，充分发挥监督保障执行、精准督战参战，助推雨城区脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。资料图片聚焦“四个不摘”政策落实情况实施监督，防止返贫和发生新的贫困。“村务监督委员会在加强村干部监督方面作用发挥得好不好?”“村上的扶贫资金用工补贴有没公示?”“村干部在扶贫资金、临时救助、低保等方面有没有优亲厚友?”这是乡纪委人员走访调研时的必谈话题，惠民富民政策和项目资金落实情况更是关注的重点，多措并举进一步夯实了乡村振兴基础。聚焦乡村建设、民生领域等腐败问题，着力解决群众的“急难愁盼”。高村乡纪委以党史学习教育为抓手，以“我为群众办实事”实践活动为平台，紧盯乡村建设领域中出现的不公开、不民主，利用基础设施项目搞内外勾结、利益输送等问题，持续深化“三务公开”，把村务公开作为重中之重，推进村务公开“阳光工程”，把群众真正关心关注的事项公开到人到户。聚焦严肃追责问责，突出查办效应。纪检监察组织坚持严的主基调，紧盯在过渡期啃食群众利益微腐败。加强督促驻在部门责任落实、工作推进情况等内容检查，着力发现在工作推动中走形式、搞变通、应付交差等情况，督促各级各部门以“我为群众办实事”开路从严从实抓好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项措施落实到位。

石棉：“坝坝会”上解民忧 架起干群“连心桥”

（杨敏 丁静 记者 杨德慧）“我家的这个房屋漏水问题，你们去看看嘛，墙面浸水脱落了很多，怎么办嘛？”“好的，你提出的问题，我们已经联系了相关的施工队，接下来就会解决你的这个问题。”近日，石棉县王岗坪彝族藏族乡挖角村七里坝举办的以“解决群众困难从‘安居乐业做起’”为主题的坝坝会场面十分热闹。吃过午饭的村民们都纷纷赶来参加这场主题坝坝会，几十位村民和乡政府工作人员围坐在一起，你一问我一答讨论着出现在七里坝的大事小事。“大家敞开心扉说，有问题讲问题，有建议提建议。”坝坝会上，王岗坪彝族藏族乡党委书记姜磊说。“房屋上预制装饰块容易掉下来，有安全隐患，希望消除。”村民余全贵首先提问。“房屋上面的这些装饰块，因时间久了，确实会脱落，有一定的安全隐患，乡党委政府不断地向上争取项目资金支持，即将启动屋顶改造，我们将及时进行摘除，消除安全隐患。”针对这一问题，乡便民服务中心主任郑伦锦回答。眼见回复如此迅速，来自各组的群众代表争先恐后反映诉求和问题。“七里坝民宿离省道217相对有点远，有些游客不晓得咋进来，希望帮助宣传引导。”“柑橘市场不景气，黄果柑口味偏酸，销售收益低。”“希望提升人居环境，对绿化进行修枝整形，乱堆乱放整治，环境卫生整治等。”……民有所呼，必有所应。村民们连连发问，提出一个又一个问题，工作人员一一作出解释和回答。“目前我们正在统一建设路边的规范路牌，计划在七里坝出入口处设立醒目的标识标牌，接下来也将充分运用县融媒体中心、雅安日报等互联网媒体平台宣传七里坝景区。同时希望咱们七里坝乡亲们搞好旅游服务，让游客感受到我们的热情，让他们来了一次还想要来第二次。”“希望乡亲们能够加强管理，提升咱们黄果柑的品质。我们乡政府也会积极引进新品种柑子，增糖降酸，打开销售市场。提高产品价值，同时也会借助旅游发展的机遇来带动黄果柑的销售，比如线上通过善品公社与阿里巴巴、有赞、云集、亚果会等签订《授权营销推广协议》，线下嫁接各种资源，帮助我们的黄果柑产业发展。”“群众的事再小也是大事。”王岗坪彝族藏族乡党委书记姜磊当场向群众表态，将立即组织协调乡村振兴办公室、农业综合服务中心、经济发展办公室和文旅发展服务中心，对群众提出的问题，将认真分析，迅速制定整改方案，落实整改措施，明确责任人和整改时间，挂牌督办，跟踪检查整改落实情况。“希望七里坝的环境越来越好，来这里的游客越来越多，我们的生意也越来越红火。”“干部廉洁是老百姓的福，这场坝坝会让我们的心里更敞亮！”“坝坝会”结束时，村民们纷纷竖起大拇指夸赞。今年以来，石棉县纪委监委开展“坝坝会上我有话说”活动，抓准突出问题，面对面集中解决，不仅聚焦了群众急难愁盼的问题，也盯紧了关键领域、重要岗位上的干部作风和小微权力运行，让群众期盼在一问一答中得以实现。既能收集群众诉求、问题反映这样的下情上传，又能“三务”公开、政策宣讲这样的上情下达。据悉，“坝坝会上我有话说”这个活动是石棉县纪委监委推动纪检监察机关服务群众的一项重要举措，已组织坝坝会2场次，收集群众意见建议10条，推动解决群众关心关注问题15个，通过牵头单位把办公场地点从办公室搬到村社，坝坝会的覆盖面拓展到每一个村（社区），从而实现了听民声、解民忧、办民事。（图片来源：石棉县纪委监委）

第十二届（冬季）乡村文化旅游节17日将在石棉开幕

四川农村日报讯 记者 罗敏 12月14日，“安逸四川·阳光石棉”四川省第十二届（冬季）乡村文化旅游节新闻通气会在成都召开。记者从会上获悉，由省文化和旅游厅、省农业农村厅、雅安市人民政府主办的四川省第十二届（冬季）乡村文化旅游节将于12月16日至17日在雅安市石棉县孟获城景区举行。新闻通气会现场　　本届乡村文化旅游节共包含四项主体活动，分别为开幕式、《石棉壮歌》主题演出剧、篝火晚会和参观考察。其中，主题演出剧《石棉壮歌》以“火”为意向元素，以神秘之火、交融之火、欢乐之火、革命之火、希望之火五个篇章演出宏伟气势。除主体活动外，12月至明年2月，还将配套举办王岗坪景区滑雪场启动仪式、大贡嘎文旅发展联盟年会、“舌尖上的第一烧”石棉烧烤比赛等10项活动。　　活动期间，还将举办雅安市文旅成果展、文旅商品展。嘉宾还可参观考察跑马场，观看孟获点兵情景剧、马术、武术等表演，至王岗坪景区观赏云瀑云海、雪山牧场、原始森林等十二胜景及人文景观。

奋楫争先 高质量建设生态经济强县——写在天全县“两会”召开之际

（记者 程强）五年追赶、五年跨越。过去五年，天全县从国家主体功能区试点示范，到大熊猫国家公园体制试点通过验收，再到获得国家生态文明建设示范区“金字招牌”，生态底色绘就新画卷。从润兆鱼子酱走向世界，到安山钢铁跻身全省民营企业100强，到天全经开区获评省级经济开发区，再到冷水鱼和竹产业两个省级现代农业园区成功创建，生态产业实现新突破。从雅康高速建成通车、川藏铁路全面开工，到“三座新城” 华丽现身，再到国家卫生县城、省级文明城市创建成功，生态家园绽放新魅力。在12月12日召开的天全县第十七届人民代表大会第一次会议上，天全县政府工作报告指出：未来五年，天全将以高质量建设生态经济强县为统揽，以建设川藏铁路第一城“桥头堡”、绿色发展示范市“先行区”为定位，以建设主体功能区的生态高地、融入成渝的特色产业高地、盆周山区的开放高地为支撑，全力抓实“五条路径”，大力实施“六项工程”，努力实现“五个显著提升”的奋斗目标。天全梯田 （中共天全县委宣传部供图）抢抓机遇 下好高质量发展先手棋11月18日，雅安市委副书记刘吉祥来到川藏物流（旅游）产业园智慧物流中心。在仔细察看物流园区沙盘，听取天全县情、经济社会发展、产业园区建设等情况的汇报后，他表示，川藏铁路建设是天全县经济社会发展的重大历史机遇，要以川藏铁路和高速公路建设为契机，高点站位、高标定位，高位谋划布局，为雅安建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”贡献天全力量。“这是天全的区位所指，职责所在。也是充分围绕雅安‘川藏铁路第一城、绿色发展示范市’的发展定位明晰自身发展路径。”天全县委相关负责人表示。在今年10月28日开幕的中国共产党天全县第十五届代表大会第一次会议上，天全明确提出建设川藏铁路第一城“桥头堡”和绿色发展示范市“先行区”，高质量建设生态经济强县的目标。从发展机遇看，省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、成渝地区双城经济圈建设等重大战略纵深推进，为天全借势发展提供了广阔舞台。从自身优势来看，天全既拥有良好的生态资源，更拥有储量丰富、品质达国内一流的玄武岩、石灰岩等矿产资源，以及总装机即将达到100万千瓦的水电。天全东联成渝、西接康藏的枢纽地位将日益凸显，能有效借助成渝的大市场发展大产业，依托康藏的大资源推动大开发。今年6月11日，“‘十四五’开局看四川——2021中国经济媒体社长总编四川行”活动一行深入调研四川天全经开区、川藏物流（旅游）产业园、天全县水产现代农业园。大家对天全抢抓成渝地区双城经济圈、川藏铁路建设等重大机遇，将区位、生态、资源优势转化为发展优势的强劲势头纷纷点赞。“这是我们推动高质量发展的信心所在，这是我们推动高质量发展的底气所在，这是我们推动高质量发展的力量所在。”天全县政府相关负责人表示，天全要加速优势聚集、加快优势转化，务实担当、开拓进取，推动天全高质量发展迈上新台阶。天全提出，未来五年要抢抓机遇下好高质量发展先手棋，集聚新优势当好高质量发展排头兵，努力实现发展质量效益显著提升、生态文明成效显著提升、城乡建设水平显著提升、社会治理效能显著提升、民生保障能力显著提升等“五个目标”。乘势而上 绘就绿色低碳发展新蓝图11月底，虽是初冬，气温却低于往年。四川天全经济开发区却是一派热火朝天的景象：机械轰鸣，车辆穿梭，工人们加紧施工。“一期2条年产万吨负极材料生产线不到一年投产，二期4条万吨负极材料石墨化加工生产线也将于年底建成，这也将再次刷新投产速度。”天全福鞍碳材料科技有限公司行政总监赵辉说，有了当地党政部门的大力支持，企业的干劲很足，都希望抓紧施工，尽快投产，赶上新能源汽车产业发展的好时候。四川天全经开区管委会副主任车磊表示，以天全福鞍、金汇能等为代表的锂电池负极材料项目的纷纷落户，绘出了绿色低碳产业发展的“天全宏图”。“这既是建设绿色发展示范市“先行区”必然需要，更体现了县委、县政府坚持绿色低碳发展的前瞻布局。”车磊说道。不仅如此，天全的绿色低碳发展已贯穿一二三产业。位于该县思经乡的冷水鱼现代农业园区创成三星级省级现代农业园区，现代竹产业园区被认定为第二批省级现代竹产业园区；而位于始阳镇的川藏物流（旅游）产业园，则被纳入“成都平原经济区协同发展十大标志性重大项目”，以此为核心物流产业将有力推进天全建设川藏铁路第一城“桥头堡”。如今，站在历史的新起点，天全提出，未来五年将大力实施大熊猫国家公园先行示范工程、川藏铁路服务保障工程、绿色低碳产业高质量发展工程、城市扩容提质工程、乡村振兴提升工程、民生福祉改善工程等“六项工程”。天全将以大熊猫国家公园建设为引领，巩固国家生态文明建设示范区创建成果，推动生态文明建设走在全省、全国前列；坚决落实碳达峰碳中和战略，加快壮大“绿色低碳产业”集群，将天全经济开发区建成集中承载区，打造全国锂电池负极材料产业发展高地，推动绿色低碳产业走在成渝地区前列。蓝图已绘就，路径正明晰，天全高质量建设生态经济强县，前景可期！

雅安吹响重振文旅雄风“进军号”

（记者 庄祥贵 程强）大雪已过，冬至将至。12月10日上午，在2021年雅安市文化旅游发展工作推进会上，市委书记李酌指出，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象，把“安逸走四川·熊猫看雅安”旅游宣传口号在国际国内喊响。资料图片此番，雅安吹响重振文旅雄风进军号，基于其生态禀赋优异、文旅资源富集，更因其曾经的辉煌：1999年碧峰峡景区开园拉开雅安文旅产业快速发展序幕，2004年举全市之力办好“一会一节”，2005年更成功举办第三届四川旅游发展大会。碧峰峡游玩、周公山泡温泉一度是高端旅游的象征，雅安跻身全省乃至全国文旅热门地，其开发模式成为全国学习样板。然而，之后与各地爆款文旅产品层出不穷相比，雅安却一直显得不温不火，影响力、知名度逐渐被稀释。近年来，雅安文旅也取得不少成绩和突破：雨城区被评为天府旅游名县，名山区、荥经县入选天府旅游名县候选县；碧峰峡创成国家AAAAA级旅游景区，全市AAAA级以上旅游景区达22家、排全省第3。但如何破除景点景区多与爆款爆点少之间的反差，一直是雅安文旅人萦绕心头的“困扰”。“有些企业和景区‘吃老本’的观念根深蒂固，耽误的不仅是自己，更拖累雅安文旅形象。”一位参会企业代表，对该市文旅产业发展现状提出自己的看法。雅安市委、市政府高规格召开推进会，精心组织市、县（区）各方面代表参会，在紧要关头，“猛击一掌、大喝一声”，让雅安文旅找回“状态”。“我们的优势还在，基础还在，底气还在，潜力也还在……不能再错失良机，要有责任、有情怀，带着对雅安这片土地的感情，带着雅安人民的期盼，重振雅安文旅雄风。”会上，李酌向全市发出“动员令”。据悉，雅安将不断强化政策保障，加快完善出台财政、用地、投融资、人才等方面激励和支持文旅融合发展的政策措施，着力解决好文旅融合发展中的关键问题，让文旅产业重现昔日辉煌。

雅安今年完成水土治理面积近127平方公里

（张超 记者 薛维睿）12月1日上午，芦山县飞仙关镇三友村禾茂田园，十余名农户正将底肥均匀地铺在田地里，为来年中药材种植做准备。交谈声夹杂着旋耕机作业时发出的轰鸣声，冬日的田间地头热闹非凡。　　以前，这里还是杂草丛生的撂荒地，如今，已种上了农作物、中药材、果树。这些变化的背后，是雅安水土保持工作的持续推进。荥经县五宪镇引进经营主体，建起草莓种植大棚。图为11月19日，荥经县五宪镇阳春坝村生态草莓示范基地的草莓进入采摘期。 黄刚 摄　　不久前，水利部公布了2021年度国家水土保持示范名单，芦山县榜上有名。“我们持之以恒开展水土保持工程取得了阶段性成效。”芦山县水利局局长谢斌说，芦山县山地面积大，坡耕地正是土地生态系统最脆弱的部分，水土流失较为严重。“水土流失既有地形、气候、植被的影响，也有人为因素。”　　雅安市水利局水土保持科科长黄继松说，为解决坡耕地水土流失问题，雅安制定了科学有效的治理措施，通过减缓坡势、缩短坡长、增强水土保持功能，把坡耕地逐渐改造为梯田、梯地，变“跑水、跑肥、跑土”为“保水、保肥、保土”。　　经过水土保持、高标准农田改造等项目，芦山县禾茂田园近千亩荒坡焕发生机，金银花、马蓝、黄栀子等中药材在这里生根开花。“川西药谷·禾茂田园”还建立起“药学、药研、药旅、药养”全链条的康养旅游业，被评为省级中医药健康旅游示范基地，成了当地农户增收的重要保障。　　在芦阳街道灵鹫山社区，经过水土保持工程建设，种植产业结构已然改变。前期种下的油菜已破土，明年春天，这里将成为一片金灿灿的油菜花田。　　目前，雅安全市8个县（区）均已开展了水土保持工程。今年以来，已投资约9640万元，完成治理面积近127平方公里。

雅安借势发力建设“五宜幸福地”

（张超 记者 薛维睿）《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动涪陵、合川、乐山、雅安、南充等发展人文休闲、度假康养，打造成渝“后花园”。雅安将依托资源优势，打造“成渝后花园、五宜幸福地”，实现宜居、宜业、宜养、宜学、宜游。　　打造“成渝后花园、五宜幸福地”，雅安做了哪些尝试？下一步将有怎样的规划？近年来，雅安利用生态资源的优势，打造了一批滨河景观、口袋公园、生态绿道。图为12月1日拍摄的雅安市雨城区张家山森林公园。黄刚 摄宜居宜游 打造“硬核”景点　　12月1日，重庆人郭涛搭上直达动车，带孩子到雅安旅游。出发前，他做了攻略，“要打卡碧峰峡的熊猫、蒙顶山的茶园、达瓦更扎的云海，还要去荥经吃棒棒鸡、挞挞面。”　　今年10月，雅安至重庆直达动车正式运行。　　“今年去重庆推介旅游，我们很明显感受到重庆人对雅安景点的热情。”雅安市文化体育和旅游局相关负责人说。　　今年以来，为推动雅安发展人文休闲、度假康养，打造成渝“后花园”，雅安融合特色文化旅游资源，推出熊猫、茶、红色文化等精品线路，多次前往重庆、成都、乐山等地举办活动，吸引更多游客关注雅安。　　前三季度，雅安全市纳入统计监测的A级旅游景区共接待游客1161.71万人次，实现门票收入7666.35万元，与去年同期相比分别增长40.96%和62.18%。　　11月28日下午，雅安市雨城区滨江文化绿廊，各种可爱的熊猫元素穿插其中，众多市民带着孩子在绿廊散步，不少青年穿着运动装沿道跑步。自从这条长达7公里的绿道正式开放，很快便成为雅安“网红”打卡地。　　“绿廊借鉴了美国纽约中央公园、遂宁渠河北路景观提升工程等建设经验。”雅安市住房和城乡建设局园林科任彬介绍，这条绿廊不仅有景观、绿化、游步道、文化元素等，还打造了时光长廊、游客中心、锦绣雅州、桂影诗路、平羌秋水、熊猫竹韵等11个景观节点。　　在雅安，景观绿道已成为人们丰富活动的空间载体。2021年，中心城区建成区绿化覆盖率达到41.66%，建成区绿地率达到36.57%，人均公园绿地面积21.4平方米，基本实现了“300米见绿、500米见园”。医养结合 多业态深度融合　　11月23日，雅安市区青衣江大桥桥头，红嘴鸥、野鸭等候鸟在江面翱翔，不时飞到人群中叼走市民投喂的食物。青山绿水之间，候鸟成群而过，是雅安青衣江畔的“日常”画面。　　四季温润，得天独厚的生态优势，让雅安成为全国宜养城市中的“优等生”，已连续三年上榜“中国康养城市排行榜50强”。　　11月30日，全新修建的雅安市人民医院医养中心大楼已完成外围部分建设，正在进行内部水电线路规划改造。“新建大楼投用后，将集医疗、康复、保健、照护、健康管理、科教、培训为一体，医养体系更为完善。”该院党委书记杜潇介绍。　　2016年，雅安被纳入我国首批国家级医养结合试点城市。同年，雅安市人民医院筹备成立了老年科医养中心，将医疗卫生与养老服务相结合，率先探索建立科学的医养结合体制机制。目前，开放床位125张，配备多功能休闲生活区域，满足各阶段老人就医、护理及生活需要。　　近年来，雅安高位布局医养体系。雅安市人民医院医养中心，市第四人民医院医养项目、雨城区人民医院医养中心、汉源县中医医院医养中心等多家医养机构相继投运。雅安市卫健委产业发展科杨颖川介绍，目前，雅安已建成医养结合机构13个，床位2600余张。2019年，雅安启动川西医养中心建设，投资近6亿元，床位970张，预计今年底竣工投用。　　雅安还将积极发展健康医养、生态游养、运动体养、食疗药养等康养产业链，推动多业态深度融合发展，巩固提升雅安在中国康养城市的排名。宜业宜学 精选岗位留住人才　　雅安人文休闲、度假康养的环境优势突出，但更加看重城市发展机遇的中青年人才如何才能留下来？雅安市人社局人力资源服务中心主任曾凡伟认为，提供高质量的岗位是人才竞争的关键。　　11月4日，“雅安&江津”网络招聘直通车第四期发布，涵盖雅安78家企业，1300个岗位，重庆江津27家单位，1164个岗位。曾凡伟说，今年7月，两地联合定期发布双向招聘岗位，目前已累计提供7000余个（次）岗位。　　融入成渝地区双城经济圈建设，除了精选岗位发布，雅安还将持续深化“川渝通办”，推动更多电子证照异地可办；推进成渝地区双城经济圈、成都平原经济区职称互认，畅通专业技术人才跨区域流通渠道。　　近年来，雅安提出建设川西教育中心，塑造“学在雅安”品牌，重点打造一批在川西地区有影响力的名校。　　“加油！”“冲起来！”11月12日，初冬的赛场寒风习习，成都市实验外国语学校雅安校区校园运动会上，啦啦队正在跑道旁为一场接力跑呐喊助威。　　“目前，学校吸引了雅安市六县两区上千名学子，二期也在今年建设完工并投用。”校区相关负责人说。　　学校所在的文教新城，雅安着力提升基础教育水平，在新城范围内集约形成全教育链条。雅安市文旅融合发展服务中心党建办主任周阳介绍，未来3年，将力争在新城范围布点幼儿园8所，小学3所，初中2所，普通高中2所，中职2所，高职院校1所，在校生人数达到3.1万人，教育及相关产业产值达100亿元，形成以“基础教育、职业教育、产学研发、研学营地”为一体的全教育发展链条，实现共享宜学雅安目标。