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独特的区位优势,特色鲜明的产业发展,在成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展双重战略机遇下,安岳如何抢抓机遇,高质量推动县域经济发展?  (记者 王国平 刘宏顺 吴忧)安岳县委书记贾发扬用“成渝之心”“柠檬之乡”“石刻之乡”“安岳气田”“人口大县”五个词,概括安岳的优势所在。  “这是安岳的‘五张名片’,也是安岳高质量发展的基础。”贾发扬说,根据“七普”数据显示,全县有户籍人口155万余人,为全省第一人口大县,其中常住人口95万余人,为经济发展提供了重要的人口红利。安岳县委书记贾发扬依托石刻资源加快建设文旅强县  记者:安岳提出要依托石刻等旅游资源,争创天府旅游名县,具体有哪些做法?  贾发扬:成渝地区双城经济圈建设给安岳带来千载难逢的机遇。按照省委要求,我们加快建设资阳大足文旅融合发展示范区。  具体来说,我们提出“1234”的发展思路。“一城”,即依托成渝中线高铁、绵遂内城际铁路辐射带动效应,规划建设高铁文旅新城。“两区”,即依托石刻、柠檬两大核心资源,以县城区为重点建设圆觉洞核心景区,全力争创5A级旅游景区;在石羊、李家等乡镇建设辐射带动区,完成宝森农林旅游区4A创建。“三带”,即建设“巴山蜀水”农旅融合发展带、“红色印记”文旅融合发展带和“巴蜀智造”工旅融合发展带。“四项”保障,即强化规划引领、要素保障、基础建设和组织领导。依托柠檬产业打造世界级柠檬基地  记者:柠檬是安岳的百年产业,如今安岳周边也有不少地方发展柠檬产业。如何做好“竞合”发展?  贾发扬:目前,安岳柠檬的产值超过139亿元,种植规模、产量、市场占有率约占全国80%,是世界柠檬五大产区之一。我们提出“一园两核四基地三中心三体系”的工作思路,目标就是要把安岳建设成为“科技研发全国领先、柠檬品质世界一流、产业链条健全完善”的世界级柠檬基地。  我们希望与重庆潼南及周边区县一道,充分发挥安岳柠檬品牌优势,大力推进柠檬产业区域合作,加快建设中国柠檬产业高质量发展集群。力争通过5至10年的努力,联动周边实现种植面积100万亩,精深加工100万吨,带动就业100万人,产值超1000亿元。依托气田资源推动工业经济实现结构转型  记者:安岳提出集聚优势加快建设产业强县,为何确定要发展清洁能源?  贾发扬:安岳气田是西南地区最大的单体海相整装气藏,已探明储量超过1.1万亿立方米,2020年全县天然气产业实现税收4.2亿元,对县域经济发展具有极大支撑作用。“十四五”期间,我们将实施“28111”计划,即投资200亿元、年产气80亿立方米、产值100亿元以上、税收10亿元、年转化利用10亿立方米,加快建设成渝中部天然气加工转化示范区和天然气体制改革试验区,推动安岳工业经济实现结构转型。依托“成渝之心”建设成渝中部交通枢纽  记者:作为成渝地区双城经济圈的毗邻地区,安岳将在哪些领域和重庆开展合作?  贾发扬:加快融入成渝地区双城经济圈于我们来讲是重大机遇,我们正加大与重庆毗邻地区开展合作。  首先,推动平台共建。第一个平台是依托安岳石刻,建设资阳大足文旅融合发展示范区。第二个平台是省级安岳经济开发区,将重点发展食品健康、清洁能源、纺织鞋服3个产业。我们还谋划在安岳和重庆潼南、大足交界区域,设立成渝中部一体化发展示范区,推进安岳与重庆毗邻地区跨区域合作。  其次,推动产业配套。主动服务成渝、配套成渝,建设国际柠檬、天然气加工转化、纺织鞋服、石刻文旅休闲、电商物流五大产业功能区,加快打造成渝中部特色产业融合发展示范区。  第三,推动交通互联。我们的目标是建设6条高速公路、4条铁路、12条快速路。目前已经建成3条高速公路,今年第4条高速公路要开工,还有2条高速公路正在规划;成渝中线高铁和绵遂内城际铁路今年有望开工。未来建成后,一个县有6条高速、2条高铁,这在全省也是为数不多的,我们将会成为名副其实的成渝中部交通枢纽。
四川日报 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 周颖昳  “符合‘六顺六干净’标准2分、家庭成员积极发展产业1分”,近日,记者在资阳市雁江区伍隍镇铺子村乡村治理积分评分表上看到,村民可以从“好卫生、好生活、好邻居、好家人、好村民”五个方面换得积分。积分有什么作用?兑换农资和生活用品。  铺子村是资阳市最早试点集体经济的村之一,集体经济初具规模,村民参与集体经济热情较高,生活日益好起来。积分试点启动仪式  老百姓日子过得好不好,不仅要看产业发没发展、生活富不富裕,也要看老百姓的精气神旺不旺,看乡村的风气好不好。如何推动乡村治理体系建设和治理能力提升,成为铺子村接下来发展的方向和重点。  “积分制是以乡村信用体系为基础,集村民日常行为评价、村务管理、便民服务、金融服务等功能于一体,从多个层面对村民进行量化评价,并将评价结果应用于荣誉评定、推优评先、银行信贷等。”建设银行资阳分行公司部经理徐泳龙介绍,近年来,他们在铺子村铺设“裕农通”服务点和打造样板间,拥有较广的群众基础,因此选择该村作为资阳市首个乡村振兴积分制试点。  前期,该行联合资阳市农业农村局、雁江区农业农村局、省农担资阳分公司、成都农交所资阳分所和伍隍镇人民政府,共同对铺子村的乡村治理积分规则进行审定。  根据伍隍镇铺子村积分规则,每月底,镇、村考评小组通过实地考察对每一户进行考核,考核项目分为综合评分和扣分,内容涉及产业发展、环境卫生、文明习惯、遵纪守法、公益奉献等。考评小组根据考核得分评选出当月“文明卫生户”一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,并分别折合积分100分、50分、30分,村民可到村委会换取建设银行资阳分行提供的积分券,拿着积分券到村上或者镇上的超市兑换实物。  “预计在8月初实现积分兑换的实例。”徐泳龙说,此次在铺子村试点是金融工作与乡村治理工作有机结合的一次大胆尝试,目的是借金融之力全面发挥村民自治的作用,把“村里事”变成“家家事”,由“任务命令”转为“激励引导”,提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。  伍隍镇主要负责人表示,将用好积分制,充分调动村民参与乡村建设和乡村治理的积极性和主动性,把铺子村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽新村,让“试点”变“亮点”,为资阳乡村振兴树立典型、打造样板。
四川在线 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 周颖昳  “陌上柔桑破嫩芽,东邻蚕种已生些。”这是诗词中描写的田园风光,也是乐至县东山镇美丽乡村的真实写照。“这里是乐至县东山镇,地处县城东南部,交通便利、生态宜居……”近日,在四川省首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛中,东山镇党委书记全陆站在镜头前,为网友介绍这个因蚕桑文化而兴的小镇。  7月29日,记者走进乐至县东山镇,在全陆的带领下,领略小镇的“蚕”海桑田与文化特色。东山镇一景。受访者供图出镜拍摄代表4.2万全镇百姓  “倾力打造万亩林业和万亩蚕桑产业园区,92平方公里的富饶土地,4.2万勤劳智慧的东山居民在这里开拓进取,共享和谐盛世。”镜头前,全陆站在“中国桑都”核心区域,用最朴素的四川话为网友推介东山镇。镜头外,全陆口中的蚕桑产业园区桑树林随风起伏,如碧浪翻涌。  记者在参赛视频中看到,前1分钟的画面里,镜头一直对准全陆,没有剪辑、没有字幕,400余字的介绍词,他激情满满、一气呵成。据他透露,介绍词是他反复斟酌酝酿出来的,“我们镇的基本情况、产业发展、生态资源、文化特色都涵盖了。”  由于身边没人擅长视频剪辑,“一镜到底”的拍摄成了主打。全陆笑言,面对镜头自然是紧张的,但经过多次尝试,已经放松了不少。此次作为魅力乡镇的代言人,全陆坚定地说:“我代表的是4.2万东山居民,我出镜是当仁不让的,借此机会,一定要把我们镇好好宣传出去。”看点多多无处不在的蚕桑文化  据介绍,隋唐时期东山镇的老百姓就有养蚕种桑的习惯。在全陆看来,东山镇最具代表性的文化便是蚕桑文化,“一方面是因为历史悠久,另一方面则是蚕桑已经与生活、旅游和康养深度融合。”  行走在东山镇,随处可见“党建+蚕桑文化”特色墙画,三元湖边建设的蚕桑文化主题公园,方广、凤凰等村的蚕桑主题文化院坝,蚕桑文化氛围十分浓厚。  据介绍,东山镇蚕桑栽植面积约1.2万亩,依托现有蚕业优势,立足于蚕桑文化、生态农业、野味野趣,东山镇开发了以蚕桑为特色的生态旅游。“以桑兴旅,以旅促桑,在蚕桑主题农家乐、蚕业观景道等地,便能体验‘观桑园、摘桑果、植蚕心、品桑宴’,还能享受桑叶茶、桑黄菌、蚕丝被等特色产品制作的别样情趣,更能感受卤肥肠、桑葚酒、全桑宴等特色美食带来的味觉冲击。”全陆说。提升内涵增强小镇持续吸引力  东山镇素有“天然氧吧”的美誉,桑田公社、五彩林乡等旅游景点与凤凰山千年古柏“鸳鸯树”、三元湖原始丛林“织女谷”等自然景观遥相辉映、融为一体。参赛视频中,棉花湖中环湖快艇激起的层层浪花、观音河畔百亩湿地的生态景观,让人不禁心生向往。  对全陆而言,不仅要打造乡村旅游目的地,还要进一步提升蚕桑文化的内涵,全面提升“蚕业小镇”的蚕桑文化影响力。  在过去的几年里,东山镇先后举办了“蚕桑文化艺术节”“蚕桑技能竞赛”“四川花卉(果类)生态旅游节”等系列活动,倾力打造乐至第一家以蚕桑文化为主题的乡村农旅融合体验区。2020年,村民实现旅游创收350余万元。同时,还组织网络大咖参与“蚕桑产业论坛”“蚕桑文化高峰论坛”,引起了社会各界广泛关注。  “通过各种节会广交朋友、结缘市场,最终有效串起农业、文化、旅游等一三产业融合发展。”全陆表示,下一步,东山镇要进一步对蚕桑产业园进行提质扩面,将产业园打造成规模化、现代化、标准化的典范,同时加快建设蚕桑文化主题公园和蚕桑文化博物馆,形成以三元湖为中心,集休闲、旅游、娱乐、文化、养生于一体的农旅融合、文旅融合乡村旅游示范点。
四川在线 | 分享: 2021-08-02
四川农村日报讯 记者 周金泉  盛夏时节,安岳县东胜乡合心村的一个个柑橘园弥漫着幽香,溜圆、“青涩”的大雅柑早已坐上枝头,不时可见农户在果园精心管理的身影,他们期待着明年开春有一个好的收成。  近年来,在脱贫攻坚进程中,合心村通过“品种改良、提升品质”,大力引进发展大雅柑,使之成为全村新的增收产业。老果农种果四十年一朝改种喜尝甜头  这段时间,合心村七组农户李朝洪一直在果园里忙碌,只为修剪掉大雅柑多余的夏梢,以让树势更好、果子更能正常生长。  “我种果树有 40 年了。原来,我并没有种大雅柑,主要种了四五亩柠檬。”7月23日,李朝洪说,“到了 2016 年,柠檬树势已经老化了,市场也比较疲软、销售不畅。这时,驻村农技员提出建议:发展经济要看市场,不能走老路,改种比死守强。后来,他们送来了大雅柑苗子,驻村帮扶干部也答应帮我们找销路,说:‘今后好卖的话,你们就自己卖;卖不脱,我们帮你销’。我才摸着石头过河,把3亩多柠檬改种了大雅柑。”  李朝洪技术好,在全村改种大雅柑的农户中最先挂果,2019年春,他3亩多大雅柑总产1万斤、总产值3万多元。他说:“依我的技术,盛产可达1万斤/亩 ,而 一 般 农 户 只 有3000-4000斤/亩,大雅柑可卖3元/斤,每年每亩成本只有一两千元,效益相当不错。”  自从改种大雅柑一炮打响,李朝洪紧接着又试种了爱媛28、沃柑、明日见等晚熟柑橘,他表示一旦试种成功,不仅自己要进一步改种还将向周围农户推广。村集体合作社携手带动农户产业增收  “我村2003年种植柠檬200余亩,2005年挂果以后,就辐射全村各社发展柠檬600余亩。”安岳县鹏合果业专业合作社管理员舒绍洪说,“但到了2016年,这些柠檬树已经老化了,效益也不高了,必须通过更换品种,才能提高效益。”  改什么品种?安岳县财政局原驻村工作队员龙永勇说:“通过举行村民代表大会,大家与村“两委”干部商量,最后决定种大雅柑,因为,在当时,大雅柑种的人少,市场潜力大!”  龙永勇介绍,2016年,合心村村集体与安岳县鹏合果业专业合作社携手合作,村集体投入40万元扶贫产业发展资金、占总投资比例40%,合作社投资60%,从中国柑研所引进大雅柑苗子,由村集体与合作社种植大雅柑103亩,带动在家82户贫困户和非贫困户发展近600亩。  由此,村集体在大雅柑盛产前每年可从合作社享受固定分红3万元,待盛产后再按投资比例分红。目前,村集体每年的固定分红均拿出一部分反哺全村脱贫户。  2019年春季,农户们改种的大雅柑纷纷初投产。如何顺利把这些大雅柑销售出去?据龙永勇介绍,一是农户自行销售,二是县财政局、县国资金融局等帮扶单位以及帮扶责任人为他们牵线搭桥介绍生意,三是县委、县政府以及乡镇党委、政府组织3-5亩规模的大户到县城通过“以购代扶”集中销售。  随着技术、销售的迎刃而解,目前,合心村近700亩大雅柑年产量已达100万斤、产值200万元左右,有力地推动并巩固了脱贫攻坚成果。柑橘的品改之路还将在合心村继续走下去。
四川在线 | 分享: 2021-07-30
四川农村日报讯 记者 袁宇君 文/图  “亩产760.3公斤,比我种其他品种每亩多500斤!产量这么高,马齿这么深、芯子这么细,这样的玉米少见!”7月15日,在资阳举办的玉米“成单716”现场测产实收大会上,种植户、资阳市保和镇四方碑村6组村民严照扬对这个新品种赞不绝口。  对于“成单716”,测产验收组专家、四川省种子站研究员杨元明也给出高度评价:“这将会是近年来我省选育的、最有希望在两年内种植面积超50万亩的突破性品种,将对全川乃至整个西南玉米生产稳定带来积极影响。”“成单716”测产现场。“成单716”牛在哪儿?  “实测面积1.134亩,实收产量860.2公斤,合亩产760.3 公斤!”玉米“成单716”现场测产实收大会,验收专家组报出数据,现场200多名专家、企业代表、农户代表都鼓起了掌。  除产量高外,说起玉米新品种“成单716”的优点,严照扬掰着手指头都数不过来:抗病性好,抗纹枯病、大斑病;耐密性好,种植密度从2400株/亩至3800株/亩均可;棒子大且均匀,平均穗长25-27厘米,马齿足有1.5厘米深,玉米粒完美包住棒尖;韧性强,春播夏播皆可,活秆成熟,秸秆可作为牛羊青饲料或作青贮饲料……  “很多玉米边上‘看得’、里面‘看不得’,但这种玉米里面也‘看得’,品质很稳定。”测产现场,玉米种子代理经销商徐小全如是评价。这个品种没有表现出其他玉米的边界效应,即田块外圈植株长势、穗重、结实率优于田块中间植株的情况。徐小全当场与该品种运营商——四川众望种业有限责任公司签订了20吨种子经销订单。  记者了解到,“成单716”商品玉米目前收购价3元/公斤,种植成本为400元每亩,已在省内推广种植10万亩,在黔、渝、湘、鄂、陕等地均有种植,广适性良好。值得一提的是,“成单716”粗淀粉含量达78.0%,淀粉含量高,且粗脂肪含量仅3.9%,达到了酿酒用玉米粗淀粉含量需达75.0%以上、粗脂肪含量在4%以下的标准。下一步,有关方面将与宜宾、泸州等地酿酒企业展开深度合作。成单716凭什么这么牛?  “成单716”这个品种,凭什么这么牛?原来,它是针对四川养猪大省对饲用玉米的旺盛需求、历时20年研发的优质玉米品种。品种背后“站着”省农业科学院作物研究所这一省内顶尖的玉米品种选育团队。  团队领军人、省学术技术带头人、该所党委书记杨俊品,从事玉米种质资源与遗传育种工作多年,主持和参与国家、部、省级重大科研项目40余项,获国家科技进步二等奖1项、部省级科技进步一等奖5项,在玉米种质资源创新、玉米分子标记研究、玉米品种选育方面建树颇丰。  “成单716”研发团队目前有博士6名、硕士6名、学士1名。团队自2001年起确立育种目标——选育出适应四川湿热气候的高产抗病优质饲用玉米。20载调研、寻本、试验,20个春夏秋冬试种耕耘,“成单716”承载期望横空出世。  “它比想象中还要优秀,适宜农人采收的株高,利于间种其他作物的抗倒伏半紧凑株形,上部叶片稀疏……可以说是长在了农户‘心窝窝’里!”杨俊品谈到视如孩子般的“成单716”,眼中全是骄傲。科研脚步不停  四川作为全国第二大粮食调入省,其中玉米常年调入700余万吨,产量缺口巨大。从2019年数据来看,四川玉米耕种收综合机械化水平仅 27.3%,农机化率低。针对当前我省玉米产业发展现状,省农业科学院作物研究所正在“成单 716”基础上,选育更高产、更抗病、更适宜机械化的玉米品种。  “品种选育,天要检验你,地要检验你,人要检验你。”杨俊品对着自己、也对着团队成员语重心长地说,生产上遇到的实际问题总是层出不穷。搞育种攻关,一定要扛得住辛苦、耐得住寂寞,将一双腿扎进泥土里、将一颗心沉在科研中,脚踏实地做好每一项工作。  当前,我国正鼓励增加优质饲草料供给,积极推动农作物秸秆饲料化利用。2020年9月,国务院办公厅发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,提出要健全饲草料供应体系,调整优化饲料配方结构,促进玉米、豆粕减量替代。在此背景下,杨俊品告诉记者,该团队科研人员将继续围绕保障我省粮食生产安全、饲草料供给安全,奋力贡献科研力量。
四川在线 | 分享: 2021-07-27
(记者 吴忧)近日,资阳市雁江区村(社区)常职干部暨村(社区)干部能力提升培训班(第四期)在雁江区委党校结业,标志着该区换届后1500余名村(社区)两委干部实现全覆盖培训。  今年4月以来,资阳市雁江区分村(社区)党组织书记示范班、村(社区)新任纪检监察干部和村(社区)常职干部暨换届后村(社区)干部能力提升专题班三类班次,对该区换届后1500余名村(社区)两委干部进行轮训。  通过专题辅导、分组讨论、交流发言、现场教学、观看警示视频和理论考试等形式,加深了村(社区)两委干部对基层工作面临的新形势、新任务、新要求的认识,提升了村(社区)两委干部扎根基层、服务群众的能力,提高了党性修养,增强了规矩意识,有效提高了农村党员干部带领群众推动乡村振兴、深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的素质和能力。
四川日报 | 分享: 2021-07-20
(记者 吴忧)资阳是全国15个快递进村试点市之一,当地已建立起“县级有中心、乡镇有节点、村村有驿站”的三级物流体系,通过邮快合作、交邮融合打通了农村快递的“最后一公里”。  在乐至县童家镇,投递员王兴德每天都要开着乡村客运小黄车,将包裹送往辖区各个村,每个村都有一个依托副食店开设的“邮快驿站”。“通过邮快合作,实现了包裹共分共配共进村,多个公司的包裹一起送,每天都有三四百个。”  目前,资阳全市各县区已建设8700平方米的县级快递物流仓配中心,共建成驿站1252个,成为城乡群众寄递服务的主渠道。2021年1-5月,除邮政邮件外,全市邮快合作总量达422.37万件,占全省40%,日均达2.8万件。  资阳积极推进交邮融合,让投递员兼具投递和客运双重身份,实现了邮政快递收投能力快速提升,全面服务地方群众。截至目前,资阳共开通交邮合作线路30条,覆盖了25个乡镇、160个建制村。
四川日报 | 分享: 2021-07-20
(杨蜀丹 记者 吴忧)7月13日,省文旅厅、省发展改革委联合发文公布第二批省级乡村旅游重点村镇名单,资阳市雁江区丰裕镇高洞村入选。这个曾经的“插花式”贫困村,在“一颗橘子”的带动下,深入挖掘镇村特色文化资源,创新文旅发展路径,大力推进农旅融合,以文化吸引人,以旅游留住人,成为以文兴农、以旅富农的发展典型。7月14日,资阳市雁江区丰裕镇高洞村的佛山橘海·橘乐田园景区游步道旁,以柑橘元素制作的卡通形象。 雁江区委宣传部供图挖特色 推动农旅融合  蜿蜒的彩色沥青路串联起群山沟壑,翠绿的柑橘林一片连着一片,造型别致的“虫虫小屋”令人留恋,农家小院式的古风民宿别有韵味,“乌篷船”上吃火锅感受地道乡村美食……  近年来,高洞村依托柑橘产业,深入挖掘王家祠堂、苌弘故里等人文历史和纤夫文化、竹编藤编等民俗文化,按照一园(柑橘科普博览园)、四区(游客综合服务区、民俗休闲静养区、亲子娱乐互动区、文创体验教培区)、一中心(农文旅教融合发展综合展示中心)、一基地(柑橘苗木繁育基地)的总体规划布局,打造现代农业展示、农耕文化体验、特色美食和民宿等文旅项目,建成以柑橘为主题的佛山橘海·橘乐田园景区,目前已成功评定为国家AAA级旅游景区。  除了打造“佛山橘海”旅游品牌,资阳市雁江区统筹整合高洞村资源,完善建立集图书阅读、闲散谈心、文娱歌咏功能于一体的文化场所,不断丰富村民的精神文化生活,定期组织广场舞、文娱歌咏、体育运动等积极健康向上的活动,持续提升群众文化审美。新模式 实现成果共享  “橘乐田园项目落地高洞村,也为村民带来了一定的营业和务工收入。”高洞村党支部书记李杰介绍,该项目不仅修建完善了村道等基础设施,美化了人居环境,还流转了村里1350余亩土地,让留守村民在家就可以获得流转租金和务工收入。更为重要的是,大量游客的到来,让村民开阔了视野、活络了思维,吸引了更多资源投入村组建设发展中。  李杰说,橘乐田园项目促使当地在污水处理、厕所革命、庭院美化等细节上精雕细琢,乡村颜值焕然一新,让高洞村有了坚实的产业基础。  资阳市雁江区文化广播电视和旅游局相关负责人介绍,佛山橘海·橘乐田园以“国有企业+集体经济+个体私营”的经营模式,采取国有企业建设、集体经济参与、运营管理交由第三方原乡四季旅游开发有限公司,按照投资比例三方分红的形式,通过发展乡村旅游,壮大集体经济。同时,以佛山橘海·橘乐田园为核心,辐射带动周边村民参与建设、活用资源,建立劳务输出专合社、旅游专合社,大力发展“柑橘种植+产业工坊+土特产”等村集体经济模式,着力以旅富农,实现村民家门口就业多样化,让村民共享乡村旅游发展成果。
四川日报 | 分享: 2021-07-20
四川农村日报讯 记者 杨都 文/图  园区的管理人员检查调试好水肥一体机后,只需打开手机APP,就可以实现随时随地进行“精准灌溉”。这是7月3日,记者在资阳市雁江区小院镇七贤坳村双柏树现代农业示范园区看到的情景。当天,省科技厅、省农业农村厅、省农业科学院的专家来到当地,对建设四川丘陵区现代农业园技术创新模式构建与示范项目进行现场指导。  省农科院园艺所研究员、设施农业专家唐丽介绍,我省丘陵地区耕地面积约为6000万亩,而丘陵地区农业由于地形起伏大、灌溉条件差等问题发展较为落后。因此,研究构建丘陵地区现代农业园区技术创新模式示范具体措施,将园区打造成丘陵区果蔬轻简高效现代农业园区示范样板,成为了打开丘陵区农业绿色高效发展的钥匙。唐丽(中)在向专家介绍园区建设情况。基础建设修路打通园区“生命线”  园区内,数条硬化道路连接起各个分散的小山地,数个摄像头立在田边。唐丽介绍道,丘陵山地因为地形起伏,为了采摘、运输、农机操作等生产方便,需要在道路规划和种植区规划方面下很大功夫,“其中,种植区要考虑坡度和种植行向,道路规划还需要考虑把每个种植区连接起来。”  “丘陵区现代农业建设与平原区相比难度更大。”唐丽坦言,地块小、坡度大、不适合机械化、灌溉精细化程度低等都是丘陵区农业发展的瓶颈,他们的团队之所以要在当地建设现代农业示范园区,就是要解决我省丘陵区发展的难点、痛点,摸索建立一套可复制可推广的丘陵区现代农业发展模式。  为了解决道路的问题,园区新建了15条4.5米宽道路和9条2米宽作业道。“目前,园区90%的土地能够使用拖拉机、翻耕机、除草机等农业机械设备。”四川双柏树农业开发有限责任公司总经理黄勇告诉记者,结合园区地形地貌实际,省农科院园艺所的专家与公司一同规划设计了园区土地整理、产业道路体系和适合机械通行的沟渠等技术方案,用科学化规范化的设计保障园区的高质量长远发展。水肥一体化精准滴灌技术。科技引领“水肥一体化”精准滴灌  在示范园区,400余亩坡地上的幼龄柑橘果树长势良好。园区管理人员张德拨开柑橘树下的地膜,柑橘树的“生命血脉”展现在面前,而一根根黑色的管道最后汇聚到示范园区一侧的控制室里。“这是‘水肥一体化’精准滴灌技术。”张德说。  省农科院园艺所副研究员张泽锦介绍,在水肥灌溉方面,有些坡地太大,需要进行等高线布置滴灌管网,有些地方坡度较小,则采用压力补偿滴灌进行灌溉,不同滴灌设计的目的就是保证每株作物得到的肥水一致。此外,在滴灌方面由于有坡度,还需考虑不同种植地块灌溉管网的压力调整。“在平原区,该技术实施难度要低很多。”  “有了这项技术,一个人就能管理园区上百亩土地,非常简单、方便、快捷。”张德说,在施行水肥一体化之前,总用工量每天达到15至20个人,水肥一体化开展后,平均一天可以施500多亩地,而且只需一个人在手机上就可以操作。  除了减少人力物力的成本,该技术在生态上的效益同样引人关注。张泽锦告诉记者,该技术在减少用水、用工、农药化肥施用量上分别达到50%、70%、30%以上。创新理念资金、销售、培训关键在人  据省蔬菜创新团队顾问李跃建介绍,该示范园区由丘陵区现代农业园技术创新模式构建与示范项目打造,园区致力于探索把农业理论与实践相结合,把企业投资与农民土地股权相结合,把传统农业改造与现代农业发展相结合,探索丘区现代农业创新模式。  “我们探索创新的亮点之一便是经营模式的创新。”唐丽告诉记者,当地农户以土地承包经营权入股资阳市雁江区雨台水果种植专业合作社,土地租金收入每亩400元/年+每年产品收入5%分红,构建农民与园区之间的利益联结机制,农户变股东参与农业园区建设与管理,农户打工有工资收入,并分享到土地流转经营带来的增值收益。“这一模式极大地激励了农户的积极性。此外,园区吸收社会资本参股园区建设,按资本投资比例分红,保障了园区建设投入资金。”  目前园区已建成了160平方米专家工作站、培训室。“我们为农户制定了集中培训与现场实训相结合,线上培训与线下培训相结合的培育模式。”资阳市雁江区雨台水果种植专业合作社理事长陈菊华告诉记者,新型职业农民培训内容围绕提升新型职业农民综合素质、生产技能和经营管理能力三个方面,从而帮助农民成为一名合格的现代农业生产经营者。  省科技厅农业处相关负责人表示,丘陵区域是我省重要的果蔬产区,在该地区开展现代农业技术研究与示范有着重要的作用,探寻以科技为主要支撑,特别是“智慧农业”的引入,对我省丘陵区现代农业高质量发展有着重要的意义。
四川在线 | 分享: 2021-07-13
(胡明贵 记者 杨颜铭)7月2日,中国建设银行“裕农通”助力乡村振兴伍隍镇铺子村乡村治理积分制试点启动仪式在雁江区伍隍镇铺子村举行。这是资阳市首个乡村振兴积分制试点,也是金融工作与乡村治理工作有机结合的一次尝试。积分制试点铺子村位于资资路与乐一路交汇处,辖14个村民小组679户。经过近几年的发展,该村集体经济已种植晚熟血橙1600余亩、莲虾套养基地600余亩。山顶可品甜美水果,山脚可赏映日荷花。如今的铺子村,环境日益美起来,生活日益好起来。在村民口袋鼓起来的同时,如何让脑袋富起来、乡风民风淳起来,成为铺子村接下来发展的方向和重点。“通过积分制有偿激励,发挥村民自治的作用,助力铺子村进一步搞好乡村治理,营造和谐文明乡风。”中国建设银行资阳分行负责人介绍,该积分制以乡村信用体系为基础,集村民日常行为评价、村务管理、便民服务、金融服务等功能于一体,从多个层面对村民进行量化评价,并将评价结果应用于荣誉评定、推优评先、银行信贷等。根据伍隍镇铺子村积分管理活动方案,每月底,镇、村考评小组通过实地考察对每一户进行考核,考核项目分为基本项目和加分项目,基本项目有好卫生、好生活、好邻居、好家人、好村民六项,加分项目有志愿服务、荣誉奖励、专项活动三项,内容涉及产业发展、环境卫生、文明习惯、遵纪守法、公益奉献等。考评小组根据考核得分评选出当月“文明卫生户”一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,并分别折合积分100分、50分、30分,村民可凭积分到指定店铺兑换商品。伍隍镇主要负责人表示:“下一步,我们将用好积分制,充分调动村民参与乡村建设和乡村治理的积极性和主动性,把铺子村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽新村,让‘试点’变‘亮点’,为资阳乡村振兴树立典型、打造样板,助力全面乡村振兴。”
四川新闻网 | 分享: 2021-07-06
    (记者 常力强)数十万亩柠檬汇成绿风浩荡的海洋。  被誉为“中国柠檬之乡”的四川省资阳市安岳县地处成渝地区双城经济圈腹心,是全国唯一柠檬商品生产基地县,单一品种规模最大生产基地,全县柠檬保有面积52万亩、产量62万吨、产值超130亿元,柠檬种植面积、产量、市场均占全国的80%以上。  2019年,依托柠檬产业基础优势资源,安岳获批创建国家现代农业产业园。两年多来,当地市县两级将产业园创建列入重大实施工程,以推动柠檬产业全面转型升级为主线,重点发展柠檬标准化种植、柠檬系列产品精深加工、仓储物流、科技研发、柠檬产业信息化大数据平台、农旅融合特色小镇建设等,推动形成“产业发展兴旺、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力”发展格局,让越来越多的农民依靠“酸果子”过上“甜日子”。园区柠檬饮料生产线。 资料图  最大基地引领标准化种植  一颗颗绿色的果实挂满枝头,预告着金秋的收获。“在产业园基地改造提升项目的支持下,我们合作社利用补助资金,对柠檬园进行了改造提升。”安岳县五鑫柠檬种植专业合作社负责人杨瑞波说,现在园区品种更新了,水系通畅了,作业道也硬化了,还配套了水肥一体化管网。另外,通过行业技术培训和专业技术人员的支持,柠檬产量和品质也得到了提升。  “用标准化方法改进种植,提升柠檬产量和质量,应该是产业发展的第一要务。”安岳县副县长、产业园管委会主要负责人邹武超说,在国家现代农业产业园建设中,安岳县以全国领先柠檬产业基地建设为抓手,着力引领推广标准化种植。  按照“深沟宽厢起垄+无病毒容器育苗+水肥一体化+绿色防控+机械化作业”的标准,产业园新建标准化柠檬生产基地1.87万亩,并通过改水系、改密度、增施有机肥、完善基础设施的“两改一增一完善”措施,完成老旧果园改造5万亩,建成全国最大柠檬生产基地,使现有标准化柠檬基地达到近18万亩,并按照“一控两减三基本”绿色生态发展总要求大力发展绿色生产,带动全县柠檬种植达52万亩。  据安岳县农业农村局发展规划和农业园区股负责人蒋显毅介绍,产业园在加大标准化种植基地建设的同时,还按照“优选良种+脱毒繁育+营养袋培育”的标准,建成100亩柠檬良种苗木繁育基地,新增柠檬种植基地实现无病毒苗木全覆盖,良种推广应用率达100%。  通过近两年品种改良,产业园建立标准化基地试验示范,推广节本、高产、高效集成栽培技术,已建立起标准化技术、质量安全监管、检疫检测和全程质量可追溯的质量保障体系,柠檬产量、品质和价格都得到有效保障。  从“一”到“三”完善产业链  种出高品质柠檬鲜果,延长产业链,提升产品附加值就成为另一个重要的任务。  基于这一认识,安岳县产业园首先对柠檬产地初加工冷链物流能力进行了提升,完成初加工网点建设、石桥街道柠檬交易中心、仓储冷链物流中心建设有序推进,建成柠檬通风库40万平方米、冷藏库10万平方米、选果生产线50条,实现柠檬初加工和商品化转化率达90%。  在此基础上,大力培育精深加工企业28家,依托华通柠檬、小炊事、绿源柠檬等龙头企业,紧密结合市场需求,对原有柠檬制品生产线进行技改扩能,研发18个大系、39个柠檬精深加工产品。  同时,园区建成电子商务管理服务中心,以及柠之恋等本地电商平台6个,培育网店微店5000余户,并通过农旅融合特色小镇、柠檬产业特色小镇、柠檬文创旅游小镇等建设,大力推动三产发展。  集柠檬种植、研发、加工、销售于一体的农业产业化国家重点龙头企业华通柠檬公司,现已建成即食柠檬片生产线、柠檬蜜茶生产线、瓶装饮料生产线、柠檬浓缩汁生产线和柠檬冻干制品生产线,初步形成年加工鲜果30万余吨的生产能力。  随着柠檬文化旅游小镇的建设,文化镇隆恩村还大力发展观光农业、休闲娱乐、农家餐饮、采摘等经营业态,带动周边村落整体发展。处于安岳旅游“一线”的北环线和“两带”的国道319柠檬产业带上的龙台镇依托柠檬产业,大力发展乡村旅游,将当地米筛坝民居古遗址、梓潼观古建筑、毗卢沟摩崖造像等古迹和柠檬四季开花、四季挂果的观光旅游资源结合起来,形成独具特色的乡村旅游。  利益联结甜了农民生活  整合种植基地,开办分装工厂,在重庆组建贸易团队,直播带货……柠檬成为青年创业者李腾生活的主要内容。“虽然很累,但奋斗的滋味就像柠檬一样,苦尽甘来。”  在柠檬产业的发展下,不仅像李腾一样的创业者尝到不一样的甘甜,也让当地的农民逐步走上富裕道路。  据了解,为了让柠檬真正成为致富产业,产业园通过三种方式加强了联农带农力度。首先通过培育新型经营主体,建设产业化联合体,使农户参合比重达70%以上。其次构建了“公司+合作社+农户”“大园区+小业主”等发展模式,通过保租金、保就业、保收购、保风险和保托管超产分红、二次返利、股权量化收益分红等机制,形成紧密的利益联结。采取股份合作、订单农业、“土地流转+保底分红”等方式带动农户6.5万多户,带动村集体经济收入增幅达10%。另外搭建创业创新平台,吸引近6万名农民入园就业,其中返乡创业人员2000人。  据当地初步统计,在安岳平均每10个人中,就有1人从事与柠檬相关的产业,分享产业发展的红利。  “柠檬酸了,大家心里甜了。”县柠檬产业发展中心主任田再泽说,柠檬“酸了”意味着成熟了,通过产业园项目建设促进,全县柠檬产业越来越成熟,大家收入越来越高,心里自然越来越甜。  “柠檬产业是充满希望的朝阳产业,已经成为安岳富民强县的支柱产业,我们将坚持以人民为中心,大力促进公共服务共建共享,让老百姓的腰包一天比一天鼓,笑容一天比一天多,日子一天比一天好。”安岳县县长、产业园创建领导小组组长刘建华说。
农民日报 | 分享: 2021-07-06
    (记者 汤斌)近日,资阳市雁江区、四川农业大学、四川鼎嘉农业科技有限公司三方共同签订“雁江区柑橘专家博士工作站”技术服务合同。    根据《合同》约定:三方将共同梳理制约雁江柑橘产业发展的瓶颈问题,并完善产业发展规划;联合开展雁江柑橘绿色种植标准化技术规程研究,选择5-8个主栽品种研究制定产前、产中、产后系列标准,建立雁江柑橘产业标准库。联合开展柑橘黄化机理基础研究,制定试验治疗方案,为雁江区约5-8万亩黄化基地提供治疗方案;联合开展雁江柑橘品质提升应用技术集成示范推广,年均建立高效节水应用示范、绿色农资示范和生态防控示范基地面积不少于5000亩;围绕资阳(雁江)柑橘产业发展,建立统一种植技术管理标准、统一投入品标准、统一生防技术标准、统一果品质量标准与统一果品品牌标准,构建柑橘全产业链技术托管技术服务体系,助力区域乡村振兴。    据了解,全国栽培种植柑橘规模达4500万亩,四川栽培种植面积约800万亩,其中资阳一区两县栽种约90-100万亩,是资阳市农民致富产业和乡村振兴重点产业;雁江区地处北纬33度,是柑橘栽培种植最适宜区域之一,所有柑橘品种均有栽培种植,同品种比眉山丹棱、蒲江早上市约一个月。
四川经济日报 | 分享: 2021-07-06
(朱国强 袁芳 记者 杨颜铭)6月2日,四川省文化和旅游厅公布了关于第三批天府旅游名县候选县申报单位初审结果的公告,安岳县作为资阳市唯一一个申报候选县的单位,顺利通过资料审查。那么创建天府旅游名县安岳有哪些优势?安岳如何发挥优势争创天府旅游名县?让我们带着问题来找答案。宝森柠檬旅游区千年石刻 历史文化美名扬“以前听安岳的朋友说过家乡的石刻多么精美,当时还不相信,今天亲眼看过安岳石刻后,真的被震撼到了,圆觉洞景区内的飞天造像太漂亮了,真的和敦煌内的飞天造像不相上下。”6月3日,来自湖南的张大哥带着父母不远千里来参观过圆觉洞景区内后,由衷地感叹到。安岳石刻始凿于东汉,兴于唐朝、五代、北宋,现存摩崖石刻造像230多处,10万余尊,有全国重点文物保护单位4处10点,省级文物保护单位30处,在中国石刻艺术史上具有上承云冈、龙门,下启大足石刻的特殊地位。“古、多、精、美”的安岳石刻题材丰富、造像精美、气度恢弘、活泼灵动,其中位于卧佛院的世界最大左侧卧佛和毗卢洞中被誉为“东方维纳斯”的紫竹观音蜚声海内外,安岳因此被文化部授予“中国石刻艺术之乡”的称号。“平均每年我都要接待上万名来自世界各地的游客,在无数的接待工作中,让我印像最深刻的是有一次在毗卢洞为来自法国的专家团队讲解时,法国专家对安岳石刻给予了高度赞赏,特别是紫竹观音,他们感叹到这是他们在全世界范围内看见过最美的石刻造像,是当之无愧的‘东方维纳斯’。” 从事石刻讲解工作多年的朱娟介绍道,在多年的讲解工作中,不管是来自哪儿的游客,他们看完安岳石刻后都忍不住赞扬安岳石刻的精美,而这个时候身为安岳人的朱娟都倍感自豪。“全县各个乡镇无一没有石窟,如果将安岳所有石刻造像首尾相连,足足有大约5公里长。”历史上,安岳以“石秀”著称,逶迤的山峦与天然的岩壁为历代能工巧匠们从事艺术创作提供了基础。如今,安岳正推进全域旅游发展,争创天府旅游名县,石刻艺术在文旅融合发展中迎来新生,以独特的魅力进入大众视野,于烟火气息中隽永。紫竹观音百年柠香 农旅结合人气旺人间最美芳菲处,柠花缤纷是吾乡。安岳是中国绿色名县、中国柠檬之乡,全县森林覆盖率43.2%,空气质量优良率达98%,有自然赐予安岳绝佳的柠檬生长环境,柠檬种植规模、产量、市场份额均占全国80%以上,品牌价值超188亿元,成功入选中欧地理标志协定保护名录。百年的柠檬种植历史让安岳柠檬成为了安岳人民的“黄金果”,在大力丰富旅游业态、努力构建全域旅游发展新格局、争创天府旅游名县的今天,安岳县通过宝森柠檬旅游区的打造,推出柠檬文化体验游、生态康养休闲游、美食体验游、民俗非遗体验游等,让安岳柠檬以另一种方式,找到了属于自己的舞台。“宝森柠檬旅游区自打造以来,我们结合安岳柠檬特色资源,先后建造了世界柠檬品种博览园、安岳柠檬规划展示馆和两千余亩的水肥一体化的标准柠檬种植观赏基地。现在已经是一个集柠檬文化体验、养生度假、运动休闲、农事体验为一体的国家3A级乡村旅游景区。自开始接待游客以来,宝森柠檬旅游区每年游客接待量不断递增,2020年,接待游客近40万人。”宝森柠檬旅游区负责人李章荣介绍到。据了解,宝森柠檬旅游区自建设以来,深度挖掘安岳柠檬产品文化内涵,结合安岳县其他丰富的地方民俗文化,融合一二三产业体系,通过不断加大旅游投入,景区的基础设施和服务设施日渐完善,景观质量得到了本质提升,接待条件日渐成熟,已在此成功举办两届世界柠檬产业发展大会,成为了安岳及成都、重庆等周边群众休闲度假的首选地。“现在我们正在争创AAAA级旅游景区,目前景观质量评审已经通过。下一步,我们将以AAAA级旅游景区创建为契机,在不断完善景区基础设施和丰富柠檬文化元素上下功夫,同时深挖以安岳柠檬为主题的特色文创旅游产品,争取早日成功创建AAAA级旅游景区,为安岳创建天府旅游名县贡献自己的力量。”谈及宝森柠檬旅游区的未来发展,李章荣充满信心。圆觉洞高位推动 抢抓机遇远景长“安岳地处成渝主轴中点、成渝双城腹心、成渝中部‘十’字交叉区域,成安渝、成资渝、内遂高速穿境而过,成渝中线高铁、绵遂内城际铁路在安岳设站,交通区位优越,是名副其实的‘成渝之心’……”5月17日,在资阳市2021年“中国旅游日”主题活动暨天府旅游名县创建宣传推广活动启动仪式上,安岳县委常委、宣传部部长唐通达对安岳创建天府旅游名县的政策机遇、区位优势、资源优势等方面进行了介绍。近年来,安岳县在大力发展经济的同时,深入贯彻中央关于建设成渝地区双城经济圈重大战略部署,按照中央、省、市安排部署,坚定擦亮“中国石刻艺术之乡”、“中国柠檬之乡”金字招牌,以争创天府旅游名县和省级全域旅游示范区为目标,以建设资阳大足文旅融合发展示范区为载体,建机制、强保障,补短板、强弱项,确保在全局中谋好篇、在一域中布好局、在工作中下好先手棋。在国家大力推动成渝地区双城经济圈建设的今天,作为落实国家成渝地区双城经济圈发展战略、促进成渝相向发展的重大举措,以及川渝毗邻地区9个合作共建平台之一,资阳大足文旅融合发展示范区建设一直备受关注。而位于成渝地区双城经济圈腹心的安岳县,始终坚持围绕资大文旅融合发展示范区建设,着力形成资源共享、产业共兴、事业共荣的区域协同发展新模式,以成渝中部禅修康养旅游区、圆觉洞天府旅游名镇、安岳毗卢洞-华严洞-茗山寺石刻文化旅游景区(唐宋遗风石刻文化公园)、文旅装备制造产业园等项目的招商建设推动,全力打造核心旅游景区、辐射带动区、高铁文旅新城以及“巴山蜀水”农旅融合发展带、“红色印记”文旅融合发展带、“巴蜀智造”工旅融合发展带,充分发挥作为资大文旅融合发展示范区的桥头堡、主战场作用,全力争创天府旅游名县、推动全域旅游持续高效发展,加快建设世界石刻文化遗产保护利用示范区、国家级文旅融合发展示范区、“文旅+”产业示范新高地,建成具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级巴蜀特色文化旅游目的地。“接下来,我们将进一步坚定创建决心,坚持目标导向、问题导向,凝心聚力、对标对表,着力补短板、强弱项、增亮点,全力以赴完善文旅产业体系,打造重点旅游景区,改善旅游发展环境,提升旅游服务质量,增强旅游吸引力,力争成功创建成天府旅游名县,打造资阳文化旅游新名片。”安岳县文化广播电视和旅游局副局长陈庆在介绍安岳旅游发展方向的同时,诚挚邀请世界各地的游客来安岳旅游观光,与亲朋结伴,赏千年石刻,闻百年柠香,品传统美食,感受155万安岳人民的热情。
四川新闻网 | 分享: 2021-06-07
    四川省老鹰水库饮用水水源保护条例    (2021年5月28日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)    第一章 总 则  第一条 为加强老鹰水库饮用水水源保护,保障饮用水水源安全和公众健康,根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。  第二条 本条例适用于老鹰水库饮用水水源保护及相关管理活动。张家岩水库至老鹰水库段调水工程管理范围内的饮用水水源保护及相关管理活动依照本条例执行。  第三条 成都市、资阳市人民政府对本行政区域内老鹰水库饮用水水源的水环境质量负责,指导、统筹、协调老鹰水库饮用水水源保护工作。成都市、资阳市人民政府建立老鹰水库饮用水水源保护协调机制,协商处理有关重大问题,协商不成的,由省人民政府协调解决。  老鹰水库饮用水水源保护区和准保护区所在地(以下简称水源所在地)的县(市、区)人民政府负责本行政区域内老鹰水库饮用水水源保护和管理的具体工作。  水源所在地乡(镇)人民政府应当在县(市、区)人民政府有关部门的指导下,做好本辖区内老鹰水库饮用水水源保护工作,加强水源保护法治宣传和隐患排查;发现存在环境问题的,应当及时处理或者向有关部门报告。  水源所在地的村(居)民委员会协助地方各级人民政府做好老鹰水库饮用水水源保护工作,并结合当地实际,在村规民约或者居民公约中规定村(居)民保护老鹰水库饮用水水源的义务,开展宣传教育,落实保护措施。  第四条 成都市、资阳市人民政府应当在老鹰水库及相关河(渠)按照规定设置河湖长,各级河湖长应当组织领导老鹰水库及相关河(渠)的水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修护和执法监督等工作,督促、协调政府相关部门履行法定职责,解决突出问题。  水源所在地的各级人民政府建立政府、村级组织、企业、居民等各方面参与的共建共管共享机制,综合整治农村水系,持续改善农村人居环境。  第五条 水源所在地的县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域内老鹰水库饮用水水源污染防治实施统一监督管理。  水源所在地的县级以上地方人民政府发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、卫生健康、林草、应急等主管部门以及老鹰水库管理单位按照各自职责做好老鹰水库饮用水水源保护的相关工作。  第六条 省人民政府生态环境主管部门指导成都市、资阳市人民政府生态环境主管部门共同编制老鹰水库饮用水水源保护专项规划,经成都市、资阳市人民政府批准后实施。  水源所在地的县(市、区)人民政府应当根据老鹰水库饮用水水源保护专项规划,组织有关行政主管部门制定具体实施方案,开展水污染防治、水资源保护和水生态保护和修复工程,持续改善水环境质量。  第七条 水源所在地的县级以上地方人民政府应当将老鹰水库饮用水水源保护经费纳入本级预算,建立健全经费管理、使用、监督机制,加强资金绩效管理,提高资金使用效益,鼓励和引导社会资本参与老鹰水库饮用水水源保护工作。  第八条 资阳市和成都市人民政府应当建立跨区域饮用水水源保护执法协作机制,签订联动执法协议,建立联合会商制度,定期依法开展联合调查、联合执法。  第九条 成都市、资阳市以及水源所在地县(市、区)人民政府应当建立健全老鹰水库生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测网络体系和统一的信息共享平台,实现信息互通、结果互认、平台共用。充分运用大数据技术,完善老鹰水库生态环境风险报告和预警机制,强化实施动态管理。拓展环境服务托管、第三方监测治理等服务,形成多方协作的保护治理模式。  第十条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府及其有关部门应当组织开展老鹰水库饮用水水源保护宣传教育,提高社会公众自觉保护和参与治理的意识。  任何单位和个人都有保护老鹰水库饮用水水源的义务,并有权对污染损害老鹰水库饮用水水源的行为进行制止和举报。  新闻媒体应当加强对老鹰水库饮用水水源保护的公益宣传和舆论监督。  第十一条 省人民政府生态环境主管部门会同有关部门对老鹰水库饮用水水源保护工作不力、问题突出、群众反映集中的,可以约谈水源所在地的县(市、区)人民政府和成都市、资阳市人民政府相关部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。  第十二条 水源所在地的市、县级地方人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告本级人民政府饮用水水源保护区的保护情况。    第二章 保护范围  第十三条 老鹰水库饮用水水源实行饮用水水源保护区制度,按照国家和省有关规定划定保护区和准保护区,保护区分为一级保护区和二级保护区。  因公共利益需要、自然环境发生变化等情况需要调整或者取消饮用水水源保护区和准保护区的,由成都市、资阳市人民政府组织对调整或者取消的必要性、可行性进行论证后,协商提出方案,依法定程序报批。  第十四条 成都市、资阳市人民政府应当在保护区的边界设立明确的地理界标、明显的交通警示牌和宣传牌。标志应当符合国家有关图形标志标准。  水源所在地的县(市、区)人民政府应当在老鹰水库饮用水水源一级保护区设置隔离防护、视频监控等设施,实行封闭式管理。  禁止任何单位和个人擅自改变、破坏老鹰水库饮用水水源保护区的地理界标、交通警示牌、宣传牌和隔离防护、视频监控等设施。  第十五条 调水工程应当划定水利工程管理范围,对调水水源进行保护。  成都市、资阳市人民政府应当依照国家和省有关规定对本行政区域内调水工程划定水利工程管理范围,并在管理范围边界设立界桩、公告牌等保护标志,向社会公告。  禁止任何单位和个人擅自移动、损坏设置的界桩、公告牌。  第十六条 成都市、资阳市人民政府应当加强张家岩水库至老鹰水库的调水工程沿线的污染综合治理。  新建老鹰水库调水工程项目应当采用封闭式管道调水方式。已建成并投入使用的调水工程,采用地表径流调水方式的,应当按照统一规划、分步实施的原则,采取干渠水量直接入库并逐步改用封闭式管道调水的方式。    第三章 保护措施  第十七条 老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区内除应当遵守国家、省有关法律、法规的规定外,还应当遵守下列规定:  (一)禁止在二级保护区库区水域范围内进行游泳、垂钓等污染饮用水水源的活动;  (二)禁止在二级保护区内消落区从事农作物种植或者畜禽、水产养殖活动;  (三)禁止在保护区、准保护区内入库渠道、河道滩地沿线区域倾倒、堆放秸秆等农作物废弃物;  (四)禁止在保护区、准保护区水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源;  (五)禁止非法捕捞水库渔业资源。  第十八条 老鹰水库饮用水水源保护区内的国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求,并依法取得规划许可。对不符合国土空间用途管制要求的,成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府自然资源主管部门不得办理规划许可。  第十九条 水源所在地的县(市、区)人民政府应当建立生活垃圾分类投放、收集和运输系统,将生活垃圾集中运输至老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区外进行无害化处理。垃圾收集、运输设备应当采取防渗漏措施。  产生垃圾的单位和个人应当将垃圾分类投放到指定的收集点。  第二十条 水源所在地的县(市、区)人民政府应当在水源所在地人口集中地区依法建设污水处理设施及配套管网,将处理后的生活污水通过管网引至老鹰水库饮用水水源保护区外达标排放。排污单位应当遵守排污许可证规定,按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施,建立环境管理制度,严格控制污染物排放。  水源所在地的县(市、区)、乡(镇)人民政府应当加强农村生活污水治理,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合的建设模式和处理工艺,对未纳入城镇污水集中处理设施的农村生活污水,采用低能耗或者无动力技术分散处理,鼓励分散农户合理利用菜园、果园、花园等实现就地就近消纳无害化处理。  第二十一条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府及其农业农村等主管部门应当指导农业生产经营者科学种植和养殖,合理施用农药化肥等农业投入品,科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物,防止农业面源污染。  二级保护区、准保护区内畜禽散养农户根据种养平衡要求实现畜禽粪便、污水资源化利用,并采取措施防止畜禽进入库区水域。  第二十二条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)、乡(镇)人民政府应当把改善农村人居环境作为城乡环境综合治理的重要内容,加强农村垃圾治理、污水治理、厕所改造、农业废弃物处理和资源化利用以及村容村貌提升等农村环境整治工作,组织农业农村、生态环境、水务等有关主管部门按照职责对农村人居环境进行规划、建设、治理、管护和监督。  第二十三条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府林业和草原主管部门应当会同自然资源主管部门对划入永久基本农田的25度以上坡耕地,依法定程序报批调整为非永久基本农田后纳入退耕还林还草范围;老鹰水库饮用水水源保护区内,农户自愿退耕的15度以上非永久基本农田坡耕地,通过申报实施退耕还林还草,恢复林草植被。  第二十四条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当在保护区的库岸岸线和溪流入库口等重要区域组织建设生态治理工程,采取治理措施,拦截陆域面源污染,净化入库溪流水质。  第二十五条 成都市及其水源所在地的县(市、区)人民政府应当做好截污治污、垃圾清理、河道漂浮物打捞等工作;资阳市及其水源所在地的县(市、区)人民政府应当对水库水环境系统进行综合治理,种植有利于净化水体的水生植物,放养有利于净化水体的鱼类和底栖动物,保持库区生物多样性,增强和改善水生态系统的自我净化功能。  第二十六条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当组织交通运输等主管部门在老鹰水库饮用水水源保护区内的县乡公路、省道、国道、高速公路设置交通警示标志牌,并按照相关规定设置必要的防护设施。  第二十七条 老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区水域内航行、停泊、作业的船舶,应当遵守国家和省饮用水水源保护区、准保护区水域有关污染防治的规定、标准。  在保护区内的动力型水上交通工具禁止使用非清洁能源。  第二十八条 水源所在地的县(市、区)人民政府应当组织发展改革、经济和信息化、自然资源、生态环境、水行政、应急等主管部门,定期对老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区及其上游和周边区域开展风险源调查评估,建立一源一档的风险源档案,实行动态分类管理,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施。  风险源档案内的企事业单位应当定期开展风险排查,防止污染物、泄露物等排向外环境或者渗入到地下。  第二十九条 资阳市人民政府及其有关部门应当合理布局饮用水水源取水口,加强饮用水备用应急水源建设。  成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当推进城镇供水管网延伸或者建设跨村、跨乡镇联片供水工程,提升集中供水率。  第三十条 资阳市人民政府应当会同成都市人民政府建立健全老鹰水库饮用水水源保护生态补偿机制,签订生态补偿协议,按照“谁受益谁补偿”的原则,明确补偿方式、范围和对象,确定补偿标准。  补偿标准的确定应当以老鹰水库饮用水水源水质、水量、保护区所在辖区面积作为主要参考因素,统筹考虑因保护对水源所在地经济社会发展造成的影响等因素。  对因农业面源污染防治、秸秆清运、库岸岸线生态隔离带建设等导致收入减少或者支出增加的居民,由所在县(市、区)人民政府给予补贴和扶持,并根据需求开展职业技能培训。  对承担老鹰水库饮用水水源保护职责或者重要生态功能的有关乡(镇)人民政府、村(社区),成都市、资阳市人民政府以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当在资金投入、基础设施建设等方面给予倾斜和支持。  第三十一条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当鼓励、支持金融机构针对老鹰水库饮用水水源保护建立绿色信贷服务体系,并通过财政补贴、投资补助等方式支持库区生态保护项目发展。    第四章 监督管理  第三十二条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当加强本行政区域内的水质管理,开展预警监控,保障出境水质达到相应标准要求。老鹰水库饮用水水源的水质应当符合国家相关标准,鼓励水源所在地各级人民政府依法采取多种措施,提升水源水质。  省人民政府生态环境主管部门应当组织成都市、资阳市人民政府在主要入库河流、调水干渠合理布设监测断面,定期开展水质监测,发现水质不符合规定标准的,水源所在地的市、县(市、区)人民政府应当及时采取措施确保水质达标。  第三十三条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府水行政主管部门应当维持水库合理水位,确保饮用水取水位和取水量满足取水要求,并保障基本生态用水,维护水体的生态功能。  省人民政府水行政主管部门在跨区域水量调度和分配中,应当根据汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量合理制定库区水资源调度方案,因枯水季节或者重大旱情等造成水量不能满足取水要求的,应当优先保证饮用水取水。  第三十四条 水源所在地的县级以上地方人民政府及其有关部门应当定期调查评估地下水资源状况,开展地下水水量、水位、水环境质量动态监测,逐步实行实时在线监测,并采取相应风险防范措施,保障地下水资源安全。  第三十五条 饮用水供水单位应当建立来水水质监测体系,保障取水供水设施正常运行,确保供水安全;编制本单位的应急预案,储备应急物资;发现老鹰水库饮用水水源水质有异常情况时,立即向事故发生地的县(市、区)人民政府及其生态环境、住房城乡建设、水行政、卫生健康等主管部门报告。  第三十六条 水源所在地的县(市、区)人民政府应当统筹本行政区域内的老鹰水库饮用水水源保护工作,组织公安、自然资源、生态环境、水行政、农业农村、林草等主管部门建立老鹰水库饮用水水源保护联动协调机制,定期开展联合执法和巡查,发现问题及时处理。  乡(镇)人民政府负责在二级保护区陆域、准保护区以及准保护区之外的调水设施沿线区域开展日常巡查,发现问题及时处理或者向有关部门报告。  老鹰水库管理单位在水源一级保护区、二级保护区水域内开展日常巡查,发现问题应当及时劝阻、制止。对劝阻或者制止无效的,应当及时向有关部门报告。有关单位或者个人对巡查工作应当予以配合。  在保护区、准保护区和准保护区外调水设施沿线发现的不能确定责任人的污染源,由所在地的县(市、区)人民政府组织有关部门予以处理。  第三十七条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府及其有关部门应当通过在线监控、视频监控等非现场检查方式,加强对老鹰水库饮用水水源保护范围内的联动执法。  第三十八条 成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当建立老鹰水库饮用水水源保护网格化联动监督管理体系,明确责任人,制定监督管理措施。  第三十九条 成都市、资阳市人民政府以及水源所在地的县(市、区)人民政府生态环境主管部门和其他负有水源保护监督管理职责的部门可以聘任社会监督员,协助开展老鹰水库饮用水水源保护监督管理工作。  第四十条 水源所在地的县(市、区)人民政府应当组织编制水源污染事故应急预案,建立预警联动体系,配备相应的应急救援物资。  老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区内的乡(镇)人民政府和企事业单位应当编制本单位水源污染事故应急预案,报当地生态环境及相关主管部门备案,并做好应急物资储备,定期进行演练。  老鹰水库饮用水水源水质受到或者可能受到突发事件影响时,成都市、资阳市以及水源所在地的县(市、区)人民政府应当立即启动预警系统,发布预警公告,并视情况启动应急预案和通报受污染水体沿岸污染信息。  第四十一条 发生或者可能发生水源污染事故时,有关企事业单位应当立即启动应急预案,采取应急措施,同时向事故发生地的县级以上地方人民政府或者生态环境主管部门报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。  接到报告的县(市、区)人民政府或者生态环境主管部门应当及时启动应急预案,向可能受影响的水源所在地的县(市、区)人民政府通报污染信息,由有关县(市、区)人民政府共同组织采取应急监测、污染控制和应急处置措施,并组织有关单位做好应急供水准备,保障供水安全。  发生重大或者特别重大突发环境事件时,县级以上地方人民政府应当同时向本级人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。  第四十二条 省人民政府应当按照国家和省有关规定,对成都市、资阳市人民政府老鹰水库饮用水水源保护工作目标完成情况进行考核。  成都市、资阳市人民政府应当按照国家和省有关规定,对老鹰水库饮用水水源所在地的县(市、区)人民政府及其有关部门进行考核。  第四十三条 对破坏、污染老鹰水库饮用水水源生态环境的行为,检察机关、法律规定的其他机关和符合条件的社会组织,可以依法提起环境公益诉讼。    第五章 法律责任  第四十四条 违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。  第四十五条 违反本条例第十四条第三款规定的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,恢复原状;情节严重的,处五千元以上二万元以下罚款。  第四十六条 违反本条例第十五条第三款规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正,可以处五百元以上二千元以下罚款。  第四十七条 违反本条例第十七条第一项规定,单位在老鹰水库饮用水水源二级保护区库区水域范围内组织进行游泳、垂钓等污染饮用水水源的活动的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下罚款。个人在老鹰水库饮用水水源二级保护区库区水域范围内进行游泳、垂钓等污染饮用水水源的活动的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,可以处二百元以上五百元以下罚款。  违反本条例第十七条第二项规定,在老鹰水库饮用水水源二级保护区的消落区内从事农作物种植或者畜禽、水产养殖活动的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,处二百元以上五百元以下罚款。  第四十八条 违反本条例规定有下列行为之一的,由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人依法给予处理:  (一)未依法划定或者调整饮用水水源保护区、准保护区的;  (二)未依法制定老鹰水库饮用水水源保护具体实施方案的;  (三)违反老鹰水库饮用水水源保护要求编制用地规划和开展项目建设的;  (四)对老鹰水库饮用水水源保护区、准保护区内以及保护区和准保护区外调水设施沿线难以确定责任人的污染源,不采取有效措施及时处理的;  (五)不执行库区水资源调度方案的;  (六)对饮用水水源受到严重污染、供水安全受到威胁等紧急情况,未立即启动应急预案,造成供水短缺的;  (七)对发生事故或者突发事件造成或者可能造成饮用水水源水质污染,未及时按照国家和省有关规定采取应急措施的。    第六章 附 则  第四十九条 本条例自2021年8月1日起施行。
四川日报 | 分享: 2021-06-07
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