我国科学家解密谷子高质量图基因组

　　（记者 李丽颖）近日，中国农业科学院作物科学研究所特色农作物优异种质资源发掘与创新利用团队，通过对谷子种质资源的基因组变异和群体结构分析，组装了谷子第一个高质量图基因组，系统阐明了谷子起源及驯化改良的过程；对谷子及其野生种青狗尾草的1844份核心种质资源进行深入分析，发掘了1084个重要性状相关位点和基因，创制了谷子图基因组精准高效育种方法，为培育突破性品种提供了理论基础和技术路径。相关成果发表在《自然·遗传学》（Nature Genetics）上。　　作物种质资源是优异基因的载体，对种质资源基因组变异的系统性认识和表型性状的精准鉴定，有利于其中优异基因的发掘和利用。　　论文通讯作者、作科所研究员刁现民表示，基于高覆盖深度测序，理清了谷子野生种、农家品种和现代育成品种的群体结构、分类和衍化关系，认识到谷子和水稻有着类似的基因组变异水平；群体遗传学证据清楚表明谷子单起源，全世界的谷子均来自中国。　　中国工程院院士刘旭表示，我国是谷子的起源国，也保存有全世界最多的谷子资源。该研究清晰了谷子野生种、农家品种和现代育成品种三类资源的基因组变异本底，从遗传学上肯定了谷子单起源中心。　　中国科学院院士李家洋表示，此次发表的谷子图基因组研究，是杂粮领域第一个高质量图基因组。这一工作不仅是谷子研究的又一次“里程碑”式工作，也是对“小作物-大作为”的最好诠释。　　中国科学院院士钱前表示，该研究更清晰地看到了基因组结构变异对发掘基因功能的重要性，为谷子模式植物体系提供了基因组和表型数据基础，全面提升谷子的育种水平和产量品质潜力，使我国保持谷子基础和育种研究的国际领先地位。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-14

全国总工会部署做好职工防暑降温工作

（新华社记者 周圆 樊曦） 当前全国多地陆续迎来高温天气。全国总工会日前印发《关于做好2023年职工防暑降温工作的通知》，要求各级工会督促用人单位合理布局生产现场，为职工提供必要的个体防护用品和高温作业休息场所，按规定发放高温津贴。　　通知指出，职工防暑降温工作是一项季节性很强的劳动保护工作，直接关系到职工身体健康和企业生产安全。各级工会要加强组织领导，与政府相关部门形成合力，抓好责任落实；要认真履行法律赋予工会的群众监督职责，督促用人单位落实防暑降温主体责任，预防发生职业性中暑事件；代表职工与用人单位进行平等协商，签订集体合同或者高温作业和高温天气作业劳动保护专项集体合同等。　　通知强调，各级工会要通过向夏季露天作业的物流、电力、建筑、环卫等行业和存在生产性热源高温作业场所的从业人员送清凉物资、送政策宣传、送健康培训、送健康体检、送法律维权等方式，积极开展“送清凉”等活动。积极拓展“司机之家”、户外劳动者服务站点、工会帮扶（服务）中心等服务设施功能，重点帮助新就业形态劳动者解决实际问题，为高温天气户外作业职工避暑休息提供便利。

新华社 ｜ 分享： 2023-06-14

农业农村部部署2023年农技推广工作

■对全国1/3农技人员开展培训■培育1万农技推广骨干人才■招募1万名特聘农技员（记者 李丽颖）近日，农业农村部对做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作进行了部署。2023年农技推广体系年度目标是服务能力有较大提升，支撑服务三农中心工作作用不断增强，在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾和生物育种产业化试点等方面成效突出。推介一批主导品种，推广1万项（次）以上的先进适用主推技术，在农业科技示范展示基地开展5000场（次）以上的技术示范展示活动；对全国1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，培育1万名以上业务精通、服务优良的农技推广骨干人才；招募1万名以上特聘农技员，重点开展技术、设施、营销等技术服务，发挥科技帮扶作用。　　据了解，2023农技推广体系将重点落实8个方面任务。　　促进大豆先进适用技术集成落地。贯通农业科研、推广和高素质农民培育体系，主要依托市县农技推广机构、地市农科院所、大豆产业技术体系试验站等，建立健全大豆技术集成创新平台体系，聚焦大豆单产提升整建制推进县，落实高油高产品种筛选、技术集成创新及推广普及应用等任务。　　支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。着力支撑生物育种产业化试点、豇豆农药残留治理等重点工作。选择1000个大豆玉米生产大县，针对大田单产偏低等问题，每县明确5名科技骨干，开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。　　提升农技推广队伍能力素质。省级遴选农技推广骨干人才，依托优质培训机构，统一组织连续不少于5天的脱产业务培训。项目县根据地区产业发展实际，分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员知识更新培训，其中实训课程不少于3天。支持有条件地区通过“定向招生、定向培养、定向就业”等培养方式，吸引高素质人才进入农技推广队伍。完善农技人员绩效评价机制，推动收入分配与绩效评价相挂钩。　　支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。鼓励农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准，特别是农机手技术服务标准等，集成综合技术方案，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。　　加强先进技术试验示范。规范国家现代农业科技示范展示基地管理，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度，发挥农业科技示范展示基地带动作用。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。推行农技人员包村联户服务机制，支撑当地特色产业发展壮大，聚焦新型农业经营主体和高素质农民遴选科技示范户，加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。　　优化特聘农技员队伍管理。相关省份要制定农技推广服务特聘计划实施指导意见，引导脱贫地区、少数民族地区及有需要地区不断规范特聘农技员管理，核定招募计划、规范招募程序、完善续聘管理，将“土专家”“田秀才”和新型经营主体技术骨干等逐步吸纳为农技推广服务重要力量。完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员服务管理，广泛宣传特聘农技员优秀典型。　　深入实施农业重大技术协同推广计划。在山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、湖北、广西、重庆、四川、青海等13个省份继续实施农业重大技术协同推广计划，聚焦粮食、大豆油料、棉花甘蔗等重要农作物，针对农机农艺融合、减损提质及盐碱地改良利用等单产提升关键环节技术需求，组织农技推广机构、科研院校、企业、农业科技社会化服务组织等合理分工、高效协作，探索上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务机制。计划实施省份要总结凝练2套高效协同重大技术推广机制模式，其中1套为主要粮油作物机制模式。支持涉农科研院校推广科技小院模式经验，加快科技成果转化应用。　　提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，探索推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。优化中国农技推广信息服务平台技术问答、农情预测预警、市场信息分析等多种类型服务，探索推进将农技人员回答问题情况作为绩效评价重要指标。继续将平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，不断完善数据填报和更新工作。支持各地健全部地协同、数据共享的农技推广服务模式，拓宽平台的覆盖面，提高使用率。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-13

农业农村部通知要求杜绝农业科技领域“脚不沾泥”现象

　　（记者 孙眉）近日，农业农村部科技教育司下发《关于进一步加强农业科研作风和学风建设的补充通知》，要求进一步加强农业科研作风和学风建设，杜绝农业科技领域“脚不沾泥”“话不着边”、急功近利、夸大科研成果、评审“打招呼”等现象，进一步引导广大农业科技工作者扑下身子做研究、搞服务、作贡献。　　通知指出，广大农业科技工作者要坚持“四个面向”，强化产业导向和问题导向，紧紧围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大科技需求，扎根农业农村一线开展科技攻关和技术集成转化，不盲目追逐研究热点，力戒浮躁，甘坐“冷板凳”。要深入实际、深入基层、深入田间，掌握实情、把脉问诊，杜绝实验田“红地毯”等现象。要依规依法开展研究开发与试验示范活动，严格遵守保密规定，按规定申请相关资质、接受相关部门监督检查等。要坚持求真务实，不夸大成果效益，不隐瞒技术风险，未经科学验证的现象和观点，不得向公众传播。要严禁各种人情评审和请托行为，禁止门户偏见和“学阀”作风，不得利用行政职务或学术地位压制不同学术观点、误导干预各类评审评奖评价活动等。　　通知要求，各有关农业科研单位、高等院校、涉农企业等创新主体，要依据相关法律法规，制定完善本单位科技活动规章制度，加强对科技活动的伦理审查和全过程监督，强化对科技人员的学术管理和成果核验，引导科技人员自觉践行科学家精神，加大农业科研失信及违规行为惩戒力度，营造风清气正的学术生态和创新环境。同时，各级农业农村部门要加强对农业科技活动的监督指导，推动各类人才“帽子”、国内外学术组织成员（会员、会士、院士等）称号回归学术性、荣誉性本质，引导广大农业科技工作者向榜样看齐，为农业科技工作者和科技创新主体提供优质高效服务。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-13

农业农村部、国家乡村振兴局召开全国农村改厕工作推进视频会

6月9日，农业农村部、国家乡村振兴局召开全国农村改厕工作推进视频会，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神和党中央、国务院部署要求，学习推广浙江“千万工程”经验，加大工作力度，完善工作机制，动真碰硬抓好问题整改，务实开展农村改厕“提质年”工作，切实提高农村改厕质量和实效，扎扎实实向前推进农村厕所革命。会议指出，农村厕所革命事关农村千家万户，事关农民切身利益，是建设宜居宜业和美乡村的重要内容，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。要高度重视、坚决纠正农村改厕工作中的偏差，因地制宜、可持续、切实管用，力避形式主义、不切实际；要坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。会议要求，要持续压紧压实责任，从严抓好问题排查整改，全面查漏补缺，做到问题排查全覆盖、无盲区。要分类细化整改方案，实事求是确定整改节奏，精准施策，靶向治疗，确保整改工作群众满意。要完善工作推进机制，尊重农民意愿，自下而上申报改厕需求，加强全程质量管控，下足绣花功夫，逐厕入户验收，真正做到改一个成一个、能用好用。要建立健全问题发现和处置机制，及时回应群众关切，切实解决实际问题。农业农村部、国家乡村振兴局相关司局负责同志在主会场参会，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团农业农村部门、乡村振兴部门负责同志在分会场参会。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2023-06-13

农业农村部部署大豆玉米带状复合种植夏播夏管工作

坚定“玉米基本不减产、增收一季豆”的目标不动摇抓住播种保全苗这一关键环节，抓好封闭除草这一关键措施及时足额拨付中央和地方配套补助，强化资金管理　　 芒种后、忙种豆”。当前正是大豆玉米带状复合种植夏播夏管的关键时期。近日，农业农村部在安徽省宿州市召开全国大豆玉米带状复合种植现场观摩交流会，观摩品种农机展示和夏播现场，开展关键技术培训，交流各地经验做法，部署夏播夏管重点工作，推动带状复合种植往深里走、往细里做。　　会议指出，推动带状复合种植示范推广是破解资源约束、促进大豆玉米相向发展协调发展、提升大豆产能的现实选择，各地务必提高认识，深刻理解示范推广大豆玉米带状复合种植的重要性，坚定信心，强化措施，千方百计落实夏播面积，全力以赴抓好夏季田管，确保取得实实在在成效。　　会议强调，各地要聚焦重点问题、紧抓关键环节，破解制约瓶颈，坚定“玉米基本不减产、增收一季豆”的目标不动摇，抓住播种保全苗这一关键环节，抓好封闭除草这一关键措施，打好全年丰产丰收基础。一是面积落实要到位。夏播带状复合种植面积占全年近六成，是大头是关键，要抢抓农时，高标准高质量完成夏播任务。二是政策落实要到位。及时足额拨付中央和地方配套补助，强化资金管理，确保发挥政策实效。三是指导服务要到位。聚焦关键要素、关键环节，适时开展巡回指导、蹲点指导、技术培训，提高关键技术到位率和覆盖面。四是田间管理要到位。聚焦品种选择、模式选配、农机配套、施肥化控等关键技术，加强田管、优化模式，全面提升规范化、标准化种植水平。五是防灾减灾要到位。针对今年可能出现的渍涝、干旱等自然灾害，要做好预案，提早准备，防患于未然，避免或减少灾害损失。六是示范引领要到位。打造高标准高质量示范样板，树立带状复合种植示范区标牌，发挥示范引领作用，做给农民看、带着农民干。七是宣传引导要到位。总结示范推广中的好经验、好做法、好成效，主动宣传、积极引导，营造良好氛围。　　会议邀请专家授课讲解关键技术，部分省和重点县及种植大户代表作交流发言，17个试点省份相关部门负责人、部分重点县和种植大户代表参加会议。

农业农村部网站 ｜ 分享： 2023-06-13

国家发改委已下达2023年以工代赈中央专项投资73亿元

（记者 陈炜伟）记者12日从国家发展改革委了解到，今年以来，国家发展改革委已联合财政部分批下达2023年以工代赈中央专项投资73亿元，占年度拟下达投资规模的90%以上，支持中西部20余个省份实施2000余个农村中小型基础设施建设项目。　　据介绍，项目实施后，预计发放劳务报酬20余亿元，吸纳带动20多万困难群众参与工程项目建设，人均增收1万元左右。下一步，国家发展改革委将尽快下达2023年度剩余以工代赈中央预算内投资计划，督促指导有关省份加快项目开工建设，抓实抓牢群众务工组织和劳务报酬发放等工作，充分发挥以工代赈稳就业、保民生、促发展的重要作用。

新华社 ｜ 分享： 2023-06-13

农业农村部：紧扣“三农”实际高质量推进主题教育

（新华社记者 于文静 陈冬书）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，农业农村部坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央部署，强化理论学习，紧扣“三农”实际，深入调查研究，促进成果转化，推动主题教育扎实开展。　　为了推动主题教育走深走实，农业农村部聚焦“三农”特色谋划制定具体措施，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机结合。　　理论上清醒，政治上才能坚定。　　主题教育开展以来，农业农村部党组举办专题读书班，带头深入研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷等学习材料及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，引导部系统广大党员干部共同学习；组织青年干部深入学习领会党的创新理论，聚焦粮食安全、耕地保护、种业振兴、农村厕所革命、乡村移风易俗等开展主题联学、案例分享、专题研讨活动。　　大兴调查研究，提高履职本领。　　“部党组把‘实’的导向贯穿调研全过程，围绕战略性前瞻性和对策性落实性两大类确定了一批调研题目。”农业农村部主题教育领导小组办公室有关负责同志说，主题教育开展以来，党员干部深入基层，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等重大任务扎实开展调研。　　在察实情上下足功夫。为研究创新现代设施农业投融资机制，计划财务司走进浙江省金华市生猪养殖现代牧场，调研应用数字化养殖技术和污水处理系统，打造集约化、绿色化养殖模式；深入甘肃省酒泉市的戈壁荒滩，总结发展戈壁现代设施农业的经验做法，探讨利用非耕地拓宽农业生产空间领域的有效路径。　　针对消费者关心关注的农产品质量安全问题，农产品质量安全监管司开展调研，在北京新发地，了解产地来源、入市抽检、合格证开具收取查验等法律规定的执行情况；在海口新海港码头，深夜12点现场核查抽检人员在岗和采样情况。　　在 重 实 践 上 做 好 文章。种植业管理司针对一些地区大豆价格低、收购不畅、农民种植积极性有所下降等突出问题，分区域、分环节调研大豆产业发展现状，研究出台一揽子支持大豆生产政策措施，推动形成补贴、保险、收储协同发力的一套政策“组合拳”。　　“只有扑下身子、沉到一线，迈开步子、走进院子，实地察看、亲身体验，才能更好锤炼实打实的工作作风，摸到实实在在的情况，拿出切实管用的办法。”农业农村部参与调研的同志说。　　学以致用，破解民生难题，增强群众获得感。　　“各家院落格局、房屋设计都不一样，今后我们会更有针对性地指导农户对厕所进行管护。”河北省石家庄市平山县讲里村党支部书记郝利刚反映。　　农村社会事业促进司聚焦健全农村改厕长效管护机制，深入河北、贵州、山西等地开展调研，走进村民家中，了解户厕后续管护等方面的难点问题和意见建议，总结提炼地方好经验好做法，推介一批基层探索的典型模式。5月底，在平山县举办的全国农村厕所革命现场会上，农村社会事业促进司部署各地立足自身实际，从这些经验做法和典型模式中找到借鉴，切实解决群众实际问题。　　主题教育开展以来，农业农村部分批派出党员干部近 900 人次，赴 30 个省份、650多个县，深入田间地头，倾听群众意见，对“三农”领域重点工作开展情况、面临的重点难点任务、关键紧迫问题、农民急难愁盼等进行系统梳理，推动调研成果转化为政策举措，不断提升农民群众幸福感。　　从严从实开展检视整改，具体精准加强指导督导。　　农业农村部党组把整改整治贯穿主题教育，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，将分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，形成问题清单，明确整改目标、整改时限、责任分工。聚焦高标准农田建 设 等 问 题 抓 实 专 项 整治，加强督促指导，让农民群众切实感受到解决问题的实际成效。　　农业农村部主要负责同志表示，“三农”系统开展主题教育，首要任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，更加奋发有为地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，为全面建设社会主义现代化国家提供基础支撑。

新华社 ｜ 分享： 2023-06-13

普格县50多个农文旅项目在蓉推介

四川农村日报讯 记者 罗敏6月8日，普格县招商引资推介会暨重点项目签约仪式在成都举行。　　推介会上，普格县重点推出了螺髻“九十九里”温泉度假区文旅产业综合体、凉山州中药材种植现代农林园区、绿色产业融合发展示范园、小兴场万亩现代农业产业园、万亩白肉枇杷现代产业园、黑水河流域万亩特色水果产业园等50多个项目。　　重点项目签约仪式上，普格县政府与投资方就普格·螺髻“九十九里”温泉度假区文旅产业综合体项目、凉山州中药材种植现代农林园区项目进行了现场签约。　　普格县委副书记、县长刘环宇表示，普格县委、县政府将全力支持优质签约项目落户普格县，用心用情做好各项服务保障，最大程度为企业减负，最大力度支持企业建设，让企业放心投资、安心发展，实现项目早开工、早投产、早见效，切实做到与各企业真正走在一起、干在一起、赢在一起。

四川在线 ｜ 分享： 2023-06-12

我国加大产销对接促脱贫地区帮扶产业高质量发展

新华社北京6月10日电（记者 侯雪静）农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫10日表示，农业农村部、国家乡村振兴局将会同有关部门加大资金投入，加强科技支撑、用地保障、人才支持、社会帮扶等，并与有关部门研究建立帮扶产业台账，细化支持政策，完善激励机制，促进产销对接，为脱贫地区帮扶产业高质量发展创造良好条件。　　刘焕鑫是在10日于全国农业展览馆开幕的首届中国乡村特色优势产业发展峰会上作出上述表述的。　　刘焕鑫表示，发展帮扶产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，是促进脱贫群众增收致富的重要抓手。脱贫地区要统筹帮扶资源，持续壮大县域经济，采取更大力度推动帮扶产业提档升级、提质增效，让帮扶产业成为促进脱贫地区发展再上新台阶、脱贫群众生活更上一层楼的重要支撑。　　据了解，本次峰会为期三天，同期在全国农业展览馆举行乡村特色优势产品展销会，设展位365个，共有来自全国31个省区市的近400家企业携2300多种特色优势产品参展，覆盖脱贫县385个，其中国家乡村振兴重点帮扶县107个。展销会期间，将举办抖音公益乡村守护人助农对接会和12小时专场直播带货活动，通过线上线下联动帮助乡村特色产品扩大销售。

新华社 ｜ 分享： 2023-06-12

农业综合行政执法队伍到底管什么？——专家解读农业综合行政执法相关问题

　　农民日报·中国农网记者近日，网络上出现不少关于农业综合行政执法的误读和传言。网上有帖子提到的“禁止房前屋后种瓜种菜”“抓鸡抓鸭”“收取物业费”等，其实都不属于农业综合行政执法范围。那么，农业综合行政执法队伍到底为什么组建，发挥什么作用呢？　　农业综合行政执法队伍是党的十九届三中全会专门部署的5支综合行政执法队伍之一，是将原来分散在农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、农药、农机、农产品质量等方面的执法队伍整合，实行统一执法。从农业农村部公布的251项执法事项指导目录来看，农业综合行政执法队伍的执法对象主要是农业生产经营资料及服务的提供者，旨在打击侵农、害农的违法行为。来自农业农村部门的信息显示，2020至2022年，各级农业综合行政执法机构累计出动执法人员1242.84万人次，查办各类违法案件30.47万件，调处纠纷1.89万件，帮助农民挽回经济损失14.96亿元。在服务三农中心工作、维护农民群众合法权益、保障农产品质量安全和国家粮食安全等方面，这支执法队伍的作用日益凸显。　　为了引导广大读者正确认识农业综合行政执法，本报记者采访多位业内专家，详细解读农业综合行政执法的范围、依据、执法对象等相关内容，澄清谬误，传递真相，推进农业农村领域的依法行政工作提质增效。　　记者：成立农业综合行政执法队伍有法律依据吗？　　中国人民大学法学院副院长、教授、博士生导师王旭：成立农业综合行政执法队伍有明确的法律依据。2002年修订的《中华人民共和国农业法》第八十七条规定，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平。这明确了农业综合行政执法队伍的法律地位。2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第十八条明确规定，国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。再次明确了在我国农业农村行政管理领域建立农业综合行政执法机构、配置农业综合行政执法权的法律依据。　　记者：为什么要组建农业综合行政执法队伍？　　农业农村部管理干部学院农业农村法治研究中心（农业农村部法律服务中心）主任、研究员杨东霞：农业综合行政执法队伍是农业农村现代化发展的必然要求。　　改革开放初期，随着社会主义市场经济的发展，农业部门职能加快转变，执法监管任务不断增加，涵盖了种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等多个领域。多年来，地方尤其是县级农业部门出现多头分散执法，影响执法效果。2002年修订的《中华人民共和国农业法》明确了农业综合行政执法的法律地位。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视依法行政，党的十八届四中全会明确提出推进综合执法。党的十九届三中全会明确要求整合组建农业、生态环境保护、交通运输、文化市场、市场监管5支综合行政执法队伍。中办、国办关于深化农业综合行政执法改革的指导意见对改革作出具体部署。此次改革，按照一个部门原则上一支执法队伍的要求，将原先分散在地方农业农村部门内设机构和所属单位的行政执法职能整合起来，组建农业综合行政执法队伍，以农业农村部门的名义统一执法。截至2022年底，市县两级农业综合行政执法机构已按要求组建完成。可以说，农业综合行政执法这支队伍的组建是推进行政执法体制改革的重要举措。在具体的执法过程中，农业综合行政执法队伍旨在打击侵农害农违法行为、维护农民合法权益，其有明确的执法边界。农业综合行政执法队伍已经成为基层农业农村部门抓三农工作的重要依靠力量。　　记者：您能否解读一下农业综合行政执法范围？　　中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师张莉：农业综合行政执法的职责具有法定性、有限性。　　首先，农业综合行政执法权责法定，实行目录化管理。农业综合行政执法队伍以农业农村部门名义统一行使有关法律、法规和规章赋予的行政处罚、行政强制以及与行政处罚相关的行政检查职责。经国务院同意，农业农村部印发的《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》为农业综合行政执法队伍依法履职划定了范围。各地也结合实际制定了相应的目录，对执法事项实行清单管理。　　其次，农业综合行政执法职责是有限的。农业综合行政执法是在相对集中处罚权基础上形成的有限的综合执法。如前所述，农业综合行政执法队伍只承担行政处罚、行政强制以及相关的行政检查职责。因此，现行有效的《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》在职权类型上只收录了行政处罚和行政强制两类。涉农各类许可（审批）、集体土地征收等都不属于农业综合行政执法队伍的法定职责。另外，即便是与农业农村直接相关的执法领域，也不都是农业综合行政执法部门负责执法，比如占用永久基本农田挖塘养鱼和发展林果业等，依法是由自然资源部门负责查处，盗伐林木依法是由林业部门负责查处。　　第三，农业综合行政执法易被张冠李戴。农业综合行政执法队伍的职责使命主要集中在种子质量、农资质量、农产品质量安全、畜禽屠宰、动植物检疫等有限领域。虽然农业农村部门承担改善农村人居环境的相关职责，但并非相关执法活动都由农业农村部门负责。近来网上有帖子提到的“禁止房前屋后种瓜种菜”“抓鸡抓鸭”“收取物业费”等，其实都不属于农业综合行政执法范围。特别需要强调的是，从农业农村部公布的251项执法事项指导目录来看，农业综合行政执法队伍的执法对象主要是农业生产经营资料及服务的提供者，旨在打击侵农、害农的违法行为，不会干扰农民正常的生产生活。　　记者：群众最关心的就是农业综合行政执法能不能做到公平公正，这方面您怎么看？　　对外经济贸易大学党委常委、副校长、二级教授、博士生导师王敬波：农业综合行政执法队伍作为深化综合行政执法改革的重要成果之一，其组建的目的就是为了进一步提高行政执法的专业化、规范化水平。而且，为了确保规范公正执法，农业农村部这几年在加强制度建设和强化培训方面出台了不少制度要求。比如制定了农业行政执法“三项制度”、农业行政处罚程序规定、文书制作规范、规范农业行政处罚自由裁量权办法等制度，规范执法各环节全流程；还制定了农业综合行政执法管理办法、农业综合行政执法人员依法履职管理规定、农业行政执法“六条禁令”等，对执法着装、证件管理、作风纪律等也都作出约束，用制度管好执法人员。各地也结合本地实际，进一步细化制度规范，大力推进严格规范公正文明执法。　　坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求。严格规范公正文明执法必须贯彻落实到执法实践的各个方面各个环节；这是一项长期而艰巨的任务，需从完善执法制度、改进执法方式等方面持续用力、久久为功。　　记者：农业综合行政执法在实践中发挥了哪些作用？　　中国农业大学农业与农村法制研究中心主任、博士生导师任大鹏：近年来，农业综合行政执法队伍在服务三农中心工作、维护农民群众合法权益、保障农产品质量安全和国家粮食安全等方面的作用日益凸显。　　一是保障农民群众合法权益。维护农民群众的合法权益，是农业综合行政执法队伍最重要的职责。近年来，农业农村部先后印发《农业农村部关于全面推进农业农村法治建设的意见》《农业农村部关于农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害的指导意见》，部署为期3年的“全国种业监管执法年”活动，督促指导地方农业综合行政执法队伍加大关系群众切身利益的重点领域执法办案力度，依法严厉打击各类坑农害农违法行为，维护农民合法权益。　　二是保障人民群众“舌尖上的安全”。近年来，为保护农产品消费安全，农业农村部要求各级农业综合行政执法机构围绕农产品种植养殖基地、畜禽屠宰场等重点对象，加大执法检查和抽检频次，查处违法使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、注水注药、收购和屠宰加工病死畜禽等违法行为，努力让人民群众吃上“放心菜”“安心肉”。　　三是保障农业生产安全。农业生产安全覆盖范围广泛，已成为农业综合行政执法的难点和重点。在农业投入品安全方面，农业农村部门重点强化对制假黑窝点、网络违法销售假劣农资、农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等违法行为的打击力度，保障农业投入品质量安全；加大动植物疫病防控执法力度，维护农业生态安全；加强对非法采集捕捞等违法行为的处罚，维护农业资源安全，依法保障农业可持续发展。　　四是保障国家粮食安全。为了确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，农业农村部部署农业综合行政执法“稳粮保供”专项执法行动，将其作为今年执法工作的主线，督促指导各地紧紧围绕粮食和重要农产品生产关键环节，突出重点领域、重大专项和重要时节，加大执法办案力度，对违法行为查早查小、一查到底，确保国家粮食安全。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-09

第二届中国农业绿色发展产业大会在京召开

　　（记者 李丽颖）6月7日，由中国农业绿色发展研究会主办的“第二届中国农业绿色发展产业大会”在北京召开。会议旨在深入贯彻党中央关于推进农业绿色发展的决策部署，宣介农业绿色发展理论研究和绿色技术创新成果，分享绿色生产模式典型经验，为培育、孵化农业绿色产业搭建起信息互联、资源共享的桥梁，推动农业绿色发展迈上“政产学研用”协同共促的新台阶。农业农村部党组成员、中国农科院院长吴孔明致辞，农业农村部总经济师魏百刚主持，农业农村部总农艺师曾衍德讲话。　　会议指出，要从加强农业资源环境保护、构建绿色发展技术支撑体系、培育发展内生动力、打造绿色产业链和建立农业生态产品价值转化机制等五个方面做好工作，加快农业发展全面绿色转型，为建设农业强国奠定坚实基础。中国农业绿色发展研究会理事长余欣荣作了题为《推进农业绿色发展若干问题》的主旨报告。中国工程院院士李天来、中国科学院院士杨维才分别作了报告。大会上发布了《中国农业绿色发展报告2022》，从生产、生活和生态等多角度系统反映2021-2022年我国农业绿色发展的重要进展和主要成就。报告显示，近两年我国农业克服了新冠疫情和极端天气等不利因素的影响，农业绿色发展水平持续向好。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-08

全国“三夏”麦收进度过半

　　（龙新）进入6月以来，河南、安徽、江苏、陕西等地紧抓降雨间隙和晴好天气，组织收获机械和农机手昼夜不歇、连续奋战，加快抢收成熟小麦，全国日均收获面积1500万亩以上，掀起“三夏”麦收高潮。截至6月7日17时，全国已收冬小麦达1.64亿亩、进度53.8%，其中安徽进度过九成，河南过八成，江苏过三成，山东、陕西进入收获高峰，河北麦收开镰。　　据中国气象局预报，未来10天麦收区大部以晴好天气为主，利于抢收抢晒。各地要持续做好农机调度，抓住有利天气加快收获进度，确保适收快收、应收尽收，因地制宜做好已收小麦烘干晾晒和通风储存工作。同时，紧抓农时及有利墒情，高效推进收种衔接，确保成熟一块、收获一块、播种一块，将秋粮播在丰产期。要组织开展巡回技术指导，紧抓机具状态良好、机手操作规范两个关键，努力提高机收作业质量减损失、提升机播作业质量促单产。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-08

农业农村部部署2023年秸秆综合利用工作

　   （记者 孙眉）近日，农业农村部对2023年秸秆综合利用工作进行专题安排部署，坚持农用优先、产业导向、多措并举，建设400个左右全国秸秆综合利用重点县、1600个秸秆综合利用展示基地，全国秸秆综合利用率保持在86%以上。据了解，2023年秸秆综合利用工作将重点落实5个方面任务。　　推进秸秆科学还田。考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，分区域、分作物示范推广翻埋、碎混、堆沤腐熟等秸秆还田技术模式，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程。在关键农时制定发布秸秆还田指导意见，组织各级秸秆专家指导组开展技术指导，提高科学规范还田技术的覆盖率和到位率。组织优势力量对秸秆还田技术薄弱环节开展联合攻关，形成农机农艺一体化综合技术解决方案。　　规范秸秆收储操作。加强秸秆离田作业管理，完善标准规范，示范推广除土效果好的秸秆打包设备，引导推动秸秆加工利用主体收购低含土量秸秆，避免秸秆离田作业对耕地表层土壤造成损害。扶持社会化服务组织组建秸秆专业收储队伍，建设标准化收储站点，完善“打捆-清运”“粉碎-清运”等秸秆田间收集模式，降低秸秆离田成本。　　推进秸秆离田利用。加快秸秆黄（青）贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化，壮大秸秆养畜产业。有序发展以秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程等生物质能利用，提升农村清洁用能比例。推动以秸秆为原料生产食用菌基质、栽培基质、人造板材、复合材料等。　　加强秸秆资源台账建设。以县为单元，推进秸秆资源台账数据采集、填写。核验台账数据真实性，发现问题及时整改。充分发掘利用数据，强化台账作用发挥。开展秸秆还田生态效应监测与评价。对区域主要农作物草谷比、秸秆可收集系数进行调查测算。　　强化典型示范引领。选择秸秆资源量较大、基础条件较好、辐射带动能力较强、地方实施意愿高的县（市、区），打造一批重点县。围绕秸秆沃土、秸秆养畜、清洁能源等进行创新实践，形成一批秸秆综合利用典型样板。每个重点县选择基础条件好的田块、收储场地、利用主体等，建设不少于4个秸秆综合利用展示基地。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-07

锻造“千里眼”　为农业绿色发展瞭望指南

——国家农业绿色发展长期固定观测试验站建设综述（记者 刘趁）眼下，分布在全国各地的16个国家农业绿色发展长期固定观测试验基地（站）正在火热建设中。　　今年中央一号文件提出“推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设”，这是观测试验基地首次被写入其中。早在2020年，农业农村部启动第一批观测试验站建设，河北省曲周县等6个新建观测试验站、中国农业科学院祁阳红壤实验站等10个国家农业科学观测试验站入选。　　国家农业绿色发展长期固定观测试验站是以提升绿色生产技术、培育绿色技术产品、开发绿色生产装备、完善绿色标准体系等为重点，打造集观测试验、技术标准、模式孵化、装备开发、监测评价等于一体的农业绿色发展综合试验平台。如今，根据建设方案，3年建设期将至，第一批观测试验站建设进展顺利，为农业发展全面绿色转型提供了强有力的支撑。　　扎根——　　按照“五有”标准，基础建设基本完善　　近日，淮北平原一派生机。在安徽省阜阳市颍上观测试验站的试验田内，标有序号的指示牌将试验田一块块分隔开来。指示牌后，50余种五花八门的油菜、小麦品种正蓄力生长。颍上站配套建成的农作物种质资源库保存着1800余份沿淮特色农作物种质资源，这些珍贵种质资源每年都要在试验田种植，以保留活体，保证物种多样性，完善生态系统链条。　　颍上站是国家农业绿色发展长期固定观测试验站的缩影。近年来，我国全面推动农业绿色发展，发展水平逐步迈上新台阶。但总的来说，农业绿色发展总体仍处于起步阶段，科学观测数据支撑较为薄弱，不平衡不充分的问题依然突出。农业进入3.0时代，核心是通过生物技术和数字技术，将农业生产技术转化到智能装置上来，实现设施和设备智能化，从而以更少的投入、更小的环境代价实现更高产量的农业绿色发展目标。　　“建设观测试验基地（站），形成固定观测网络，建立全领域、全覆盖的农业绿色发展固定观测数据平台，为数字农业技术与装备的研发、中试、推广提供有效支撑，加快农业数字技术创新，推动农业智能装备产业化应用，赶上未来农业技术变革的浪潮。”中国农业绿色发展研究会理事长余欣荣说。　　依托国家农业绿色发展先行区和农业绿色发展先行先试支撑体系，第一批观测试验站应运而生，有机构、有人员、有设备、有试验用地、有运行经费保障的“五有”建设标准逐步落实。　　江西丰城观测试验站布设80个固定观测点；上海崇明观测试验站配备监测设备近200套；湖南祁阳观测试验站拥有实验用地765亩……截至目前，第一批观测试验站基础设施建设基本完善，办公场所、监测仪器、检测设备等均已基本到位。　　观测试验站从本质上是农业绿色技术研发、转化、推广的一个基础性支撑，是多学科融合、技术集成度高、生长全过程、产业全链条的综合性观测试验基地。具体来讲，观测试验基地主要开展跨区域、多尺度、多要素、全过程的长期固定观测，获得客观、准确、系统的第一手农业绿色发展基础数据，通过各观测试验基地联网协作，同步开展绿色技术创新试验，以凝练的绿色技术标准及模式，孵化一批智能化程度高、市场前景广的绿色技术产品，聚焦绿色发展、绿色科技创新、绿色科技产业化，为国家和地方促进农业高质量发展和全面推进乡村振兴提供重要的数据来源、技术产品和模式输出。　　瞭望——　　打造观测大数据“生产商”，服务技术集成研发　　“我们的站点配备了自动气象站，这是风速风向传感器，可以测平均风速和风向；地下的土壤探头可以测土壤电导率、水分和温度……”近日，在河北省邯郸市曲周观测试验站的安寨分站，中国农业大学学生李美潼为大家讲解观测站的设备，“这里还有实时监控，在总站的可视化大屏或手机软件上就可以随时查看分站情况。”　　循声望去，摄像头、数据线已经把观测站测得的数据悄无声息地从泥土接入“云端”，传入曲周总站的智慧大屏上。走进总站的综合观测中心，眼前的智慧大屏不断跳动着，蓝色曲线时刻描绘9个分站点和总站的农田环境氨气浓度、温度、湿度等数据。　　随着数字技术时代到来，数据已成为第五大生产要素，数据也为观测试验站建设注入“生命脉搏”。“观测试验站的根本任务就是拿到可行可靠的数据。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在观测试验站建设交流活动上表示，要加快观测试验站建设，开展持续系统的科学观测，构建水土气生废等高度集成的数据资源，让农业科技创新突破有数可依、有据可用。　　观测试验站像一个个“千里眼”，捕捉各类信息，是庞大数据的“生产商”，全面分析我国农业绿色发展水平需要用数据来说话。目前，各地根据数字化管理、精准化分析、智能化决策需求，初步建成了国家农业绿色发展数据管理平台，积累形成一批科学可靠的一手数据，通过开展数据分析和转化应用，围绕服务当地农业主导产业发展，总结形成一批农业绿色发展技术模式和典型范例。　　在山东省德州市，齐河观测试验站试验区的小麦、玉米品质原本不够稳定，绿色高效生产能力不强。齐河站在每个地块布设4至5个观测点，根据庞大的监测数据进行重点研究，总结集成了适于齐河区域内冬小麦-夏玉米周年两熟的绿色提质增效生产技术，最终实现区域内粮食作物生产绿色高质高效可持续发展……　　指南——　　建成绿色技术“中试平台”，探索最佳发展模式　　如果用一个事物来形容观测试验站，那么它与汽车中试平台如出一辙——组装好汽车，在中试平台上测试效果如何。观测试验站则是将各类单项技术集成起来，由点到线及面推广，辐射带动更大区域应用绿色生产技术，统筹推进农业绿色发展与稳步高产。　　农业绿色技术从技术研发到推广应用是一个复杂的系统工程，但目前更注重从“实验室”到“试验田”的环节，从“试验田”到“大田”的技术检验修正过程仍需完善，这影响了技术模式的积累和成果转化应用。绿色增产增收增效技术正需要这样的多功能、系列化的研发转化推广试验平台。　　“问题在水，症结在田”，内蒙古自治区西部黄河流域河套灌区农牧业发展长久以来面临刚性约束。针对突出问题，杭锦后旗观测试验站研发出绿肥高效利用刈割等技术，开展耐盐作物品种筛选等试验，并把技术搬到了“大田”，试验面积200亩，技术应用面积达1.5万亩，示范区的向日葵平均增产11.8%以上，节本15%以上。可以说，观测试验站扮演了绿色技术的“中试车间”，通过各站点联网协作、生产数据，并同步开展绿色技术创新试验，最终凝练出绿色技术标准及模式，缩短“中试”时间，成为促进农业绿色发展科技创新的关键环节。　　绿色转型离不开农业绿色技术的进步，近年来，观测试验站成功创制一批智能化程度高、市场前景广的绿色技术产品，成为绿色技术产品的“孵化器”。　　前不久，位于江西省丰城市的万亩富硒水稻育秧移栽结束，正抓紧农时观测秧苗病虫害情况，依托丰城观测试验站建设的固定观测点，丰城市集成推广了水稻生态绿色高效生产模式；四川双流观测试验站提炼“分散式农业废弃物能源化利用关键技术”，入选农业农村部2021年农业主推技术；广西桂林观测试验站开展草地贪夜蛾绿色防控试验，对草地贪夜蛾的防治效果高于90%……　　习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。这场革命深刻又复杂、长期而伟大，需要科学谋划。国家农业绿色发展长期固定观测试验站将开展长期固定观测，以“绿”字当头，以数据为基，以科技为翼，用绿色观测手段、绿色先进技术研发、绿色智能装备，形成绿色实用模式，推动农业绿色高质量发展，抢占改革浪潮先机！

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-06

农业农村部等四部门联合部署 建设“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区

　　（记者 崔建玲）为加快提升“一大一小”农机装备研发制造推广应用水平，进一步探索农机装备研发制造推广应用一体推进的新机制新模式，近日，农业农村部、工业和信息化部、国家发展改革委和财政部联合印发《关于在若干省份开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设的通知》（以下简称《通知》），提出要聚焦解决大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械“一大一小”两方面短板，推动农机企业、农机相关科研院所、农机推广机构和农机应用各类主体等共同发力，形成自主可控、具有较强竞争力的高质量农业机械化产业生态。　　《通知》明确，由黑龙江省、北大荒农垦集团有限公司分别建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区；由浙江省协同贵州省、云南省，江苏省协同甘肃省建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区。　　《通知》指出，有关省份和单位在承担全国或区域性重要农机产品研发制造、熟化定型、推广应用先行先试任务过程中，要按照积极稳妥、注重实效、防控风险、有序推进、应用尽用的原则，结合区域农业特点和需求，集中资源要素，因地制宜推动建设研发制造、熟化定型、推广应用基地，为稳定强化农业机械产业链供应链、打通农机研发制造推广应用一体推进通道，积累经验，作出贡献。　　《通知》要求，有关省份和单位要加强组织领导，把先导区建设摆上重要议事日程，建立统筹农机全产业链资源的领导机构和工作班子，深入研究各项任务，拿出管用务实的政策措施。建立由农业农村、工信、发展改革、财政等有关部门共同参与的工作机制，强化协调联动，推动形成合力；建立东西部相关省份省际合作机制，强化工作协同。要着眼农机产品全生命周期，加强政策和工作举措创新，加大支持力度。有关部门要密切跟踪先导区建设进展以及先导区承担的重要农机产品研发制造推广应用动态，加强工作评估，深入调查研究，及时总结经验，解决工作中遇到的困难和问题。

农民日报 ｜ 分享： 2023-06-06

中央依法治国办部署开展第三批全国法治政府建设示范创建活动

新华社北京6月5日电（记者 白阳）记者5日从中央全面依法治国委员会办公室获悉，中央依法治国办于日前启动第三批全国法治政府建设示范创建活动，计划于明年10月前，从各省推荐的100多个综合示范地区和150多个单项示范项目中评出入选名单。　　根据方案安排，第三批全国法治政府建设示范创建活动的评选流程分为三阶段。2023年5月至9月为自愿申报和省级推荐阶段，2023年10月至2024年2月为填报材料阶段，2024年3月至8月为评估测评和回访抽查阶段。最终中央依法治国办将根据评估测评结果，确定若干综合示范地区和单项示范项目，按程序经公示、报批后予以命名。创建活动要求坚持公开、公平、公正，坚持严格、规范、权威，坚持突出创建质量，防止弄虚作假、形式主义，杜绝“形象工程”“政绩工程”，努力评选出经得起实践检验、获得各方面广泛认可的法治政府建设先进典型，不断带动法治政府建设水平整体提升。　　据悉，自2019年起，全国法治政府建设示范创建活动已开展了两批。第一批评选出40个全国法治政府建设示范市（县、区）和24个全国法治政府建设示范项目，第二批评选出50个全国法治政府建设示范市（县、区）和59个全国法治政府建设示范项目。创建活动的开展，为法治政府建设创优争先营造了形成了浓厚氛围。

新华社 ｜ 分享： 2023-06-06