健全农业农村领域民生呼应工作机制 扎实做好发展节水农业、养殖业节粮降本增效工作

　　（记者 李飞）11月18日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议，研究做好农业农村领域民生呼应、节水农业高质量发展、养殖业节粮降本增效等工作。　　会议指出，党中央高度重视办好民生实事，习近平总书记作出一系列重要指示，强调“民有所呼、我有所应”，“中国式现代化，民生为大”。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，落实“四下基层”制度，全面构建部级总揽、广集民声、快速回应、跟踪督办的农业农村领域民生呼应工作体系，完善工作机制，建立健全全流程工作闭环。要充分发挥线上渠道作用，简化反映程序，优化工作流程，提高响应速度。要用好大数据等信息化手段，对收集的民生诉求进行筛选归纳，提取典型案例，挖掘共性问题，更好解决农民群众反映强烈的急难愁盼，让农民群众可感可及、得到实惠。　　会议指出，党中央、国务院高度重视节水农业发展，习近平总书记多次作出重要指示，强调要积极发展节水型农业。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持把农业节水作为重大战略性问题，综合运用工程、农艺、生物、管理等措施，加快构建节水农业政策体系、技术体系和生产体系，推进节水农业高质量发展。要谋划一批重大工程、重大政策、重大项目，加强高效节水农业基础设施建设，将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹谋划实施，推动节水农业设施设备更新改造，加强技术指导培训，因地制宜加快推广应用喷滴灌、水肥一体化等技术模式，大力发展高水效旱作农业。　　会议指出，从2018年开始，农业农村部组织实施饲用豆粕减量替代行动，引导全行业减少豆粕饲用量，已见到明显成效。要深入实施养殖业节粮行动，围绕养殖业各环节全链条综合施策，加大力度推广低蛋白多元化精准饲料配方技术，积极拓展饲草料供给来源，强化科技支撑、标准引领，持续推进饲料粮减量替代，推动养殖业节粮降耗、降本增效。要充分挖掘盐碱地等土地资源潜力，积极支持粮饲轮作，发展优质饲草产业。要围绕提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和综合效益，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的现代养殖业生产体系。　　会议还研究了其他事项。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-19

中国水产学会范蠡学术大会成功举办——15项渔业优秀科技成果公布

　　（记者 冯建伟 见习记者 王婉晴）记者从刚刚结束的2024中国水产学会范蠡学术大会上获悉，全国水产技术推广总站、中国水产学会公布了渔业新技术新产品新装备2024年度优秀科技成果。本次遴选范围覆盖了2019—2024年新发布且已实际应用的渔业新技术、新产品和新装备等优秀科技成果，根据《渔业新技术新产品新装备年度优秀科技成果遴选办法》，经过严格评审和层层筛选，共有15项科技成果脱颖而出。　　新技术方面，有6项成果入选，包括深远海鱼类养殖高效作业系统与智能控制技术、贝类底播养殖离心式播苗技术、凡纳滨对虾大水面棚塘接力养殖技术、淡水池塘嵌入式集装槽循环水养殖技术、海水池塘“藻—贝—植”养殖尾水资源化利用技术、稻罗氏沼虾综合种养技术。　　新产品方面，有3项成果入选，包括水产新品种长牡蛎“海大4号”、绿色增养殖水质调控新材料、水产微生态智能培菌机。　　新装备方面，有6项成果入选，包括智能鱼类疫苗注射机、鱼类智能化精准投喂系统装备、智能无网大黄鱼养殖声波控制装置、海洋生态现代活鱼运输船、散装智能计重式投饲机、渔船多源感知和AI一体化智能终端成套装备。全国水产技术推广总站、中国水产学会将对入选的优秀科技成果予以优先推荐，参加中国农业农村重大科技新成果遴选，并将这些成果作为重点科技成果进行关注，以促进科技成果转化和示范推广。　　今年的学术大会上，中国科学院院士桂建芳、中国工程院院士薛长湖、中国远洋渔业协会会长张显良、华中农业大学水产学院副院长高泽霞分别以“水产育种生物技术创新与未来水产养殖”“水产品加工发展趋势与科技创新”“‘大食物观’下的中国远洋渔业高质量发展”“鱼类肌间刺发育机制及无肌间刺淡水主养鱼培育”为题作大会主旨报告，10位专家学者针对当前科技创新和产业发展所面临的重点、热点、难点和前沿科学问题作大会主题报告。　　大会同期还开设了“水产生物技术与遗传育种”“水产绿色健康养殖”“渔业资源养护与可持续捕捞”“数智渔业”“水产病害防治与质量安全”“研究生专场报告”等6个分会场。中国工程院院士赵春江在“数智渔业”分会场作“智慧渔业展望”主题报告。172位专家学者、青年学子和企业代表围绕水产绿色健康养殖新技术新模式、水产生物技术与遗传育种、水产养殖动物营养与饲料、水产病害防治与水产品质量安全、可持续捕捞、水生生物资源养护与水域生态修复、水产品加工与综合利用等十大领域进行了专题交流。　　此次学术会议共展示学术墙报110篇，收录电子论文摘要297篇。　　中国水产学会范蠡学术大会是由中国水产学会主办的年度学术大会，2019年正式命名为“范蠡学术大会”。大会定位于我国水产学科领域最具影响力、最高水平、最具权威性的综合性学术交流平台，结合当前水产领域科技和产业发展的热点、难点、重点和前沿科学问题，邀请院士和专家学者做大会报告，并组织水产科技工作者在10个学科领域有针对性地交流分享学术研究和成果转化应用最新进展，带动“政、产、学、研、推”联合促进科研学术成果在产业发展和管理上的转化应用。　　据悉，目前大会已举办5届，对推动水产学科领域科技学术交流、推进水产科技创新与成果转化应用、促进渔业高质量发展起到了重要作用。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-15

加强源头发力 管控土壤污染——解读《土壤污染源头防控行动计划》

（新华社记者 高敬）健康的土壤是保障农产品质量安全、人居环境安全的重要物质基础。近日，生态环境部会同多部门联合印发《土壤污染源头防控行动计划》，对下阶段加强土壤污染防治作出整体部署。行动计划明确提出，到2027年土壤污染源头防控取得明显成效，同时针对工矿企业和已污染土壤设定目标，即土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以上，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。土壤污染防控为什么更加强调源头发力？生态环境部土壤生态环境司有关负责人介绍，根据国际经验，土壤污染前端预防、过程管控和末端治理成本，通常呈1:10:100的指数级增长，源头防控是最佳路径。土壤污染具有隐蔽性、累积性、长期性等特点，一旦污染，极难治理修复，即便经过治理，也难以恢复至原来的健康状态。加强源头防控是全面落实精准、科学、依法治污要求，全过程提高治理成效，降低治理成本的重要举措。从当前实际看，党的十八大以来，各地区各部门持续打好净土保卫战，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量出现基础性变化。生态环境等相关部门基本掌握土壤污染来源和规律，有效防范建设用地土壤和地下水污染，深入实施农用地土壤重金属污染源头防治。但也要看到，我国土壤污染防治工作起步晚、历史欠账较多，源头防控形势依然严峻，任务十分艰巨。土壤是各类污染物的最终受体，既受水、气、固废等污染影响，也与有关行业的产业布局、生产工艺、管理水平等密切相关，单要素单技术治理难以达到预期，亟需锚定美丽中国建设目标，从土壤污染形成的各个环节，提出全链条系统治理举措，协同防控，统筹推进。这份行动计划按照“防新增、去存量、控风险”的总体思路，部署了系列任务，提出了到2027年土壤污染源头防控取得明显成效的总体目标。生态环境部将会同有关部门，从四个方面发力积极推进行动计划落实。——“治、用、养”结合，强化农用地土壤溯源整治。全面启动受污染农用地溯源，推动各县（市、区）应查尽查，分阶段应治尽治。2027年底前，受污染耕地集中的重点县（市、区）基本完成溯源。鼓励黑龙江等省份采取“以地适种”安全利用等措施加强黑土地保护。加强农药化肥减量增效和盐碱地生态环境保护。——全链条提升，防范工矿企业新增污染。要严格重点行业企业选址，强化前端污染预防，严格重点单位监管，按照“污染不落地、落地可收集”的原则，推动重点行业实施地面防渗、管道可视、设施围堰等建设。——全过程监管，确保重点建设用地安全利用。加强危险化学品生产企业搬迁腾退地块、沿江1公里化工腾退地块监管，查清污染状况、采取风险管控或修复措施，严防污染扩散。探索开展钢铁等大型腾退地块分片分期风险管控和修复。查清农药原药制造、焦化行业企业腾退地块数量和污染状况。加强优先监管地块管理，有效管控高风险化工园区地下水污染风险。——全覆盖推动，健全源头防控政策技术体系。以源头防控减轻末端治理成本，持续降低土壤资源开发利用的社会成本。以中央生态环境专项资金、污染治理中央预算内投资、特别国债等方式积极撬动社会资本，建设多元化生态保护修复投入机制等。

新华社 ｜ 分享： 2024-11-15

科技创新如何驱动农产品质量升级？

 ——“科技创新　质量兴农”强化企业科技创新主体地位座谈会观察（记者 丁乐坤）科技创新应该如何引领农产品质量安全和品质提升？　　近日，在中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所举办的“科技创新　质量兴农”强化企业科技创新主体地位座谈会上，有关单位负责人、专家学者、企业代表畅所欲言，共同谋划科技创新在农产品质量安全领域的发展方向。“要充分认识到强化农业企业科技创新主体地位，充分意识到科技创新在保障农产品质量安全和提升品质方面的重要性。”农业农村部农产品质量安全监管司相关负责人说。　　那么，该如何打好科技创新这张牌，进一步发挥企业主体地位作用，答好保障农产品安全和优质供给这道题？此次座谈会给出了最新的思考和答案。“科技范儿”十足　农业企业奋勇创新　　农产品质量安全工作科技含量高，抓质量促优质，推动科技创新是必由之路。近年来，相关企业坚持科技创新，一大批原创性成果在各领域、各环节加速落地，为保障农产品质量安全贡献力量。　　北京勤邦科技股份有限公司总经理万宇平介绍，目前，我国快速检测领域国产品牌的市场占用率由2000年的不足10%，上升到现在的90%以上，大幅度降低了下游农产品企业、食品企业等主体的检测成本。“成本由早期的100~200元/样，到现在平均十几元/样，部分项目已经到了3~5元/样，成本降低推动了基层速测把关和主体自检频率，为保障农产品质量安全提供了有力支撑。”　　在推动水产养殖转型升级方面，广州观星农业科技有限公司董事长舒锐介绍，该企业建成以陆基推水养殖系统为主的数字化、标准化的“绿色立体循环渔业”养殖基地，创造性采用集装箱作为养殖载体。养殖箱安装在陆基池塘边，从池塘抽取上层高氧水，注入养殖箱内，流水养殖；尾水返回池塘进行生态净化，池塘内不投放鱼苗、饲料和药物等，避免了外界水质环境变化和病害对鱼体造成的应激和侵染。“通过创造性采用集装箱为养殖载体，有效改良了水质，水产病害发生率和药物使用大幅减少，用药量较传统池塘养殖降低了90%以上。”　　针对大数据应用和信用体系构建，浙江甲骨文超级码科技股份有限公司执行总裁岳晓兰介绍，由该企业搭建的“浙农码”平台已成为浙江省数字农业农村统一服务入口。如象山县的“象农优品溯源平台”，以“浙农码”为载体，接入农业物联网传感器感知数据、气象局实时环境信息数据，实现了农户对生产环境的实时监控，提升了效率和施肥用药精准性，从而改变了传统“大肥大药”的种植方式。　　其次，大数据广泛应用为农产品打上了“数字身份证”。在浙江省安吉县，通过赋码的安吉白茶每公斤售价可提高200元以上。“目前，‘浙农码’已经整合市县农产品追溯码，省级层面‘浙农码’和‘浙食链’已打通系统壁垒，98%的农产品生产主体已纳入，实现农业农村、市场监管两部门溯源系统数据共享，形成农产品治理安全风险全链条闭环管控。”岳晓兰说。科技引领　为农产品质量安全保驾护航　　为切实增强科技创新在保障农产品质量安全和品质提升方面的贡献率，近年来，全国各地开展多种形式的探索，为农产品质量安全保驾护航。　　浙江省的做法在于加大资金支持。浙江省农业农村厅二级巡视员邵晨曲介绍，浙江省财政4年投入14亿元，实施项目635个，建设温州奶牛遗传改良与乳品品质研究重点实验室等质量安全相关项目100多个；实施一县一品一策项目，省财政4年投入了1亿多元，实施以质量管控为核心的标准化项目57个。　　“我们通过出台农业农村重大项目投资激励实施办法，对投资5000万元以上的项目奖励补助20%，建设包括长兴蛋鸡全产业链等质量相关项目11个；在税收上被认定为高新技术企业的农业龙头企业，按15%的税收征收企业所得税，并按照每家300万元的标准，对农业龙头企业上市地区给予奖励。”邵晨曲说。　　江西省通过健全科企合作机制，聚焦企业的生产发展质量控制绿色转型需求，搭建科研院所与企业对接桥梁。通过推进科技平台的建设，集聚中国农科院、中国农业大学等科研院所的力量，搭建国家及省市科研平台80多个，多维度开展共建共赢就地转化示范应用。“我们建立了全国蔬菜质量标准中心（赣州分中心），因地制宜开展品种引进筛选、技术集成示范、病虫害预防防治、地方标准制定等研究和推广工作。中心辐射带动江西省256个赣粤港澳大湾区的“菜篮子”基地建设，为江西省乃至中国南方地区蔬菜种植提供技术参考。”　　山东安丘市的经验则聚焦于农产品质量安全智慧监管服务体系，实现农产品质量安全数字化监管。创新建立覆盖全域的农安大数据库，惠及全市农田，农贸市场、农资经营门店等农产品质量安全基础数据1400多万条，绘制形成电子地图，全域直观展示每一种农产品的位置定位、种植主体、种植面积、质量检测等内容，实现实时准确高效的数字化监管。　　“创新应用质量监管电子安全码，我们赋予全市13万余个种植、加工、销售等市场主体终身不变的一个电子安全码，扫码即可查看种植地块检测的结果，交易信息等可追溯的数据，实现农产品来源可查、去向可追、责任可究。”山东省安丘市副市长刘娜说。搭建对话平台　各界人士积极建言献策　　如何引导企业在推进质量兴农上作出贡献？　　座谈会上，企业代表们紧紧围绕农业企业科技创新工作，聚焦农产品质量安全、优质农产品供给、绿色发展模式等议题畅所欲言，掀起“头脑风暴”，共同为促进农业高质量发展建言献策。　　北京勤邦科技股份有限公司总经理万宇平建议，目前农产品快检取得了显著的进步，但是面向农业高质量发展和农产品高品质供给，还需在加大研发资助和完善标准体系方面下更大功夫。“目前快检行业的标准体系尚不完善，导致存在多头评价、结果无法互认、重视结果评价轻视过程监管等问题，导致评价的产品和市场上流通的产品存在‘两张皮’。需要进一步完善快检产品的质量标准、评价标准等体系。”　　此外，在促进农业生产方式绿色转型、提升农产品质量安全水平方面，推进智慧监管技术创新已成为重要举措。不少企业纷纷表示，数字化转型已成为提升农业竞争力的关键一环，但相关资金与技术短缺仍是制约发展的瓶颈。“希望能为农业企业提供数字化转型的贷款贴息、资金补助等支持，助力实现智能化、精准化生产；在技术帮扶方面，鼓励专家学者深入企业一线，共同攻克原料数据库建设、重大疫病防控、质量安全与品质改良等技术难题，推动农业科技创新与应用。”双胞胎集团股份有限公司副总裁聂小洪说。　　参会有关部门负责人边听边记，并一一对代表们的意见建议进行回应。农业农村部农产品质量安全监管司相关负责人表示，相关部门将以此次座谈为契机，把企业代表的意见建议转化为今后改进工作的方向和动力。“在风险评估、检验检测、科普宣传等专家队伍建设上，要提高企业专家的数量和比例，支持企业参与风险评估项目，检验技术研发和智慧监管等设施装备协同攻关的工作，让企业在标准制修订上当好出题人、答题人和阅卷人。”该负责人说。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-14

农业农村部召开帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进

扎实推进帮扶产业高质量发展和帮扶项目资产规范管理　为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑（记者 李飞）11月13日，农业农村部在贵州省黔东南州召开帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进会，部党组书记、部长韩俊出席并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进帮扶产业高质量发展和项目资产规范管理，牢牢守住不发生规模性返贫底线，有力有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。贵州省省长李炳军在会上介绍贵州“三农”工作及巩固拓展脱贫攻坚成果情况。　　会议指出，近年来，各地各部门持续推进帮扶产业高质量发展，着力规范帮扶项目资产管理，取得了积极成效，帮扶产业规模不断扩大，优势特色产业集聚效应日益明显，帮扶项目资产总体保持稳健运行，有效带动了脱贫群众就业增收。但也要看到，当前一些帮扶产业发展基础还不牢固，产业链条不完整，部分项目资产管理还不够到位，一些地方帮扶产业联农带农机制不够紧密。要切实增强责任感使命感，将推动帮扶产业高质量发展、提升帮扶项目资产管理水平摆在突出位置，作为巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要工作，持续用力抓紧抓好。　　会议强调，要按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的要求，以县域为单元对帮扶产业发展状况进行综合研判，因地制宜、分类推进帮扶产业高质量发展。要在帮扶产业全产业链开发上下功夫，选准特色主导产业，加快补上加工、流通等短板弱项，大力发展电商直播、农文旅融合等新产业新业态。要夯实帮扶产业发展基础，用好东西部协作、定点帮扶、“万企兴万村”等力量，围绕产业发展急需加快提升设施装备，落实保障帮扶产业用地政策，加强技术和人才支撑。要进一步健全激励约束机制，引导帮扶产业运营主体与农户建立稳定的利益联结关系，建立帮扶产业有效风险防控机制，加强信贷支持和保险保障，推动帮扶产业成为促进县域经济发展、带动群众就业增收的惠农富民产业。　　会议要求，要借鉴贵州等地经验做法，结合实际探索创新，持续加强帮扶项目资产规范管理。要进一步摸清底数，全面掌握帮扶项目资产运行情况，强化资产确权移交和台账管理，实行资金、项目、资产一体化管理，严把项目入库审核和竣工验收关口，完善全周期管理的工作机制。要加强经营性资产运营管理和公益性资产长效管护，依法依规进行资产处置，加强资产收益分配管理，确保分到村集体、用在群众身上。要切实强化中央财政衔接推进乡村振兴补助资金全链条监管，加强日常监管，持续跟踪调度，优化资金使用方向，紧盯关键环节排查风险隐患，从严整治挤占挪用、骗取套取等问题，确保资金安全高效使用。　　农业农村部党组成员、副部长麦尔丹·木盖提主持会议，国家首席兽医师（官）陶怀颖、总农艺师潘文博出席。贵州农业农村厅主要负责人介绍典型经验做法，广西、云南、甘肃、四川广元市、安徽霍邱县、湖南平江县6个省市县有关负责人作交流发言。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-14

“年轻人从事农业大有可为！”——第六届全国农业行业职业技能大赛决赛现场见闻

（新华社记者 许舜达）拖拉机倒车移库、挂接作业农具，在田间道路模拟耕地作业，急弯驶入S形障碍道路，再倒车入库、拆卸农具；大型联合收割机穿起一个个边长仅5厘米的正方形小套圈……这是记者从5日在浙江省湖州市举行的第六届全国农业行业职业技能大赛决赛拖拉机和联合收割机场地驾驶赛现场看到的情景。“干我们农机行业，就是靠技术吃饭的。作为一名女机手，能有机会参加全国大赛，和全国的高手们同台竞技，我感到非常自豪。”今年40岁的代凌兰是湖北应城市新农人农机专业合作社的一名农机维修技师，也是本次农机驾驶操作员技能竞赛决赛现场唯一的一名女机手。代凌兰告诉记者，这次比赛是一次很好的锻炼机会。“比赛就是比技能、比心态、比学习能力。这次比赛为我们广大一线农机手搭建了展示技能、切磋技艺、交流学习的平台，机会很珍贵、很难得。”“我们机手每天在田间地头进行日常作业，其实也是一场比赛。虽然田间地头没有裁判，但用户、时间、天气就是我们的裁判，我们要自己跟自己比赛。”代凌兰说。农业农村部农业机械化总站党委副书记、农机驾驶操作员赛项裁判长李斯华表示，农机竞赛项目内容科学合理，体现了注重生产实际的要求，尤其是本次竞赛增加了机收减损的内容，紧盯当前粮食增产减损要求。“这种‘以赛促训’的模式，提高了选手的素质和竞争力，锻炼了农机技能人才队伍，更加激发了广大农业农村人才苦练技能、助力乡村振兴的热情和干劲。”李斯华说。据介绍，本届大赛以“技能铸就兴农本领，人才助力乡村振兴”为主题，由农业农村部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合举办，共设置农机驾驶操作员、农业经理人、水产技术员、动物疫病防治员、橡胶割胶工、茶叶加工工等6个赛项，全国近8万名农业农村技能人才参加选拔赛，495名选手进入决赛。值得一提的是，大赛今年首次设立了农业经理人赛项。“考察的知识面很广很全，既涉及农业基础知识、合作社经营管理、财务分析等，也包括实战路演、回答裁判员提问等，对选手的综合素质要求很高。”来自浙江的参赛选手刘松坦言，虽然自己在这次大赛有幸拿到了二等奖，但在众多高手的较量当中他“赢”得并不轻松。刘松在大学里学的是农学专业，2009年大学毕业后就一直从事农业工作。2020年，他来到杭州市余杭区永安村成为一名农业经理人，并在2022年创办合作社，合作社通过“村社合作”模式在当地种植水稻1300多亩。“参加这次大赛让我更加坚定了自己的想法，我们年轻人从事农业大有可为！下一步，我们还要加强品牌打造和运营，开发更多受到消费者欢迎的深加工农产品和服务。”刘松说。6日上午，大赛闭幕式如期举行。经过激烈角逐，共有30名选手获得一等奖，90名选手获得二等奖，180名选手获得三等奖。

新华社 ｜ 分享： 2024-11-14

全国农资保供平台成立推动农业高质量发展

（记者 郁琼源）记者从中国农资流通协会了解到，协会近日牵头成立了全国农资保供平台，旨在落实国家宏观调控政策，维护农资市场总体平稳，增强行业凝聚力，促进农资产运储销贸各环节紧密合作。据了解，全国农资保供平台以服务保障国家粮食安全为根本宗旨，是由化肥农药等农资生产、流通骨干企业共建、共享、共同承担社会责任的开放型平台。2023年，中国农资流通协会联合中国无机盐工业协会钾盐钾肥行业分会、中国农药工业协会、中国东盟农资商会发起组建全国农资保供平台的倡议。近期，4家单位和各省级供销合作社向行业内骨干企业发出邀请，经过初步审核，240家农资生产、流通企业成为首批全国农资保供平台成员企业。“要以建设全国农资保供平台为依托，提升产业链的整体保供效能。”中华全国供销合作总社农资与棉麻局局长龙文表示，未来，平台将在国家有关部委的指导支持下，探索开展农资产销对接、农资集采集配等相关业务。同时，平台将针对化肥市场的变化，不定期组织召开会议，传达国家有关政策，协调产销关系，争取金融、交通等方面支持，积极促进农资市场供应稳定，提升产业链整体保供效能。

新华社 ｜ 分享： 2024-11-14

全国农担体系探索“担保助粮”多元范例

　　（记者 焦宏 赵炜）长期以来，粮食生产领域贷款融资面临多重困难：与工商业相比，农业生产资金需求量相对较小且具有季节性特点，大型机构不愿做；与城市地区相比，农村地区以亲缘口碑为基础的传统信用体系，与信息化数字化的现代信用评价体系不匹配，审批贷款不敢放；与市民相比，农民可支配财产价值低、缺乏抵质押物，适用金融产品不好找……如何打通基层堵点、创新产品服务，为助力粮食稳产保供发挥金融力量？　　作为助力粮食稳产保供的一支重要推动力量，全国农业信贷担保体系（以下简称“全国农担体系”）于2016年在党中央、国务院部署下成立，由国家农业信贷担保联盟有限责任公司（以下简称“国家农担公司”）及33家省级农担公司组成，自成立以来持续引导和撬动金融资源流入粮食生产领域。　　近期，全国农担体系启动实施“担保助粮行动”，围绕粮食种植、流通、加工等重点生产环节，持续强化担保服务，为粮食丰产增收、产业转型升级提供有力融资担保支持。截至今年6月末，累计支持粮食种植项目担保金额达2700亿元，探索出一系列以高质量担保服务助力粮食稳产保供的典型范例。紧抓关键环节，满足粮食生产主体融资需求　　“东北的冬天下午4点天就黑了，早上出去挨屯挨户做尽职调查，回来可能就晚上八九点了。但既然和客户约好了，再晚也得上门。”黑龙江农担肇东分公司客户经理李艳辉对六七年前跑客户的经历记忆犹新，黑龙江是粮食种植大省，每年10月到来年4月春耕前是业务旺季，而顶风冒雪为客户上门服务是当地业务人员的常态。　　基层业务人员的辛劳，颇能折射出粮食生产领域融资需求的特点。“这就需要发挥农担体系分支机构覆盖广、人员地头熟的优势，主动深入乡村开展业务推介，下‘硬功夫’找‘真客户’。”黑龙江农担公司党委书记、董事长谭志强介绍，黑龙江农担构建以服务粮食生产为主的体系布局与展业模式，针对地方粮食生产主体资金需求主要集中在冬春两季的实际情况，抢抓春耕备耕关键时节，及时完成审批和放款等相关工作，确保不误农事、农时、农情。截至今年6月末，黑龙江农担公司粮食种植类业务在保余额203.88亿元，占公司在保总额的72.3%。　　五常市军锡家庭农场负责人王军锡今年承包了3000多亩地开展粮食种植，他对地方农担的服务深有感触。“非常关心我，一遇到刮风下雨就打电话了解经营情况。”王军锡说，流转土地、农资投入处处需要钱，但民间借贷10%—12%的利息又令庄稼人望而却步。2021年，他在农担帮助下申请到100万元低息贷款，今年续贷时，由于玉米价格波动便打算烘干储存起来，资金面临压力。针对增额需求，黑龙江农担五常分公司在调查市场行情后，为他增额到300万元贷款担保支持，有效缓解了燃眉之急。　　心系“小对象”，做足“大文章”。目前，围绕支农惠农目标，凝聚政银担合力、多举措减费让利，已成为全国农担体系为粮食生产主体减负加油的普遍写照。如河南农担公司按照0.5%/年预收担保费，借款主体依约结清全部本息后，河南农担公司全额退还担保费；广东农担公司围绕粮食生产优化创新“粤农担·粮食保”担保产品，将粮食产业年担保费率从0.5%降至0.25%。强化数字赋能，提升粮食担保产品便捷度、触达性　　“我们通过智慧服务平台，坐在屋里就能看到墒情、作物长势等，大大降低了生产成本。”山东省梁山县鱼王庄村党支部书记王乃宝最近切实体验了一把“手机成为新农具、数据成为新农资”，他口中的智慧服务平台，是山东农担公司运用多级账户体系、区块链技术、智能合约等金融科技手段开发的服务应用。　　长期以来，由于农业经营主体结构复杂，金融机构出于风险控制考虑审批流程较长，贷款程序繁琐、放款不及时等问题不同程度困扰着农业生产。　　针对行业痛点，山东农担公司以“粮食规模种植贷”这一产品为依托，落地农业托管智慧服务模式。该模式下，粮食生产链条中的党支部领办合作社、托管服务商、农资供应商等入驻智慧服务平台，通过农担撬动的银行贷款支付土地使用费用、实现土地连片整合后，各项农事活动协同发起、资金交易行为线上办理，村党支部、农户等多方联动、利益绑定，提升了农业生产社会化服务的质量效率和监管水平。　　“经过多年探索，公司目前基本实现了数据聚合化应用、业务线上化运行、客户精准化触达、风险全流程管理、经营动态化管控等数字化经营管理模式。”山东农担公司党委书记、董事长张安民介绍。　　打破传统担保行业在项目尽调、保后管理和风险防控等环节的“人海战术”，金融科技正成为提升为农服务效率的有力工具。　　近年来，为应对粮食购销高峰期业务量大、用款急迫的问题，河南农担公司通过与合作银行完成业务系统直连，实现项目申请、审批、尽职调查等环节130余项字段和合同、影像附件的实时加密传输，有效提升业务办理效率和数据质量，截至今年6月末，累计支持粮食产业经营主体464.5亿元；同时，依托自身技术力量，建设“智慧农担云平台”和“湖仓一体数据底座”，将原有2至3天的贷款时间降至最快2分钟，大幅降低人力成本，提升担保风控水平，实现让“数据多跑腿，客户少跑路”。立足全链联动，拓展粮食产业金融服务场景　　“去年是个丰收年，冬小麦亩产750多公斤，小部分作为商品粮出售，大部分卖给下游公司制种，比市场价高出一毛五。”新疆奇台县东戈壁村家庭农场负责人尹国贤承包了1400多亩地开展制种小麦和玉米种植，搞规模化经营，土地流转费用一度让他发愁，“没有抵押物，去银行贷款要么通不过，要么只有50万元左右的小额度。2017年开始，通过农担在一家银行就申请到270万元低息贷款，差不多一个星期就批下来了。”　　尹国贤的经历颇具代表性。新疆是我国种质资源优势区之一，生产的种子商品性好、产品特色突出，而制种产业链条的壮大，离不开金融活水润泽。近年来，新疆农担公司通过“规模经营+订单履约”的担保模式，鼓励种植大户与粮食制种龙头企业签订代繁订单，为助推种业振兴提供了有力支撑。目前，新疆农担公司为支持种业发展已累计担保1157笔、金额8.01亿元，其中为158户代繁农户提供担保贷款2.37亿元，户均代繁面积达2300亩。　　积极践行“藏粮于地、藏粮于技”战略，全国农担体系拓展粮食生产的金融服务场景，强化种子、耕地、社会化服务等粮食产业各环节金融支持力度，探索建立全产业链利益联结机制，厚植生产基础、深挖增产潜力。　　湖南农担公司研发高标准农田建设专项担保产品“惠农担－农田建设贷”，支持高标准农田建设施工主体。产品聚焦工程施工的稳健性，依据中标金额和未结清工程款核定授信额度，贷款期限与所涉项目标段工程款项的支付相匹配，借款主体按借款合同约定的还款计划定期还款。　　辽宁农担公司研发“托管宝”产品，贷款期限匹配农业生产周期，不盲目抽贷、断贷，期限不超过3年，适应农业托管主体资金需求特点。“科学核定担保额度，通过补贴标准、托管服务面积等要素计算额度上限。同时灵活设置反担保措施，支持自然人保证反担保和房产、农机设备、农业设施等作为抵押物。”辽宁农担公司党委书记、董事长杨晓波介绍。　　心怀“国之大者”，强化使命担当。据了解，全国农担体系将持续开发针对粮食产业的担保产品和服务方案，有效满足各类经营主体需求，为支持粮食生产创造有利条件，确保粮食担保业务再上新台阶、取得新突破。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-13

2024年全国粮油和大豆产业博览会举办

　　（记者 王田 赵倩倩）11月6至8日，农业农村部在山东济南举办2024年全国粮油和大豆产业博览会，以“发展农业新质生产力，提高粮油产业竞争力”为主题，搭建全产业链互通互融、资源要素共享共促的优质平台，畅通粮油产品产销衔接，推动“消费引导市场、市场带动生产”的良性循环，助力粮油和大豆产业高质量发展。农业农村部副部长张兴旺、山东省副省长陈平出席开幕式。　　博览会举办“四新”名品展、“土特产”甄选展、专家报告会、专题研讨会、“粮油行　大豆兴”全国粮食大省招商推介会、“县”场说——粮油主产县推介活动、“食全食美”体验、直播推介等25项主题活动，汇聚全国粮油产业的新产品、新业态、新技术，展示粮油作物在全要素、全环节、全链条上的最新成果。来自全国各地786家企业、1.16万名客商和其他经营主体参展参会，现场发布水稻、小麦、玉米等十大名优产品评选结果，见证42家企业签订购销意向合约，30家企业签订投资意向合约，合计意向交易金额84.7亿元，博览会为各方代表和参展客商搭建共谋发展、共促产销、共赢合作的新平台。　　来自全国31个省（自治区、直辖市）农业农村部门负责同志，有关重点市、重点县人民政府负责同志，科研院所高校的粮油和大豆院士专家、有关行业协会、涉农企业、社会化服务组织和种植大户代表，全国各地的采购商、经销商、投资商参加博览会。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-12

集贸市场：鸡蛋、商品代蛋雏鸡价格环比上涨

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据对全国500个县集贸市场和采集点的监测，10月第5周（采集日为10月31日）鸡蛋、商品代蛋雏鸡价格环比上涨，生猪产品、鸡肉、牛肉、玉米、豆粕、育肥猪配合饲料价格环比下跌，商品代肉雏鸡、羊肉、生鲜乳、肉鸡配合饲料、蛋鸡配合饲料价格环比持平。　　生猪产品价格。全国仔猪平均价格35.25元/公斤，比前一周下跌1.1%，同比上涨42.1%。重庆、上海、浙江、安徽、湖南等7个省份仔猪价格上涨，宁夏、天津、新疆、青海、河北等22个省份仔猪价格下跌。华南地区价格较高，为37.27元/公斤；西南地区价格较低，为33.20元/公斤。全国生猪平均价格17.97元/公斤，比前一周下跌1.0%，同比上涨18.8%。天津、重庆2个省份生猪价格上涨，吉林、宁夏、内蒙古、辽宁、山东等28个省份生猪价格下跌。西南地区价格较高，为18.84元/公斤；东北地区价格较低，为17.25元/公斤。全国猪肉平均价格29.40元/公斤，比前一周下跌0.8%，同比上涨16.9%。海南、天津、新疆、云南、北京等5个省份猪肉价格上涨，河北、山东、山西、宁夏、黑龙江等25个省份猪肉价格下跌。华东地区价格较高，为30.98元/公斤；东北地区价格较低，为26.86元/公斤。　　家禽产品价格。全国鸡蛋平均价格11.40元/公斤，比前一周上涨0.4%，同比下跌1.2%。河北、辽宁等10个主产省份鸡蛋价格10.51元/公斤，比前一周上涨0.8%，同比上涨3.3%。全国鸡肉平均价格23.61元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌1.3%。商品代蛋雏鸡平均价格3.96元/只，比前一周上涨0.5%，同比上涨6.7%。商品代肉雏鸡平均价格3.74元/只，与前一周持平，同比上涨15.1%。　　牛羊肉价格。全国牛肉平均价格67.20元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌18.3%。河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东和新疆等主产省份牛肉价格55.67元/公斤，比前一周下跌0.5%。全国羊肉平均价格69.91元/公斤，与前一周持平，同比下跌9.6%。河北、内蒙古、山东、河南、四川、甘肃和新疆等主产省份羊肉价格64.02元/公斤，与前一周持平。　　生鲜乳价格。内蒙古、河北等10个主产省份生鲜乳平均价格3.13元/公斤，与前一周持平，同比下跌15.9%。　　饲料价格。全国玉米平均价格2.38元/公斤，比前一周下跌0.4%，同比下跌18.5%。主产区东北三省玉米价格为2.20元/公斤，比前一周下跌1.4%；主销区广东省玉米价格2.54元/公斤，比前一周下跌0.4%。全国豆粕平均价格3.34元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌26.4%。育肥猪配合饲料平均价格3.40元/公斤，比前一周下跌0.3%，同比下跌11.9%。肉鸡配合饲料平均价格3.53元/公斤，与前一周持平，同比下跌11.3%。蛋鸡配合饲料平均价格3.22元/公斤，与前一周持平，同比下跌12.3%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-11

批发市场：“菜篮子”产品价格整体小幅下跌

　　（农业农村部市场与信息化司 农业农村部信息中心）据农业农村部监测，2024年第44周（2024年10月28日—11月3日，下同）“农产品批发价格200指数”为126.33（以2015年为100），比前一周降1.31个点，同比高10.85个点；“‘菜篮子’产品批发价格指数”为128.34（以2015年为100），比前一周降1.49个点，同比高13.53个点。　　猪肉价格跌幅收窄，鸡蛋价格小幅下跌。猪肉批发市场周均价每公斤24.55元，环比跌0.3%，为连续10周下跌，累计跌幅11.2%，同比高19.1%；牛肉批发市场周均价每公斤61.03元，环比跌0.3%，同比低14.8%；羊肉周均价每公斤58.81元，环比涨0.1%，同比低6.9%；白条鸡批发市场周均价每公斤17.88元，环比涨0.3%，同比高0.4%。鸡蛋批发市场周均价每公斤10.49元，环比跌0.4%，同比高2.7%。　　多种水产品价格小幅下跌。草鱼、鲫鱼、花鲢鱼、大带鱼和白鲢鱼批发市场周均价每公斤分别为16.05元、20.47元、17.36元、40.75元和9.87元，环比分别跌0.9%、0.4%、0.4%、0.3%和0.2%；大黄花鱼和鲤鱼周均价每公斤分别为42.96元和14.57元，环比分别涨1.7%和0.3%。　　蔬菜均价继续回落。受季节性影响，蔬菜均价继续回落。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.42元，环比跌2.2%，为连续5周下跌，累计跌幅15.2%，同比高20.2%。分品种看，22种蔬菜价格下跌，6种上涨，其中，大白菜、青椒、白萝卜、菠菜、洋白菜、芹菜和莴笋价格环比分别跌8.8%、8.6%、8.4%、7.1%、6.5%、5.8%和5.4%，其余品种价格跌幅在5%以内；黄瓜、大蒜、南瓜、土豆、豆角和葱头价格环比分别涨1.6%、1.4%、0.9%、0.9%、0.6%和0.3%。　　水果均价略有下跌。重点监测的6种水果周均价每公斤7.15元，环比跌0.6%，同比高7.2%。分品种看，鸭梨、香蕉、菠萝和巨峰葡萄周均价环比分别跌3.3%、1.9%、1.1%和0.6%；西瓜和富士苹果周均价环比分别涨2.4%和1.2%。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-11

建菜园 畅流通 稳菜篮——全国“菜篮子”工作会议暨都市现代农业发展交流会侧记

　　（记者 高文 侯雅洁）菜篮虽小，牵系民生。　　“菜篮子”是保障城乡居民肉蛋奶、鱼果菜等重要农产品供给的重大民生工程。近年来，我国“菜篮子”产品生产能力快速提高，花色品种日益丰富，实现了跨地域周年供应，有效保证了亿万城乡居民的巨大消费需求，牢牢拎稳了城乡居民的“菜篮子”。　　当前，随着生活水平提高，人们的食物消费需求正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变，怎样进一步满足消费者的个性化需求？下一步，如何统筹好城市发展与“菜篮子”工作？10月31日至11月1日，农业农村部在湖南省长沙市召开全国“菜篮子”工作会议暨都市现代农业发展交流会，总结交流各地经验做法，深入分析新形势新任务，部署当前及今后一个时期重点工作。　　夯基础——提升“菜篮子”生产能力　　建好“菜园子”，确保产得出、供得上，是装满“菜篮子”、保障大民生的重要基础。　　会议期间，与会人员参观了位于长沙市长沙县九木村的阳雀湖九木农业公司基地。尽管已是深秋，基地内仍椒香扑鼻。“基地辣椒是由‘辣椒院士’邹学校通过育种筛选，专为辣椒炒肉研发的‘春华软皮椒’品种。”公司总经理张卓禹介绍，产品通过订单模式走“高端”路线，市场均价10元/斤左右，亩产值可达3万元，并且通过设施大棚在全国建基地，能让湖南人民一年四季吃上新鲜美味的辣椒。　　长沙市辣椒的稳定优质供给是怎样实现的？“为适应特大城市需求的‘大供给’体系，长沙市走出了一条科技增产的路径。”湖南省长沙市副市长周春晖在交流发言中介绍，通过建成院士农业工作站、院士农业基地，成功保护和扩繁地方特色畜禽水产品种27个。同时，连续三年通过蔬菜生产“三新三高”试验示范，成功培育打造了春华软皮椒、紫糯茄子等特色高产蔬菜品牌，让一批批无污染、色泽好、味道鲜的食材源源不断地端上了老百姓餐桌。　　守好群众“菜篮子”，关键在于建好“菜园子”。“杭州市财政每年安排专项资金，连续十多年支持蔬菜基地建设，并对蔬菜应急生产基地给予补助，建设高标准山地蔬菜示范基地，有效补充了淡季市场供应。去年，安排专项资金，重点打造了6个蔬菜设施规模500亩以上的高效生态农业示范园，引领全市蔬菜产业高质量发展，有力保障了‘菜篮子’源头稳定。”浙江省杭州市人民政府副秘书长程晓东在交流发言中表示。　　我国人口多、消费市场大、稳产保供要求高。在资源约束趋紧、产品需求量质提升背景下，发展都市现代农业是大中城市保证自给能力的重要出路。　　记者跟随参会人员来到位于长沙市浏阳市永安镇的中茧新科桑蚕生物产业有限公司，在公司的智慧养殖大数据中心大屏上，清洗、养殖等环节清晰可见。“我们以工厂化养蚕为核心，集科农工贸、一二三产业融合发展于一体。”中茧新科副总经理刘丽介绍，依托大数据智慧养殖平台，公司可以进行蚕桑养殖精细化管理，实现了全年365天养蚕，生产效率较传统模式提高超1000倍。　　设施农业建设是“菜篮子”产品增值赋能的关键环节。青岛市副市长宋明杰在交流发言中介绍，青岛市设立了“设施贷”，建成智能温室、规模化设施养殖场，并大力发展立体农业和生态农业，推广6列12层蛋鸡舍、利用废弃矿区进行陆基工厂化养鱼等集约化生产模式，土地利用率和产能分别提高6倍。同时，对投资额过亿元的智慧农业项目给予奖补资金，现已建成2个国家级、7个市级数字农业示范园，为拎稳市民的“菜篮子”提供了有力保障。　　补短板——加强市场体系建设　　农产品走向市场，流通要通畅。　　目前，我国以批发市场为中心的“菜篮子”产品市场流通体系不断健全，多元化、多主体、多形式开放竞争的大市场、大流通格局已基本形成。但市场体系建设仍有短板，产地流通规模小、分散化的特征没有改变，批发市场交易服务、冷藏保鲜等功能还不强，农产品流通链条长、环节多，如何加快补齐“菜篮子”产品流通短板？　　批发市场建设是畅流通的重要一环。“这是我们的催熟香蕉，大家可以试一下味道。”在红星全球农批中心水果保鲜储存库区，现场摆放着一盘盘催熟的香蕉供参会人员品尝。红星农副产品大市场副总经理周健介绍，该催熟技术采用ETH空气增压，催熟过程可精准把控颜色、熟度和时间，不仅节省了成本，也确保了产品的品质。　　红星全球农批中心以鲜活农产品和加工农产品批发为主导，是湖南省、市“菜篮子”重点工程建设单位。“经过8年的努力，目前红星全球农批中心整体规模体量比原来扩大了三倍，水果市场交易量日均达2000吨，蔬菜在过去一年日交易量也达到了6000吨以上。”周健说。目前，随着农产品流通体系建设脚步的加快，通过地域间的互补性供应，不仅满足了长沙居民对不同种类蔬菜的需求，更有效保障了市场的稳定性和灵活性。　　建设农产品产地冷藏保鲜设施，能够缓解产品季节性集中上市与长期需求的矛盾，对于促进“菜篮子”产品流通至关重要。“广州市持续推进农产品产地冷藏保鲜等设施建设，建成农产品产地冷藏保鲜设施库容总规模近1.17万立方米，田头产地冷库库容约35吨，有效打通了农产品流通的‘最初一公里’。”广州市副市长王焕清在交流发言中表示。　　如何确保“菜篮子”产品能够及时出村、进城、上桌？广州市不仅通过发展订单农业畅通“菜篮子”产品“直销路”，还实施互联网+“菜篮子”，推动一批头部电商生鲜平台进社区。青岛市通过发展流量经济，建成一批淘宝镇、淘宝村、农村网店，通过直播带货等方式带动农产品网络销售。　　对于消费者而言，“菜篮子”产品要运到自家餐桌上才作数。“我们以政府为主导、政企联合的模式，组建惠民生鲜超市管理公司，建成贵阳农产品物流园和仓配中心，构建‘基地-物流园-惠民超市’的农产品流通体系，实现了农产品‘最初一公里’到‘最后一公里’的高效连接。”贵阳市副市长冉斌介绍，惠民生鲜超市设置“1元蔬菜区”，实现了“15分钟生活圈”全覆盖，居民买菜便利度不断提升，真正得到了实惠。　　守底线——确保“菜篮子”稳产保供　　近年来，在政府宏观调控和市场机制的共同作用下，“菜篮子”产品日常需求得到较好保障，应急保供能力得到有效提升。但面对价格波动和极端天气等因素影响，仍需不断完善“菜篮子”产品市场调控机制，守牢“菜篮子”产品稳产保供底线。　　从各地情况看，36个大中城市形成了“平时服务、急时保供”的产储运销运行机制和社会保障联动机制。“广州利用粤港澳大湾区‘菜篮子’平台，依托生产基地、加工企业和配送中心协同保供。”王焕清介绍，广州构建起“市-区-镇（街）-保供企业”四级联动保供架构，建立市级本地农产品重点保供企业“应急先锋队”、生活必需品重点保供“白名单”，成立应急运力队伍，全市应急储备运力超万吨。粤港澳大湾区“菜篮子”工程覆盖了全国25省（自治区）139个地市（州），共同认定生产基地2400个，牢牢拎稳了广州市民的“菜篮子”。　　做好保供稳价工作，还需加强监测预警。“天津市农业农村、发展改革、商务三部门合作开发了‘菜篮子’产品监测预警服务平台，覆盖‘产地、批发、零售’全链条价格、‘肉蛋奶、果菜鱼’全保供品类和‘产供销存’全要素信息，通过科学分析研判形势、精准指导民生保供。”天津市人民政府副秘书长王智毅在交流发言中表示。　　既要吃得新鲜，还要吃得安全、吃得健康。“大连市全面推行‘菜篮子’标准化生产，制定修订农业地方标准，编制主要蔬菜作物标准化生产作业历，出台大樱桃分等分级地方标准指导生产。同时，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用，绿色优质农产品生产和供给能力持续提升。”大连市人民政府副秘书长应涛介绍。　　“菜篮子”一头连着农民，一头连着市民，是推进城乡融合发展的重要一环。只有发挥政府市场“两只手”作用，保总量、畅流通、稳价格、守底线，才能不断优化“菜篮子”产品供应，更好地满足人民对美好生活的需要，让小小的“菜篮子”拎出大大的幸福感。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-11

农业领域适应气候变化能力不断强化

　　（记者 刘趁）近日，生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》（以下简称《报告》），全面展示2023年以来各领域各部门应对气候变化政策、措施和重点工作的进展和成效，其中，农业领域适应气候变化能力不断强化。　　《报告》提到，2023年，全国完成新建和改造提升高标准农田建设任务约8611万亩、高效节水灌溉面积约2462万亩。推动实施新一轮全国农业气候资源普查和区划工作，印发农业防灾减灾预案。推进农药减量增效，主要农作物病虫绿色防控覆盖率达54.1%。　　巩固和提升生态系统碳汇能力，是实现碳达峰碳中和的重要行动。《报告》指出，我国森林与草原碳汇大幅提升，湿地、土壤、海洋、岩溶等其他碳汇能力进一步增强。2012年以来，累计实施湿地保护项目3400多个，新增和修复湿地80余万公顷。实施黑土地保护工程，开展退化耕地治理试点，2023年，东北典型黑土区完成黑土耕地保护利用面积超1亿亩次。　　我国实施积极应对气候变化国家战略，能源绿色低碳发展迈上新台阶，尤其是北方地区冬季清洁取暖稳步推进。《报告》指出，截至2023年底，全国累计完成清洁取暖改造3900万户左右，减少散煤使用约8000万吨。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-11

感受农机魅力 共探行业未来——2024中国国际农业机械展览会综述

　　（记者 王壹 庞博）中国一拖的新型发动机和关键核心零部件，中联重科70多款高端智能农机装备……一场农机装备领域的“大餐”让现场观众目不暇接，大饱眼福。有的观众忍不住爬到装备上“试驾”，更多观众举起手机与各种新型农业装备合影拍照。　　近日，2024中国国际农业机械展览会（以下简称“国际农机展”）在湖南省长沙市举办。　　本届国际农机展主题为“打造农机新质生产力，加快建设农业强国”。作为首次在我国长江以南城市举办的国际农机展，主办方考虑到南方各省地貌特点，在农机装备选择上兼顾了平原与丘陵山区农机化作业特点，各种因地制宜的履带式拖拉机、旋耕机等装备在展会期间“圈粉”无数。　　无论是智能制造、农机新质生产力，还是展会的国际视野，都为本届国际农机展带来了可圈可点的看点。“科技范儿”尽显　　植保无人机、果实采摘机器人、智能对行除草机器人，耕、种、管、收成套农机装备震撼集结，全方位展示了国产高端农机装备智能、高效、精准的特点，来往观展的人们在智能机械前停留，询问着具体情况并连声赞叹。　　农机展的配套活动同样精彩纷呈，在由中国农业机械流通协会智慧农业产教融合专委会组织的2024中国智慧农业大会上，数字玉米密植滴灌单产提升集成技术成为了焦点。“如果能引入这套技术，未来垦区100多万亩地就有信心承接下来进行农业服务了。”甘肃农垦亚盛集团农服公司相关负责人对记者说。　　近日，农业农村部印发的《全国智慧农业行动计划（2024-2028年）》指出：“鼓励有条件的农业社会化服务主体拓展智慧农业服务，为小农户等经营主体提供贯穿全生产周期的农事指导、市场信息、防灾减灾等各类信息服务。”其中，数字农服成为智慧农业的关键点。　　“土壤地图、产量地图技术一直是制约我国智慧农业技术体系闭环的‘卡脖子’难题，数字农服让种子、农机、肥料、农药的使用有据可依，实现了精准作业，才有了单产提升。”数字玉米密植滴灌实验基地负责人说。　　基于土壤地图和产量地图的变量作业、精准灌溉、玉米高密度管理是单产提升的必备技术，智能农业管理系统可以通过传感器实时监测土壤湿度、温度、养分等参数，为农民提供精准的灌溉、施肥建议，提高农业生产效率。　　对于小种植户来说，智慧农业服务组织起到了至关重要的作用。中国农业机械流通协会智慧农业专委会秘书长潘超认为，以数字化单产提升集成技术为代表的农业生产力的革命性突破，必将推动以数字农服为代表的农业生产关系的优化配置，掌握了智慧农业技术手段的数字农服组织将比一般的农服组织具备更强的竞争力，可以对种植过程进行精准把控，让所有决策有“数”可循。　　智慧农机、数字农服组织均是发展现代农业的重要着力点，由潍柴雷沃智慧农业打造的“智慧农业云全场景解决方案”亦是促进农业生产精细化的重要一环。将智慧农业管理平台、车联网平台、智能服务平台、智农雷沃App进行集成互联，人、机、路、农田、环境得以互联互通，种植户可以查看、管理、分析和应用各类设备及数据，轻松掌握整个农业生产过程，为农事决策、实施提供准确的数字依据。　　据展会主办方统计，展会上约有30%的展商带来了智慧农业相关产品和技术，吸引大量观众驻足。这些智慧农业技术的展示，不仅体现了农业机械行业的创新发展，也为未来农业的智能化发展提供了方向。“奋进范儿”拉满　　能够在崎岖的山路上灵活行驶的山地拖拉机，适合小块农田作业需求的可折叠搬运插秧机，用于山区土地耕整和作物种植用的微耕机……这些产品的出现，极大地拓展了农机的适用范围，弥补了在不同地形和生产规模下的短板。　　南方丘陵山区的耕种场景被更多展现，成为本届展会的重要特色。　　秧苗从机器的苗箱中有序地落下，准确地插入泥土中。观众亲身体验丘陵山区农机的作业效果和操作的便捷性。“这是国机集团子公司中国福马在国内推出的丘陵山地高速插秧机，以其设计小型化、制造轻量化、配套国产化、维修便捷化等突出特点，将在实现插秧机提质升级和农机‘补短板’方面起到积极作用。”国机集团展台负责人介绍。　　我国丘陵山区面积广阔，农业机械化水平相对较低，研发和推广适用于丘陵山区的农机装备具有重要意义。我国高端农机曾被国外掣肘，为打破该局面，补足我国高端农机领域的短板，中国铁建重工集团股份有限公司着力开拓高端农机产业板块。　　“这台打包机可以实现自动采摘、打包和覆膜一体化，一台设备相当于近2000个采棉工人的采收效率。”中国铁建重工集团股份有限公司相关负责人介绍，国产首台智能六行采棉打包机采用的北斗系统，实现了自主导航、自动打包控制、故障自诊断和数据远程监控等智能技术，每天可采收500余亩棉花。　　除了可应用作物范围广的农机具，针对专属作物种植机械短板问题，农业农村部南京农业机械化研究所亦有其解决方案。　　“过去我国缺乏甘蓝专用收获与转运装备，为补齐短板，我们研发了甘蓝高效联合收获与智能转运技术装备，一次下地即可完成甘蓝起拔、喂入、输送、切根、剥叶、收集转运等联合收获作业环节，解决了不同甘蓝品种的差异化采收，实现了甘蓝‘边采收、边运输’的联合收获与收集转运的智能化协同作业。”农业农村部南京农业机械化研究所负责人介绍。　　自我国农机装备补短板工作开展以来，农机行业奋发进取，相关领域一批关键机具研发应用取得明显进展，一些地方农机装备产业集群正在形成，产业链韧性进一步增强，农机装备加快向“大中小型兼备、绿色高效智能一体”迈进，各类成果均在此次国际农机展上得以展示。“国际范儿”十足　　威武霸气的YJ3804重型拖拉机、颜值担当的YJ2604-S大马力拖拉机、针对国外用户的YJ2204出口型拖拉机、高端智造的YJ1804-F1动力换挡拖拉机……在专注于重大型马力拖拉机研发、生产的亿嘉股份展台前，大屏幕上反复播放着该公司新产品的中俄双语宣传片，一名工作人员则用流利的英语为外商们答疑解惑。　　这个场景只是本届展会“国际范儿”的一个“镜头”。据展会主办方介绍，作为“亚洲第一，世界知名”的国际农机展，今年有意大利、德国、加拿大、土耳其、日本、阿尔及利亚、韩国等国企业参展。此外，东南亚、中亚等地农业主产国的登记观众超过2000人。　　面对规模越来越大的国际贸易团的参与，本届国际农机展专门为海外贸易设置了各种分论坛，为各方交流信息提供了合作分享的平台。　　在10月25日下午举办的中国国际农机贸易峰会上，来自30多个国家的600余位国外买家与中国企业进行贸易对接。展会同期举办了亚太农机协会理事会第10届成员会议、中俄智慧农业对接会以及泰国、越南农机市场分析报告会等，并推出了中国国际农业机械展览会的海外姊妹展——泰国国际农业机械展览会（CIAME Thailand）。　　“巴基斯坦鲁班工坊农机培训项目为旁遮普省培养了千余人次农机操作维护技术人才，分享了加快农业机械化的中国技术和装备，获得了旁遮普省的教育专家、师生和农机领域用户高度赞赏。”在“农业机械海外产教融合优秀案例交流会暨巴基斯坦鲁班工坊农业机械海外服务中心揭牌仪式”上，巴基斯坦旁遮普政府农业研究委员会执行董事会成员、巴基斯坦鲁班工坊农机培训项目荣誉顾问阿西夫表示。　　在这场论坛上，由中国农业机械流通协会、天津现代职业技术学院、天津泰来进出口有限公司、天津农机化技术试验服务中心、五谷传媒合作共建的“巴基斯坦鲁班工坊农业机械海外服务中心”正式揭牌。　　悍沃农业装备在展会上发布了全新一代的“超越”系列拖拉机。“该系列产品覆盖160~300马力多个产品型号，主要涵盖同步器换挡、动力换向、动力换挡及无级变速换挡四大技术路线。整车创新性采用悬浮驾驶室，驾乘舒适性及操控便利性实现了‘超越’性的升级。”据相关负责人介绍，截至目前，悍沃拖拉机产品远销俄罗斯、西班牙、厄瓜多尔等地。本月，悍沃HWB、HWE两大系列12个产品正式获得欧盟e-Mark认证，标志着悍沃产品已经具备参与全球市场竞争的核心能力。

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全国乡村治理暨农村移风易俗工作推进会召开

　　（龙新）11月7日至8日，农业农村部在湖南省益阳市召开全国乡村治理暨农村移风易俗工作推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，总结交流乡村治理和农村移风易俗工作成效及经验做法，研究部署下一步重点任务。农业农村部党组成员夏更生出席会议并讲话，湖南省政协副主席虢正贵出席并致辞。　　会议指出，习近平总书记对乡村治理和农村移风易俗作出了一系列重要论述和重要指示，为做好乡村治理和农村移风易俗工作指明了前进方向，提供了根本遵循。各级农业农村部门要深入学习领会，锚定农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村治理和农村移风易俗各项重点工作，走中国特色的乡村善治之路、文化兴盛之路，推动乡村全面振兴不断取得新成效。　　会议强调，乡村治理是乡村振兴的重要内容和保障，乡村治理工作事关农村改革发展，事关巩固党在农村的执政基础。要坚持党的领导，创造性开展工作；要加强部门协同联动，强化工作合力；要突出农民主体，尊重农民意愿和首创精神；要强化问题导向，办好农民群众可感可及的实事。要深入实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，扎实推进乡村治理体系建设，推广务实管用的乡村治理方式，创新乡村治理数字化等治理平台和载体，推动解决乡村治理重点难点问题，不断提升乡村治理水平。　　中央社会工作部、中央政法委、公安部、司法部、文化和旅游部、共青团中央、全国妇联等部门相关司局，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团农业农村部门相关负责同志参加会议。湖南、浙江、安徽、宁夏农业农村部门和福建省妇联，以及北京市平谷区、四川省泸州市、江苏省东台市负责人在会上发言。

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筛选优良品种助力区域猕猴桃产业升级

　　（记者 李丽颖）11月3日，“大别山及秦巴山区优质猕猴桃评价与新品种推介会”在河南省南阳市西峡县举行。针对大别山区、秦巴山区猕猴桃主栽品种及新发展品种，会议进行专家评价和大众品鉴，旨在筛选出适宜该区域推广的优质猕猴桃品种。来自河南、陕西、四川、湖北、安徽五个省份的48个品种182份样品参与评价。会议由国家重点研发计划部省联动项目“猕猴桃等特色浆果产业关键技术研究与应用示范”项目组、国家猕猴桃科技创新联盟、河南省大宗水果产业技术体系主办，中国农业科学院郑州果树研究所、西峡县猕猴桃发展中心、河南省农业科学院西峡分院承办。　　大别山区、秦巴山区是我国猕猴桃重要产区，位于该区域的陕西、四川、河南、湖北、安徽五省的猕猴桃种植面积约占全国种植面积的60%。该区域也是猕猴桃的适生区，发展猕猴桃产业具有得天独厚的优势。评价选择适宜该区域的品种，做到适地适栽，是产业成功的关键。　　“我国猕猴桃面积和产量居世界第一。虽然目前我国自主知识产权的猕猴桃品种类型较多，但由于区域生态条件不同，再加上一些地区引种的盲目性，产业中存在的品种结构不合理问题依然突出，影响了猕猴桃产业高质量发展。”国家重点研发计划项目负责人、国家猕猴桃科技创新联盟理事长方金豹告诉记者。　　评价会现场，专家们从果实大小、果形、整齐度、色泽、风味、含糖量等外观和内在品质的综合表现，对来自不同省份的美味猕猴桃、中华猕猴桃、软枣猕猴桃、毛花猕猴桃四种类型的品种进行评价打分，并结合不同类型猕猴桃品种特性及适应性进行深入交流和讨论，对具有应用前景的优质品种形成评价意见。　　评审组根据样品综合表现，筛选出中猕2号、金桃、东红、早秋红等适种品种，对中猕2号、中猕抗砧1号、中猕抗砧2号、璞玉、甜玉、华金3号、金美等猕猴桃新品种进行重点推介，为果农增收致富提供了更多优选。此次评价活动为大别山及秦巴山区品种选择、品种结构调整提供了重要参考，有利于解决该区域部分品种老化、品种结构不合理等问题。　　西峡县猕猴桃发展中心主任李勇说：“今天会场参评的品种比较多，不同区域间果品质量也存在差异。通过此次评价活动，我们更加了解了其他产区的生产情况，有利于取长补短。同时，我们看到了很多国内自主培育的具有发展潜力的新品种，为今后新建果园品种选择指明了方向。”　　据介绍，西峡县与项目依托单位中国农业科学院郑州果树研究所签订了战略合作协议，设立了西峡猕猴桃试验站。近年来，在项目组的指导下，积极开展新品种、新技术引进，建立了标准化示范基地，对老旧果园进行品种和技术改造有力推动了西峡猕猴桃产业升级。　　项目实施以来，项目组围绕大别山区、秦巴山区猕猴桃生产中存在的品种结构不合理、抗性砧木缺乏、单产低、优质果率低、效益低等问题，积极开展猕猴桃品种选育筛选、栽培技术集成、智能装备研制、高值化加工产品研发等，在品质提升、宜机栽培、智能诊断、绿色防控、采后监测等技术创新方面取得突破，并形成相关标准和规程。特别是猕猴桃营养钵大苗建园技术应用，实现一年建园、二年挂果，较传统建园模式提早收益1~2年，提升了猕猴桃产业效益，增加了农民收入。　　“西峡是全国最早发展猕猴桃的县份之一，猕猴桃产业是当地的主要产业，在农民增收致富中发挥了重要作用。希望通过项目实施，为西峡猕猴桃高质量发展提供技术支撑，让更多果农受益，助力乡村振兴。”方金豹表示。　　下一步，项目组将重点做好与品种配套的栽培、贮藏保鲜等技术的集成应用，形成技术规范，实行生产标准化。同时加强科研部门、地方政府、龙头企业、种植户之间的协作，加大品种示范和研发技术的集成推广力度，促进大别山区、秦巴山区猕猴桃产业从品种、栽培技术、物流保鲜、高值加工、品牌提升、市场拓展全产业链的提质增效，助推该区域猕猴桃产业转型升级。

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“2024国是论坛”聚焦完善城乡融合发展体制机制——积极构建城乡融合发展新格局

　　（记者 李琭璐 刘知宜）11月5日至6日，由国务院参事室主办的“2024国是论坛”在北京举办。本届论坛以“全面深化改革　助推中国式现代化建设”为主题。围绕“推进金融体制改革”“健全发展新质生产力体制机制”“完善城乡融合发展体制机制”“推进生态优先　促进和谐共生”“深化医药卫生体制改革”“优化法治化营商环境”“构建高水平对外开放新格局”七个专题交流研讨建言献策，为全面深化改革，助推中国式现代化建设贡献智慧和力量。　　完善城乡融合发展体制机制是党的二十届三中全会部署的重大改革任务之一，也是关系推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要改革举措。圆桌论坛上，来自不同领域的专家各抒己见，共同探讨当下城乡融合发展的新趋势、新机遇。多元的乡镇经济结构形成多样化经济体系　　党的十八大以来，新型城乡关系在社会主义现代化建设中起着越来越重要的作用。党的二十届三中全会又进一步强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，从而将新型城乡关系提到了一个前所未有的新高度。　　据国家统计局最新发布的数据显示，2023年末，我国城镇化率已经达到66.16%，目前4.77亿人生活在农村，城乡融合发展要面向人口规模巨大的乡镇，乡镇的建设和发展无疑是城乡融合发展的重点之一。国务院参事、中国侨联原副主席李卓彬认为，乡镇在城乡融合发展中具有重要地位和独特优势，而乡镇建设是中国城镇化乃至中国式现代化进程中的重要环节和组成部分。同时，乡镇有效促进城乡资源双向流动。作为区域物流、信息流、资金流的集散地，乡镇农产品能够进入城市市场，城市的资金、技术、人才等资源也能向农村流动，有效缓解城乡资源流动不平衡，有力推动农业现代化和产业融合。通过发展第二、第三产业，乡镇促进了农业与旅游、文化等产业的融合，推动了农业产业升级，改善了农村面貌和基础设施，拓宽了农民的收入来源。乡镇吸引了农民工和外来务工人员返乡创业，带动了人口的回流，这不仅促进美丽乡村建设和乡村振兴战略的实施，还凸显了乡镇在留住乡愁、保留乡村记忆方面的独特优势。　　“城乡融合发展要实现资源要素的双向流动和服务均等化，核心在于通过城乡一体化重构城乡二元结构，促进城乡居民生活方式和社会结构逐步趋同，传统的城乡二元格局导致了资源和机会分配的不均衡，导致乡镇发展面临结构性困难和问题。”李卓彬认为，应从创新城乡土地管理制度，深化土地制度改革，鼓励社会资本参与乡镇基础设施建设和公共服务建设、加强城市与乡镇基础设施建设、产业布局、交通网络、生态环境、文体规划协同等方面促进城乡要素自由流动，实现公共服务均等化。城乡融合思维的核心是建立城乡连续体　　“近些年来我国为什么一直强调推进城乡融合发展？这是因为我们已经到了城乡融合发展的阶段，但与此同时，我国又存在城乡二元的体制约束。城乡二元体制曾经对中国开放型的粗放式低成本高增长有过贡献。在当前经济下行压力增大、国际环境复杂多变的形势下，城乡二元体制从一定意义上讲，对国家的安全发展和农村劳动力的能进能退，也会起到一定的缓冲作用。但从现代化的角度讲，城乡二元是个不利因素，因为现代化要涉及公共保障的现代化，城乡二元不利于乡村居民在教育、医疗、养老等的现代化，并且会使城市和乡村在居民收入上也会存在较大的差距。”　　在浙江大学中国农村发展研究院创始院长、首席专家黄祖辉看来，目前大批农民进城，约有1.7亿已被城市统计为城市化人口，可他们仍然没有与城镇居民享有同等的市民化待遇。该问题的解决，有必要首先解决好符合条件的进城农民市民化，使他们和当地居民同等享受基本公共服务。沿海地区大城市的转型升级很快，但“腾笼换鸟”“机器换人”式的转型升级会导致文化程度低、年龄比较大的进城农民难以在大城市稳定就业。“即使可以在城市工作，也集中在家政、保安、快递等服务业领域。另外，即使能在大城市就业，但在大城市定居也会困难重重，既涉及到很多基本公共服务能否共享问题，又涉及城市住房价格过高，进城农民承受不了的问题。”　　对此，中国人民大学经济学院教授、博士生导师刘守英认为，现在面临的主要问题是城乡失衡，即常住人口和户籍人口的城市化率有巨大差异，城市化越快，城乡差距越大。背后的原因在于，整个城市和乡村人口两个主体在城市里面的权利完全是两套体制，进城的人口不赋予城市权利，随着改革开放越拉越大。权利越大，收入和财富的红利也就越大，但进城的人在城市里面没有获得这些权利，城市化越快，城乡差距越大。　　体制机制改革是破解城乡失衡的法宝。“我们的思维要从传统的城乡二分思维转向城乡融合思维。其核心就是建立城乡连续体，从大都市到县到镇到村，传统的非都市地区应该是县镇村纳入都市圈的发展体系，乡村系统也要重构，不是单一因素的改变。”而针对进城的这一部分人口，刘守英认为政府应开放对待，“应给农民完整的、成体系的城市权利，乡村也要向出村的人开放农村的权利。”推动城乡融合发展见实效　　党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。符合实际、各具特色的城乡融合发展路径成为我们的必然选择，在全国、在地方，城乡融合发展的探索实践不断深入。　　江苏省政府参事，中国宏观经济学会副会长李侃桢谈到，完善城乡融合发展体制机制需要内涵的深化和外延的拓展。结合江苏的实践，他提出了三点建议：一是可拓展在更大区域空间建设城乡融合发展试验区；二是对基本公共服务常住人口全覆盖，给予相应的支持政策；三是建立国家城乡融合发展实验区重大项目库。　　企业能在城乡融合发展中做什么？中国交通建设集团有限公司党委副书记刘翔分享中国交通建设集团在城乡融合发展建设中的“三个聚焦”做法：一是聚焦城乡资源的双向互济，发挥企业在咨询、设计、投资、建设、运营的全产业链协同效应，积极促进地方产业集聚和升级，全力促进资源要素的高效流通。二是聚焦人居环境的提升改善，一体化推动城市更新和新型城镇化建设，助力构建城乡人居美好生活。三是聚焦城乡发展的长效机制，协力创新城乡融合发展模式，促进民心相通，在机制与模式创新上不断进行探索和实践。　　“城乡融合发展要求我们统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深化改革、破除城乡二元结构，全面打通人才、资金、技术等城乡要素，平等交换、双向流动的机制通道，推动开放的乡村成为城市的延伸，推动开放的城市成为乡村的飞跃，形成功能互补、水乳交融的城乡新关系，相信城乡融合的明天会更加美好。”在总结“完善城乡融合发展体制机制”圆桌论坛时，国务院参事、农业农村部原副部长于康震表示。　　据悉，“国是论坛”是国务院参事室主办的年度主题论坛，2015年以来已举办七届。国务院有关部门负责人、国务院参事、国务院参事室特约研究员、地方政府参事及有关专家学者、企业家、媒体记者等社会各界人士300余人参加本次论坛。

农民日报 ｜ 分享： 2024-11-08