剑指千亿市场 重塑经济版图 巴中将文旅康养作为“首位产业”

(记者 钟帆）今年国庆假期，巴中市累计接待游客197.96万人次，实现旅游综合收入14.9亿元。其中，“跨省迁徙式”游客明显增多，达到巴中游客接待总量的27.6%。　　旅游业蓬勃发展的背后，是巴中围绕着“三市两地一枢纽”定位，提出的将文旅康养作为全市“首位产业”，积极向旅游收入千亿俱乐部迈进的决心。　　在众多产业中，巴中为什么将文旅康养确定为“首位产业”？目前，巴中发展文旅康养产业又有哪些亮点举措？今年国庆假期，巴中市光雾山国家AAAAA级景区迎来国庆游客高峰，其中，10月2日，景区游客达到1.1326万人次。图为10月3日，游客在光雾山景区两河口戏水。付海旭 摄（视觉四川）挖掘资源 丰富旅游业态　　今年以来，巴中市恩阳区通过充分挖掘地域文化历史，提档升级恩阳古镇周边配套，丰富旅游业态，抢占文旅康养产业发展的“新风口”。　　国庆假期，恩阳河畔的“花间堂”精品民宿酒店迎来客流小高峰，入住率达到70%。　　这是一家今年才开业的酒店，坐落于恩阳古镇北入口附近。假日期间，在此入住的成都游客李彩霞，白天到万寿宫里喝茶听戏，入夜便搭乘乌篷船邂逅千年前米仓古道的旅途传奇。“白天玩得开心，晚上也住得舒服。”她非常满意此次行程，直言下次会带朋友一起过来。　　在巴中，文旅资源优越的地方可不止恩阳古镇一处。根据2020年四川省文化和旅游资源普查结果，巴中市共查明文化资源10万余项、旅游资源8200余处，目前已建成1个5A级、21个4A级旅游景区。　　在产业基础方面，巴中已成功创建全国旅游标准化示范单位、光雾山—诺水河世界地质公园、1个天府旅游名县，3个省级旅游度假区等系列文旅品牌标识。目前，全市旅行社壮大到27家，星级酒店发展到8家，智慧景区、大型会展场馆基本建成，“吃住行游购娱”配套产业初步形成。“十三五”期间，全市接待游客超过1.4亿人次、实现旅游收入1100多亿元。借智借力 打造文旅新区　　光雾山上秋意已浓，树叶被染成红色，散落林间。10月18日，一年一度的红叶节即将来临。　　“腊味是备够了的，新鲜的鸡鸭、猪肉需要再订一些……”10月10日傍晚，在南江县光雾山镇彭家坝民俗村，接待完最后一桌客人后，“石磨坊”农家乐早早闭店。老板卢举琼一面清算着当日营收，一面叮嘱丈夫隔日到南江县城再采买些食材，全力以赴备战“红叶节”。　　10多年来，依托家乡的漫山红叶，卢举琼一家人过上了富足的生活。　　今年，巴中市委四届十二次全会明确，要“以建设文旅新区为载体打造绿色新兴增长极”，目的就是为了让更多群众吃上“旅游饭”。“文旅新区”即“巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区”，是一个囊括光雾山—诺水河世界地质公园范围内的光雾山镇、诺水河镇、关坝镇、神门乡、贵民镇、两河口镇、空山镇等7个乡镇在内的区域，面积超过1000平方公里。　　9月24日，围绕着文旅新区，一场高标准高规格的策划及概念性规划设计方案国际征集资格审查会在巴中举行。经过反复讨论，与会专家从64家国内外应征单位及联合体中选出“五强”。“我们向国内外优秀设计机构借智借力，希望征集到具有国际标准、世界眼光、中国特色、文旅融合的策划方案。”巴中市文旅集团董事长陈兵说。　　规划呼之欲出。作为全市“首位产业”，巴中的文旅康养将打造文旅新区“一个龙头”，做强红色旅游、景区旅游、城市旅游和乡村旅游“四大板块”，重塑巴中的经济版图。转型升级 完善产品体系　　国庆假期，巴中各景区游人如织，但在汉巴南铁路的建设工地上，坚守岗位的工人们却在捆扎着钢筋、开掘着隧道，全力加快施工进度，不断刷新建设速度。其背后，是革命老区百姓期盼早日迈入“高铁时代”的便捷出行梦。便利的交通，缩短时空距离的同时，也将巴中的文旅康养产业放入了更广阔的“竞技场”，倒逼产业转型升级。　　“比如门票将不再是景区的核心卖点，反而是用‘免票’的方式，把游客请进来，以网红民宿、特色餐饮、夜游项目等更具吸引力的配套留住游客。”陈兵说，目前光雾山旅游景区已经在做此类转型，打造了特色浸没式山水夜游项目《梦境光雾山》，并在今年暑期推出了初、高中毕业生免费游览的活动。　　红色旅游也是巴中旅游的重要标签。为用好红色资源，扩大老区知名度和影响力，巴中正倾力建设“覆盖西部、纵贯南北、连接中东部的革命老区红色文旅走廊”。　　目前，凭借红色旅游热，位于通江县的红军城文旅特色街区已建成集文创产品开发和农特产品展示展销于一体的“红城映象”，开发刺绣、竹编、剪纸、根雕等100余种独具巴山特色民俗文化创意产品，推出“吃红军餐”等一系列的研学旅行产品。今年中秋节，该街区接待游客9万人次，实现红色旅游综合收入180余万元。　　今年起到2025年，巴中要进一步完善山水巴中、洞天巴中、红色巴中、人文巴中、康养巴中“五大产品体系”，推动文旅康养产业从单一景点景区建设向综合目的地服务转变，从区域旅游目的地向全国旅游目的地转变。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-14

梓潼：老有所乐 文艺轻骑队送戏下乡

四川农村日报讯 彭彬 特约通讯员 田明霞 文/图金风送爽，瓜果飘香。在中国传统佳节重阳节到来之际，来自梓潼县的16支文艺演出队伍，广泛开展送戏下乡活动，让广大老年朋友在家门口欣赏精彩的大戏，在节日里畅享社会尊重与关爱，弘扬敬老爱老传统美德。送戏下乡活动现场。　　重阳节前，梓潼县文艺工作者来到文昌镇新桥村文化广场，在铿锵的锣鼓声中，一台川剧盛宴拉开序幕。他们为老年朋友们送去川剧《人间好》《背娃赶会》。演员们的舞姿、唱腔、扮相都很专业，给观众一种全新的感觉，来自新桥村及附近广元市剑阁县开封镇等周边乡镇的老人们看得津津有味。文昌镇新桥村村民罗在贵高兴地说：“九九重阳节，文艺轻骑队送戏下乡，给老年朋友带来了喜爱的川剧，大家心里都非常高兴，重阳节我们过得很快乐。”　　而在梓潼县自强镇二洞村，庆祝第四届重阳节慰问演出正在进行。小品《难忘初心》讲述的是老红军几十年如一日对党、对国家无限忠诚的故事，在老党员、老干部心中引起强烈共鸣。演员们将本地诚实守信、孝老爱亲等道德模范的先进事迹改编成相声、情景剧等节目，以群众喜闻乐见的形式展现出来，既弘扬了中华民族的爱老孝老传统美德，又让观众有所收获，现场好评不断。自强镇二洞村村民赵仁武是一位文艺爱好者，平时也喜欢“吼”两嗓子，看到文艺工作者把精彩的演出送到家门口，赵大爷看得笑眯了。他表示：“这些节目都演得很精彩，有川剧、歌舞、小品，我们都欢乐了一下午了，感谢党和政府对我们老年人的关怀。”　　据了解，重阳节期间，梓潼县16支演出队伍开展送戏下乡活动，为老人们表演川剧折子戏《劝夫》、打击乐等节目，满足老年朋友的文化需求。同时，各地还举办重阳节慰问演出活动，为广大老年朋友送去舞蹈、独唱、小品、情景剧等节目，赢得老年朋友满堂喝彩。这些特别的节日安排，让老人们脸上洋溢着幸福的笑容。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

眉山东坡：深化环境治理 扮靓乡村底色

四川农村日报讯 葛霞 特约通讯员 陶广汉秋阳高照，笔者近日在眉山市东坡区三苏镇望苏村看到，沟渠淤泥被“请”上岸，花丛杂草大多被清除，路旁绿化带修剪整容正在进行……这是该村深化环境治理、扮靓乡村底色的生动场景。　　作为东坡区乡村振兴示范村的望苏村，近年跑出了乡村振兴的“加速度”，先后荣获“全国宜居村庄”、省、市级“乡村振兴示范村”、全省“城乡环境综合治理优美村”、全省“文明村”等多项荣誉奖励。面对乡村振兴工作取得的成绩，望苏村抓住近期中央第五生态环境保护督察组来眉督察时机，进一步在美丽乡村建设中查漏补缺。针对部分沟渠前期掏淤整治遗留的“死角”，尤其是经过夏秋季洪水冲刷，沟内淤泥杂物有所增多的问题，村“两委”班子成员和党员干部率先带头，动员积极性高的群众无偿投工投劳，掀起秋季沟渠清淤整治热潮。　　6组所辖的351国道边坡下沟渠较深，斜坡度较长，挖掘机臂伸不到沟底，无法用机械作业清理。党员组长胡登国身先士卒，带领村民脚穿筒靴下到沟底，锄挖锹铲，把沿沟两旁没法堆放的污泥分别装进200多个编织袋里，再用人工一袋袋拖上岸转运处理，到目前仅用10多天时间，就让辖区1000余米的沟渠彻底“变脸”。　　望苏村党委书记邓柯介绍，全村近年栽植各类花卉苗木3.5万余株，实现村道和部分组道美化全覆盖，由此成为美丽乡村一道风景线。但由于以往管护工作做得不够，导致道路两旁花卉苗木一度“疯长”，不少地方间隙还长出杂草，既影响行人和车辆通行，又使美观度打了折扣。对此，该村通过建立花卉苗木管理制度，充分利用党群活动日等时机，组织党员干部和群众代表参加义务劳动，集中对路旁花卉苗木进行修剪整容，并且及时清除了美化带的各类杂草，让整容后的道路两旁更显美观。“我们这段2400米长的硬化组道，两旁的花卉苗木长时间没有修整，现在经过整形，美观多了。”在望苏村第4村民小组，村民熊仕桂边修剪边感慨，“组上下决心管护这些花卉苗木，我就要把这个修剪美容师当好。”　　截至目前，全村已掏淤整治沟渠3.8公里，所有绿化美化带杂草已都基本清除，并对3条6.6公里的主村道绿植和花卉普遍进行了修枝整形，以组为单位的组道花木修剪整形工作正在进行。“如今的望苏村颜值更高了。”村民们赞赏道。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

梓潼：“道德超市”引领乡风文明新时尚

四川农村日报讯 林忠伟　　“今年前几个月，我们一家获得积分54分，今天来换取了1个大桶，1个漏勺，1个喷雾器，1大袋洗衣粉，既得到了荣誉，又得到了实惠。”10月11日，梓潼县文昌镇新桥村九社村民白中红在该村“道德超市”通过积分兑完奖后说，“现在全村老百姓都在你追我赶争先进，全村的精神面貌发生了很大变化，群众幸福指数与日俱增。”村民兑换积分“道德超市”兑换积分　　去年9月，文昌镇在新桥村成立梓潼县首家乡风文明“道德超市”，村民以积分到超市换取日常生活物品。“道德超市”采取“党员奉献”和“村民道德”两种途径进行积分，积分获取主要通过评议组对每个家庭在“好人好事、道德模范、家庭整洁、建言献策、产业兴旺、志愿服务”等方面的表现进行评分，在加分、扣分后，村民可根据所得积分折算所得金额兑换超市内的洗衣粉、洗洁精、牙刷、牙膏等生活日用品。“成立乡风文明‘道德超市’，旨在促进自治、德治、法治有机结合，不断提高村民综合素质，让乡风民风、人居环境、文化生活美起来。今年以来，全村110户4200分积分兑换成生活日用品，全村老百姓参与积极性非常高。”新桥村党总支书记薛洪说。　　文昌镇围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“四好村”创建活动和村规民约“三评两审”工作为切入点，导入家庭道德积分管理理念，探索建立“党政引导、村社实施、群众主体、突出重点、整体推进”的家庭道德积分激励机制，让道德有价、文明无价、德者有得，实现村民日常管理科学化和规范化，形成自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，以乡村振兴示范村、贫困村为重点，先行先试，促进整体推进，推动道德文明在文昌镇落地生根。“2020年，文昌镇在崇文、青龙、新桥3个村（社区）建立家庭道德激励机制，从运行一年的效果来看，群众认知度、参与度都很高，乡村面貌、文明程度得到极大改善，达到了预期目的，目前开始逐步在全镇范围内推广。”文昌镇党委书记张祖正说。激发群众自治活力　　为做到有章可循，文昌镇出台了《文昌镇家庭道德积分激励机制工作方案》，内容涵盖基本原则和目标任务、适用范围、工作内容、实施步骤、保障措施等方面，主要开展“5 好 5星”星级文明户创评，引领农村新风尚；开展“最美文昌人”评选推荐活动，引领农村道德高地；开展“移风易俗”活动，引领农村文明乡风。各村每季度根据每户“5 好 5 星”评议结果，以户为单位按照“1好1星、1星1分”的方式折合家庭道德积分,建立家庭道德积分台账。“我们以村设立道德兑换点（道德超市），农户可用道德积分在道德兑换点兑换相应生活用品；以村建立志愿服务队，农户可根据家庭实际,用道德积分向村申请志愿服务；同时，年终对每户家庭道德积分情况进行综合评定，对道德积分高的家庭进行表扬奖励。”张祖正说。　　文昌镇只是梓潼县通过设立“道德超市”调动群众参与乡村建设，建立自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系的一个缩影。　　梓潼县以做好两项改革“后半篇”文章为契机，充分释放基层治理活力，努力探索以强化基层党组织建设为核心、以村民自治为主线、以文明乡风建设为举措的基层治理模式，通过实行“三评两审”积分评议工作法，逐步激发群众自治活力，让文明在百姓之中蔚然成风。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

从一场豆浆比武看四川大豆育种话语权

四川农村日报讯 记者 阚莹莹 文/图提起大豆，人们往往想起大豆出口大国美国，但实际上四川的大豆也有相当的话语权。10月11日，在省农科院作物研究所，豆香四溢，20个大豆品种逐一排开，一场以豆浆感官为主的大豆品鉴会揭开了我省大豆话语权的秘密。经过专家们细致严谨的打分，最终来自乐山市沐川县永福镇、广元市旺苍县木门镇等6地的6种大豆被评为适合加工为豆浆食用的优质种质资源。专家组现场测评。阚莹莹 摄　　当天，由四川省作物学会组织省内相关专家，对省农科院作物研究所豆类育种资源创新研究团队从征集、收集大豆种质资源中初步评价出表现优异的20份大豆资源现场鉴评。“这20个大豆品种，全部来自于‘第三次全国农作物种质资源普查与收集行动’中收集到的数百份大豆资源，经过相关专家筛选后，选出来的优秀选手。”省农科院副院长杨武云告诉记者。　　起源于我国的野生大豆，是世界珍稀物种、国家二级保护植物，一种稀缺的科研育种种质资源。因此，收集、鉴定、评价种质资源，培育出高产、抗病的大豆新品种，破解大豆“卡脖子”问题，是育种界科学家 们 多 年 以 来 的 攻 关 目标。在这方面，四川走在全国前列。数据统计，目前已编入国家目录的四川大豆地方资源已达 2000余份，居全国第二。　　记者了解到，省农业科学院作物研究所从二十世纪五十年代末开始先后收集大豆、蚕豆、豌豆等豆类资源5000余份，国外品种300余份，构建了川渝地区最大的豆类种质资源库。通过田间综合鉴定与整合，编入中国食用豆品种资源目录 155份，存入中国种子库 385份。2018年，第三次全国农作物种质资源普查与收集行动开展以来，我省共征集、收集豆类地方、野生种质资源1293份，初步鉴定出优异资源100余份。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

仁寿：“微车间”助就业

四川农村日报讯 特约通讯员 潘建勇 摄10月13日，工人们正在仁寿县富加镇中小企业孵化园内的一家包装生产企业车间作业。近年来，仁寿县积极拓宽农村群众就业渠道，鼓励劳动密集型、手工加工型企业通过设立“微车间”“钟点工”岗位等多种方式，将就业岗位送到村民家门口，助力村民就业增收，实现顾家、增收两不误。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

成都市郫都区：农房变书院 新村民落户“盆景村”

四川农村日报讯 记者 罗敏　　9月30日，成都市郫都区安德街道安龙村芦苇荡漾，掩映在湿地良田里的安农书院书香四溢。书院主人李星一如往常接待来客，不一样的是，如今她有了新身份——从名义“新村民”正式成为名副其实的安龙村十社村民。　　今年4月，得益于郫都区宅基地“三权分置”率先探索，李星取得安农书院所在的原宅基地和农房的不动产证，顺理成章将户口从郫都城里迁入安龙村，新的户籍和身份证明让李星感到前所未有的踏实。“现在我真正成为安龙村的一员。”说话间伴着爽朗的笑声，李星逢人便与之分享喜悦。回乡置业做名副其实新村民　　郫都区作为全国宅基地改革试点地区，大胆创新探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式。李星则是农村土地制度改革试点的受益者之一。　　1974 年出生的李星多年从事传统文化教育工作，2018年她抱着破釜沉舟的决心，将郫都城里的房产卖掉，在安龙村利用闲置林盘、闲置农房、闲置宅基地建设乡村书院，打造耕读空间，开展乡村文化营造。　　安农书院所在的安龙村，是川派盆景艺术的发源地，享有“中国盆景之乡”的美誉。李星说，安农书院原址是村民闲置多年的破旧房屋和猪舍，3.1亩的占地面积为开办书院提供了适宜的空间。　　国家“十四五”规划提出，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力。我省“十四五”规划也提到，探索宅基地三权分置实现形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房。在这样的政策背景下，郫都区先行先试，充分运用宅基地制度改革试点政策，推动“沉睡”的宅基地资产变资金变产业。　　通过盘活闲置宅基地、闲置农房，在确保宅基地资格权人“户有所居”的前提下，资格权人将闲置农房及闲置宅基地以有偿方式转让给项目投资人李星开办安农书院。按照农村宅基地“三权分置”方式，李星取得宅基地使用权和房屋所有权的不动产登记，转让期限40年，用途为教育培训。随即，书院凭《不动产权证书》取得工商营业执照等相关许可，其投资人李星作为“新村民”落户该村。　　“李星作为受让方，通过农村宅基地‘三权分置’以有偿有期限的方式取得不动产证，为后续产业发展疏通了关键堵点，为乡村振兴产业落地提供了有力的支撑。”郫都区农业农村和林业局相关负责人说。　　“有了红本本就等于有了保障，如同吃下‘定心丸’，以后追加投入、升级改造才能放开手脚。”李星说。　　在书院外围，李星还流转了40多亩农用地建生态农场，一块块规整出的农田，为城里人提供“共享田园”耕种、采摘等农事体验。互融共享书院搭起连心桥　　让李星感到安心的还有，乡村书院本就融生产、生活、生态为一体，除了投资办学的属性，取得不动产权证后，其作为真正意义的“家”，让她能更好地享受田园耕读生活。　　安农书院除了为本村及周边地区的学生提供经典诵读、琴棋书画、手工木作、生活礼仪、亲子共读等课程，还开办公益国学延伸课堂、农家图书馆，免费为村里的孩子教授国学经典，传播传统文化。“我们开办的夏令营、冬令营，会腾出一些免费名额给村上的小朋友，让热爱学习、家庭经济状况不太好的孩子，同样能够接受到传统文化教育。”李星说，成为本村人后，心里的融入感、集体责任感、荣誉感油然而生，更乐于为乡村文化营造贡献自己的一份力量。李星和她的安农书院。供图　　书院建成后，吸引到蜀派古琴传承人俞琴秦、木工老师龚海等纷纷入驻。龚海的徒弟马闯，一名来自陕西的“90”后，去年 10 月份来到安农书院，就被这里清幽的环境吸引留了下来，如今除了制作木雕工艺品外，也成为一名木工老师。“这里浓厚的传统文化氛围，让我能够潜下心来做木头手作。”马闯说，与村民、学生之间淳朴的关系，让他有了家的感觉。　　安居才能乐业，李星说，既然家安在了安龙村，希望依托书院为乡村振兴注入文化动能，集聚更多文化能人回乡，让家乡变得更好。

四川在线 ｜ 分享： 2021-10-14

三台：包袱变财富 村集体资产不“就地撂荒”

三台县的做法厘清权属　　成立涵盖多个职能部门的国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组。由县自然资源局牵头，明确地块边界和权属，在现场调查、资料查证的基础上，建立公有资产权属办理台账明确收益　　当地在改革之初明确：如果原村集体经济组织差异较大，则尽可能维持原有组织形式；差异较小者，则在听取村民意见的基础上统一分配探索意义　　为全省“两项改革”后优化资源配置、破解闲置资产“就地撂荒”、推动现有资产“保值增值”探索了一条可复制、可推广的成功路径　　（记者 王成栋）“我在老村部等你！”10月9日，吃过午饭，绵阳三台县西平镇玖旺奇味食品厂法人代表邹勇和客商约定了交货地点——自家厂房的仓库。　　邹勇口中的老村部，是绵阳三台县西平镇原五里村村两委办公室。去年，原五里村并入建林驿村后，办公房一度闲置，后改扩建成玖旺奇味食品厂的冷藏仓库。　　从闲置的办公房到食品厂的仓库，这个去年经历过合并的行政村迈过了厘清权属、明确收益成员等关卡。三台县围绕迈过这些关卡盘活昔日办公场所、闲置学校等集体资产的做法，则入选今年9月发布的四川农业农村改革十大优秀案例。其获选理由是：为全省“两项改革”后优化资源配置、破解闲置资产“就地撂荒”、推动现有资产“保值增值”探索了一条可复制、可推广的成功路径。广安华蓥市禄市镇凉水井村“花海人家”生态园,有效盘活了闲置土地。 邱海鹰 摄（视觉四川）确权不被两个“红本本”困住　　玖旺奇味食品厂主打藤椒、水果等鲜活农产品加工，冷链仓储就是保证品质的命根子，但周边却找不到一个合适的冷库。如果自建，至少要五六百万元，租用农房改扩建最可行。　　邹勇为选址的事发愁，建林驿村村支书彭家松却为闲置的村部如何盘活着急。“一下腾出了两个村部。”建林驿村是由原五里村与南垭村、天岭村合并而来，合并后村部设在原南垭村办公点，闲置下来两处村部，土地都有六七百平方米，建筑面积有三四百平方米。　　这完全符合邹勇的需求，但这些村部没有两个“红本本”——集体土地建设用地使用权证、房屋产权证。　　原五里村村支书邹解放介绍，老村部多次调整、改建，没有明确房屋及土地的权属，无法出示产权证书。根据现行的农村产权交易规章制度，无论是农房还是农村建设用地交易，都必须具备集体土地建设用地使用权证、房屋产权证。　　怎么“扯证”？三台县农办相关负责人介绍，在“两项改革”完成后，当地随即成立了涵盖多个职能部门的国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组。由县自然资源局牵头，明确地块边界和权属，在现场调查、资料查证的基础上，建立公有资产权属办理台账。　　“申办产权证就两个前提：县级业务主管部门确认建设用地性质、厘清地块边界。”省农业农村厅宅基地处副处长陈镇介绍，为配合“两项改革”，我省已经简化了确权颁证程序。盘活村闲置土地，泸州市龙马潭区胡市镇黄桷村建起15亩红膏蟹养殖基地。 杨尚威 摄（视觉四川）收益是“老人”得还是全体分？　　“真正的挑战是拿了产权证后开始的。”彭家松解释，接下来的环节涉及每一位村民的权益——租借收益咋分配。仅限于合并前的村集体成员受益，还是合并后的村集体组织成员人人有份？　　原五里村副主任邹瑾查阅了中央和省级相关法规政策，均未有明确规定。由此，他的观点便是：老五里村的村部，只能老五里村人受益。但原南垭村村民看来，既然行政村已经合并，意味着大伙都有收益的分配权。“这个老村部确权也是村子合并后才搞的，我们要分红也合理。”原南垭村村民赵联军说。　　多次召开村民大会后，最终确定维持原村集体经济组织不变，资产收益由原村全体成员共享。彭家松解释，原五里村集体经济并不算强，村民收入水平整体偏低，留有不少债务。盘活老村部，可以促农增收，削减历史遗留债务，为下一步村社更高水平的融合发展打下基础。　　“这其实是合并村集体经济融合发展的问题。”县农业农村局相关负责人介绍，改革之初便明确：如果原村集体经济组织差异较大，则尽可能维持原有组织形式；差异较小者，则在听取村民意见的基础上统一分配。　　为了盘活闲置资产而维持原有村集体经济组织，是否会延缓合并村集体经济融合发展？前述负责人透露，当地已在各合并村新建村集体经济组织联合社，以分批分步骤实现原有资产统一运营、收益统一分配，“不是一蹴而就，而是一步步来。”仁寿县充分利用各乡镇闲置资源，推进“公园下乡”建设。图为航拍的禄加镇乡镇公园。 潘建勇 摄（视觉四川）推广“一村一策”盘活更多资产　　在解决权属和受益对象问题后，原五里村的村部以每年6000元的价格租借给了邹勇。邹勇改扩建后，为村民提供了6个工作岗位。　　“不管是权属问题、受益对象范围问题，都是全省的共性问题，也是两项改革‘后半篇’文章的重要内容。”省社科院原副院长郭晓鸣看来，三台等地的探索，闯出了一条盘活闲置资产、合并村集体经济发展的新路径。“两项改革”后，全省建制村减少18429个，减幅达40.6%。这就意味着，全省至少有1.8万个原村部、学校等闲置资产待盘活。这些，也是下一步发展壮大农村集体经济的重要课题。　　三台等地的探索是否能在全省范围内推广？“值得借鉴，但还是要把握原则、因地制宜。”省农业农村厅相关负责人介绍，要对合并后既有的公有资产进行用途分析研判，尽可能保留基层便民公共服务网点，如幼儿园教学点、养老院等，并优先满足新的公共用途，如灾害转移避险场所。换言之，对于闲置的公有资产必须要“先民生后经营”，因地制宜对闲置资产的权属、边界及受益对象进行再梳理，确保盘活之时“轻装上路”。　　“总的来说，就是尊重实际采取‘一村一策’的方式盘活。”省农业农村厅合经处相关负责人透露，下一步将总结各地的探索经验，尽快摸清全省合并村的家底，给出合理用途建议，以实现物尽其用。

四川日报 ｜ 分享： 2021-10-13