秋收返乡村民多 农村防疫再“添把火”

四川全域转入低风险，农村地区疫情防控力度不减反增（记者 王成栋）秋收时段，大量务工人员要返乡，数量仅次于春运期间，这给农村疫情防控提出了新课题。作为四川抓好农村疫情防控的“起手式”，如何有效统筹疫情防控和农业生产、精准防疫措施又该如何延续下去，都是当前的重中之重。　　“有健康码没？”“打疫苗了吗？”8月25日，车子刚刚在德阳中江县龙台镇场镇停稳，省农业农村厅农产品质量安全中心工作人员向世杰就拉住了前来赶场的农户询问。　　8月14日，四川全域转入低风险地区，生产生活恢复正常，但农村地区防疫的力度却不减反增，原因是什么？疫情防控又该如何入手？8月20日，华蓥市的一支志愿服务队在中和镇渠河村帮助家中缺少劳动力的农户收割水稻。邱海鹰 摄（视觉四川）为何加码？农村是防控薄弱点，秋收将有大量农民返乡　　8月26日，刚刚买好返乡火车票，远在苏州的眉山仁寿籍农民工朱磊就接到了老家村支书朱强的电话。一天前，朱强通过微信了解到朱磊的返乡日程。朱磊此时回乡，是为了自家6亩多水稻的收割，以及接茬种油菜。　　秋收时段，大量务工人员要返乡，数量仅次于春运期间，这给农村疫情防控提出了新课题。“有相当比例是从省外回乡。”省农业农村厅市场与信息化处相关负责人坦言，川籍农民工务工的重点区域，近期发生过疫情，目前仍有个别地方为中高风险地区，防控措施必须慎之又慎。　　农村本就是疫情防控的薄弱地带。“具体来说，就是资源少、意识有待提高。”省农业农村厅相关负责人注意到，与城市相比，农村医疗机构能力偏弱；个别地方因从未发生过疫情，还存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。　　此外，成都乃至四川还面临着外防输入的压力。8月23日，自贡荣县通报：当地发现一例阳性人员，为境外返川人员。省农业农村厅相关负责人认为，“无论哪个角度来看，农村疫情防控都不能松下来。”怎么防控？秋收秋种“稳得住”，村口喇叭“响起来”　　如何抓好农村疫情防控？过去一年多经验表明，越是面对疫情，越要稳住重要农产品的供给。因此，四川抓好农村疫情防控的“起手式”，是统筹疫情防控和农业生产，实现秋收秋种“稳得住”。　　“粮仓满不满，秋收是关键。”省农业农村厅种植业与农药肥料处处长刘代银介绍，多年来，秋粮产量在全省全年粮食生产版图上占八成以上。秋种则关乎四川油料安危——每年全川秋季播种油菜1600万亩左右。　　怎么稳？“秋收要做到颗粒归仓。”泸州市农业农村局相关负责人介绍，自8月上旬开镰以来，当地就组织志愿者、村干部和种粮大户等，帮助不能返乡的群众或劳动力短缺家庭抢收秋粮。截至目前，当地秋粮收获已接近尾声。　　秋种要未雨绸缪。8月24日，秋收还在进行，乐山市沐川县农业农村局组织了一场秋种座谈会，主题就是安排协调秋种农资采购和下乡进度。“只要种子和化肥能顺利抵达农户手中，提前准备也无所谓。”乐山沐川县农业农村局相关负责人表示。　　其他重要农产品的稳产保供同样被列为重要课题。宜宾市农业农村局局长罗世俊透露，过去一周，当地除了部署城市“菜篮子”基地生产外，还专门增加了一项内容：针对疫情状态下的农村道路进行管控演练。“手中有粮，前提是产得出、运得走。”罗世俊坦言，去年初农村交通一度受阻，给农业生产带来影响，因此眼下必须要针对相关工作提前谋划。　　8月21日，内江市市中区牌楼街道和平街社区的大喇叭出现故障，社区书记刘明赶快找人抢修。刘明坦言，过去一年多的经验来看，要想让大伙对疫情重视起来，还是“大喇叭”有用。　　目前，省农业农村厅已经与省广电局等单位协调，要求各地农村大喇叭要定期安排疫情防控宣传，做到“警钟长鸣”。如何持续？暗访督导保持高压态势，疫苗“应打尽打”　　不少基层干部担心，农村疫情防控措施是否是“一阵风”？　　省农业农村厅相关负责人给出了自己的看法：农村疫情防控必须实现常态化，眼下远不到松劲的时刻。　　政府部门要“严起来”。“刀口要向内，不要怕得罪人。”在暗访组出发之前，巴中市农业农村局局长王伟一再重复着一句话：必须较真碰硬。从8月下旬开始，巴中农业农村部门组织了6个暗访工作组，直奔乡村开展常态化农村疫情防控调研督导工作。　　不只是巴中。8月初以来，四川从省级农业农村部门开始组建工作组，采取“四不两直”等方式，直奔各地农村开展疫情防控暗访督导工作，并且这样的督导暗访方式会持续下去。“目的就是形成和保持农村疫情防控的高压态势。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬表示，除了找问题，还要扮演“参谋官”的角色，指导帮助农村疫情防控、农业生产等各项工作。　　8月26日，刚刚走进家门，雅安市石棉县籍农民工赵俊就被村干部“堵”住了。查看了健康码并征得其同意后，当地卫生部门迅速安排了赵俊的疫苗接种日程——此前，在福建务工期间，因为距离接种点较远等因素，赵俊未能及时注射疫苗。　　“打疫苗是现阶段的重要工作。”省农业农村厅相关负责人坦言，由于种种因素，包含农民工在内的多个群体疫苗注射率不算高。对此，省农村疫情防控工作组正在制定方案，通过多种措施，尽快摸清农村地区疫苗注射情况，力争尽快实现农民朋友疫苗“应打尽打”。

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

统筹防洪与发电 四川首次在主汛期谋蓄水

现状　　截至8月21日，我省各类水利工程总蓄水量80.53亿立方米，占汛末蓄水计划的90.71％，蓄水总体情况良好目标　　统筹防汛与蓄水保供，合理利用降雨过程拦蓄洪水，力争10月底前完成210亿立方米以上的蓄水任务　　（记者 邵明亮）与多年同期均值相比，沱江上游来水偏少9成，安宁河偏少4成，雅砻江、大渡河中下游、涪江上游偏少3成，岷江、青衣江、沱江下游偏少2成……8月中旬，省防汛抗旱指挥部召开了一场特别的会议，分析入汛以来我省主要江河来水情况，专题研究水库电站蓄水保供工作。　　“这是我省首次在主汛期研究蓄水工作。”省防汛抗旱指挥部副指挥长、省水利厅副厅长谭小平说。往年，我省一般要等到9月中下旬才开始部署汛末蓄水工作，今年为何提前？俯瞰紫坪铺水库。 受访者供图反常 蓄水量较多年同期偏少37%　　“入库流量超过1000立方米/秒，出库只有800多，水位还要上涨。”8月26日，紫坪铺水库调度中心副主任王宏伟一上午都紧盯着水情变化。　　今年入汛以来，紫坪铺水库控制流域内，累计降雨较多年均值偏少一成，比去年同期偏少38%，水库来水较多年同期偏少15%，较去年同期偏少44%。看着持续上涨的水位，王宏伟为之前的蓄水问题暂时松了一口气。　　“紫坪铺水库是成都市的饮用水水源，又是距离成都用电负荷中心最近的具有调节能力的水库电站，保供水和发电的任务特别重，但是6、7、8三个月来水比去年同期偏少，水库水位一直较常年同期偏低。”据王宏伟介绍，今年入汛以来紫坪铺水库尚未进行过一次开闸泄洪，“这在投运以来还没有遇到过。”　　截至8月12日，紫坪铺水库电站可用蓄水量为2.2亿立方米，较多年同期偏少37%，较去年同期偏少34%；二滩电站可用蓄水量较多年同期偏少35%，较去年同期偏少近42%；武都电站可用蓄水量较多年同期偏少55%，较去年同期偏少59%；亭子口电站较多年同期更是偏少73%，较去年同期偏少87%……　　我省水能资源得天独厚，技术可开发量1.48亿千瓦，占全国的22.4%，居全国第二位。水库电站对于全省用电保障特别是高负荷下的民生用电需求具有重要作用，其蓄水量的多少直接影响全省乃至全国水电市场的供应。　　谭小平介绍，截至8月12日，全省主要控制性水库水电站可用总蓄水量66.8亿立方米，较多年同期偏少37%，较去年同期偏少42%，发电用水保障压力较大。紫坪铺水库计划从9月开始回蓄，到10月将回蓄至正常蓄水位。记者 邵明亮 摄原因 加大水电发电叠加高温少雨　　“形势最复杂、矛盾最突出、任务最艰巨。”国网四川省电力公司副总经理李镇义用了三个“最”来形容今年入汛以来我省电力保供考验。　　7月下旬开始，我省持续晴热高温少雨天气，“截至8月中旬，与往年同期相比，我省除了盆地东北部以及甘孜州西北部降水偏多外，全省其余大部分地区降水偏少1-4成。”省气象局气候中心主任王顺久表示，降水的偏少直接导致入库水量减少。　　另一方面，近期电煤燃气供应持续短缺，截至8月9日，四川全网电煤库存仅为去年同期的四分之一左右。我省还有个别地方因缺煤（气）导致火力发电停机。　　高温天气导致的民生用电需求大幅增长。根据国家电网的数据，四川夏季空调降温负荷近1800万千瓦，相当于1600多万台1.5匹的空调同时运转，超过全省用电负荷的三分之一。　　火电跟不上，水电必须顶上去。李镇义介绍，为了保障高温负荷下的基本民生用电需求，岷江、嘉陵江及涪江等川西负荷中心的水库电站大幅消落补水发电，用掉了不少的蓄水量。这也是导致目前水库电站蓄水不足的重要原因。　　“主汛期过后，水库水电站蓄水严重不足的形势和问题或将变得比较突出，对发电、秋粮生产等多方面带来影响。”省防汛抗旱指挥部相关负责人表示。应对 10月底前蓄水210亿立方米以上　　各水库电站在省水利厅的统一指导下，适时开展蓄水保供工作。　　“我们在8月中旬就制定了《紫坪铺水库2021年汛末提前蓄水方案》，计划从9月开始回蓄，到10月份将回蓄至正常蓄水位，完成蓄水任务。蓄水过程中要保障工程安全和防洪安全，一旦流域内出现极端降雨天气，蓄水调度将立即切换为防汛调度。”王宏伟介绍。　　武都电站8月就提前安排水库蓄水工作。“9月我们还将视情况协调气象部门在库区实施人工增雨作业，力争9月底、10月初将水库库容蓄至4.65亿立方米。”省武都引水工程建设管理局局长勾承建表示。　　最新天气预报也对蓄水有利好。“预计9-11月，我省平均降水量较常年同期偏多，这给下一步水库电站蓄水提供了有利条件。”王顺久表示。　　截至8月21日，我省各类水利工程总蓄水量80.53亿立方米，占汛末蓄水计划的90.71％，蓄水总体情况良好。8月21日以来，我省又陆续迎来多轮降雨天气，全省主要控制性水库水电站蓄水情况也在同步改善。　　谭小平表示，在确保工程和上下游防洪安全的前提下，当前汛期还是要尽可能有效拦蓄洪水，才能保障经济正常运行和人民生产生活稳定，“我省将统筹防汛与蓄水保供,在确保防汛安全的前提下，合理利用降雨过程拦蓄洪水，力争10月底前完成210亿立方米以上的蓄水任务。”

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

丹棱：党建引领 乡村振兴 宿场亮了

四川三农新闻网（通讯员 刘敬宗）“亮了！亮了！”8月31日晚上7.38分，丹棱县齐乐镇宿场村4组，村民邱昌清门外公路上的一盏太阳能路灯亮了。紧接着，这条横穿宿场村长3.3千米、宽8米主干道上的100盏路灯，依次发光发亮，给宿场村的夜色增添了一道亮丽的风景；村民三三两两走在路上欣赏着从未见过的夜间景色，不时发出“太美了！”的赞叹声。刚刚完工、崭新的太阳能路灯，是宿场村党委投资20余万元，为当地村民办的又一件好事、实事，看得见，摸得着，让村民有了满满的获得感、安全感。“计划明年再把两条支道也安装上太阳能路灯，一条是从村委会到大寨水库，另一条是从仁和水果加工厂到仁美镇罗沟村三道湾交界处，彻底让宿场村亮起来。”不善言辞的党委书记郭永说。齐乐镇宿场村现有5个村民小组，720户，2650人，其中党员103人，设一个党委，两党支部和一个联合党支部。有晚熟杂柑不知火为主的“丹棱桔橙”5500多亩，2020年农民人均可支配收入达22000多元。党建引领 产业兴旺乡村振兴，产业兴旺是基础。走进宿场村，映入眼帘的路灯杆上有一个明显的标志，那就是丹棱农业科技人员培育、具有自主知识产权的新品种，金黄色的“金乐柑”。让人一下就联想到宿场村以杂柑为主的产业。为了让规模发展的晚熟杂柑更具市场竞争力，该村党委推荐了村里的种植能手、公道正派的村民，组建了五圣水果专业合作社，让合作社社员，统一种植技术，坚持高标准种植，把绿色、生态、安全作为果农的出发点和落脚点，定期和不定期地召开社员大会，邀请农业农村局的水果专家、当地的“土专家”“田秀才”进行科技培训，现场示范，手把手地教，一帮一地传，党员示范，干部带头。从深沟高厢、生草栽培、回宿修剪、绿色防控、大量施用有机肥等环节着手，环环紧扣，一丝不苟。让宿场晚熟杂柑走出丹棱、销往全国。党委书记郭永流转土地93亩，全部嫁接成附加值更高的新品种“明日见”。“门对门，户对户，群众看干部”。在他的影响下，宿场村村民开始着手老果园改造，高换新品种，钻孔深施有机肥，密改稀瘦身栽培，回宿修剪……“要想让果子变大，这几枝就只能留一个果子。”8月31日下午，党委书记郭永在75岁的村民邱树明的果园里，一边讲解，一边还为他指出修枝注意事项。为了让品质更好，宿场村还积极响应国家的“双减”行动。3组村民郭常伟，家中有10亩果园，去年仅肥料款一项就支出21000元，其中化肥款15000元，商品有机肥款6000元，今年在肥料品种上进行了大调整，化肥款支出10000元，购买有机肥8吨，支出12000元。用他自己的话来说，今年的果树是历年最好的一年，树势强劲，叶色浓绿，病虫都大大减少，农药使用量减少三分之一以上。据离宿较近的一个农药经销商说：今年用在果树上的农药差不多减少一半！乡风文明 环境优美走进宿场村，处处环境优美，有目共睹。当我们走进4组村民96岁的付元珍老人的家里时，她还拿着招帚在清扫院子，精气神十足。看见有客人来，她急忙抬来凳子让大家入座。对于耳聪目明的她来说，让我们不敢想象的是，她一个老人家独立生活，把整个院坝收拾得干干净净，床铺、衣物也堆放得整整齐齐，与她摆几句龙门阵，她一个劲地说：“共产党好，现在的政策好,村里的干部好。”为了打造环境优美的和着宿场，村里成立了乡风文明理事会，由村民委员会副主任何建忠担任会长，下设红白喜事、环境卫生、矛盾调解、文化娱乐、志愿服务等机构，分工明确，责任落实。喜事新办，白事从俭，杜绝奢侈之风；卫生整治，垃圾分类，人人参与；矛盾逐级调解，原则上不出村；文化娱乐，让村民远离牌桌；精神文明，让村民更加快乐；村里的公益事业，志愿服务，好人好事，层出不穷。宿场村村容整洁，庭园清洁，得益于280个五格式污水处理池，280个户用沼气池，家家户户修建卫生厕所，无害化处理率达95%以上。和美宿场畅通的主干道路灯下的村民独具特色的太阳能路灯党委书记郭永与村民邱树明在果园交流生态示范园垃圾分类投放96岁的付玉珍老人在家打扫卫生五格式污水处理池洁净的溪水优美的民居

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2021-09-01

在原先40个县基础上新增28个县 浙川结对扩军 协作之路如何走得更深？

范围更大　　浙江11个市62个县与四川12个市（州）68个县结对，在原先结对40个县的基础上新增加28个县，实现对四川原国定贫困县和原深度贫困县的全覆盖帮扶目标更高　　浙川双方将聚焦受援县“脱贫基础更加巩固、成效更可持续”目标任务，提升脱贫地区发展水平，推动形成区域协调发展、协同发展、共同发展的格局模式更新　　立足东部所能、西部所需，加快推动东西部地区人流、物流、资金流、信息流互联互通，增强协作的互补性、兼容性，打通长期协作通道　　（记者 文莎）8月27日一早，宜宾天之华纺织科技有限公司厂房，脱贫户唐凯换上工作服、佩戴好口罩，开始了一天的忙碌。两年前她第一次操作机器，“手都在发抖”，如今已经成为一名熟练的挡车工，每月有5000元左右的稳定收入。　　唐凯所在的企业，位于浙江省嘉兴市与宜宾市屏山县共建的浙川纺织产业扶贫协作示范园。目前，园区共吸引35家纺织企业入驻，为5200人提供了就业岗位，其中脱贫户1042人。　　按照国家安排部署，今年起的新一轮浙川东西部协作，浙江“一对一”帮扶四川，浙江11个市62个县与四川12个市（州）68个县结对，在原先结对40个县的基础上新增加28个县。调整之后，浙江11个市全部参与结对，实现对四川原国定贫困县和原深度贫困县的全覆盖帮扶，浙川持续在产业、劳务、人才、消费等领域深化协作。在浙江对口城市的帮助下,阆中市天宫镇五龙村探索出“旅游+扶贫”的乡村振兴之路。图为近日，游客在当地的民宿院落里拍照留念。 四川日报全媒体记者 李向雨 摄﹃多听多看，才能迅速进入角色﹄新力量155名挂职干部进川，1000余名专技人才集“智”　　6月以来，新一批155名浙江来川挂职干部陆续到岗，开始为期3年的履职工作。　　从嘉兴到屏山挂职3个月，屏山县委常委、县政府副县长顾建忠跑田间地头、看项目现场、开座谈会、到企业问需，足迹遍布全县11个乡镇和部分边远乡村、原东西部扶贫协作项目区、易地扶贫搬迁安置点，“多听多看，才能迅速进入角色。”　　在8月23日召开的屏山2021年东西部协作领导小组第一次会议上，顾建忠牵头拟定的《屏山县打造东西部协作“五张名片”三年行动计划》进入征求意见阶段。“用3年建设十大标志性工程。”顾建忠定下目标，“我将带着使命、带着感情，积极发挥东西部协作的纽带作用，多领域、多层面推进两地实现资源共享，推动更多东部项目在屏山落地。”　　7月21日，好消息从嘉兴市秀洲区传回屏山：秀水屏山协同智造纺织园等7个项目总投资42亿元签约落户屏山，涉及纺织、食品、养殖、旅游等领域。　　宁波从佛山手里接过“接力棒”，对口支援凉山11个县。6月起，宁波百余名专技人才分批抵达凉山，其中超过半数的专技人才将在凉山开展半年以上的帮扶工作。　　这个夏天，一场冰雹灾害造成盐源县种植的部分烤烟主茎折断，损失严重。宁波市鄞州区农业专技人才凡改恩立即赶往现场，给出技术意见：已确定绝收的烟田，立刻补种其他经济作物；部分受灾的烟株，砍掉主茎上部，保留底部烟芽进行二代烟株培养；加紧采收可销售烟叶，同时配合烟田清理、喷洒农药、薄肥勤施等灾后恢复技术。全部措施到位后，预计经济损失可减少50%以上。　　记者从省乡村振兴局获悉，新一轮东西部协作开展以来，浙江省已有1000余名专技人才赴四川挂职帮扶，助力当地科技、医疗、教育、农业等领域技术提升。﹃稳岗就业是有效途径﹄新任务强化劳务协作，实现脱贫成效可持续　　省乡村振兴局有关负责人介绍，脱贫攻坚期，协作支援主要是帮助贫困人口解决“两不愁三保障”问题；进入新发展阶段，浙川双方将聚焦受援县“脱贫基础更加巩固、成效更可持续”目标任务，提升脱贫地区发展水平，推动形成区域协调发展、协同发展、共同发展的格局。　　近日，2021年第二批“宣汉海员”订单式培训开启线上、线下报名通道，计划招收90人，将于9月10日出发到舟山航海学校参训。学员们可在值班水手和值班机工两个工种中选择一种，培训期间，培训费、住宿费、考证费全免。培训结束后，政府、学校推荐学员上船实习，实习期间企业补贴2000-3000元/月。实习期满，取得船员适任证书的，企业与学员正式签订协议，薪资待遇为9000-10000元/月。自2019年启动以来，培训已经连续举办4期。　　家住宣汉县蒲江街道周桥社区的冉绿英告诉记者，她的老公就是一名“宣汉海员”。“我们以前做过家电生意，但生意惨淡，日子过得紧巴巴的。去年，老公参加了海员培训，现在月收入一万多。”　　2014年退役后，向进贤辗转南京、合肥、成都等地务工，当过建筑工人、送过外卖、开过网约车，工作、收入都不稳定。今年6月，他从成都返乡报名参加了2021年第一批“宣汉海员”订单式培训，“海员待遇可以，后续晋升空间也挺大，之前干过那么多工作，技术含量不是很高，当海员相当于学了个谋生技能，这让我对以后的生活更有期待了。”　　宁波市慈溪市“牵手”凉山州布拖县，首批103名布拖籍务工者已在慈溪开启了新的生活。　　“干了一段时间，感觉岗位挺适合我的，师傅讲过后简单易学，车间环境也干净。”在宁波大超电子有限公司生产车间，年轻小伙日力色雀当起了生产车间的操作员，主要工作内容是操作配线端子机。企业安排的吃住环境也让日力色雀感觉很舒适：6人一间的宿舍，配备有空调、热水器等，食堂饮食搭配丰富，每天有10多个菜可挑选。　　“稳岗就业是巩固脱贫攻坚的有效途径。”省乡村振兴局有关负责人表示，浙川将进一步强化劳务协作，加强就业技能培训，优化精准对接机制，落实稳岗拓岗措施。﹃增强协作的互补性、兼容性﹄新模式立足浙江所能四川所需，让资源流动起来　　从最早的捐钱捐物，到造血式帮扶，再到抱团式发展，东西部协作正在从单向帮扶走向立足“浙江所能、四川所需”，推进区域协调发展。　　8月26日，在西昌华宁禽业有限公司养殖场，一只只幼小的白鹅“嘎嘎嘎”地叫着。这不是普通的白鹅，而是8月12日从杭州萧山机场打“飞的”来到凉山的象山白鹅。　　象山是浙东白鹅的原产地。象山白鹅易养，生长周期短、营养价值高。近年来，象山县创新探索“白鹅扶贫”模式，北上、南下、西进，带动13个省份的2000余户低收入农户实现了致富增收。　　“以宜宾市屏山县为例，在茵红李树下发展白鹅养殖，亩均增收5000元。凉山同样拥有苹果、脐橙等各类果树，加上适宜的气候环境，也是白鹅生态放养的绝佳之地。”7月中旬，在2021年度凉山州科技管理干部培训班上，浙江农技专家重点介绍了象山白鹅养殖方式、产业发展以及扶贫成功的案例。　　培训让西昌华宁禽业有限公司负责人宋浪萌生了养殖象山白鹅的想法。于是，他主动对接象山文杰大白鹅养殖有限公司，希望将象山白鹅引进凉山州。经过近半个月的交流，双方达成共识。今年，象山文杰大白鹅养殖有限公司将分两批运送鹅苗共7000羽至凉山。“我们专门建立了微信群，养殖过程中遇到问题可以随时交流，也欢迎凉山的养殖者来象山实地学习。”象山文杰大白鹅养殖有限公司有关负责人说。　　“对于象山来说，白鹅引入西部地区养殖，不仅增加当地农户收入，还有利于品牌形象塑造和白鹅产业深度发展。”宁波市农业科学研究院有关负责人说。　　更多的主动谋划正在推进。泸州市古蔺县与丽水市青田县协作项目——龙山镇农特产品中心项目破土动工。项目建成后，将推动古蔺县龙山镇产业由“粗产出”向“深加工”方向发展，同时，解决当地劳动力的就近务工问题，带动脱贫群众致富增收，进一步壮大村集体经济。　　此外，苍溪县浙川东西部协作项目——中小微企业孵化园（三期）项目全面启动，将着力解决苍溪工业总体层次不高的问题，引导传统行业企业向新兴行业企业转变，规模小、档次低的中小微企业和家庭作坊式企业向体现大工业基础的装备制造业转变。　　“立足东部所能、西部所需，加快推动东西部地区人流、物流、资金流、信息流互联互通，增强协作的互补性、兼容性，促进两地实现共同繁荣、共同发展。”四川农业大学教授、四川省农村发展研究中心主任蓝红星认为，要逐步推动东西部协作由政府引导向市场主导转变，打通长期协作通道，让各种资源要素自由流动。

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

平静水面下 野生鱼儿正游来

核心提示　　去年9月，我省全面停止生产性捕捞；今年1月1日起，长江流域重点水域开始实施为期10年的禁捕。　　封江一年，“一江五河”水生生物多样性和种群数量恢复情况明显，川江正恢复生机。　　（记者 邵明亮）“现在工作只是开了局。”8月30日下午，四川封江一周年到来之际，全省长江流域重点水域禁捕工作视频调度会议上，省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬强调，工作不能有一丝放松。　　但在渔民王明均眼中，变化已经很明显。“江面冷清多了。”如今已是宜宾市翠屏区李庄镇一家民宿老板的王明均说，长江的变化，自己看得一清二楚——他家的院子，就在离长江两三百米的一处高地上。　　今年1月1日起，长江流域重点水域开始实施为期10年的禁捕。我省也在去年9月完成了天然水域“清船”“清网”“清江”“清湖”，全面停止生产性捕捞。封江一年，“王明均们”的生活大变样了，川江也正恢复生机。冷清后的生机平静水面下，消失多年的土著鱼类重新出现了　　江面冷清的原因，是2019年开始着手的长江禁渔。　　根据中央部署，2019年起，长江流域“一江两湖七河”（长江干流，鄱阳湖、洞庭湖，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江、大渡河）开始准备长江禁渔相关工作，其中，全域水系96.6%归属长江流域的四川，涉及“一江五河”（长江干流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、大渡河）。也因此，自2019年开始，四川便逐步引导渔民上岸，并于去年9月底前实现10257艘渔船全部停捕。　　在“靠江吃江”的渔民眼中，江面冷清是件好事。　　“我打鱼的时候，一天能有几百斤。十几斤的草鱼、花鲢多得很。”同为李庄镇渔民的王家全记得，1963年，17岁的自己第一次打鱼，刚离开码头，就能听到鱼群撞到船底发出的“咚咚”声。而那一天，王家全捕到了一条重达30多斤的花鲢，“硬是费了好大劲才弄上船。”　　但到了王明均打鱼的年代，如此体量的江鱼已经越来越少。在王明均上岸的2019年，就很少碰到过超10斤的江鱼。　　“冷清”后的江水之中正变得“热闹”。　　中国科学院水生生物研究所的监测数据表明，禁渔以来，赤水河越发“拥挤”——消失多年的土著鱼类如鳗鲡、鲈鲤等，已被重新采集到。初步统计，赤水河鱼类早期资源调查到的物种数由禁捕前的32种上升至37种。　　“‘十年禁渔’可以为多数鱼类争取2至3个世代繁衍，对长江生态系统保护具有历史意义。”省水产局相关负责人表示，我省正着手启动长江流域重点水域水生生物资源监测。据初步掌握情况和群众反映，目前我省“一江五河”水生生物多样性和种群数量恢复情况明显。巴中市通江县诺水河省级自然保护区，参加放鱼活动的工作人员和群众将鱼苗放流到自然保护区内的临江河水域。 　　程聪 摄（视觉四川）重启后的生活退捕渔民上岸，13004人转产就业、16324人参保　　“这次没发现新品种，但是遇到的鱼不少。”8月28日，泸州市合江县，一艘写有“科研监测”的小船正缓缓驶向赤水河，随行的船员正是此前“洗脚上岸”的渔民李庆余。　　“第一次碰到鱼的时候，还习惯性地去找网子。”提到自己做鱼类观察员的第一天，李庆余忍不住笑了。　　早在2017年赤水河率先禁渔后，李庆余就被中科院水生研究所选中，聘为赤水河鱼类观察员。中科院水生所副研究员刘飞说，在赤水河打了半辈子鱼的李庆余，对河流的水文，鱼群的洄游路线、种类等了如指掌。因此，让这个曾经的“捕鱼人”做“护鱼人”最合适不过。　　2019年以来，和李庆余一样上岸的渔民，全省共有16480名。如今，他们的生活正在改变。　　另外一位合江县退捕渔民王正明，正在变成养鱼人。这位16岁就入行捕鱼的老渔民说，自己在2017年得知即将禁渔后，就在思考如何转型。2019年，王正明看好优质淡水鱼前景，决定找地方养鱼。　　2019年12月，拿到了政府发放的退捕上岸补偿款后，王正明的第一批鱼苗顺利投放到了水库。“我养的鱼不喂饲料，都是自己找食吃。”人放天养，接近野生环境下的淡水鱼口感更好，每斤售价在15元左右，比普通鱼类贵了几块钱。靠养殖优质水产品，王正明的收入比当渔民时增加了三分之一。　　“禁渔成不成，渔民转产是关键。”省农业农村厅相关负责人介绍，我省渔民退捕转产涉及18个市(州)、115个县（市、区），可谓“点多面广”。四川退捕渔民补偿方案是发展产业安置一批、务工就业安置一批、自主创业安置一批、公益岗位安置一批、政策兜底安置一批，尽量确保渔民“能上岸、有钱赚、能稳住”。　　效果几何？省农业农村厅统计，截至8月17日,全省退捕渔民中有劳动能力和就业意愿的13004人已全部转产就业，符合参加养老保险条件的16324人全部参保。禁渔后的挑战非法垂钓捕捞时有发生，部分渔民再就业意愿不强　　“知道有禁渔令，所以很后悔。”距离宣判已经过去3个多月，刘某仍然无比懊悔。去年11月初，刘某和其他两位同乡在广安邻水县的御临河内分乘3只木船捕鱼。随后，被邻水县公安机关抓捕。今年5月10日，邻水县人民法院作出判决：刘某三人分别获刑7个月。　　放眼全省，“明知故犯”的案例并不少见。这对于守住禁渔成果带来不小挑战。　　“防不胜防。”提到非法捕鱼，成都大邑县农业农村局相关负责人直摇头：5月18日，该局执法人员在岷江支流斜江河现场抓获2名非法电鱼嫌疑人。　　垂钓行为也对长江重点水域水生生物保护带来挑战。　　去年，农业农村部长江流域渔政监督管理办公室下发《关于加强和规范长江流域垂钓管理的通知》，对游钓的管理进行了明确规定，原则上只允许一人一竿、一线一钩（单钩）。　　“现实执法过程中经常发现违规垂钓行为。”成都市农业综合行政执法总队调研员唐毅介绍，根据《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法（修订）》规定，在禁渔期和禁渔区内从事游钓和水禽放养及扎巢取卵、挖沙采石的，给予警告，责令改正；拒不改正的，可并处100元以上1000元以下罚款。　　非法垂钓和非法捕捞屡禁不止，有野生鱼类价格攀升的因素，违法成本不高和执法监督不足也是重要原因。去年下半年，全省破获非法捕捞等涉渔刑事案件565件，今年情况也不容乐观。　　挑战，还来自退捕渔民的安置。“我省退捕渔民以兼业渔民为主，年龄普遍偏大,参与培训及外出就业意愿不强。”省农业农村厅相关负责人介绍。　　围绕如何让渔民真正“稳下来”，各地在不断探索。7月9日，南充市高坪区组织辖区内18名护鱼员接受专业培训。无一例外，他们此前都是在嘉陵江上打鱼的渔民。该区农业农村局相关负责人坦言，这批护鱼员文化程度偏低、就业能力偏差，而设置护鱼员岗位，就是对发挥他们长处、实现稳定就业的精准施策。正健全的机制加强渔政执法，构建水上打陆上管市场查的监管网络　　“巩固禁渔成果，必须建立健全长效管理机制，渔政执法力量是保障。”对于下一步禁渔工作的开展，宜宾市水产渔业站渔业保护科科长邓旭深有体会。　　2019年，宜宾市成立副县级的水产渔业站，加挂市渔政监察支队牌子。市县两级共配备了78名渔政执法人员，并聘请了177名渔政协助巡护员。监测显示，随着全市渔政执法力量不断增强，非法垂钓和捕捞在宜宾境内得到明显遏制。　　截至7月底，全省21个市州、应建的173个县（市、区）按时建立农业综合行政执法机构，共配备渔政执法人员1200余名、护渔员2300余名，切实增强了渔政执法力量。　　渔政执法队伍的加强，也让执法变得更加高效、成果更加显著。今年以来，全省共开展联合执法行动3557次，查办各类涉渔案件3151件，公安机关打掉团伙46个，市场监管部门检查经营主体超36万个（次）。　　除了加强渔政执法力量，省农业农村厅还会同省直有关部门制定长效机制，构建水上打、陆上管、市场查的执法监管网络。　　比如，通过指导各地配置执法船艇、无人机、视频监控等信息化执法装备，建立人防与技防并重、专管与群管结合的执法监管新机制。还与法院、检察院、公安等部门制定了行政执法与刑事司法衔接机制，全省“十年禁捕”联合协同监管机制已初步建立并有效运行。　　省水产局相关负责人介绍，全国人大正对《中华人民共和国渔业法》进行修改，针对非法捕捞，特别是在禁渔期、禁渔区进行非法捕捞、垂钓的行为加大打击力度。待新的《中华人民共和国渔业法》颁布实施后，我省将修改《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》，完善相关内容。　　措施落地，要逗硬考核。目前，四川已将长江“十年禁渔”纳入了对地方政府的目标考核、河湖长制考核及日常巡河，强化督查督办，并将禁捕水域范围纳入全省河长制“一张图”。此前，我省还首次将“十年禁渔”纳入全省乡村振兴战略领导班子实绩考核。　　“这是一场‘持久战争’，也是一场‘全面战争’。”杨秀彬表示，无论是执法监督，还是渔民增收、安置保障，都必须从长计议，做到“一个不落、一个不少”。

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

野猪泛滥成灾 试点猎捕“卡”在哪里？

（记者 王代强）四川局部区域野猪数量超过了环境容量，不仅造成农作物损失，还威胁群众人身安全　　“庄稼快熟了，野猪就来糟蹋了”“野猪跑到院子里把家猪咬伤了好几头，下次怕是要伤人了”……连日来，四川日报全媒体“问政四川”平台和民情热线（028-86968696）接到广元、巴中、达州、绵阳等地村民反映：秋收将近，野猪频繁下山觅食，不但毁坏庄稼，还威胁群众人身安全。　　今年5月，国家林草局将我省列为全国14个防控野猪危害综合试点省区之一。7月，我省在青川、朝天、北川、通江等4县区启动野猪致害防控试点，主要试点内容包括组建猎捕队伍、开展科学猎捕活动。　　然而，记者调查了解到，受多种因素制约，目前，野猪致害防控试点遭遇“卡壳”。野猪正在下山。 （青川县林业局供图 资料图片）调控遭遇“卡点”全省野猪数量超80万头，局部区域超过了环境容量，猎捕是调控最有效措施却推进滞缓　　“近几年每当临近庄稼成熟季节，都会出现野猪损坏农作物的情况。”8月底，眼见庄稼丰收在即，渠县大义乡大义村村民老谯却忧心忡忡。他告诉记者，今年村子已多次被野猪袭扰，今年7月中旬，野猪把村里不少村民家的玉米地毁坏；8月初，两头野猪先后跑进了老谯家养猪的院子，家里养的40头猪被咬伤了5头。　　野猪还有可能对村民的人身安全造成威胁。今年5月，理塘县上木拉乡增德村党支部书记土登相巴，在巡山途中遭遇野猪攻击，因伤势过重当场身亡，年仅45岁。　　类似野猪致害伤人事件，因其种群数量扩大而时有发生。　　省林草局提供的调查报告显示，近年来，随着我省国土绿化、生态修复等一系列重大工程的实施，野猪栖息地扩大，再加上野猪在四川天敌少，繁殖能力极强，种群数量增长迅速，在局部区域超过了环境容量。　　据多名野生动物保护专家组成的调查团队估算，全省野猪种群数量约82.1万头，主要分布于川西高原高山峡谷区及盆周山地，甘孜、阿坝、雅安、绵阳、广元、达州、成都等10多个市州野猪种群密度高。据不完全统计，全省每年各地上报野猪致害7000-8000次，毁坏农作物等造成的损失约2.15亿元。今年北川、理塘已接连发生野猪伤人事件。　　“一群野猪一晚能将村庄附近2-3亩的土豆全部损毁。”四川大学生命科学学院教授、四川省野生动植物保护协会会长冉江洪介绍，野猪为杂食性动物，喜欢到种植土豆、玉米、红薯、油菜、稻谷等农作物的区域活动，吃完后还喜欢在地里打滚，经常导致农作物成片损毁。　　为防控野猪造成的损失，村民采取了修建简单防护墙、制作稻草人、放高音喇叭等方式驱赶野猪，但收效甚微。同时，全省有10余县（区）开展野生动物致害补偿保险试点。不过，业内人士坦言，保险治标不治本，关键还是要调控种群数量，而科学猎捕是种群调控最有效的措施和最主要的手段。　　为此，国家林草局批复的《四川省野猪危害防控试点工作方案》明确：试点县区组建猎捕队，在已得知的被野猪危害农田区域进行野猪猎捕。　　按照计划，青川等4个县区7月启动野猪致害防控试点，9月中旬左右开展猎捕活动，明年1月上报试点成果。不过，试点启动近1个多月来，进度不容乐观。　　“今年开展猎捕有点悬。”省林草局相关负责人坦言，虽然4个试点县区的方案省林草局已经批了，但4个试点县区林业部门有关负责人均表示，相关工作推动起来很有难度。青川县一名村民，无奈地看着被野猪毁坏的玉米地。（青川县林业局供图 资料图片）“没有完全想清楚”野猪猎捕具有较强专业性，猎捕队设施配置、人员训练、管理都存在难题　　“推不动。”广元市朝天区林业局有关负责人直言，当前最大的难题是办不到枪支配置手续和持枪证。　　多个县区林业部门反映：防控试点工作由林业部门负责推进，基层林业部门对于能不能办理枪支配置手续和持枪证，以及办理这些手续需要满足哪些条件、需要走哪些程序都是“一头雾水”，在与负责枪支管理的公安部门沟通协调中耗费了大量时间精力，有的至今没弄明白。　　比如：有的县区林业部门被告知原则上可以为猎捕队办理枪支配置手续，但需要省级部门或更高层面审批，还有的县区林业部门则被告知无法办理。　　记者查阅我国的《枪支管理法》，其规定，经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场等单位可以配置民用枪支，猎民在猎区、牧民在牧区，也可以申请配置猎枪。　　省公安厅有关部门负责人说，林业部门组建成立的猎捕队，均不在上述所列可以配置民用枪支的单位之中，所以应该无法办理枪支配置手续。而设置陷阱、用毒、用电等猎捕手段由于可能对人类和其他动物造成危害等原因，早已被禁止。　　有基层林业部门人员感叹：“总不能让猎捕队员赤手空拳与野猪搏斗吧！”　　此外，省林草局相关负责人表示，野猪猎捕具有较强专业性和较大风险性，猎捕队成员最好是有丰富狩猎经验的老猎人。然而，试点县区反映的情况却是：禁猎多年后，农村已经很难找到这样的人员了。猎捕队如何训练、管理，基层也还没完全想清楚。　　本土猎捕队缺乏，有没有可能请外援呢？　　一位基层林业部门人员坦言，他们曾计划请外地一家狩猎队到当地开展野猪猎捕，却因为要价过高而放弃了。“算上猎狗、食宿、弹药、野猪尸体无害化处理等费用，请外地猎捕队来打一头野猪价格在4000元左右。可能他们上山待一天遇不到野猪，下山后野猪就出来了，不是长久之计。”这位人员说，“现在一提到钱，我们头都大了。”　　此外，基层林业部门还反映，相关审批程序繁琐，猎捕指标的核定，与基层实际有所脱节，也不利于种群控制工作的高效推动。　　“我们县区野猪数量起码几万头，至少需要每年猎捕数百头，才能起到种群调控的效果。但我们跑了一两个月才办好猎捕指标等手续，结果市上只下达了一年猎捕20头的指标，根本不起作用。”某县区林业部门人员说，一方面，专家调查核定的野猪猎捕数量和当地实际需求可能有偏差；另一方面，指标下达程序较为繁琐，耗时费力。“试点就是要探新路”建议以更高层面推动猎捕试点，枪支配置手续特事特办，探索多股力量参与猎捕　　“任何一种野生动物种群无序发展壮大，都可能成为一种灾难，更何况是凶狠无比的野猪。”冉江洪等专家表示，野猪猎捕势在必行，要抓紧有利时机，科学有序推进。“湖南、江西、福建等地具有相对成熟的野猪猎捕经验，可以学习借鉴。”　　基层林业部门感叹，目前单靠林业系统的力量，很难推动野猪猎捕这项涉及多个领域和多个部门的综合工程。建议进一步提高站位，由省级政府统筹调度，加大资金投入支持力度，安排部署林业、公安、财政等部门联合行动，信息互通，机制共建，完善制度顶层设计，层层传导责任压力，让部门间沟通协调配合更加顺畅。　　针对枪支配置手续难办理的问题，省林科院调研员刘洋建议，在省级政府协调下，省林草局和省公安厅积极对接协商，申请特事特办，采取行业申报的方式，尽快为相关县区办理枪支配置手续和合法持枪资格。同时要做好枪支使用监管，确保安全。　　针对组建猎捕队难题，刘洋提出，可探索军（警）民合作、市场化等多股力量参与的猎捕方式。“在国外，可安排狙击步枪，乘坐直升机猎捕野猪。”省野生动物资源调查保护站站长顾海军说，部队和公安有枪但没有捕猎职责职能，建议将野猪致害伤人上升为国家灾害，必要时可动用森林公安等军警力量参与猎捕。　　“可尝试由林业部门下达猎捕指标，委托特警、狙击手，配合老猎人共同开展猎捕活动。还可结合打靶训练开展猎捕，一举多得。”顾海军说。　　针对野猪保护规定条款复杂、猎捕手续繁琐难题，专家提出，可以探索更加灵活的政策措施。“按规定，野猪闯入人类生活区域不能擅自猎捕，这让群众十分被动，可划出一个界限，明确野猪过界后群众采取的猎捕措施免责。猎捕到的野猪虽不能食用，但可探索移交市场、科研等领域处置模式，节约猎捕成本。”　　另一方面，省林草局相关部门人员表示：“今年既然在开展野猪猎捕试点，省林草局就没有再给市州确定猎捕限额，我认为试点县区可以根据实际情况猎捕。不过，有些市州林业部门还是按照过去的要求和程序严格执行，导致情况不理想。建议试点县区的市州林业部门今年就不必再对野猪猎捕指标进行限制了，试点就是要探新路。”　　业内专家还提醒，猎捕野猪的最终目的是种群调控，因此不是简单的猎捕，要考虑猎捕雄性还是雌性、猎捕年老的还是年幼的等等很多细节。种群调控治标治本，对人、动物和整个生态环境都有好处。但从前期调查到后期执行猎捕措施，都需要人力物力财力支持，需要有更具体的实施细则。他山之石　　福建：多部门联动防控野猪危害　　福建选择具有典型代表性的县市区开展防控野猪危害综合试点，省林业局会同省财政厅及时下达试点经费补助，加大护农猎捕野猪的政策扶持，拓宽致害保险服务范围，规范猎获野猪处置。　　江西：成立狩猎专委会规范猎捕　　江西省于2014年出台《护农狩猎管理规定》，野生动植物保护管理局联合省公安厅治安总队，在部分县开展护农狩猎试点工作，成立多支护农狩猎队。还成立了省野生动植物保护协会狩猎专业委员会，规范相关猎捕活动。　　陕西：将野猪禁猎期缩短到每年2个月　　陕西省林业局近日发布通告，将野猪禁猎期缩短到2个月，由原来每年3月1日至10月31日调整为3月1日至4月30日。即每年有十个月可以捕猎野猪。由于野猪致害通常发生在7月和8月，所以此次调整考虑在野猪致害最严重的时段进行捕猎。

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收获三重效益 宁南县 石头缝里种核桃

四川农村日报讯 记者 王代强　　“对准果果敲，莫把叶子打烂了。”8月31日，凉山州宁南县骑骡沟镇五四村一片核桃林下，村党支部书记毛拉曲和村民们一起采核桃。　　这片4年多前种下的核桃林，今年首次丰收。“过去这个坡坡还是光秃秃的，只有石头和泥巴。”望着绿油油的核桃林，毛拉曲感叹近年与石漠化“作战”的不易。宁南县骑骡沟镇五四村，昔日荒坡如今核桃成片。（毛拉曲 摄）分区域综合治理石漠化　　石漠化是石质荒漠化的简称。地处川西南横断山区，位于金沙江中游西侧、凉山州东南部的宁南县，曾有石漠化面积369平方公里，占幅员面积的23%，主要分布在黑水河流域和金沙江流域。　　“我们村原来就在这个荒坡上，到处是石头缝缝。”毛拉曲说，以前村民走在山腰的小道上，总担心山上放牧的牛羊蹬下滚石，砸伤自己。“山上掉下最大的滚石，有篮球大小，十分危险。”　　从1998年开始，宁南县将石漠化治理工作纳入重要议事日程，2008年正式启动石漠化综合治理工程。治理的主要办法是，对部分石漠化地区采取生物措施和工程措施进行综合治理。“这一年开始，治理力度空前加大。”宁南县林业和草原局相关负责人说，2008年到2015年，省州共下达资金6372万元，其中：中央投资5530万元，地方配套842万元。　　种树是治理石漠化的主要措施。宁南县结合实际，分区域对石漠化进行综合治理。　　核桃树根系发达，能深入石缝中，不但能抵御干旱，还能起到较好的固土保水作用。加上二半山地区海拔、气温、日照、热量、雨量等条件非常适宜核桃生长，满山遍布的岩石通过反射和漫射阳光，对核桃生长又具有特殊的光合作用，形成品质优良的核桃产品。因此，在二半山地区，发展核桃种植成为首选。　　下一步，当地还将把这些核桃树区域围起来，禁止牲畜进入、破坏生态，实施封山育林。同时，大力发展林下养殖，拓展群众致富渠道。宁南县骑骡沟镇五四村，昔日荒坡如今核桃成片。（毛拉取 摄）既是生态工程更是扶贫工程　　在高海拔地区，宁南县把草地畜牧业发展、石漠化治理与生态恢复连为一体，以实施科技扶贫种草养殖项目为突破口，采取“政府引导、企业运作、以场带户、利益共享”运作机制，探索出一条喀斯特地区扶贫开发与生态建设相结合的路子，促进农民增收、农业增效。　　宁南县2014年度岩溶地区石漠化综合治理工程集中在骑骡沟镇开展。目前，项目全面完工，治理岩溶土地面积30平方公里，其中治理石漠化面积12.5平方公里。完成新增人工造林539.20公顷，封山育林844公顷，人工种草29.27公顷，建设200立方米蓄水池1口、20立方米蓄水池13口、集水池1口。　　宁南县还按照宜桑则桑原则，在全县海拔1300米以下区域，打破土地行政界限，发展集中连片套种桑园，打造数个万亩桑园现代蚕业基地，实现经济林与水土保持的有机结合。“核桃树长大了，既可卖核桃，还可以在林下养鸡。”五四村村民哈马舍雨4年前种下0.3公顷核桃树，还种了一些青花椒。　　“宁南县的石漠化治理工作，既是生态工程，更是扶贫工程。”省林草局荒漠化防治处相关负责人说，通过治理，曾经的荒漠化区域已凸显出生态、经济和社会三重效益：水土流失得到有效控制，植被覆盖率和固土保土能力得到提高；群众生产生活环境得到改善，人畜饮水困难得到缓解；预计核桃到挂果期时，每年将新增产值430万元。　　“下一步，我们将继续探索推进植被恢复与发展核桃、桑树等特色产业相结合的治理模式，发展林下养殖业，长短结合助农增收。”宁南县林草局相关负责人说。

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广元：弃渣场堆放了医疗垃圾？畜禽生产废弃物已规范处置

（记者 殷鹏）8月31日，记者从四川省迎接第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组办公室获悉，8月28日，广元市接到中央生态环境保护督察组移交的第一件群众信访件后，迅速行动，高效限时办理信访举报问题，积极回应群众对生态环境的关切。8月28日，广元市相关部门正在太吉村清理整改。 广元市生态环境局供图　　记者了解到，“剑阁县公兴镇太吉村2组老涂地弃渣场没有修建挡渣墙，堆放了医疗垃圾”举报问题，为此次中央生态环境保护督察组重点关注的信访件。接件后，广元市委书记邹自景第一时间要求，要认真为民办实事，压实信访件领导包案化解责任，并强调对本次中央生态环境保护督察组交办的信访件，由相关市领导牵头立即开展调查，确保高效办理。　　接到转办件1个小时后，当地就召集相关部门进行专题研究，明确由市生态环境局牵头，市卫健委、市农业农村局、市城管执法局、剑阁县人民政府相关负责人组成工作专班，开展现场调查处理，严格按照“四个不放过、五个到位、五种情形”办理标准和要求，确保问题查清、整改到位、责任落实、群众满意。　　8月28日上午，按照“见当事人、见利益相关人员、见基层组织负责人、到事发现场”（三见面一到场）的信访办理原则，调查组第一时间赶赴现场开展调查处理。　　广元市生态环境保护综合行政执法支队支队长谢培良告诉记者，在弃渣场现场，调查组经过现场勘验，发现渣场东北侧倾倒有含圈龙巨星种猪场生产过程中产生的兽用输精管（畜禽生产废弃物）、场镇生活垃圾等废弃物，其中生活垃圾约700公斤，畜禽生产废弃物约13.8公斤。　　针对群众反映“废弃物疑似医疗垃圾”问题，当地卫健、农业、生态环境等部门立即召开医疗废物专家论证会，并同省农业农村厅专家进行会商，判定现场堆放的废渣不属于医疗废弃物，为农业生产废弃物，确认无毒无害。在查清楚弃渣类型后，调查组又迅速开展溯源调查。经排查，今年4月，公兴镇圈龙村环卫工人未按合同约定，将废渣擅自倾倒于此。　　按照立行立改、边督边改工作要求，截至8月29日晚，倾倒的约700公斤生活垃圾已全部按要求进行分类转运处置，约13.8公斤畜禽生产废弃物已规范处置。对反映弃渣场无挡渣墙的问题，调查组责令施工方限期整改，24小时连续作业，确保整改到位，同时对弃渣场是否按设计和监管要求建设运行等其他相关情况进一步调查核实，举一反三，坚决防止类似问题再次发生。　　8月30日，省迎接第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组案件督办组有关人员，对信访件办理情况进行了现场督办和核查，认为广元市对本起群众反映的信访件办理及时、立行立改、达到比较好的效果。

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

南充市营山县：风正帆悬 书写新时代老区新篇

（穆君/文 杨汉国/图）南充市营山县，因“四面环山，宛若营垒”而得名。有着2300多年历史沉淀的营山县，是川陕革命根据地的重要组成部分，被四川省政府认定为83个革命老区县（市、区）之一。　　时代车轮滚滚向前，革命精神代代相传。革命老区是新时代促进区域协调发展、完善区域经济布局的重要一环。如何振兴革命老区发展，成为这一代人必须扛起的重担。　　在营山县，振兴发展的步伐从未停止。中国最具投资潜力中小城市百强县、中国生态旅游百强县、全国科技工作先进县、四川省绿化模范县、四川省县域经济发展先进县、首批四川省扩权强县试点县……荣誉背后，是营山县在振兴发展过程中留下的闪亮足迹。　　刚刚过去的5年，营山县发展进程不断加速：脱贫攻坚取得全面胜利，经济发展迈上新台阶，基础设施建设得到有效提升，社会民生补短板实现历史性突破……　　凡是过往，皆为序章。2021年是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，营山县始终围绕“建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县，争创全市经济副中心”这一发展定位，推进经济体量倍增行动、美丽家园建设行动、卫教实力跃升行动、要素保障提升行动，持续开拓革命老区的振兴之路！山水田园之城营山县。经济体量倍增行动深度融入成渝 夯实县域经济实力　　革命老区的发展活力，其源头来自于经济的振兴。正是基于这一认知，营山县决定将“实施经济体量倍增行动”摆在“四大行动”之首。　　革命老区的县域经济实力如何夯实？在营山县的决策者看来，成功的关键，在于对县情的充分认识上。　　营山，是南充的东大门和综合交通次枢纽，是成渝城市群的重要节点，南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇。　　特殊的区位优势，让营山县坚定了自己的发展路径：深度融入重庆配套发展，抢抓川渝合作重大机遇，主动融入重庆产业体系，走出一条特色县域经济发展之路。　　在省级经济开发区营山经济开发区内，总规划面积11.18平方公里的重庆配套产业园，是营山县确定的“10件大事”之一，集机械汽配产业园、电子信息产业园、新兴产业园、食品产业园于一体，将形成以机械汽配和农产品加工为主导的产业发展布局。　　凭借良好的区位优势、广阔的发展空间等，建设中的重庆配套产业园吸引了一大批优秀企业入驻，许多本土企业也通过技术创新等手段成功崛起，成为营山工业一张张响亮的名片。　　营山五四机械有限公司，是一家在营山县土生土长的老牌国有企业，在上世纪八九十年代曾濒临倒闭。如今，该公司通过改制和技术创新，不仅焕发新生，还成为营山工业的一张名片。　　“背靠重庆当‘配角’，企业发展之路越走越宽。”营山五四机械有限公司负责人说，面对激烈的市场竞争，该公司与重庆长安等10多家大型汽车制造企业建立了协作关系，并拿下了庆铃汽车货厢独家供应资质，成功跻身全国五大车厢制造企业，是川东北地区最大的车厢制造企业。　　如今，以营山经济开发区为代表的工业园区，正在成为营山区域经济高质量发展的主引擎、转型升级的主力军、开放合作的主平台和改革创新的主阵地，抓实抓牢工业园区的发展，也成为营山县发展工业的重要途径。　　截至目前，营山经济开发区内工业企业达164户，规模以上企业76户。2020年末，全县规模以上工业总产值达255.4亿元，基本形成了机械汽配、高端装备制造、电子信息、食品加工和新兴产业“4+1”工业产业体系。　　工业挑起营山经济发展大梁，现代农业、现代服务业也加快发展，按照营山县委、县政府的决策部署，“2233”现代农业产业体系、“3+3+3”现代服务业体系正加快构建，营山产业呈现出多点开花、竞相发展之姿。四川大学华西医院营山医院外景。美丽家园建设行动回应群众呼声 提升城市品质　　看工业园区，奋斗之姿处处闪现；看城市发展，宜居画卷徐徐展开。近年来，营山把城市规划建设管理作为促进县域经济高质量发展的重点工作来抓，加快完善城市规划体系，加快实施城建板块重大项目，加快提升城市管理水平，努力提升广大群众的获得感、幸福感和自豪感，努力实现“城市让生活更美好”。　　横穿县城的南门河是营山河的一条支流，河道全长5.3公里，流域面积5.59平方公里。由于管网不配套，导致雨污混合、污水直排。2018年底，“南门河—走马岭河城市功能修补、生态修复工程”启动，该工程预计耗时5年，总投资近100亿元，全面实施沿线雨污混流管网改造、建设污水处理厂（站）9座。　　在群众心中，美丽家园、品质城市的内涵，还包括一座座镶嵌进日常生活中的美丽公园。　　在营山县的公园中，滨河公园是新加入的成员。营山县融入城市“双修”等建设理念，因地制宜堆坡造型、顺河打造滨水景观、疏密结合栽植绿化植物，将其打造成为宁静悠闲的公园形态。目前滨河公园一期已正式开放，全部建成后将成为新的城市“绿肺”，与芙蓉山、白塔景区以及芙蓉大道等生态绿廊共同构成“北部新城大公园”。　　如今的营山县，已基本构建起全域公园体系，建设了7个综合性和专类公园、36个城市节点公园，城中建园、园中有城，公园绿地服务半径覆盖率达到86%，形成“城在园中、园在城中、城园一体”的公园城市形态。　　提升城市品质是一场没有终点的行动。按照“提质补短、功能完善”的要求，今年营山还将加快推进以城市“双修”为引领的标美街道、地下管网改造、城市道路建设、城市停车场、旧城立面风貌整治等重点项目，完成翠屏路片区等多个老旧小区改造，完成外西街、正西街、正东街等特色街区打造，加快推进南门河西段、火车站片区、云凤街片区等棚户区改造，进一步推动“老城换新颜、新城展新姿”。营山汽摩配产业园一角。卫教实力跃升行动坚持以人为本 增进民生福祉　　医疗和教育，是关乎国计民生的两件大事，与群众的切身利益息息相关。　　民生课题如何破？营山县这样答题：大力实施卫教实力跃升行动。贯彻以人民为中心的发展思想，营山大力推动教体事业大发展、推动健康营山大提升。　　去年12月24日，四川大学华西医院营山医院正式挂牌，营山县人民医院与四川大学华西医院达成深度合作，加入四川大学华西医院领办型医联体，建立“1+1+ X”分级诊疗体系；今年6月，四川大学华西医院8名专家受聘为四川大学华西医院营山医院的学科主任，营山县群众在家门口就能享受高质量的医疗服务。　　引入四川大学华西医院医疗资源，只是营山县实施卫教实力跃升行动的一个缩影，更多增进民生福祉的行动，正在紧锣密鼓地铺展开来。　　医疗方面，今年营山将推进公共卫生体系改革，深化医疗卫生体制改革，加大医卫人才引进力度；深入实施营山县人民医院与四川大学华西医院领办型分级协同医联体建设，大力推进营山县中医医院与成都中医药大学附属医院，营山县妇幼保健院与四川大学华西第二医院区域联盟医院建设；加快三星养老中心、营山县传染病医院等项目建设；大力实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的“医共体”建设，加快构建辐射川东北、具有全省影响力的区域医疗中心。　　教育方面，营山今年将加快推进营山县教育基地、营山职业高级中学实训基地、营山中学初中部和体育馆等项目建设；大力实施“四个一”学校示范引领工程创建行动，推动营山中学创建为省级引领性示范高中，支持化育中学、云凤实验小学等创建为高品质义务教育学校，机关幼儿园、实验幼儿园争创省级示范性幼儿园；纵深推进县管校聘、职称制度、教育评价“三项改革”；加快南充应用职业学院（暂定名）等项目筹建工作，推动北大金秋等名校引进项目落实落地，深化营山中学与西华师范大学合作。　　医疗、教育之外，文体事业也在稳步发展。今年以来，营山已经成功举办中国BMX自行车联赛、2021营山马拉松、“踢遍四川”2020/2021赛季四川省业余足球联赛总决赛、中国·环四川（营山）公路自行车联赛等体育赛事，带动全民健身热潮，进一步提升了城市的知名度和美誉度。要素保障提升行动优化营商环境为发展保驾护航去年9月17日，历经6年多时间，营山县嘉陵江引水工程正式建成通水。　　地处嘉陵江和渠江分水岭地带的营山，县内无大江大河，十年九旱，属川东北典型的枯水县。特别是遇到干旱季节，县城用水非常吃紧。随着县城规模扩大，人口快速增加，工厂、企业逐渐增多，供水矛盾日益突出。　　为此，营山县决定实施“嘉陵江引水工程”，项目总投资3.52亿元，被列为“南充市100件大事”“营山县10件大事”之一。　　引来一江水，润泽千万家。营山县城30万群众用上嘉陵江水，告别饮水难，城市发展也获得了不可或缺的水源保障。　　水源之外，资金、土地、人才等都是推动经济社会高质量发展的关键要素。为此，营山县坚定实施要素保障提升行动，以更大的力度、更优的服务、更实的举措，全力做好要素保障工作，优化营山营商环境。　　栽好梧桐树，引来金凤凰。当前，营山正在扎实开展营商环境指标专项提升行动，全面实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管、信用监管等监管方式进一步融合，不断提高政务服务审批效率，让企业安心发展，免除后顾之忧。　　与此同时，为抓好项目服务保障，今年以来，营山县委、县政府成立两个“项目督战尖刀连”，下设4个“项目督战尖刀班”，聚焦聚力173个重点项目（其中有168个省、市、县重点项目，5个重点产业项目），对项目建设全覆盖监督、全过程协调、全方位服务，确保项目尽快出进度、出成效、出形象，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。　　人才是事业的保障，无论是实施“经济体量倍增行动”，还是“美丽家园建设行动”，都需要人才支撑，尤其是紧缺型人才的引进至关重要。　　为解决引进高端人才编制紧缺的问题，营山县创新思路，打破常规，出台了《营山县高端人才专项事业编制管理办法（试行）》，明确在总量内调剂70名事业编制作为高端人才专项事业编制，按照“专编专用、人编对号、人留编留、人走编销”的原则，实行总量控制、单列管理、动态调整。　　这一举措，着力为营山各项事业的发展提供人才保障，有效激活营山经济发展的“一池春水”。　　站上新的起点，一个更好的营山，正疾步而来！

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

南充市仪陇县：风正潮平好扬帆 老区振兴正当时

（马永红 文/图）正午时分，远山含黛。南充市仪陇县新政镇安溪潮农村社区，流水村中绕，屋后瓜果香。村民谭精业坐在自家青瓦白墙的小院，怡然自得，“煮饭不用烧（柴），吃水不用挑；雨天不沾泥，出门坐公交”。　　华灯初上，苇草摇曳。在仪陇县城“秀水长滩”湿地公园，三三两两的游人信步其间。市民王伟对家乡点赞：“开窗见绿，出门游园，真是宜居之城、康养之地。”　　行走在德乡大地，无论是广袤的农村，还是繁华的城市，处处展现的是一幅生机勃勃、业兴家富的乡村振兴新画卷。　　仪陇是川陕革命根据地的重要组成部分，传承红色基因，弘扬革命精神，近年来，仪陇县紧紧围绕建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村示范县”的目标定位，接续奋斗、苦干实干，推动革命老区的发展驶入快车道，开创了发展新局面。仪陇县花椒现代农业园区。打通交通“大动脉” 外联内畅延伸路网　　“一条玉带在群山之间蜿蜒伸展。”通过无人机的镜头，仪陇县五福至马鞍红色旅游公路（简称五马路）的“身姿”展现在人们眼前。　　“去年3月开工，历时一年建成通车，行车时间将缩短近一半。”据仪陇县交通运输局相关负责人介绍，五马路的建成不仅方便了沿线群众出行，也为游客到朱德故里景区旅游带来了更好的体验，进一步推动旅游业发展。　　仪陇位于川东北低山与川中丘陵过渡地带，山大沟深。“晴天一身灰，雨天一身泥”“偏远乡镇到县城要坐半天的车”“有的村民赶集得走3个小时的路”……这些都曾是交通条件滞后的真实写照。　　要致富，先修路。近年来，仪陇县不断完善交通基础设施建设，打通城乡交通“大动脉”，融入国家和省级综合交通网，外联内畅、四通八达的交通格局形成：成巴高速、巴广渝高速穿境而过，国道244线、245线和省道304线、205线、206线、207线贯穿腹地。目前，全县已建成县乡道510公里，村道5811公里。交通的快速发展，让仪陇的经济社会发展驶入了快车道。　　去年2月，过境仪陇的汉巴南铁路开工建设，吹响了铁路建设大会战的号角。　　“汉巴南铁路仪陇段在马鞍、新政设站，建成后，将进一步形成高效便捷的综合立体交通网，真正融入成渝1.5小时经济圈，对群众出行、产业发展、综合实力提升带来很大的便利，面临前所未有的发展机遇。”仪陇县铁路建设指挥部相关负责人说。　　8月12日，在汉巴南铁路仪陇段项目建设现场，机器轰鸣，焊花闪烁，车辆穿梭，各标段开足马力、挂图作战，推进29座隧道、52座桥梁的陆续施工。　　据了解，汉巴南铁路仪陇段全长58公里，途经新政、马鞍、复兴等8个乡镇、37个村（居），建设工程总投资103.8亿元，是仪陇建设史上首个总投资超百亿的重大工程，也是途经仪陇的第一条铁路。　　下一步，仪陇县将积极争取更多交通项目纳入国省路网规划，启动国省干线改造，实施县乡公路大中修、村道窄路加宽和通组道路建设，争创省级“四好农村路”示范县。现代农业体系不断完善 乡村振兴后劲足　　初秋，仪陇县铜鼓乡蚕桑现代农业园区内，碧绿的桑树连成一片，白墙民房和养蚕大棚点缀其间。蚕农张高春背着背篓，穿行于桑林之间，采摘桑叶。　　张高春今年36岁，仪陇县铜鼓乡九龙山村人，以前常年在外务工。2018年，蚕桑基地建成后，公司推行“返租倒包”模式，张高春抓住机会，成为第一批业主。他承包了264亩桑园，负责种植、管理。两年过去，张高春成为合格的技术员，还经常为新加入的业主开展培训。　　截至目前，张高春共养蚕7期290张，收入43万余元，年前还能养两期60张。当上蚕农后，张高春告别了打工生涯，过上既挣得到钱又顾得上家的好日子。　　“要致富、栽桑树，丝路就是奔康路。”正如村民墙上的标语那样，越来越多的村民享受到了产业园区带来的红利。目前，该县已发展蚕桑10万余亩，建成规模化、标准化现代蚕桑产业园区7万亩，成功创建省四星级园区1个，培育市级园区1个、县级园区2个。175户脱贫户通过入园务工、土地流转、固定分红等方式实现年均增收1.13万元。　　乡村振兴，产业兴旺是关键。近年来，仪陇县坚持走“质量兴农、绿色兴农”之路，建设大基地、发展大产业、培育大品牌，做大粮油、生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜五大主导产业，做优花椒、水产、中药材、肉牛四大特色产业，做实现代种业、农业装备、冷链物流三大先导性支撑产业，加快完善“543”现代农业产业体系。全县粮食播种面积稳定在114万亩、产量稳定在43.6万吨以上，年出栏生猪保持在73万头以上，仪陇县蚕桑现代农业园区被命名为四川省四星级现代农业园区，新政三条沟创建为国家农业主题公园。　　仪陇地处嘉陵江畔，生态秀丽、风光旖旎。境内红色旅游资源十分丰富，拥有旅游景点共143处。对于仪陇这个农业大县来说，旅游产业是绿色产业、朝阳产业、富民产业，更是未来县域经济发展的支柱产业之一。　　去年，仪陇摘得“天府旅游名县”金字招牌，进一步带动了县域内文旅经济实现较大增长。今年1至5月，该县共接待游客361.08万人次，同比增长63%；实现旅游综合收入25.91亿元，同比增长85%。在庆祝中国共产党成立100周年之际，各地党政部门、企事业单位、中小学校纷纷来到仪陇县开展研学游活动，进一步提升了仪陇的知名度、美誉度。　　下一步，仪陇县将不断丰富朱德故里景区内涵，持续擦亮“将帅故里·红色文化”名片，争创全域旅游示范区。今年将完成客家民宿博览园装修布展和景区客家精品民宿群打造。幼有善育、学有优教、病有良医 百姓幸福指数攀升　　8月14日，仪陇县知行实验学校项目建设现场，塔吊高耸，几栋大楼拔地而起。　　作为仪陇县教育发展规划和县城教育扩容重点工程，仪陇县知行实验学校建设项目总投资1.9亿元，占地95亩，建筑面积34792平方米。学校建成后，将有效促进仪陇县城教育水平提升，进一步完善城市功能。　　近年来，仪陇县大力实施开放教育、优质教育、幸福教育，深入推进名师、名校、名校长“三名工程”，提升县域医疗服务水平和能力，县城搬迁16年来，一大批民生实事办到了老百姓的心坎上。　　去年9月，仪陇中学新政分校如期开学；紫东幼儿园建设项目进入收尾阶段，今秋将如期开园；知行幼儿园、新政初中扩容（二期）工程正加快推进；仪陇高级技工学校、学府小学、学府幼儿园即将启动建设……　　“县城驻地刚搬迁时，新政镇只有1所中学、1所小学。”仪陇县教育局相关负责人介绍，仪陇县持续加大教育投入，实施县城教育扩容工程，相继建成了宏德中学、实验学校、城北小学、仪陇中学新政分校等11所中小学，新政、渔田等20余所幼儿园以及仪陇县职业高级中学。学位资源愈加充足，学习环境更加优越，为市民带来了便利。　　在仪陇县医疗中心建设工程项目现场，一幢幢建筑拔地而起。据介绍，这所硬件设施达到“三甲”标准的全新医疗机构，占地面积158亩，建筑面积18万平方米，拥有床位1190张，将于今年年底竣工。　　为了让市民享受优质的医疗资源，历时16年发展，仪陇县城新建成县人民医院、县中医医院，均通过“三乙”检查验收；建成县妇幼保健院、县疾控中心，以及两家民营医院。建立健全了社会救助和保障体系，就学、就业、就医等民生问题得到有效解决。　　下一步，仪陇县将扎实推进健康仪陇建设，启动仪陇县第二人民医院迁建，力争仪陇县医疗中心建成投用；实施医疗资源优化提升行动，持续深化医疗、医保、医药“三医”联动改革和多元复合式医保支付方式改革，稳步推进紧密型医共体建设，统筹“互联网+医疗健康”、远程诊疗、智慧医院建设，全面提升县域医疗服务水平和能力。

四川日报 ｜ 分享： 2021-09-01

泸州纳溪：蝴蝶画传承人潜心绘制“会飞的花朵”

四川农村日报讯 陈维江 特约通讯员 周超文 文/图　　蝴蝶体态婀娜，色彩斑斓，用艳丽的舞姿装点着大自然，被誉为“美丽的舞姬，会飞的花朵”。泸州市纳溪区永宁街道打渔山社区居民、四川工艺美术大师王世宏，利用蝶翅天生的丽质、绢绸丝绒般的质感、绚丽的光泽和自然天成的图案纹理，经过精心构思巧妙拼贴出的蝴蝶画，入列了泸州市非物质文化遗产。　　今年6月，王世宏获得了第三届“四川工匠”荣誉称号。近日，笔者来到王世宏的工作室，探访他的蝴蝶画世界。王世宏获奖后留影。潜心钻研蝴蝶画　　来到王世宏的工作室，笔者感觉如同进入了蝴蝶的世界。墙上、案头，小至手掌大小的熊猫像，大到一尺半米的山水风景，蝶羽翩翩，光影宛转，这里真的是五彩斑斓的蝴蝶世界。　　据了解，蝶翅画是以蝴蝶翅膀为主要材料，经科学方法回软、展翅、防蛀、防腐、干燥以及后期制作多道手工工序，拼贴成有国画、油画、水粉画效果的工艺画。　　蝴蝶，从破茧到陨落，美到极致，却又短暂绚烂，王世宏从小就懂得珍惜它的美。王世宏说：“我能走上蝴蝶画创作这条道路，还是从小深受我的爷爷和父亲的影响。小时候没有美术基础，父亲就送我去学美术，通过几名老师的精心指导，自己的绘画水平有了很大的进步，这对我现在创作蝴蝶画来说帮助是非常大的。”　　2002年，王世宏开始专心从事蝴蝶画创作，一门心思投入到这个工作中。令王世宏自己都没有想到的是，他20多年来潜心钻研的蝴蝶画，因栩栩如生的造型、炉火纯青的技艺，充分展示了中华民族传统技艺的博大精深而入列了《泸州市非物质文化遗产名录》，他本人也成为泸州乃至四川蝴蝶画的领军人物。向着更高目标迈进　　在王世宏的工作室，制作蝴蝶画的剪刀、镊子、排笔等工具一应俱全，蝴蝶标本随处可见。王世宏说：“要制作一幅蝴蝶画，除了讲究动作轻盈，还要做到心平气和，耐得住寂寞，不受外界干扰。有的画在挑选某一个色彩时，仅需其中1至2毫米的翅膀，稍大幅的作品则需两三个月才能完成，没有平和心态和独守寂寞的心态，根本不可能完成。”王世宏这些年就靠着这一心态，在创作的几千幅作品中，无一幅失误，并且蝶翅利用率很高，做到了物尽其用。　　王世宏创作的蝴蝶画种类中，除了风景、动物、植物、人物外，尤以《三国人物脸谱》《京剧人物脸谱》和《扇面》等系列别致的作品引起了很多人的关注，并先后获得奖项。其中，《芙蓉锦鲤》荣获“四川省旅游纪念品金奖”、《三国人物脸谱》荣获“四川省旅游纪念品设计大赛银奖”；《游春图》荣获“首届中国民间工艺精品博览会银奖”。王世宏先后获得“四川省民间艺术大师”“四川省工艺美术大师”称号，2013年被泸州市人民政府授予“蝴蝶画制作工艺非遗传承人”。　　2021年6月，由四川省总工会、四川省经济和信息化厅、四川省人力资源和社会保障厅主办的第三届“四川工匠”命名仪式上，王世宏被授予“四川工匠”荣誉称号。王世宏表示：“今后，我将继续发扬‘工匠精神’，积极创新、潜心创作，向着更高的目标迈进，将蝴蝶画这一非遗文化传承下去。”

四川在线 ｜ 分享： 2021-09-01

数字遇上水，如何开启智慧节水模式？

（文 |《瞭望》新闻周刊记者 马丽娟）当前全球水资源约束趋紧，如何用好每一滴水？　　近日刚刚落幕的第五届中国—阿拉伯国家博览会首次设立水资源论坛。中阿专家“云”上商讨认为，以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑的“智慧水利”，是实现水资源集约节约安全利用的必然途径。　　中阿在水资源领域面临相似的问题与挑战，合作潜力巨大。设立水资源论坛，对于中阿之间携手共建“绿色丝绸之路”意义重大。宁夏固海扬水灌区大型喷灌机全球用水量每年增长1%　　中阿专家一致指出，未来水资源形势并不乐观。　　国际灌溉排水委员会主席拉杰卜·拉杰卜在本次水资源论坛上说：“到2050年，世界人口将达到90亿，预计用水量将增加50%。到2030年，全球水资源供需总体缺口将达到40%。”　　据联合国统计，从20世纪80年代以来，全球用水量就以每年约1%的速度增长，到2050年，将有超过20亿人生活在水资源严重短缺的国家。　　水资源需求持续增长，而一些流域却面临水资源总量不断衰减的风险，进一步加剧了水资源供需矛盾。　　中国水资源短缺，南多北少。黄河是全国第二大河，占全国2%的年径流量，承担着全国15%耕地和12%人口的供水任务。水利部水利水电规划设计总院副院长李原园研究发现，近年来，黄河流域水资源衰减较为严重。“2001年至2016年，黄河流域水资源总量较1956年至2000年偏少10%。其中北洛河流域减少幅度最大，达20%以上。”　　由于水资源管理粗放，跨部门、跨地区、多个利益主体的水资源冲突与矛盾等，世界许多地区水资源利用效率并不高，缺水和浪费水并存。经过多年努力，“十三五”期间，我国农田灌溉水有效利用系数从0.536提高到 0.565，但仍远低于发达国家的0.7到0.8。　　李原园告诉本刊记者，当前黄河流域118个县域水资源超载或临界超载，且地下水超采问题突出，流域年均浅层地下超采量达10.3亿立方米，未来将严重制约经济社会发展。“亟需把水资源作为最大刚性约束，全面提高水资源利用效率、优化配置能力和综合管控能力。”“云端”智慧节水　　如此严峻的形势下，如何高效利用每一滴水？　　“数字化是推进全球水安全和保障地球水资源可持续利用的重要工具，也为水资源行业‘零污染目标’提供了广泛可能。”阿拉伯水资源理事会主席马哈茂德·阿布扎伊德认为，利用数字技术可以更好地控制废水排放，增强实时现场水质监测能力，提高跨部门用水效率和减少漏水。　　当前，基于物联网思想的水联网正成为新一代水利信息化的集成发展方向。清华大学—宁夏银川水联网联合研究院院长王忠静说，以云计算和云服务为支撑的水联网，可实现流域内自然与社会水循环的实时监测和动态预测，进而实现对水资源的智能识别、跟踪定位、模拟预测、优化分配和监控管理，为水资源的优化调度和高效利用，快速提升水资源效能提供了可能。　　水联网技术在我国已有成功探索。　　农村供水是个世界性难题，但在我国西北内陆的宁夏彭阳县，当地农民短短几年内实现了从“毛驴驮水”到“手机买水”的历史性转变。2016年，彭阳县在基本解决农村饮水难的基础上，探索“互联网+农村供水”，为农户配装智能水表，实现从水源到水龙头的全程自动监测控制，有效解决了过去山大沟深、点多线长造成的跑冒滴漏等问题，全县管网漏失率从40%降到了20%。　　农业是我国第一耗水大户，节水潜力巨大。可以追溯到秦汉时期的宁夏引黄古灌区，在数字驱动下摇身一变为现代化“云灌区”——100%渠道砌护、测控一体化闸门、视频安防系统……　　延续千年的人工巡防管护一跃升级为无人值守的远程智能化管理。“目前宁夏130万亩智慧灌区已试运行成功，从我们初步监测的数据来看，能够节水5%至6%，同时管理效率还翻了一番。”王忠静说。　　事实证明，数字治水能够实现水资源的精细配送和高效管理，正在为传统水利行业带来革命性变化。攻关“水包裹”精准投递　　水联网是物联网技术在水利行业的具体应用，但水真的可以像其他物品一样运输和管理吗？　　专家表示，“水包裹”不同于其他物品，水资源系统更加复杂、更具不确定性，还有许多关键技术待突破。　　高效管水的前提是精准感知水，实时采集水数据。水利部数据显示，目前我国在线监测用水量只达到总用水量的50%。“城乡供水依托管道输水，互联网技术的应用还相对容易些，但例如河湖生态监测等难度较大，前端传感器等硬件设备的精准度、可靠性还不够高，发展还远远不足。”王忠静说，要全域建成“实时感知、水信互联、过程跟踪、智能处理”的水联网，还有很长的路要走。　　“尽管水资源行业的数字化应用有所增加，但在把新智能技术融入整个水循环和生态系统方面，该行业仍然落后于其他行业。”马哈茂德·阿布扎伊德说，数字治水能否成功，很大程度上取决于其是否融入公共事业系统、提供水利的社会服务。　　正在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的宁夏，近年来将数字治水创新作为水利现代化的有力抓手。　　宁夏水利厅厅长白耀华认为，要统筹运用数字化改革思维和技术，通过智慧水利先行先试，激发数据要素的放大、叠加、倍增作用，加快推动治水组织职能更加科学、体制机制更加完善、运行管理更加高效。　　近年来，中阿在水资源领域的合作不断加深。通过历届中阿博览会，中阿之间已达成多项节水领域技术合作，搭建了中阿绿色智能控制节水技术平台，绿色智能节水灌溉技术与装备实质性地进入了阿曼、卡塔尔等阿拉伯国家，为提高当地水安全保障水平和改善民生提供了帮助。　　马哈茂德·阿布扎伊德说：“数字技术的日益普及和商业化不再是一种选择，已成为实现水资源节约集约安全利用的必然之举。”他期盼，以水利部为代表的中方，与作为水利事务区域协调员的阿拉伯水资源理事会，能在水资源管理领域建立全面长期的合作关系，推动联合应用研究、开展科学对话和技术交流项目、促进能力建设。　　水利部副部长魏山忠说，中方非常愿意与包括阿拉伯国家在内的世界各国和国际组织一道，加强广泛交流与深度合作，深入拓展智慧水利应用场景，携手促进水资源节约集约安全利用，推动联合国2030年可持续发展议程涉水目标如期实现。

新华社 ｜ 分享： 2021-09-01

新龙县：村民有问题 “码”上就解决

四川农村日报讯 记者 袁宇君　　这两天，50岁的翁堆有点发愁。他是甘孜藏族自治州新龙县麻日乡南多村的村民。前段时间他儿子扎西生病，医疗费花了 4 万多元。他想知道乡村医疗保险能报销多少、多久能报下来、需要准备哪些材料。但南多村位置偏远，从村里到麻日乡政府咨询，开车来回需要一个多小时，搭车去大半天时间就没了。他走了，家里的农活也就没人干了。麻日乡党员干部在各村竖起党员信息二维码。 受访者供图　　翁堆正发愁之际，麻日乡南多村委会工作人员将一个二维码，竖立在了南多村主干道旁，并告诉翁堆：“家门口服务队——有事找党员。扫一扫这个二维码，就能在麻日乡微信公众号中看到全乡党员信息。”　　真的有用吗？抱着试试看的态度，翁堆用手机微信扫了这个党员信息二维码，联系上了麻日乡的干部仁孜。仁孜告诉他，乡村医疗保险报销，需要拿着本人社保卡、身份证、身份证复印件、医院相关证明等材料去办理。仁孜让他放宽心，办好之后，医药费预计能报销 2万多元，1个月左右钱就会到账。　　“只需要扫个码、打个电话，几分钟都不到。”感受到了新变化，翁堆直呼“好方便”。　　制作二维码的是省农业农村厅下派麻日乡麦坝村驻村工作队队员陈映。他告诉记者，麻日乡是省农业农村厅定点帮扶乡。8月23 日至 27 日，正是该乡助力推进乡村振兴战略走好“最后一公里”、开展“有事找党员”工作的时间。除了南多村，在麻日乡下辖的麦坝村、德巴村主干道旁，都竖起了党员信息二维码标识牌，方便 1600 多名群众遇到困难时，第一时间联系上党员。　　乡党委书记甲拥邓珠介绍，一张小小的二维码进了村，是麻日乡党员干部按照工作安排，积极落实推行“行政村+网格+党组织”的服务管理模式的具体举措。　　当记者问起是否会担心群众深更半夜打来电话的问题时，甲拥邓珠和其他党员摇头反问：“这不正是村民群众信任乡党员干部的最佳印证吗？”

四川在线 ｜ 分享： 2021-09-01

广安：“一卡通”让惠民惠农资金更阳光

四川农村日报讯 廖小兵 张杰 苏斌 杨春 文/图　　8月30日，在广安市广安区穿石镇文化广场，学堂村村民高太平在工作人员指导下，通过登录微信小程序，现场体验生态护林员补贴项目“一卡通”阳光审批平台的操作流程。当日，广安市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”阳光审批平台正式上线运行，居民通过智能手机就可申报、查询、掌握自己享受的惠民惠农财政补贴资金情况。阳光审批平台的全面上线运行，使惠民惠农业务从“一卡通”逐步拓展到“一网通”，将原来只是“发放结果的公开”变为“审批过程+发放结果的双公开”。广安市财政局副局长章锋在介绍平台上线相关情况。　　据介绍，2019年，广安市就已经搭建并运行惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管系统，从源头上有效防范财政补贴项目优亲厚友、虚报冒领、超范围发放等“微腐败”问题，实现了财政补贴资金“阳光发放、阳光监管”。截至目前，全市通过该系统累计发放补贴项目150 个、涉及金额 48.3 亿元，惠及 1346 万人次，财政补贴资金发放过程中的违规违纪问题得到有效遏制，切实维护了群众切身利益。穿石镇村民在工作人员指导下登录“一卡通”微信小程序，查看惠民惠农财政补贴资金发放情况。　　为推动“一卡通”管理工作由“阳光发放、阳光监管”向“阳光审批”延伸，建立财政补贴资金发放全方位、全过程、全链条监管机制，今年，广安市在“一卡通”发放监管系统基础上，升级研发了“一卡通”阳光审批平台，受惠群众基础申报资料是否齐全、是否符合政策规定、是否存在多头申报等关键信息将全部置于阳光监督下，真正实现补贴项目申报、审批阳光透明。　　据广安市财政局副局长章锋介绍，平台引入了人脸识别技术、人工智能填充技术等先进科学技术手段，并开发了集补贴申报、政策法规查询、审批进展查看、资金发放情况查看、资料公示公开、线上监督举报等多功能于一体的“广安一卡通”小程序。一方面，居民能够实时查看补贴项目申报条件、所需材料、补贴标准和审批流程，了解本村（社区）“一卡通”平台中各项补贴项目公示情况和申领情况，足不出户就可为自己或他人申报、查询补贴，切实解决了以往人们只能到乡镇（街道）或业务部门排队申请补贴、只能通过乡镇（街道）或村上公示栏了解“一卡通”补贴资金发放情况等不便。另一方面，从补贴项目的申报、审批到兑付，群众线上全程参与监督，对不符合政策的申报行为和相关部门不作为、慢作为、乱作为等行为可直接线上投诉举报，投诉举报处理群众不满意或未处理，平台将一直亮“红灯”，有力保证了群众申办事项有人办、有人管、能落实，群众的满意度和幸福感进一步提升。学堂村村民高太平（左）在工作人员指导下，现场演示生态护林员补贴项目“一卡通”阳光审批平台操作流程。　　同时，平台还与“一卡通”发放监管系统无缝对接，形成了补贴资金申报、审批、发放完整闭环，并置入了发放监管系统中的工商（企业）注册、房产购置、车辆登记、建档立卡贫困户、残疾人、国家公职人员、死亡人员等关键共享数据比对流程，实现在项目申报环节就对补贴对象身份进行识别，对不符校验规则的补贴对象自动拦截，切实提高财政资金的使用绩效。

四川在线 ｜ 分享： 2021-09-01

粳稻新品生育期短 “一年三熟”无缝衔接

四川农村日报讯 记者 阚莹莹 文/图　　8月20日，经历了前晚一场大雨，绵竹市刘家坝（地名）成片的水稻更显绿意盎然。一眼望去，其中一片与周边稻穗已压弯了头的水稻截然不同——稻穗挺立，叶片挺拔，远远看去似乎是稻田里种了一片麦田，这是由四川省农业科学院水稻高粱研究所选育的粳稻品种“德粳4号”。当天，由水稻高粱研究所组织的新品种观摩会在这里举行，吸引了全省170多名种植户前来参观。　　今年以来，省农科院水稻高粱所联合四川荃银生物科技股份有限公司，在全川大范围推广“德粳4号”“沈农9903”等粳稻品种，满足了种植户对提高土地产值和保证障碍性稻田农产品安全的需求。同时，改善了以种植杂交籼稻为主的四川水稻产区品种结构。粳稻新品生育期短 “一年三熟”无缝衔接成熟早 适宜稻菜轮作　　在全国水稻产区版图中，粳稻主产于东北、黄河流域等北方地区。相比于杂交籼稻，从外观上看，粳稻形象挺拔，看起来更有“精气神”。但能够吸引种植户，粳稻靠的还是内在竞争力。　　“‘德粳4号’和‘沈农9903’的生育期只有130天左右，相比于四川普遍种植的籼稻，短了近半个月。在成都平原，不少水稻种植户下一季轮作蔬菜、中药材等高附加值经济作物，与水稻轮作，这些经济作物需要较长的茬口期。”水稻高粱研究所科技产业中心主任唐彬介绍说，去年有大户种完粳稻后立即种了一季萝卜，萝卜收了再种小麦，一年三熟时间上完全无缝衔接，增效明显。绵竹市复兴镇吉兆村种粮大户赵后富看准的就是粳稻的这一点优势，今年他流转的200多亩田全部种植了“德粳4号”，“以前种杂交籼稻，每年10月份才收，但是我种土豆需要9月中旬就下种，时间上来不及，就是需要这种生育期短的粳稻品种。”　　那么，生育期短，产量能否保障？水稻高粱所水稻中心副主任杨莉表示，与籼稻相比，这两个粳稻品种产量同样不俗，“在正确的种植技术下，平均亩产仍能够达到550公斤至600公斤。”低积累 产出健康好米　　除了生育期短，镉低积累、适合土壤镉低中度污染障碍区种植也是“德粳 4 号”“沈农9903”的另一个主要优势。　　2016年到2017年，“德粳4号”在镉含量每公斤0.6毫克至0.9毫克的土壤中种植，精米镉含量两年平均每公斤0.183毫克。“沈农9903”在镉含量每公斤0.6毫克-0.9毫克的土壤中种植，精米镉含量两年平均每公斤0.185毫克。两个品种均在2019年通过四川品种审定。　　记者从绵竹市农业农村局了解到，目前，全市已经推广了2000多亩粳稻，接下来还将按照政策给予每亩经济补助，加大支持力度，促进粳稻在全市继续扩大规模。　　“目前示范的两个粳稻品种，主要是基于目前四川种植结构调整的需要，也是适应消费群体提高米质的需要，更是适应农产品质量安全，特别是成都平原地区土壤结构调整的需要，选育出来的适应性安全性丰产性好的品种。希望广大种植户增强信心，选好品种，通过良种良法配套，进一步加快推广面积。”省农科院相关负责人表示。

四川在线 ｜ 分享： 2021-09-01