江安县多元主体协同发力治理城乡社区

四川农村日报讯 刘玉梅 段礼珠 杨铁江安县残联、县民政局、县扶残助残协会、江安镇汉安社区等部门和社会力量共同行动，多元主体协同发力城乡社区治理，进一步提升城乡残疾群众生活质量。“各自主体作用的融合，各自优势转化为治理效能。”3月27日，江安县扶残助残协会相关负责人张为军介绍说，目前，江安县省级第二批城乡社区治理汉安社区“倾情助残 爱满江安”社区康养服务项目实施有序推进，积极帮扶汉安社区残疾人及残疾人家庭。　　项目旨在通过对社区困难残疾人及其家庭开展帮扶活动，进一步改善残疾人及家庭身心健康、生活环境等方面，为和谐文明社区和实现社会基层治理贡献力量。同时，通过项目的实施试点、探索、总结经验，探索新理念、新机制、新模式，进一步拓展和推广社区治理工作。　　城乡社区治理作为一项线多面广的系统性工程，江安县扶残助残协会发挥社会力量协同作用，与江安镇汉安社区建立联动机制，服务社区残疾人及残疾人家庭。“我们把服务残疾人家庭、造福残疾人作为出发点和落脚点，最大程度便民、惠民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。”张为军表示，目前，江安县扶残助残协会完成了汉安社区157个残疾人家庭的入户需求调查，其中上门入户135户。按照帮扶方案完成减负工程19户，济困工程126户共197次，救心工程96户次，授渔工程4户。

高县蕉村镇：答好“蕉村三问” 奋力书写两项改革“后半篇”文章

今年1月以来，宜宾市高县蕉村镇全镇上下掀起学习高县“三问三争”大讨论活动动员部署会议精神的热潮，关于“蕉村干什么”“蕉村怎么干”“蕉村怎么干好”的思想大讨论持续深入，热议不断！“如何结合蕉村产业实际，正视存在的差距，抢抓机遇，补齐短板，力谋发展，答好‘蕉村三问’俨然成为了我们蕉村干部职工必须修好的功课之一”镇干部肖永明表示。答好“蕉村三问”，要立足优势，找到“痛点”。长期以来，蕉村镇作为高县南大门，有“鸡鸣三县晓”之称，生态环境优越、自然资源丰富、区位条件独特，拥有茶叶、蚕桑两大支柱产业，具备发展高端康养农旅的优越条件，当前，宜彝高速公路已全面通车，高效便捷的交通条件，让蕉村地处宜宾“1小时”经济圈。但是，也要清楚的看到蕉村的差距，茶产业产业链不强，缺乏深加工，附加值低、村集体经济不强等现实问题，产业存在“大产业小品牌、大资源低效益”的局面。答好“蕉村三问”，要科学谋划，紧扣“节点”。确定“高县南大门、美好新蕉村”发展定位，坚持以村级片区规划引领镇村两项改革“后半篇”文章，依托历史沿革、地势特征、产业发展确定以龙潭村、康兴村为中心村的两个片区，形成北部蚕桑产业发展片区和南部茶叶产业发展片区，围绕“做强中心村、带动周边村”，强化示范带动作用，以中心村为南北片区支撑点，聚焦资源优配、品质提升、服务优化，依托3万余亩茶园，1.5万余亩桑园，继续壮大蚕桑、茶叶两大特色产业规模，重点打造青云社区为“春风村”式示范村，延长产业链条，增加附加值，深入挖掘本地红色旅游资源，依托“一山一水一洞一村一人”，打造以“顶鼓山—惠泽水库—草莽英雄洞—青云社区—邹必诚故居”为主题的乡村游环线，持续释放乡村振兴新动能，做实两项改革“后半篇”文章，高标准建设集农事体验、休闲旅游、生态康养为一体农文旅融合示范区。答好“蕉村三问”，铆足干劲，疏通“堵点”。高县县委提出“12353”总体思路，推进高县“撤县设市”、建成宜宾南部区域中心城市，带来了巨大的发展机遇，全镇干部职工信心倍增，干劲十足。新征程，新要求，蕉村镇制定完善机关效能管理、村（社区）流动红黑旗评比等制度，签订“一诺”，加强干部队伍建设，坚决杜绝干部职工中畏首畏尾、得过且过、等待观望的思想，要求全镇干部职工主动担当、争先破局、争抓落实、争创一流，主动对号认领任务，发扬“比、拼、赶、超”精神，深挖片区潜力，在项目落实、产业发展上下功夫，在彰显特色、塑造典范上出经验、见成效，疏通思想上、作风上的“堵点”，推动行动上的“突围”，积极融入中心镇建设，答好“蕉村三问”，以“三问三争”大讨论活动推动两项改革“后半篇”文章走深走实，厚植高县南向开放门户优势，助力县域经济发展。（供稿：高县蕉村镇）

宜宾翠屏区李端镇：新农机提农技，奏响春耕合奏曲

春回大地农事忙，翠屏区李端镇多措并举全面做好春耕备耕工作，充分调动农民种粮积极性，现代化农业设备助力奏响春耕合奏曲。农技培训在田野。翠屏区农业农村局到李端镇开展农机科技下乡活动，指导村、社集体经济组织和种粮大户正确使用农业机械，李端镇农服中心农技人员分片指导，组织技术人员深入李端镇其林村千亩粮丰工程示范基地开展农技培训。助农春耕提质效。组建党员先锋队和志愿服务队12支，深入村社开展助力春耕活动，以春耕备耕为抓手，全面清理撂荒土地，高质量推进春季农业生产，全面贯彻落实中央一号文件精神，为保障粮食安全奠定基础。政策落实强宣传。全方位、多渠道宣传农机购置补贴政策和农机安全知识，开展专题农机安全、购机补贴惠民政策宣传活动5次，发放农机机械报废更新补贴政策告知卡5000余张、农机安全宣传单和明白卡2000余张、农业与农机宣传册500余份，解答群众疑问120余人次。便民利民简流程。设置农机补贴办事窗口，便利购机者申请补贴，截至目前受理农户农机购置补贴100余份，简化农机补贴申请手续，全力实现购机者申领补贴“最多跑一次”，加快资金兑付进程，15个工作日内完成补贴手续的申报、核验工作，购置补贴及时到达群众账户。（供稿：翠屏区李端镇 刘毅）

兴文：“冷水鱼”养成富民“热产业”

四川农村日报讯 张银 吴玉娟 记者 洪瑜“一、二、三，起鱼！”近日，在宜宾兴文县大坝苗族乡沙坝村渔业生态养殖示范基地，十多名水产工人正娴熟地撒网、捕鱼、分拣、称重、装车，忙得不亦乐乎。　　“这网鱼是泸州的订单，有5000斤，起网以后就要发往泸州。”据四川大坝圣泉渔业有限公司负责人张亮介绍，该基地总占地面积达500余亩，有鱼塘23个，常年存塘量在约70万斤，其中鲈鱼约40万斤，以订单销售为主，主要售往泸州、成都、云南、贵州等地。　　近年来，兴文县充分发挥水质、气候、土质等生态优势，持续加大对特色水产养殖的政策支持力度，激发群众发展产业的积极性。基地所在的大坝苗族乡特有的溶洞水温在18摄氏度左右，非常适合冷水鱼养殖。当地通过“企业+村资公司+农户”的模式发展冷水鱼产业，优先吸纳周边贫困户务工，提供保洁、捕捞等就业岗位，实现了产业、惠民双丰收。　　目前，沙坝村渔业生态养殖示范基地正在建设育苗车间，预计明年投入使用，届时将形成一条集育苗、养殖、销售为一体的产业链，提升产业水平和市场竞争力。

珙县：疫情防控不松劲 春耕生产不误时

四川农村日报讯 李瑶　　天气回暖，万物复苏。 3月16日上午，笔者走进珙县看到，巡场镇余箐村村民正在进行水稻育秧、翻地、人工除草；上罗镇秀才农场工作人员戴着口罩进行生石灰土壤消毒、调酸工作；县农业农村局农技人员把集中培训变为“对点对户”分散交流，“线上”教技术，地头忙指导......一幅别开生面的春耕图正在珙县田蓬勃展现。　　在疫情防控和春耕生产的关键期，珙县按下了“疫情防控+春耕备耕”的同步键，目前相关工作在有条不紊地进行着。　　战疫情、抢农时。何良才是珙县农业农村局农技站站长、也是当地种植经验丰富的、有威望的“土专家”，春耕期间，多次深入村组、田间地头开展技术培训。这两天，他还把培训课堂搬到了网上，通过建立微信群的方式，积极开展春耕备耕种植技术线上培训活动，为种植户提供技术指导和全程服务。“何老师，我该如何响应政府的号召，进行桑园套作黄豆，进一步提高今年的收入呢？”观斗苗族乡幸福村张启财去年种植蚕桑收入达5万元，尝到甜头的他今年准备新栽蚕桑20亩。足不出户就学到了致富知识，张启财对加快发展蚕桑的信心更足了。　　据珙县农业农村局相关负责人介绍，为切实保障全县疫情防控应急处置状态下群众农业生产不受影响，县农业农村局积极收集受疫情影响的农业生产困难群众诉求，对当前关键性农业生产活动进行技术支持和指导；建立农用物资保供绿色通道，在严格落实疫情防控措施的情况下，开放农资门市，统筹协调专用车辆，保障群众农资需求；持之以恒建好用好农业生产服务先锋队，切实保证农村群众春耕生产正常开展。　　与此同时，在督促落实严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为的同时，督促商家落实“ 二码联查”“扫码测温”等疫情防控措施，充分保障种子、化肥、农膜、农药的平稳供应，保障农民身体健康和生命安全。　　目前，珙县农资市场规范稳定、物资准备充足，玉米大豆带状复合种植技术全面推开，田土整理基本完成，大部分进入育秧播种，保证了当前疫情防控与春耕生产两手抓两不误。

珙县探索文明实践“五大路径” 聚力打造山区县基层治理示范样板

（周文武）宜宾市珙县地处四川盆地南缘，地形分布为“七山一水二分田”，是典型的山区资源县。近年来，珙县主动顺应新时代基层治理新形势新任务新要求，坚持党建引领，建强管好用活新时代文明实践阵地，创新“五大路径”，不断推进山区县治理体系和治理能力现代化，全面提升基层党组织公信力、增强群众满意度、架起干群连心桥，催生治理内生力、激活发展新动能。打造“阳光村务”智慧平台，提升文明实践参与度珙县进行村（社区）“两委”换届后，书记、主任实现“一肩挑”，村级党组织书记相比过去权力更加集中，为避免出现村务“不会公开、不敢公开、不愿公开”和群众“看不到、看不懂、不愿看”的问题，珙县打造“阳光村务”智慧平台，做实“线上+线下”双线监督，推动基层干部阳光行权、规范履职。一是晒出“阳光村务”。线上实时发布村级资金收支、余额等情况，并同步上传原始凭证；整理惠民政策，公开每项政策申报条件、程序，让群众看得见、弄得懂。线下依托村级公示栏定期公布村级事项，村组干部和村务公开“明白人”常态化入户宣传讲解，有效保障使用智能手机有难度的群众信息知情权。通过“三资”“三务”在网上全面公开，群众在线上即可查阅本村（社区）所有财务票据、账目清单，并全程可追溯。二是强化智慧监管。建立民生项目、“一卡通”惠民资金、“小微权力”规范运行等34类政策数据资源库，针对重点领域、关键环节设置风险预警阀值，运用大数据信息技术，对三公经费、财务支出、数据票据等进行在线交叉对比，若发现异常情况，平台可及时预警提示上级部门加强监管。三是规范履职行权。梳理形成组织决策、管理、服务3大类“小微权力”清单和村“两委”成员职责清单，推动实现“小微权力”进清单。按照“一事一流程”的形式，厘清每个事项的权力框架和运行轨道，最大限度减少村干部随意用权。2021年以来，已通过平台对“小微权力”运行开展监督567次，核查处理问题线索20个。开发“民情诉求”办理系统，打造文明实践快通道　　在珙县，从县城到南部乡镇，最远的需要3—4小时车程，群众办事“距离远、时间长，来回跑、成本高”是一个现实困境，珙县创新开发社情民意全流程收集办理分析运用系统，实行“群众出题、平台派单、分级办理、部门督办、阳光公开、反馈评价、逗硬考核”闭环运行模式，及时回应群众关切。一是线上线下收集。线上开发“群众有话说”微信小程序，群众实名注册登录，随时随地反映心声、表达诉求；同步将12345政务服务热线、县长信箱等政务热线整合并入系统，拓展民情诉求收集范围。建立党员干部走村入户定期收集民情诉求机制，通过平台动态提交群众诉求。二是高效办理反馈。实行“村级—乡镇—县级部门”分层分级办理，咨询类事项原则上3个工作日内办结，其他事项根据难易程度确定办结时限。对群众反映的事情第一时间进行沟通、解释和答复。同时，通过公示栏、村（居）务公开“社情民意”专栏，对办理结果、群众满意度等内容动态更新、全面公开。三是从严考核评价。建立接诉响应率、问题解决率、群众满意率的“三率”考评指标体系，将考评指标与单位、个人绩效挂钩，从严兑现奖惩，确保诉求高效解决到位。今年以来，已办理群众诉求3000余件，群众满意率达95.48%，对办理质效不高的5个单位、12名个人进行了处理。开展“联网联户”走访行动，架起文明实践连心桥　　走基层、听民意、解难题是践行党的群众路线的重要途径，珙县探索建立“干群连心”工作机制，引导党员干部察民情、办实事，不断提升组织凝聚力、融洽干群鱼水情。一是针对性重点包联。建立党员干部联系群众机制，开展乡镇干部联系网格、村组干部联系户、党群干群连心的“联网联户”行动，党员干部每年为联系户办1件以上实事好事，落实政策宣传、民情收集、纠纷调解等职责，确保作用发挥到位。二是常态化入户走访。党员干部深入联系户，通过院坝会交流、走访慰问等方式，全面了解群众生产生活状况，分类梳理困难诉求，提出解决措施，第一时间帮助群众排忧解难。三是贴心式为民服务。结合推动党史学习教育常态化长效化，党员干部下沉一线开展志愿服务工作，把服务做到群众心坎上。结对联系以来，共排查化解矛盾纠纷及道路、社保、低保、安全饮水等民生问题3000余起，进一步拉近了干群关系，提升了群众满意度。实施“凝心聚力”善治工程，催生文明实践内生力　　针对一些群众对基层治理缺乏正确认识、主体参与意识不强的问题，珙县积极创新党组织领导下的自治载体，不断完善群众和社会组织等主体参与基层治理的制度，积极推动构建多元协同治理共同体。一是强化党建引领。强化党组织领导下的群众自治机制，加快建立党建引领下的村（社区）居民委员会、业主委员会、物业服务企业、农村集体经济组织等协调运行机制，充分调动群众参与积极性，推动形成基层治理合力。二是创新形式载体。探索村（居）民“积分制”管理模式，将好人好事、志愿服务、“最美家庭”等列入正面清单对应加分，将“乱搭乱建”“大操大办”等列入负面清单对应扣分，加快培育文明乡风。三是激发群众参与。建立村规民约、红白理事会、孝善理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会“一约五会”机制，成立村级“自协委”，开展环境卫生整治、群众矛盾化解等专项行动，全面激发群众自治的内生力。推进“产业提质”振兴计划，激活文明实践新动能　　随着乡村振兴战略和两项改革“后半篇”文章的深入实施，珙县坚持壮大产业规模、优化发展布局、提升产业质效、深化利益联结，以产业提质助推治理效能提升。一是优化产业布局。深化村级建制调整改革成果，优化村庄产业发展版图，切实增强特色村辐射吸纳和带动能力。目前，已规划形成巡场镇三合村“三个万亩产业基地”，上罗镇代家村“一环一带一中心”，孝儿镇双油村“千亩黄金茶示范带”等特色产业空间，为村级产业规模化发展奠定坚实基础。二是推动产业提质。开展村级集体经济“消薄提质”行动，深化实施“三变改革、五大合作”农村集体产权制度改革，通过村民集体土地流转、整合各类闲置资源，推动产业连片发展，实现强村富民。三是深化利益联结。深化资源利用型、量化入股型、服务创收型、物业管理型、金融理财型、基金推动型6大类13种集体经济发展模式，推广“承包租赁+集体经济+农户”等利益联结模式，村级集体经济持续壮大。去年，全县161个行政村集体经济总量突破5100万元，年收入10万元以上的村数量占比达95.6%。

江安县五矿镇：春风浩荡备耕时 农资监督不缺位

 春潮涌动备耕忙，不负春光抢农时。在江安县五矿镇的田间地头，只见农民们来回忙碌，浇水、撒种、盖土...... 一幅幅生动的“春耕”画卷正徐徐展开。“麻烦您们把进货票据拿出来看一下呢？您们储备了多少化肥、农药、种子等农资产品呢？这个农药售卖价格是好多？”五矿镇纪委委员杨志建在农资经营场所向店家询问道。据悉，为细化监督推进备耕，保障农资产品市场规范有序供给，江安县五矿镇纪委组成专项督查组，深入辖区内部分种子和农资经营销售场所，通过实地走访和暗访抽查的方式，围绕农资经营户营业执照、农药经营许可证、进销货台账、产品质量及价格情况等五大方面进行专项督查，详细了解经营许可证件是否齐全、产品采购与销售记录是否规范、是否存在违规销售染疫种子、高毒农药、假冒伪劣农资等行为，对检查中发现的2个店铺3个问题立即督促整改，疏通了农资购买渠道，为农户提供优质的种苗，为春耕备耕保驾护航。“下一步，镇纪委将紧盯涉农补助资金发放和使用进行重点监督，对发现的问题将严肃追责问责，同时督促相关人员做好田间管理、病虫害防治、技术培训等农技服务工作，为春耕备耕工作提供坚强的纪律保障。”江安县五矿镇党委委员、纪委书记吴国忠说道。（供稿：江安县五矿镇）