泸县：乡贤献爱心，为村民健康保驾护航

时值深冬，寒意料峭。近日，泸县太伏镇双石村村委会门口别有一番热闹景象，村民们自发地排起了长队，队伍虽长，但秩序井然，每个人的脸上都洋溢着期待与感激之情。“我们老年人腿脚不方便，也不会用智能手机，家里一点药都没准备，今天能领到这些感冒退烧药，太感谢了。”村民向能才在收到发放的药品后说道。面对冬季流感高发期的形势，泸州鹭燕医药有限公司总经理、太伏镇双石村乡贤胡容捐赠了总价值近30万元的连花清瘟胶囊，为全体村民身体健康保驾护航！此次捐赠的连花清瘟胶囊，是当前抗击流感的重要药物之一，其高效的抗病毒能力和广泛的适用性，让这份爱心礼物更显珍贵。“我是从这里走出去的，无论走到哪里，我的心都牵挂着这片土地和这里的乡亲们。在这个寒冷的冬天，我希望我的这份心意能够为家乡的父老乡亲们带来一丝温暖和保障。”泸州鹭燕医药有限公司总经理胡容表示。据了解，捐赠药品已经由社长陆续按本村户籍人口3盒/人的标准发放给村民，惠及双石村4456名村民，不仅有效缓解了村民们对于流感的担忧，更彰显了乡贤力量在助力乡村振兴、促进邻里和谐中的积极作用。乡贤之光，照亮故乡；爱心汇聚，温暖人心。“这种善举，不仅是对家乡父老的一份深情厚谊，更是对社会责任的勇于担当。他的行动激励着更多在外成功人士关注家乡、回馈社会，共同为构建更加和谐美好的乡村环境贡献力量。”下一步，太伏镇将积极探索“党建+乡贤”发展模式，通过挖掘本土乡贤资源，搭建交流平台，借助乡贤人脉、资金、智力、技术等资源优势，进一步汇集乡贤力量，逐步形成“党建带动、乡贤互动、内外联动”的乡村振兴生动局面，为推动乡村振兴注入强大动能。（供图/供稿：泸县统战部 蔺云飞 徐浪）

四川新闻网 ｜ 分享： 2024-12-30

内江召开白乌鱼产业发展座谈会 推动“白乌鱼”产业链发展

（记者 毛春燕 文/图）12月27日，由内江市农业农村局主办，内江市市中区农业农村局承办的内江市白乌鱼产业发展座谈会在内江市市中区召开。省市专家教授济济一堂，分析白乌鱼产业发展现状，明确下一步工作方向和产业规划。座谈会现场座谈会介绍了全市特色水产产业、市中区“玉龙1号”产业发展情况和“玉龙系列”技术研发情况。与会专家和企业代表围绕白乌鱼“全产业链”发展进行交流发言。近年来，市中区始终坚持以“质量兴渔、绿色兴渔、科技强渔、品牌强渔”为导向，先后投入1亿余元用于白乌鱼种业研发、示范推广、精深加工和品牌创建，全力推动“白乌鱼”产业链发展。具体有以下做法——坚持政府引导，把好“方向盘”。市中区成立工作专班、坚持规划先行、做好政策扶持，编制《白乌鱼产业发展规划》，起草《内江市市中区白乌鱼产业发展奖励补助》政策，加强白乌鱼产业金融扶持，设立白乌鱼产业发展风险补偿金100万元。坚持培优育种，握紧种业“芯片”。市中区做好种质资源保护、原良种场建设和新品种选育，在白乌鱼的发源地，划定保护水域。对现有的原良种场进行升级改造，全力争创国家级原良种场。在成功培育“玉龙1号”的基础上，深挖白乌鱼独特基因，选育出生长速度更快、抗病力更强、适应性更广的乌鳢“玉龙2号”。坚持科技赋能，找准“突破点”。借梯登高，全区秉承“科技强渔”理念，积极与科研院深入开展“产学研”合作；引智聚力，组建专业技术团队，建立白乌鱼博士工作站1个（全国首个）、专家工作站2个，引入博士、副高级以上职称专家9人、二级岗位专家1人，强化科技支撑；加强成果转化，先后实施科技项目23项，完成科技成果评价1项，发表科技论文12篇，申报国家发明专利4项，先后2次获省科技进步三等奖。坚持产业融合，夯实“支撑点”。市中区建设标准化养殖基地，开展“池塘精养”“陆基高位池+稻田”“稻-白乌鱼”养殖模式的推广。目前，已建成的白乌鱼标准化示范基地中，龙头企业3家、省级水产健康养殖示范场2家、市级示范社1家；推动产品精深加工，建设白乌鱼精深加工及副产物综合利用生产线2条，开发白乌鱼预制菜、白乌鱼面、白乌鱼饼干、白乌鱼干、 白乌鱼丸、白乌鱼养生粉等产品7个，目前，年加工120余吨；致力于品牌创建，开发白乌鱼菜品56个，完成白乌鱼艺术作品及文创产品22个，组织白乌鱼企业参加农博会等5次；已成功举办白乌鱼捉鱼节3次，吸引游客3000余人次。记者从会上获悉，全区现有白乌鱼标准化示范基地31个，白乌鱼养殖面积约6800亩、年产量575吨，占全国70%以上，鱼苗供应占全国90%以上。乌鳢（lǐ）“玉龙1号”成为建国以来四川省主持选育的首个水产新品种，“永安白乌鱼”品牌先后荣获国家地理标志产品认证、中国西部国际农产品交易会“深受群众喜爱产品奖”，市中区成为名副其实的白乌鱼发源地。下一步，内江市市中区将努力推动白乌鱼产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展，全力打响擦亮“中国白乌鱼之乡”这块金字招牌。

四川经济网 ｜ 分享： 2024-12-30

资阳市雁江区：加快打造“三个基地”，奋力推动经济高质量发展

杨树 田林 （图片由雁江区委宣传部提供）　　一组画面，催人奋进。冬日渐深，寒意渐浓，资阳市雁江区中和工业园区却是热潮涌动。近2年时间里，入驻该园区的食品、装备制造等企业从7户增长到46户，入驻率超过80%。　　一条消息，振奋人心。12月20日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024赛迪西部百强区研究》，对西部237个城区进行高质量发展水平评估，资阳市雁江区上榜“2024赛迪西部百强区”榜单，位列第六十四名。　　一份答卷，开启征程。在进一步全面深化改革的新征程上，雁江区如何发力？12月27日召开的雁江区委六届九次全会认真作答——　　全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，深入实施“新型工业化、新型城镇化和农业现代化”发展战略，加快打造成渝地区双城经济圈清洁能源供应基地、应急（战略）物资储备基地、都市近郊游基地，全面建设社会主义现代化雁江。马蹄湾粮经复合现代农业园区。提“气”质 擦亮产业“新名片”　　经济高质量发展，产业是基础。在产业布局上，雁江区目标明确：突出新型工业化主导地位，重点抓好天然气、食品饮料两大产业发展。　　天然气产业被摆在首位。2022年，雁江区委主要负责人在充分调研、反复论证并广泛征求意见的基础上，立足区情实际、功能定位和资源禀赋，首次将天然气作为推动雁江高质量发展的支柱产业。2023年初，更是鲜明提出把发展天然气产业放在首位，作为重塑雁江工业优势的关键一招，举全区之力，下非常之功，加速推进天然气资源勘探开发利用。　　今年6月，雁江天然气勘探取得重大突破——中国石油化工股份有限公司（以下简称“中国石化”）部署在雁江区丹山镇的“资阳2”井完钻井深6666米，测试获125.7万立方米日产工业气流，日无阻流量306万立方米，成为全球时代最古老、产量最高的页岩气井。　　消息一出，雁江区上下备受鼓舞、倍感振奋，中国石化更是将资阳（雁江）作为中国石化第二大页岩气田加速建设。如今，“资阳2”井已经投产5个多月，深埋于地下几千米的页岩气通过井口配套建设及试采回收利用撬装工程，推动天然气液化利用。　　发展天然气产业，雁江区有底气。雁江位于天府气田万亿级气田核心建产区，根据物探成果及勘探开发情况分析，雁江全域藏气，涵盖致密气、页岩气、常规气三种气藏，预测天然气资源量达5万亿立方米。截至目前，中国石化累计完成钻井25口、正在钻井11口，中石油正在钻井9口，全区天然气年产气量已突破4亿立方米。　　如何将资源优势转化为经济优势？雁江区立足资源禀赋，谋划布局“天然气+”产业，加快打造成渝地区双城经济圈清洁能源供应基地。　　具体来看，在推动“多打井、多产气”的同时，思考谋划“多建厂、多转化”。根据近期目标，将加快LNG、天然气管网等项目落地，预计到2025年底，雁江区年产气能力将突破7亿立方米，产值突破5亿元。　　同时，还要做好远期规划。例如，建好清洁能源及新材料产业园，实现本地的精深加工、综合利用，力争到2026年底集聚天然气企业15户，产值突破20亿元，到2030年底，雁江区清洁能源及新材料产业园、天然气配套产业园、天然气循环经济产业园“一区三园”基本建成，产值突破50亿元。中国石化部署在雁江区丹山镇的“资阳2”井扩产量 瞄准成渝“大仓库”　　这个冬天，雁江蜜柑新品种“雁媛”不仅在当地呈现“一果难求”的火热畅销场景，还惊艳亮相2024全球熊猫伙伴大会，吸引知名短视频创作者李子柒连续两天打卡品尝。　　“雁媛”是雁江区推动柑橘产业提质增效的一个缩影。柑橘作为雁江区特色优势农产品，是农业产值高、对群众增收贡献大的特色产业。经过40多年发展，全区柑橘种植面积达27万亩、年产量达46万吨，是长江中上游最大、四川唯一的早熟蜜柑产销基地。今年以来，柑橘产业在品种改良、品质提升、品牌推广等方面持续发力，将“雁媛”作为推广新品种，采取“核心区+辐射区”的推广思路，计划到2027年，全区“雁媛”种植面积达到5万亩以上，打造全国优质早熟蜜柑主产区。　　稻虾产业是雁江区农业发展的又一重要支柱产业，养殖面积已达3.8万亩，“雁江中和小龙虾”地理标志证明商标成功注册。在今年的“中和小龙虾”美食周期间，吸引游客超50万人次，拉动消费近1000万元，实现一二三产业深度融合。　　雁江，地处成都都市圈，位于成渝地区双城经济圈发展主轴。“机场旁、地铁站”是雁江的交通优势，也是当地的发展优势。在雁江区委主要负责人看来，雁江为成都提供物资保障有“近水楼台”的优势，全区年出栏生猪90万头以上，粮食、果蔬年产量达50万吨以上，预制菜、牛肉干等便携食品年产量达20万吨以上。　　对此，当地聚焦建设服务成渝的粮食、农副产品、食品饮料“三个供应地”，加快打造应急（战略）物资储备基地。　　建设粮食供应地方面，扎实抓好耕地恢复和撂荒地整治，稳步推进高标准农田建设，确保粮食产量只增不减。建设农副产品供应地方面，持续推进“雁媛”改良，打响雁江蜜柑品牌，加快引进精深加工企业，提高产品附加值。同时，加快推进稻虾扩面，力争在三年内推动小龙虾年产量达1万吨以上，进入全省前三名。建设食品饮料供应地方面，围绕安井食品、欧福蛋业等龙头企业延链补链发展，尽快推动中和工业园区“满园入驻”，做大企业总量、丰富产品门类。聚人气 打造城市“后花园”　　从成都出发，1个小时到资阳“赶场”——今年9月29日轨道交通资阳线开通后，成都人掀起“跨城买菜”的热潮。据成都地铁数据显示，轨道交通资阳线工作日日均客流量2.41万人次、周末日均客流量3.83万人次、最高客流量7.6万人次。　　轨道交通资阳线的开通，为雁江区带来了一大波人气。在雁江区委主要负责人看来，城市发展的核心在人，只有把人留住，生产、税收、消费才有支撑，要在吸引流动人口、留下常住人口上下功夫。　　如何持续聚集商气、人气？当地目标明确——大力发展以文旅产业为主导的现代服务业，加快打造都市近郊游基地。尤其是利用好沱江资源优势，沿江北上串珠成链发展文旅产业，与市级文旅形成配套，让成都游客“多停留、多消费”。　　具体来看，城区主要发展沱江水上运动，大力招引社会资本开发赛事项目、娱乐体验项目，配套发展河边房车露营、沙地运动、亲水消费等业态；保和镇主要打造晏家坝乡村公园、马蹄湾粮经复合现代农业园区，其中晏家坝村将培育区域观赏、文化体验等业态，让乡村公园变为休闲乐园，马蹄湾粮经复合现代农业园区则将谋划发展一批林盘经济、山地骑行等新业态；老君镇重点围绕温泉资源做文章，加快发展温泉康养、生态度假等旅游业态。即将到来的元旦节，位于老君镇的水龙灵度假村温泉项目将开门迎客，形成“夏季戏水、冬季暖汤”的消费场景，为雁江区农文旅发展注入新动能，简雁乐交界地带融合发展也将迎来新进展。　　谋划正在化为行动。日前，资阳市雁江区文化广播电视和旅游局公开推介一批新包装文旅项目，涉及乡村农旅融合、城市近郊游、温泉康养度假、露天音乐广场等方面共12个项目。比如沱江水上游乐项目，将重点招引全国知名文旅开发运营企业、上市公司、文旅大IP企业进行整体打造运营，落地后可填补资阳乃至成都都市圈的水上运动项目短板。　　不待扬鞭自奋蹄，岁末年初启新程。雁江正以更加昂扬的姿态迈向新征程、谱写新篇章。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-30

年末加紧冲刺 甘孜多条国省干线“上新”

陈风 （图片由甘孜州项目管理有限公司提供）　　挖掘机轰鸣，搅拌车旋转，湿喷机械臂等大型机械设备高速运转，各方铆足干劲有序作业。为了实现国道662线石棉县城至王岗坪乡段在明年春节期间顺利完成双向贯通的目标，在新建的跃进隧道内，工人们加紧施工。据项目负责人介绍，现阶段项目路基工程完成了96%，正在进行年末冲刺，预计明年建成通车。　　正在冲刺的还有省道434线康定至金光段，目前已完成98%，胜利在望。工人们在保障质量的基础上，加紧施工，力争在年末完成任务。　　如火如荼的建设现场，让高原严寒的冬季“热起来”，跃动着蓬勃的活力。　　国道662线大渡河大桥至石棉县城段和省道434线康定至金光段，都是灾后恢复重建项目。从石棉到泸定，从泸定到康定，项目完工后，将极大提高三地之间往来的便利性。　　2022年9月5日，泸定县发生6.8级地震，多条道路受损。为全力推动交通基础设施灾后恢复重建，搭建生产生活通道网络，甘孜州交通和城乡建设投资集团有限公司（以下简称“甘孜州交城投集团”）抽调精兵强将，负责海螺沟景区道路灾后恢复重建工程、省道434康定至金光段灾后重建项目、海螺沟一般农村公路灾后恢复重建工程、省道217灾后恢复重建项目、国道622（原省道217）灾后恢复重建项目。　　两年多来，建设者克服困难，多点交叉作业、抢抓施工进度，全力以赴推进交通基础设施恢复重建工作取得良好成效。航拍重建后的海螺沟景区道路凝心聚力、攻坚克难以精品工程促进高质量建设　　日前，甘孜州海螺沟景区举行冰川挑战赛，520名来自全国各地的越野跑爱好者体验“百里冰川画廊·温泉康养福地”的气象万千。　　一年前，海螺沟景区道路（磨西至三号营地路段）正式通车，景区同步对外开放。　　2023年1月1日开工，11月底完工，12月12日通车，全长约29公里。不到一年时间，建设者就让这条受损的景区道路焕发新生。　　作为“9·5”泸定地震后首个启动、首个完工的重大交通类灾后重建项目，海螺沟景区道路灾后恢复重建工程时间紧、任务重。　　重建，就是要以精品工程促进高质量建设。甘孜州交城投集团充分发扬“两路”精神、工匠精神、劳模精神，凝心聚力、攻坚克难，在保质保量的前提下，更着力提升重建新理念，大力推广应用新技术，打造灾后重建新示范，积极推进海螺沟景区道路灾后恢复重建项目创建精品工程。　　建设者采用先进勘察测绘技术，综合应用无人机勘测、低空倾斜摄影、激光雷达等多种勘测手段，快速获取种类丰富、内容精细、直观生动的勘测数字信息和实景三维模型，利用地理信息空间技术，集成全线地灾及抢险信息，从三维视角辅助判断安全隐患，为全面调查、分析评估震后地质灾害危害性提供坚实的基础数据。　　建设中，推行全生命周期成本的系统设计，充分考虑可施工、可维护、可改造。特殊桥梁推广使用钢结构，其抗震性能强、装配化程度高、安装快速、低碳环保，有效减少高碳排放材料的用量。原水泥混凝土路面采用共振碎石化技术，变废为宝作为新建路面的垫层结构，实现水泥路面材料100%循环利用。　　在景区里，道路的“颜值”也有很高要求。针对特殊路基、大型支挡防护，建设者精心制定坡面绿化工法，合理应用植物掩饰、植生袋、挂网喷土植生、预制块内植生等多种种植形式，将路基边坡恢复成为融入景区的自然风景。精细确定挡墙饰面方法，采用清水砼、浆砌片卵石、宾格石笼、镶嵌卵石等朴实自然的饰面工艺，特殊地段高大墙面采用浮雕饰面，融入民族特色，形成了如今的美丽新路。省道217线科学统筹、精准施策推进项目安全、快速、高效完成　　今年7月，经过一年的不懈努力，省道217线灾后恢复重建项目（泸定境）顺利完工。据悉，该项目路段为“9·5”泸定地震灾后恢复重建的国省干道之一，起于泸定县冷碛镇甘谷地，止于国道662线王岗坪，全线总长39.554公里。自2023年7月开工以来，甘孜州交城投集团上下一心，艰苦奋斗，坚持快干抢干，克服诸多难题。　　一方面，施工环境难。省道217线灾后恢复重建项目（泸定境）22.7公里既有线改造，社会车辆交通压力较大，9.98公里新建段工程量大、分布集中、作业空间小、工序相互影响大，不利于开展施工作业。　　克服困难的关键在于合理配置资源。甘孜州交城投集团通过调整施工工序，增加作业人员、施工机具及材料投入，合理充分利用人力物力，同时抢抓有利天气、延长有效工作时间，在最短的时间，完成重建实现通车。　　另一方面，自然条件差。省道217线灾后恢复重建项目位于“烂田湾—古滑坡体”，地质环境脆弱、地形地貌复杂。　　科学统筹、精准施策是破题的法门。甘孜州交城投集团和参建单位共同努力，攻克了“冰川堆积体地形半挖半填路基施工中路基土体加固与处理技术研究”专项课题；在桥梁现浇梁施工过程中，提前对河道两侧进行硬化防护，运用“型钢+贝雷梁”组合，克服地灾风险带来的不利影响。同时，坚持生态保护、绿色发展的施工理念，采用新型可降解绿网覆盖现场裸土，最大限度实现工程施工与自然生态和谐共处。　　省道217线灾后恢复重建项目（泸定境）的顺利完工，加速完善了该区域沿大渡河双通道干线网络，进一步提升了区域路网韧性和抗灾能力，为推动灾区交通基础设施全面恢复，助力当地农旅资源开发、乡村振兴奠定了坚实基础。　　如果说省道217线是受灾地区的“主动脉”，那么村级道路就是连接广大农村的“毛细血管”，与村民的日常生活息息相关。　　在泸定县磨西镇、燕子沟镇，受地震影响的农村公路有31条，连接青冈坪村、咱地村、磨岗岭村、柏秧坪村等，里程超100公里。　　道路多，涉及的村社多，与沿线群众生产、生活联系密切，如何快速、高效地在“毛细血管”上作业？甘孜州交城投集团积极倾听群众诉求，主动服务，增加工点11个、优化工点17个，让建设快速推进。项目于2023年8月正式开工，已于今年5月底顺利完成。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-30

雅安：加快构建多通道路网 打造交旅融合示范

陈风 （图片由四川康藏路桥有限责任公司提供）　　进入12月，“收官战”进行最后冲刺，雅安多个国道、省道、县道等项目建设捷报频传：国道318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程全速推进；省道432线宝兴县两河口至甘孜界灾毁修复整治工程完工通车，宝兴县陇东镇复兴村火地槽崩塌点隧道贯通，绕避崩塌区、更为安全的隧道为来往车辆、行人撑起安全“保护伞”；县道066王岗坪至王岗坪景区段提前通车，为雅安和甘孜两地群众打通“致富路”，预计明年春节期间，石棉县城到王岗坪乡段将实现双向贯通，通道防灾韧性将大为提高……　　普通公路连接城乡，贴近民生，承担着服务交通出行“最后一公里”的重要使命。作为雅安本土企业，四川康藏路桥有限责任公司（以下简称“康藏路桥公司”）承担着多条交通要道、多个灾后重建项目的建设。公司负责人介绍，今年底明年初将有多个项目建成通车，在雅安形成多通道生命线交通网。中国·雅安318自驾大本营跑出“加速度”加快恢复交通基础设施　　今年4月，县道066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程完成交工验收，正式投入运营。这是雅安市完成的首个“9·5”泸定地震交通灾后恢复重建工程，比计划提前6个月。　　县道066是王岗坪景区物资设备材料运输的主要通道，也是甘孜州泸定县得妥镇发旺村村民出行的唯一通道，沿线分布有不少果蔬产业。道路在“9·5”泸定地震中受损严重。　　2023年2月，全长约55公里的恢复重建工程正式开工，这条路既是交通要道又是产业干道，备受瞩目。项目一开工，康藏路桥公司等参建单位就以“起步即冲刺、开工即决战”的决心，跑步入场、跑步建设，全力以赴推进建设。　　冰雪天气，雨季水毁断道，高陡坡改建，高边坡处置……各种不利因素接踵而至，建设者们精心组织突破难题，最终提前6个月完成项目建设任务并完成交验。“县道066重建项目又好又快地完成，得益于省、市、县联动工作机制的建立。”康藏路桥公司相关负责人说。　　2023年1月，四川省人民政府办公厅印发《“9·5”泸定地震灾后恢复重建交通设施重建专项实施方案》，对项目进行倒排工期、顺排工序，形成省、市、县交通系统以及项目业主等主要负责人为成员的工作专班，并督促石棉县成立以县级领导挂帅的要素保障专班，形成重点项目一项目一专班，涉及部门、乡镇、村领导均明确分工和压实责任，重点协调解决征拆问题，严格按照时间节点加快推进项目建设。　　省道432线宝兴县两河口至甘孜界段控制性工程——宝兴县陇东镇复兴村火地槽崩塌点隧道也于近日贯通。这是一条甘孜州康定市至雅安市宝兴县的景观道路，因其风景优美的高山峡谷地貌，成为网红自驾打卡路线，近年来被网友赞誉为“四川独库公路”。项目起于雅安市宝兴县穆坪镇北G351线西河大桥桥头平交处，途经五龙乡、陇东镇、永富乡、中岗村，止于宝兴县与康定市交界处，顺接省道432线康定段。　　省道432线火地槽隧道整治改建段全长约1.2千米，隧道全长998.7米。该项目通过合理规划平面布置、加强地质勘察与监测、采取特殊处置措施以及技术创新与攻关等手段，克服隧道进出口场地狭窄以及与既有省道平交等难题，成功穿越长距离浅埋偏压堆积体、溶洞、溶腔发育段落等不良地质段。康藏路桥公司相关负责人表示，在施工控制方面，重点关注开挖施工进尺、超前支护、锁脚锚杆施工以及安全步距等多个环节，项目开工以来，未发生任何安全事件，预计2025年3月底建成通车运行。　　雅安市交通运输部门相关负责人表示，随着火地槽隧道贯通，10个“6·1”芦山地震灾后恢复重建交通基础设施项目将全面完成。此外，国道549线、省道217线……雅安境内10个“9·5”泸定地震灾后恢复重建项目中，2023年已完工5个，今年又有2个完工，目前仅3个项目在建，明年将基本建成。“三年完成重建任务”将基本实现，雅安交通基础设施将全面恢复并超过灾前水平。被称为“四川独库公路”的省道432线宝康路为发展奠基在恢复重建中提档升级　　今年9月，四川文旅发展大会在雅安举行，为当地文旅产业发展注入新动能。此前一个月，由康藏路桥公司承建的省道104项目，克服施工难点，以及汛期多雨等诸多不利因素影响，实现全线贯通，为大会顺利举行提供了坚强保障。　　由康藏路桥公司在川藏公路起点——雅安金鸡关投资开发的中国·雅安318自驾大本营（以下简称“大本营”），9月成功举办中国·雅安318公路文化体验馆开馆暨318自驾游全国装备展销会，吸引了全国各地105家装备商、200多个种类、3600多件自驾装备参展。　　自2023年5月17日大本营始发广场建成以来，已有超60万车友在大本营轮胎广场打卡出发，100多家俱乐部举办自驾发车仪式，东风岚图、福田火星皮卡、佳能相机等数十家自驾装备企业在此发布新品，北京汽车、珠峰大本营、大疆无人机等企业入驻大本营。大本营已成为雅安贯彻落实四川省大峨眉交旅融合先行示范区建设决策部署、推进交旅融合发展形成的率先示范。　　交通是地方经济发展的“先行官”。雅安在普通公路建设中，综合考量安全、经济发展等多重因素，科学规划、精准施策，以公路的高质量建设做强交通基础设施支撑。　　确保安全是前提。不少灾后重建项目都存在道路边坡不稳定、易发地质灾害等现实问题，雅安结合道路恢复重建方案，康藏路桥公司采取“边建设边治理”“永临结合”的方式进行应急处置，确保道路通行安全，避免重复投资。　　交通灾后恢复重建是一个系统工程，安全质量和进度两手都要抓、两手都得硬。在建设中，康藏路桥公司组建高水平施工团队，选用经验丰富的施工队伍，加强施工人员培训，提高施工技能和综合素质，确保施工质量；利用无人机监测技术，实时监测道路沿线的地质、气象等信息；建立预警信息发布机制，确保预警信息能够及时准确地传达给相关部门和人员；对道路进行风险评估，识别潜在的安全隐患，制定相应的防范措施。　　雅安文旅资源丰富，不少重建项目既是交通要道，也是旅游大通道。雅安按照“交、文、旅、产”四结合的原则，对道路进行提档升级。比如，宝兴县的国道351、省道432，石棉县的省道217、县道066、县道073等，就按照“交旅融合”原则进行设计，通过在不同公路沿线打造具有地方特色的游憩主题，并根据道路情况增设观景台、停车区（带），注重沿线、边坡景观打造，如特色花草边坡种植等，融入当地自然、民族文化特色进行设计，设置景观小品、景观石等。　　雅安注重公路本身的建设。在石棉县草科乡灾后恢复重建集中安置点的建设中，康藏路桥公司探索“交旅融合”重建新路，在安置点融入藏式风格，与草科温泉小镇整体风貌保持一致，让交建项目融入文旅产业，实现文旅产业反哺交建项目，形成“主要景区带动、慢游环线辐射、全域旅游渗透”的交旅融合发展新态势，让村民吃上“旅游饭”，走上“致富路”，住上安全美丽“新家园”。　　“交通+旅游”“交通+产业”“交通+文化”“交通+民俗”“交通+物流”……多元素融入灾后重建项目，雅安为老百姓铺就安全路、旅游路、产业路、致富路。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-30

资阳“四好农村路”织就乡村振兴幸福网

陈风 （图片由资阳市公路事业发展中心提供）　　成都都市圈公路网密度最大的地级市是哪一个？答案是资阳。　　截至2023年底，资阳市公路总里程14214公里、密度达245.9公里/百平方公里，排名成都都市圈第1位、全省第5位，其中农村公路有13132公里，在公路网中占比达92%。　　农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。等级高、质量好的农村公路阡陌纵横，铺陈于“成渝之心、巴蜀门户”，成为资阳城乡融合发展的基石，有力推动着城与乡“双向奔赴”。资阳市安岳县通村入户公路新跨越 路网密度、等级大提升，有力支撑发展　　“柏油路铺到家门口，村里通了客车，建了快递站，生活越来越方便。”说起近年来的交通变化，资阳市雁江区南津镇振书村村民王刚深有感触，如今村里路网完善，特色农产品“飞向”大江南北，网购产品也在村里有了落脚点。　　资阳地处成渝地区双城经济圈腹地，是连接成渝“双核”的重要节点，地理区位优越，但也曾带来挑战。毗邻省会成都，资阳人口特别是农村地区的年轻人向外流出，削弱了活力，也制约了消费。如今从“流出”到“回流”，完善的农村公路网是有力的基础支撑。　　经济发展，交通先行。聚焦打通瓶颈，资阳在交通建设上发力，以“四好农村路”为主抓手，结合脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略，系统谋划推进。　　2018年，资阳市政府办印发《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》，明确了建设目标、建设任务，并要求开展全域创建，即县（区）要创建省级“四好农村路”示范县，乡镇和村要创建市级、县级示范乡镇和示范村。完善配套制度，3个县（区）均出台“四好农村路”示范乡镇、示范村建设标准，明确了考核、命名细则。　　让建设有保障，资阳拿出“真金白银”激励和支持，市级财政划拨专项资金，激励“四好农村路”示范创建；各县（区）出台通村通组硬化路建设、村道窄路加宽等补助标准，形成“政府主导、交通牵头、部门协助、市县乡村四级联动”的工作格局，举全市之力兴建设、破难题。　　县乡道改造、通村水泥路、脱贫村通硬化路、村道窄路加宽、幸福美丽乡村路、自然村通硬化路……十年来，资阳市一个一个专项工程接续开展，路网越织越密、标准越来越高，公路由窄变宽、由通到畅，不断提质升级。　　资阳市公路事业发展中心相关负责人介绍，截至2023年底，全市农村公路总里程达到13132公里，铺装路面在总里程中的占比相较2014年提升42.4个百分点，达99.1%，“路网服务水平实现新跨越”。　　建管养运协调发展，才能推动“四好农村路”高质量发展。　　资阳市深化农村公路管养体制改革，建立健全“总路长+县、乡、村路长”机制，农村公路全覆盖设置路长制公示牌，“路长制”工作常态化开展，“县（区）有路政员、镇（乡）有监管员、村有护路员”的路政管理体系全面建立，路政日常巡查工作有序开展，效果明显。在资阳，县、乡、村三级农村公路管养机构全面建立，农村公路养护制度、考核办法全部健全，人员、办公设备等全部落实，日常督导、年度考核工作有序开展，全市农村公路列养率、县道及农村公路桥梁专养率均达100%。　　在运输上，按照全省部署要求，资阳大力推进乡村运输“金通工程”，加大政策扶持，杜绝“通返不通”，“十四五”以来，县（区）统筹中央、省、市补助资金，在车辆购置、设备安装、运营保险和经营亏损等方面建立农村客运补助机制，累计发放乡村客运补贴资金超过8000万元。依托乡村运输“金通工程”，资阳探索开通“学生车”“赶集车”等个性化农村客运，创新实施“交邮合作”“交通+旅游”和“交商邮供”等服务新模式，建成覆盖县乡村三级的物流体系，日均代运邮件上千件，客运“走得好”、物流“运得出”的乡村振兴图生动上演。新动力 探索“农村公路+”，助力增收致富　　驱车沿成资大道、临空大道、清泉路即可来到雁江区临江镇仁里村，道路四通八达、村居温馨明亮、软硬设施完善……很难想象，这里曾经是个没有产业、留不住人的川中丘区传统村。　　位于资阳临空经济区的仁里村，距离成都天府国际机场仅12公里。近年来，资阳大力发展临空经济，实施临空经济区农村公路提档升级项目，4.5米宽的水泥路几乎连通每家每户，便捷度媲美城市社区。　　依托完善的基础设施，仁里村引进社会资本，打造国际数字游民社区，今年已吸引近千名国内外“数字游民”入驻，在这里举行脱口秀、音乐会等活动，“数字游民”们在这里找到创新创业园和诗意栖息地，“Z世代”青年走进传统农村，也为城乡融出新未来。　　这“一个村”，是资阳城乡融合发展的缩影。在已经实现“村村通”的基础上，资阳把“四好农村路”作为乡村振兴战略的基础工程，积极探索“农村公路+特色产业”“农村公路+物流网络”“农村公路+公益性岗位”等发展模式，为乡村振兴、城乡融合发展提供新动力。　　来到乐至县蟠龙镇晏家沟村，一条黑色“缎带”蜿蜒在田野之间，这是今年4月完成改扩建的晏庙路，沿着6米宽的新路，大型货车也可轻松开到村里，蚕茧、苗木等农产品可轻松地运出去。“以前卖蚕茧，要小车转大车，费时费力还费钱。”当地一家农业公司负责人说，“现在货车直接开到基地门口，运输方便了，每个蚕茧丰收季都能节约几千元的成本，一年下来能省不少呢！”　　以路兴产，资阳以村民需求为导向，科学规划、统筹推进农村公路改扩建，着力建设惠民路、产业路、旅游路、资源路，有效带动沿线农村特色种植养殖、农产品深加工、特色旅游等产业蓬勃发展。　　2019年起，安岳县文化镇隆恩村村民雷建国多了一个新身份——农村公路“保姆”。干农活之余，他负责家附近一段农村公路的保洁清扫养护，并把沿途收集的垃圾投放到垃圾清运点，这个养护农村公路公益性岗位工作让他每月增加300多元的收入。　　随着农村公路通车里程不断增加，养护压力随之增大，资阳积极探索推广“农村公路+公益性岗位”，在保证农村公路养护的同时，也让困难人员能就近就业，护路助农增收都不误。　　安岳石刻闻名天下，每天都有来自五湖四海的游客，畅联八方的交通网络将风景之美、古今人文、美丽乡村、特色旅游等串珠成链。2023年，重庆大足和资阳安岳携手推出“资足常乐”石刻游线路，通过跨城公交，游客可以方便地来往两地。柠檬是安岳的另一张名片，通过乡村运输“金通工程”，柠檬被快捷地送往全国各地。　　雁江区通过响应式服务的方式，在每个村设立招呼站牌，实现乡镇和建制村100%通客车；乐至县争创国家级电子商务进农村综合示范县项目，与阿里巴巴等知名电商企业在乡镇和部分建制村建设电商物流服务站点，建立健全电子商务综合服务体系和物流配送体系……城市和乡村，都澎湃着发展活力。　　目前，资阳市所有建制村均已实现通硬化路、通客运车辆、通物流网络，通三级及以上公路的乡镇占比达69%，30户以上较大人口规模自然村通硬化路占比达86.6%，3个县（区）成功创建“四好农村路”省级示范县，雁江区、安岳县成功创建“四川省乡村运输金通工程样板县”。　　资阳市交通运输局相关负责人表示，按照新的时代要求，资阳将以科学谋划、完善机制、加大投入为抓手，继续推进“四好农村路”高质量发展。比如，联动四川、重庆多个城市，形成联动机制，推动成渝地区双城经济圈毗邻地区交界地带农村公路加快实现同城同网。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-30

乐山乡村蝶变之“路”

陈风 （图片由乐山市公路建设服务中心提供）　　12月正是柑橘大量上市的季节，乐山市井研县的百里柑橘产业环线，金黄色的果子挂满枝头，被果农娴熟地摘下，沿着四通八达的农村公路，送往全国各地。　　俯瞰乐山全域，从崇山峻岭到一马平川，从边远山区到浅丘林地，纵横交错的农村公路犹如毛细血管，涌动着无穷活力。　　千古百业兴，交通要先行。2014年以来，乐山市按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进“四好农村路”建设，路网密度、示范县数量、路面状况等多项指标位居全省前列，走出一条农村公路从“通”到“畅”、从“畅”到“美”的蜕变之路，形成一张县道沟通城乡、乡道往来交织、村（组）道入户连田的农村路网，为农村群众铺筑起走向幸福生活、实现共同富裕的康庄大道。沐川县牛郎坪现代农业园区观光路惠民生 实现人畅其行、物畅其流　　建好、管好、护好、运营好农村公路，是“四好农村路”题中之义。从2014年到2024年，乐山市的“四好农村路”建得如何？　　乐山市公路建设服务中心给出一组数据：截至目前，乐山市农村公路总里程突破1.5万公里，其中，10年来，累计新（改）建农村公路超1万公里，完成投资超150亿元，全市所有乡镇、建制村通水泥路（柏油路），乡镇通三级公路率超80%，30户及以上村民小组通硬化路率超80%，基本形成“互通临县、覆盖乡镇、通达村组、衔接园区”的农村公路网络。　　以“建”为出发点，乐山市先后出台《关于实施“四好农村路”攻坚大会战助推乡村振兴战略的通知》《大峨眉交旅融合先行示范区暨交通强市试点建设乐山行动方案》等纲领性文件，持续加大农村公路建设投入，并结合乡村国土空间分布、县域片区规划、旅游发展规划，精心编制交通规划、公路规划，从顶层设计上完善路网结构。　　农村公路阡陌纵横，谁来管？怎么才能管好？乐山市、县两级分别出台《全面推行农村公路路长制的实施意见》，将路长制和现有的田长制、林长制、河湖长制工作同步抓好，统筹推进，实行县道县管、乡道乡管、村道村管三级负责制，建立起“县有路政队，乡有监管员，村有护路队”三级管理模式，农村公路实现规范化、精细化、常态化管理，且“条条道路有人管”。　　公路“三分建，七分养”。以“养”为着力点，乐山市不断聚焦农村公路管养难点痛点，稳步推进农村公路养护管理体制改革，完善相应制度及机制，明晰农村公路管养财权事权，每年市级配套日常养护资金超1400万元；鼓励各乡镇因地制宜、探索农村公路养护模式多元化，广泛筹集农村公路管理养护资金，农村公路管养全覆盖，路况水平大幅提升，优良中等路占比超80%，连续三年进入全省第一方阵。　　以“运”为落脚点，乐山市大力推进城乡客运一体化发展，大力推行农村客运普惠化，金通工程“小黄车”开进所有建制村，并定制开行“学生车”“赶场车”“务农支农车”“返乡返岗车”等，农村客运班线遍布城乡，农民“出门上车门，下车进家门”的愿望成真；推行物流体系一体化，构建起完善的县、乡、村三级物流节点体系，建立健全便民小客运送邮件快递到村入户合作机制，推动“交商邮供”融合发展，打通农产品进城的“最初一公里”，也打通了快递进村的“最后一公里”。　　交通兴百业，路网惠民生。如今的乐山，乡间沃野，路网密布，车来车往，一幅人畅其行、物畅其流的乡村振兴图生动铺展。峨边县黑竹沟镇西河村通村路助发展 产业路、旅游路连通城乡　　在井研县东北部的集益镇，沿着柑橘林蜿蜒延伸的百里柑橘产业环线，被当地群众亲切地称为“产业路”，他们说：“有了产业路，不仅不愁销售运输问题，还能将机械开进田间地头。”　　位于井研县南部的千佛镇，通过实施“美丽乡村路”和高标准农田建设、宜机化改造，农业生产条件明显提升，当地引进业主，发展“稻＋药”“粮＋菜”粮经复合种植模式，成为井研县南部粮油走廊的核心区，农民“钱袋子”越来越鼓。　　从百里柑橘产业环线，到百里粮油走廊，井研县农村公路的建设始终围绕着产业布局。“让公路跟着产业走。”井研县交通运输局相关负责人介绍，产业发展到哪里，产业路就修到哪里，打通交通“主动脉”，畅通发展“微循环”。　　交通是经济社会发展的“先行官”，修的是道路，聚的是人气和财气，拉近的是老百姓和好日子的距离。以“四好农村路”建设为引，井研这个典型丘陵县，成功创建为“四好农村路”全国示范县，建成全省首批乡村运输“金通工程”样板县、全省“交商邮”融合发展试点县、全省“川货寄递”先进县。全县农村公路实现中高等级路面硬化率、农村公路列养率、自然村硬化路率3个100%，实现有效的内循环、微循环、快循环，布局标准化柑橘基地、高质粮油种植基地、果畜（渔）循环园区及粮经复合模式等特色产业46.6万亩，形成一道亮丽的风景线。　　井研县的变化，是乐山市推动县域经济高质量发展的一个生动缩影。以农村公路为引，乐山市奋力夯实乡村振兴的基石，着力打造民生路、产业路、致富路、幸福路。　　在犍为县，村民们已经习惯开着货车到田间地头。2018年，犍为县成功创建“四好农村路”全国示范县，水泥硬化路通达村民的家门口，农产品运输更方便，村民们劳作也更积极。靠着养护“家门口的这条路”，玉屏镇建设村村民有上百人通过以工代赈，每月增加了一笔固定收入。　　在沐川县牛郎坪茶叶现代农业园区，依托“四好农村路”建设而改建的新箭路，贯穿整个产业园，吸引了不少游客来此观景休闲。昔日路窄坑多的“黄泥路”，摇身一变成了推动乡村园林化、茶园生态化、农耕景观化、农业现代化的“致富路”。　　在马边彝族自治县民主镇雪峰村，一段不足900米的硬化路，呈多个“Z”字形回头弯，“挂”在山间。这条盘山公路，曾经是村民们门难出、路难行的“烦心路”，随着“四好农村路”建设，成为可行车的通组路，快速走红网络，成为受人追捧的打卡“网红路”。　　昔日“烦心路”变成“暖心路”“致富路”，农村群众从“走得了”迈向“走得好”，农村物流也从“运得出”转为“运得畅”……因路而畅、因路而兴，十年间，乐山乡村蝶变升级。如今，“四好农村路”建设步入新阶段，乐山市交通运输局相关负责人表示，将以更大决心、更高标准、更强举措持续推动新时代新征程“四好农村路”高质量发展。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-30

四川乡村振兴促进会召开二届四次会员代表大会暨“推动乡村振兴先进典型”评选颁奖活动

2024年12月27日，四川省乡村振兴促进会二届四次会员代表大会暨四川省“推动乡村振兴先进典型”评选颁奖活动在成都召开。省农业农村厅总农艺师徐斌和四川省乡村振兴促进会会长边慧敏出席会议并讲话。会议由省乡村振兴促进会副会长、彭州市龙门山镇宝山村党委书记贾卿主持。会议现场会上，执行秘书长作2024年度工作报告。提请大会审议了新入会会员（单位）名单；增选了副会长（单位）、常务理事（单位）、理事（单位）；审议成立现代农业食品产业专委会；审议了法人变更事项。为配合四川省农业农村厅开展《大地流彩·四川乡村文化振兴行动》活动，四川省乡村振兴促进会与四川农村日报于9月联合开展了2024四川省“推动乡村振兴先进典型”系列风采展示活动。本次评选经单位推荐、个人自荐，资格审查、网络点赞、专家评审等环节最终选出乡村振兴村官楷模10名，乡村振兴领军人物10名，乡村振兴杰出企业家10名，宜居宜业和美乡村建设成效显著村10个。会议表彰了2024四川省“推动乡村振兴先进典型”，为获奖单位和个人颁发证书。颁奖现场边慧敏会长指出，促进会在省委农办、省农业农村厅的领导下，在会员和社会各界的支持下，紧紧围绕“三农”中心工作，坚持“加强交流，促进合作，优势互补，共谋发展”宗旨，团结社会各界力量，各项工作有序推进。会上，边慧敏会长对下一阶段重点工作进行了安排。期待与会员（单位）和社会各界进行更加广泛、更加深入、更加务实的交流合作。省农业农村厅总农艺师徐斌从全省农业农村工作层面，全面分析推进乡村振兴的新形势、新要求。徐斌强调，促进会要坚定不移的贯彻党中央、国务院和省委省政府关于乡村振兴的重大决策，积极配合农业农村部门，站在全局谋划，抓住乡村建设、乡村治理、乡村文化活动等关键环节，发挥好桥梁纽带作用，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化献计出力。省乡村振兴促进会市（州）联络处相关同志、省乡村振兴促进会智库专家、会员代表等150余人参加会议。

四川省乡村振兴促进会 ｜ 分享： 2024-12-30

榜样力量照亮前进方向 40个全省“推动乡村振兴先进典型”代表获颁奖

四川农村日报全媒体记者 洪瑜 袁洁“你们的坚持奋斗，为四川乡村振兴点亮一盏盏明灯……”12月27日下午，由四川省乡村振兴促进会和四川农村日报联合开展的四川省“推动乡村振兴先进典型评选颁奖活动”在成都市隆重举行，现场气氛热烈高昂。颁奖活动现场作为一次全省范围内的先进典型评选活动，本次评选经单位推荐、个人自荐，资格审查、网络点赞、专家评审等环节最终选出乡村振兴村官楷模10名，乡村振兴领军人物10名，乡村振兴杰出企业家10名，宜居宜业和美乡村建设成效显著村10个，旨在通过选树宣传四川“三农”战线杰出代表和身边典型，挖掘感人事迹，传递积极向上的价值观和正能量。活动现场，众多致力于乡村振兴事业的优秀代表齐聚一堂。他们或是凭借创新的产业发展模式为乡村经济注入强劲动力，或是以生态宜居建设让乡村旧貌换新颜，又或是用自己的智慧和汗水在乡村治理、文化传承等方面交出了亮眼答卷，成为全省乡村振兴道路上的璀璨之星。成都市青白江区城厢镇十八湾村党委书记、村委会主任万孝成激动地表示：“这份荣誉不仅属于我们村全体村民，更是对我们在乡村振兴道路上不断探索、砥砺前行的肯定。我们会继续努力，发挥好先进典型的带头作用，让我们的乡村越来越美，村民生活越来越富足。”获评“乡村振兴杰出企业家”之一的成都海光食品有限公司董事长沈明国表示：“获此殊荣不仅是对我们的鼓励，更是鞭策。未来我们会继续朝着鳗鱼全产业链发展的目标努力，打造国内知名、国际一流的‘天府高端特色水产品’，力争在未来5到10年内，实现四川鳗鱼产业年产值突破10亿元的目标。同时还要坚定服务‘三农’的决心，为四川乡村振兴贡献更多力量。”四川省农业农村厅总农艺师徐斌表示，2024四川省“推动乡村振兴先进典型”系列风采展示活动意义重大，它是对四川省在乡村振兴道路不断探索、积极实践所取得成果的一次集中展示，更是希望通过树立这些先进典型，为全省各地提供可借鉴、可复制的成功经验，为学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村营造浓厚氛围，激励更多力量投身到乡村振兴的伟大事业中，汇聚起全面推进乡村振兴的磅礴合力。此外，活动现场还设置了交流分享环节，部分获奖代表分享了自己在乡村振兴实践中的宝贵经验和创新思路。随着颁奖活动落幕，它所引发的示范效应和激励作用仍将不断延续，正如现场一位基层干部所言：“这些先进典型就像一束光，照亮了我们前行的道路，让我们看到了乡村振兴的无限可能，我们要向他们学习，立足本职岗位，为乡村振兴贡献自己的力量。”

四川在线 ｜ 分享： 2024-12-29

2024中国新型农业经营主体发展分析报告（二）

——基于中国农业企业500强的调查　　（郭芸芸 韩昕儒 王振东）农业企业是推进乡村全面振兴和农业强国建设的重要力量，也是带动农民就业增收的重要主体。广大农业企业坚定信心、直面挑战，以高质量发展为目标，内强管理，不断提升经营管理效能；外拓市场，积极参与全球市场竞争，践行联结农户对接大市场的社会责任；绿色发展，彰显企业对可持续发展的担当，整体呈现稳中有进的发展趋势，为支撑国民经济社会全局发展作出积极贡献。同时，各级政府部门为农业企业创新发展营造良好环境，加快龙头企业扶优培强，支持农业企业创新发展，促进农业企业提质增效、转型升级。截至2024年，全国共有农业产业化国家重点龙头企业2285家，县级以上农业产业化龙头企业9万多家。农业企业蓬勃发展，为乡村振兴注入了新活力。　　《2024中国新型农业经营主体发展分析报告（二）——基于中国农业企业500强的调查》由农民日报社《2024新型农业经营主体发展评价》课题组发布。分析报告主要围绕营业收入在10亿元以上的500强农业企业进行分析。从整体情况来看，500强农业企业在经营状况、科技创新、绿色发展和联农带农等方面表现出强有力的发展动力和带动作用。该报告基于中国农业企业500强（以下简称500强企业）相关数据，对中国农业企业的高质量发展情况进行整体画像，为农业产业政策制定和社会各界观察农业企业提供参考和窗口。基本情况　　（一）经营收入稳步增长，民营企业“含量”最高　　2023年中国农业企业500强的总营业收入达到49994.10亿元，同比增长4.18%（未剔除通胀因素，下同），较2021年增长16.65%，显示出农业企业在整体经济环境复杂多变的情况下依然保持了良好的发展趋势。500强企业的平均营业收入也从2021年的90.34亿元增至2023年的99.99亿元，体现出企业规模的持续扩大和市场份额的稳步提升。2023年，500强企业中国有企业的平均营收为134.36亿元，是500强企业平均营收的1.34倍；国有企业总营收占500强总营收的比例从2021年的26.98%增加到2023年的28.22%，呈现增长趋势，体现出国有企业持续做强做优做大的趋势。从企业所有权性质看，500强企业中民营企业有326家，占总数的65.20%，与上一年度基本持平，在500强企业中占比仍然最高；国有企业占比为21.00%，外资企业占比为5.20%，合资企业占比为3.60%，其他类型企业占比为5.00%。民营企业是国民经济中的活跃增长点，其数量的固稳将激发更多市场活力和社会创造力。　　（二）区域分布均衡性有待改善，行业利润率差异明显　　从区域分布看，2023年，500强企业中东部地区企业数量达到264家，占比52.80%。虽然其同比下降3.40个百分点，但仍占有绝对优势；中部地区占18.20%，同比增加3.80个百分点；西部地区占15.60%，东北地区占13.40%，与上一年度基本持平。从省份分布看，山东（占28.20%）、广东（占8.40%）、黑龙江（占7.40%）排名前三。超过20家的省（区、市）还包括安徽（24家）、江西（23家）、辽宁（21家）和北京（20家）。图1　500强企业区域分布　　从行业分布来看，产业领域多元，盈利能力分化明显。500强企业的行业分布相对均衡，食品、粮油、农产品流通、畜牧和饲料等行业入围数量相对较多。其中，食品行业入围数量达到139家，在500强企业中占比最高；粮油和农产品流通行业分别以104家和98家的入围数量排名第二和第三，显示出500强企业在保证农产品稳定供应中的重要作用。与上一年度相比，入围的粮油企业增加了21家，农业社会化服务企业增加了13家，水产企业减少了12家。从行业利润率看，2023年，饮料和酒类行业的净利润率最高，为8.62%；其次是农业投入品行业（4.16%）和食品行业（3.67%）；受行业周期性影响，畜牧行业的平均净利润率仅为1.15%；受能源价格上涨挤压盈利空间等因素影响，农产品流通行业平均净利润率降至2023年的2.06%。图2　2023年500强企业行业分布（单位：家）　　（三）企业内控管理和风险防范意识增强，整体保持较强发展韧性　　净资产收益率（ROE）是衡量企业利用其资产创造利润能力的重要指标。从500强企业数据来看，企业的平均ROE从2022年的-0.13提升至2023年的0.09，成功实现了由负转正。这一变化表明500强企业在提升资产利用效率上取得成效。但从整体上来看，农业企业的盈利能力仍待提升。近年来，市场需求的变化、原材料价格的波动以及国际市场的不确定性等多重因素，使得企业在成本管理和利润优化方面面临很大挑战。2023年，500强企业的平均净利润率为2.83%，同比下降0.64个百分点。净利润率变化不仅表明企业在生产经营中面临的成本控制难度加大，也凸显了当前市场竞争的激烈程度和盈利空间被压缩的现实。为增强企业应对风险和冲击的能力，各级政府出台多项补贴政策，农业企业在国家政策扶持下受益。2023年，500强企业的平均财政补贴总额达0.45亿元，同比增长7.14%。财政补贴的增长为企业在技术研发、生产改进等方面提供了重要支撑，也为企业增强应对风险能力、提升产业韧性提供了保障。　　另一方面，企业也积极应对挑战，“瘦身健体”、提质增效，呈现出稳中求进的态势。资产负债率是总负债与总资产的比值，反映企业的财务结构和长期偿债能力。2023年，500强企业的平均资产负债率为53.24%，同比下降0.80个百分点，显示出农业企业在财务管理和风险控制方面取得了一定成效。资产负债率的下降不仅反映了企业在合理利用债务融资和优化资本结构方面的努力，也表明其整体抗风险能力有所提升。从行业分布来看，农业社会化服务行业（60.41%）和农产品流通行业（58.25%）的资产负债率位列前两名，表明这两个行业在运营中对外部融资的依赖较大，尤其是在市场竞争激烈和流通成本上升的背景下，企业需要更多资金支持其业务扩展与供应链优化。饮料和酒类行业（47.74%）及水产行业（47.79%）的资产负债率相对较低，说明这些行业在财务管理上保持了较高的稳健性，资金运作效率较高。　　从运营能力和成长能力来看，500强企业仍然保持着较强的经济活力。500强企业的平均资产总额达100.48亿元，同比增长5.33%，反映出500强企业资产规模仍保持较快增长态势。总资产周转率是衡量企业总资产使用效率的重要指标，总资产周转率越高，说明企业的资产使用效率越高。2023年，500强企业的平均总资产周转率达到1.59，同比提高0.05。长期来看，企业经营向好、长期向好的趋势没有改变。图3　2023年500强企业分行业平均利润率　　（四）品牌建设投入增加，电子商务发展迅速　　在品牌建设方面，2023年，500强企业品牌建设与广告投入金额均值为0.38亿元，在利润减少的情况下仍同比增长3.71%，体现了500强企业在市场竞争中对品牌价值的重视。500强企业在立足国内大循环的基础上，积极参与国际循环，品牌建设的重要性将更加凸显。其中，前100名500强企业品牌建设与广告投入金额均值为0.82亿元。分行业看，饮料行业、食品行业和奶业行业2023年品牌建设与广告投入金额均值相对较高，分别为1.60亿元、0.75亿元和0.57亿元。2023年，500强企业中建立质量管理体系的占比进一步提升至94.40%，同比增长0.60个百分点，质量管理体系的普及率接近全覆盖，表明500强企业对产品质量和管理规范的重视程度不断提高。在发展电子商务方面，2023年中央一号文件提出，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。在政策的支持下，2023年，500强企业电子商务交易额均值同比增长6.40%，达到7.38亿元，表明500强企业在数字化转型和电子商务应用方面持续进步。前100名500强企业电子商务交易额均值达到21.18亿元，饮料和酒类企业平均电子商务交易额同比增长35.61%，食品企业同比增长26.07%，投入品企业同比增长23.64%，占比较高。与此同时，畜牧、水产和饲料企业电商交易呈现负增长。科技创新情况　　农业企业是农业科技创新的重要主体。2023年，500强企业的科技创新投入数量和强度稳步提升，为突破关键核心技术和发展农业新质生产力奠定了坚实的基础。　　（一）科技投入规模持续增长，科技投入水平不断提升　　2023年，500强企业的研究与试验发展（R&D）经费总额均值为0.67亿元，同比增长4.51%，显示500强企业抓住了发展的关键，在科技研发方面持续加大投入，这为推动行业技术进步和高质量发展奠定了重要基础。从行业分布来看，农业投入品行业（1.06亿元）和饲料行业（0.87亿元）在R&D经费投入方面位居前列，反映了技术密集型领域对研发的高度需求。这些行业通过加大科技研发力度，不断优化产品性能和生产工艺，提高资源利用效率，进一步增强市场竞争力。未来，投入相对不足的行业需要加快技术升级步伐，提升产品附加值和管理效率，以应对市场竞争和消费升级的需求。　　科技投入强度（即企业R&D经费总额占营业收入的比重）是衡量企业科技创新力度的重要指标。2022年，500强企业的平均科技投入强度为1.44%，略高于全国规模以上工业企业R&D投入强度（2022年1.39%）。这一数据表明，农业龙头企业在科技研发方面的投入力度与工业企业相当，为攻克关键核心技术和提升产业基础能力创造了有利条件。从具体行业来看，2023年，农业投入品行业的科技投入强度最高，达到3.35%，明显高于其他行业，表明该行业在科技研发方面投入居于领先地位。农业投入品行业的高投入主要体现在种子技术、生物农药和高效肥料等领域。　　（二）科技人才占比增加，员工培训力度加强　　人才作为企业创新的第一资源，是推动科技研发的关键力量。长期以来，科技人才匮乏一直是企业创新发展的重要制约因素，农业企业在吸引高端科技人才方面面临挑战，尤其是一些传统行业的研发岗位吸引力不足，这在一定程度上限制了企业创新能力提升。为有效解决这一问题，企业在人才的培养和激励机制上逐步加大投入力度，员工培训成为提升企业创新能力的重要抓手。2023年，500强企业培训次数平均为99.40次，同比增长6.50%，体现出企业越来越重视员工素质能力和工作绩效的提升。2023年，500强企业科技人员占比均值为11.19%，同比增长0.40个百分点，比2021年增加了0.73个百分点，这反映出企业在吸引和培养科技人才方面所作努力卓有成效。各行业科技人员占比相对接近，粮油、水产、饲料、农业投入品和其他特色产业的科技人员占比均值在12%～13%之间，畜牧行业科技人员占比均值为8.92%，相对较低。图4　2023年500强企业分行业平均科技投入强度和科技人员占比绿色发展情况　　党的二十届三中全会明确提出，加快经济社会发展全面绿色转型。发展生态低碳农业是中国特色农业强国的重要特征。2023年，500强企业积极推进绿色转型，在绿色发展领域取得了一定进展，农业企业的绿色发展意识明显增强。　　（一）绿色发展意识增强，节能减排取得明显进展　　在绿色生产方面，2023年，500强企业的绿色生产投入强度（绿色生产投入占营业收入的比重）均值为1.38%，同比增加0.05个百分点。这一数据表明，尽管整体增幅有限，但500强企业在绿色生产领域的投入仍在增长，为降低资源消耗、减少污染排放提供了保障。分行业看，饲料行业绿色生产投入强度相对较高，达到2.11%；农产品流通行业相对较低，为0.39%。在节能减排方面，2023年，500强企业单位营收综合能耗均值为0.27吨标准煤/万元，同比下降3.67%，表明500强企业在提高能源利用效率、优化生产流程和采用清洁能源方面取得了一定成效。　　（二）绿色税制释放发展红利，环境管理体系建设日益完善　　环境税收优惠政策是对采取有利于环境行为的企业给予的减税、免税优惠政策。环境税收优惠政策的实施为500强企业发展绿色生产提供了激励机制。2023年，500强企业平均获得的环境税收优惠为78.56万元，同比增长20.59%，增幅较大。这不仅体现了政府对农业绿色发展的支持力度不断加大，也说明更多企业通过绿色发展方式切实享受到了政策红利。这些税收优惠为企业减轻了经济负担，推动其在节能减排、废弃物处理和资源循环利用等方面持续改进和发展。2023年，获得环境管理体系认证的500强企业达到278家，占比55.60%，较2022年增加了2.6个百分点。这一增长表明，越来越多的农业企业认识到环境管理体系对其可持续发展的重要性，并积极采取行动完善相关管理机制。这不仅为企业的绿色转型奠定了基础，也为行业树立了良好的标杆。数据显示，环境信息公开透明的企业数量占比达到81.00%，与2022年持平，说明大部分500强企业已经建立了较为成熟的环境信息披露机制。这一机制的完善不仅增强了企业的社会责任感，也提升了其品牌形象和公众信任度。在消费者和社会公众对绿色环保要求日益提高的背景下，环境信息披露已成为500强企业可持续发展战略的重要组成部分。履行社会责任情况　　农业企业作为农业农村现代化的重要推动者，不仅在产业链条上发挥着引领作用，更是联结小农户和现代农业发展有机衔接的重要桥梁。在乡村振兴战略的背景下，500强企业通过多种联农带农机制和积极履行社会责任，有效带动了农民增收致富。　　（一）党建工作发挥引领作用，企业管理水平不断提升　　2023年，500强企业董事会和监事会中党员比例均值达到70.17%，同比增长1.01个百分点，表明党建工作在农业企业管理中得到持续强化。2023年，500强企业前五大股东持股比率均值为90.48%，较2022年下降0.29个百分点。这表明企业股权结构相对集中，能够在决策中保持稳定和高效的执行力；持股比例的微幅下降反映出企业在引入更多中小股东或开展股权多元化方面有所尝试，以增强灵活性或吸引外部投资。独立董事可以在董事会中发挥参与决策、监督制衡、专业咨询作用。2023年，500强企业独立董事人数占董事会总人数比例均值达到40.47%，超过1/3。　　（二）联农带农机制完善，经营主体加快融合发展　　2023年，500强企业通过合作联结、股份联结、合同联结等多种模式，平均带动农户数量达到5.77万户，同比增长12.04%。其中合同联结平均带动农户数量为3.46万户，同比降低3.02%；合作联结平均带动农户数量达到2.63万户，同比增加53.69%；股份合作联结平均带动农户数量为0.78万户，同比增加5.65%。合作联结模式的快速增长，显示出“农业企业+合作社”等产业主体融合发展的趋势。农业企业在整合产业资源、提升小农户生产能力以及拓宽农产品市场渠道方面具有显著优势，与生产经营主体相结合，能够发挥更强的联农带农作用，同时也能够克服信息不对称导致管理成本过高的问题，提升自身经营管理效率。2023年，500强企业中为合作社、家庭农场或合作农户提供社会化服务的有351家，比2022年增加了4家，表明更多农业企业主动通过技术支持、市场信息共享以及农机服务等多方面的支持，帮助小农户提升生产效率和市场竞争力。从季节性用工数量看，2023年，500强企业平均雇佣的季节性用工数量达到2010.49人，同比增长8.28%，反映了农业企业在扩大生产规模、优化用工机制方面的积极推进，不仅创造了更多的就业机会，还在一定程度上缓解了农村地区的就业压力。　　（三）带农增收取得明显成效，社会公益事业投入增加　　2023年，500强企业平均带农增收金额达到3.34亿元，同比增长5.70%，充分体现了农业企业在促进农民增收中的辐射作用。其中，奶业行业带农增收金额均值最高，达7.62亿元，显示出奶业行业在产业链延伸、区域经济带动和农民参与生产中的突出贡献。相比之下，粮油行业和农产品流通行业尽管规模较大，在联农带农机制上的潜力还有待进一步挖掘。2023年，500强企业对乡村振兴重点帮扶县的投资均值达到0.29亿元，同比增长18.33%。这一增幅表明，500强企业参与乡村振兴的积极性和力度持续提升，不仅提升了区域经济活力，还为农民创造了更多稳定的就业机会。在履行社会责任方面，企业对农村地区的捐赠力度也在稳步增加。2023年，500强企业对农村地区的捐赠金额均值达到82.32万元，同比增长0.33%，体现了500强企业在支持乡村教育、医疗、文化等公益事业方面的持续努力。表1　2023年500强企业分行业平均带农增收金额和带动农户数量结语　　2023年，中国农业企业500强稳扎稳打、提质增效，交出了一份亮眼的成绩单，在营收能力、科技创新、绿色发展和社会责任等多方面展现了高质量发展态势。这些数据不仅是500强企业自身经营状况的反映，也是其有力有效推进乡村全面振兴和农业强国建设成效的体现。与此同时，500强企业在发展过程中也面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等共性问题，但随着我国经济回升向好、政府扶持力度增加以及社会舆论环境优化，农业企业将以更强的信心和底气迈向高质量发展新征程。　　立足当下，500强农业企业面临的利润周期性下降、科技人才不足、绿色发展水平低等问题，需要以转型升级为突破口，围绕重点领域着力提升核心竞争力，推动整体行业迈向更高水平的发展阶段。一是加大对农业企业的支持力度。鼓励企业通过技术升级实现降本增效，通过技术创新，提升生产效率，优化管理流程和供应链管理，降低生产成本，提升市场竞争力。同时，考虑到农业企业联农带农的社会责任和特殊性，从龙头企业认定到政策优惠，重点考虑联农带农惠农效果好的企业。二是鼓励科技创新，加强人才培养。强化企业科技创新主体地位，鼓励贴近实际需求，将具有实用性的技术向产品产业转化应用；加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务；打通高校、科研院所和企业人才交流通道；尽快补齐农业科技金融产品供给短板，支持培育一批龙头型农业科技领军企业和高速成长型农业科技领军企业。三是多措并举提升农业企业绿色发展水平。优先支持环保技术较为薄弱的行业，推动绿色技术的应用与推广，鼓励企业提高绿色生产技术研发投入；加强政策引导，推动更多企业通过环境管理体系认证，确保绿色发展理念深入落实；推广节能减排技术，优化资源利用效率；强化监管和透明度，推动环境信息公开，鼓励企业自觉践行绿色发展理念。　　（作者单位：郭芸芸、王振东，农民日报社三农发展研究中心；韩昕儒，中国农业科学院农业经济与发展研究所。　　中央财经大学可持续准则研究中心刘轶芳教授，华中农业大学农业绿色低碳发展实验室主任何可教授对文章绿色发展情况部分亦提出宝贵建议。）

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-27

2024中国新型农业经营主体发展分析报告（一）

——基于中国农民合作社500强的调查农民合作社（以下简称合作社）是小农户以及各类农业经营和服务主体提高组织化程度、“抱团”参与市场竞争的重要载体。近年来，各地因地制宜探索合作社规范发展和质量提升路径，越来越多的合作社迅速发展壮大，积极拓展服务领域，深入推动产业转型升级，发展新产业新业态，成为规模经营的组织者、资源要素的激活者、乡村产业的引领者和农民权益的维护者。不少合作社在规模经营、产业整合、创新驱动等方面发挥着日益突出的作用。　　《2024中国新型农业经营主体发展分析报告（一）——基于中国农民合作社500强的调查》由农民日报社2024新型农业经营主体发展研究课题组发布，呈现了合作社发展的新趋势、新成效。该报告基于“中国农民合作社500强”（以下简称500强合作社）数据，分析合作社的组织建设、规范运营、业务拓展、产业融合、助农增收、治理结构等情况，并基于面临的挑战与机遇提出进一步提质增效发展的政策建议，旨在为相关部门、地方政府、行业主体提供决策参考，为合作社高质量发展的实践者提供路径参考。基本情况　　从地区分布看，500强合作社中，东部地区合作社数量继续领先，中西部地区合作社数量逐年增长，反映出合作社发展的区域均衡性逐步改善。500强合作社中，东部地区247个，占比为49.40%；中部地区205个，占比为41.00%；西部地区48个，占比为9.60%。各省（自治区、直辖市）合作社数量分布广泛但具有明显的区域差异。500强合作社分布于28个省（自治区、直辖市），数量排在前五位的是山东省（180个）、安徽省（92个）、湖北省（57个）、河南省（32个）、河北省（22个）。图1　500强合作社地区分布　　从业务类型看，合作社的业务类型进一步多样化。越来越多的合作社把业务从生产经营或作业服务延伸到了加工、电商、旅游等新产业新业态，实现向全产业链发展的转型升级。一些合作社通过创新驱动和持续优化，成为集生产、加工、服务等多功能为一体的综合型合作经济组织。500强合作社中，有432个种植类合作社，占据主要份额，占比为86.4%；有42个养殖类合作社，占比为8.4%；有26个服务类合作社，占比为5.2%；有86个合作社经营种植、养殖、服务类经营业务的两种及以上。　　从示范社等级看，国家级和省级示范社占据主导地位，并通过示范创建和动态管理使规范运营水平持续提升，成为推动农业农村现代化的重要力量。500强合作社中有244个国家级示范社，东部地区98个，占比为40.2%；中部地区114个，占比为46.7%；西部地区32个，占比为13.1%。地方政府注重对各级示范社的动态管理，发挥示范社在提高合作社规范化管理、优化内部治理结构、提升服务能力等方面的重要作用，进一步促进了合作社高质量发展。　　从成立年限看，500强合作社平均持续运营时间较长。500强合作社平均成立年限为11.6年，最长年限为22年，最短年限为1年。其中，东部地区合作社平均成立年限为11.3年，中部地区平均成立年限为11.8年，西部地区平均成立年限为11.7年；种植类合作社平均成立年限为11.6年，养殖类平均成立年限为12年，服务类平均成立年限为11.1年。发展特征（一）推进适度规模经营，提升农业产业竞争力　　500强合作社通过推动适度规模经营，带动小农户发展现代农业，逐步打破小农户分散经营的局面。从成员数看，500强合作社在册成员数持续稳定增长，2023年平均在册成员数为226.17个，相比2022年增长3.81%。分区域看，东部地区、中部地区、西部地区合作社社均在册成员数分别达到199.46个、235.80个、308.85个，西部地区社均在册成员数较全国平均水平高出36.56%。500强合作社成员中的家庭农场成员数量也稳步增长，2023年社均家庭农场成员数量为30.25个，近两年年均增长20.57%。分区域看，东部地区、中部地区和西部地区合作社社均家庭农场成员数量分别达到11.80个、54.58个、16.09个，中部地区社均家庭农场成员数量明显高于全国平均水平；分行业看，种植类、养殖类、服务类合作社的社均家庭农场成员数量分别为28.61个、18.73个和76.80个，服务类合作社的家庭农场成员数量较高，表明服务类合作社对家庭农场具有较强的培育和带动作用。　　500强合作社加强与上下游市场主体合作，积极延伸业务领域，营业收入和经营规模稳步增长，市场竞争力和带动能力明显提升。2023年，500强合作社社均经营收入、经营规模分别达到2766.23万元和3687.34万元，近两年年均增长率分别达到6.18%和8.83%。分地区看，东部地区合作社社均经营收入最高，达到3137.85万元，高出全国平均水平13.43%，西部地区合作社社均经营规模最高，达到3936.17万元，高出全国平均水平6.75%；分行业看，养殖类合作社社均经营收入与服务类合作社社均经营规模最高，分别达到4422.94万元和5611.25万元，分别高出全国平均水平59.89%和52.18%。从资产总额看，2023年，500强合作社社均资产总额达到2318.26万元，近两年年均增长率达到8.57%，其中，养殖类合作社社均资产总额最高，达到2789.95万元，高出全国平均水平20.35%。可以看出，养殖类合作社生产规模和资产总额明显较高，这既有产业特征，又与行业周期密切相关。表1　500强合作社规模经营情况　　（二）积极开展社会化服务，推动农业绿色转型　　500强合作社积极开展社会化服务，为小农户提供耕、种、防、管、收等单环节或多环节生产服务，提供先进的农业技术、优质的农资供应、精准的农事信息、科学的生产管理等全方位支持，降低了合作社成员及服务对象的生产成本和经营风险，促进了粮食等重要农产品量质齐升。2023年，500强合作社中有404个合作社提供社会化服务，社均服务收入与服务对象数量分别为303.34万元与1701.40个，近两年年均分别增长8.13%和17.33%。分地区看，东部地区合作社最高，分别达到326.36万元和2574.73个；分行业看，服务类合作社最高，分别达到652.32万元和14375.24个。从提供服务看，500强合作社社均服务小农户取得的收入和服务户数分别为212.43万元和1430.74个，近两年年均分别增长9.59%和15.60%。这表明合作社开展社会化服务主要以小农户为服务对象，对实现小农户和现代农业发展有机衔接具有重要作用。合作社提供社会化服务不仅提高了小农户的生产效益，也促进了农村劳动力的转移就业。小农户通过参与合作社的社会化服务，获得了更多经济收益，能够更好地适应现代农业发展要求。　　合作社通过提供社会化服务推动农业绿色发展。500强合作社大都采用先进的生态种植技术、绿色防控措施和节水节肥手段，申请绿色、有机等农产品质量认证，提高了农产品质量安全水平，也带动服务对象特别是小农户提高农业绿色发展水平。2023年，500强合作社社均绿色、有机等质量认证证书登记规模为9166.21亩（头、只），较2022年增长3602.38亩（头、只），同比增长达64.74%，近两年年均增长率达到40.50%。分地区看，中部和东部地区合作社社均绿色、有机等质量认证证书登记数量较高，达到9795.33亩（头、只）和10577.30亩（头、只）；分行业看，养殖类合作社社均绿色、有机等质量认证证书登记规模显著高于平均水平，达到84623.14亩（头、只），种植类合作社社均绿色、有机等质量认证证书登记规模次之，达到2313.97亩（头、只），而服务类合作社社均绿色、有机等质量认证证书登记规模为315.60亩（头、只），表明养殖类合作社标准化生产程度最高。通过绿色生产和质量认证，500强合作社在保护生态环境、减少农业面源污染的同时，还推动了农业绿色转型发展。表2　500强合作社提供农业生产社会化服务情况　　（三）发展新产业新业态，创新保险保障新模式　　500强合作社积极投资农业相关企业，推动农产品精深加工和品牌运营，联结农产品电商，不断提高农产品附加值，助力乡村产业振兴。近年来，越来越多的合作社投资兴办企业，2023年，500强合作社中有183个投资兴办企业，兴办企业的合作社数量近两年年均增长7.5个，且有些合作社不止兴办一家企业，表明合作社逐步开展了延长产业链条、积极参与市场竞争的探索。2023年，500强合作社社均农产品加工销售收入为1265.06万元，近两年年均增长7.59%。分区域看，东部地区、中部地区、西部地区合作社社均农产品加工销售收入分别达到1066.58万元、1541.09万元、1030.86万元，中部地区合作社社均农产品加工销售收入较全国平均水平高出21.82%。2023年，500强合作社积极开展农产品电商销售活动，社均农产品电商销售额增加到333.90万元，近两年年均增长率达到18.16%。分地区看，东部地区合作社社均农产品电商销售额最高，达到353.42万元，高出全国平均水平5.85%；分行业看，养殖类合作社社均农产品电商销售额最高，达到589.69万元，高出行业平均水平76.61%。　　500强合作社积极带动农户参加农业保险，开展农业保险宣传，组织引导农户投保，帮助农户规避自然灾害、市场波动等风险。特别是近年来，合作社通过组织集体投保的方式降低了保险费用，进一步提高了农户参与率。2023年，500强合作社社均组织成员购买保险人数达到60.62人；中部地区合作社社均组织成员购买保险人数最高，达到66.47人；养殖类合作社社均组织成员购买保险人数最高，达到69.11人。合作社还积极拓展农业保险功能，将购买保险的保单用于抵押贷款，探索解决融资难的有效办法。2023年，500强合作社社均保单抵押贷款额度达到7.60万元，近两年年均增长18.79%，其中养殖类合作社由于牲畜单价较高具有明显优势，社均保单抵押贷款额度达到33.64万元。合作社帮助小农户购买农业保险，有效提升了小农户的抗风险能力，也增强了农户从事农业生产的韧性、信心和积极性。表3　500强合作社发展新产业新业态与参加农业保险情况　　（四）增强联农带农能力，拓宽农民共富路径　　500强合作社通过扩大经营规模、提升服务能力带动农户增收致富，成为农民实现共同富裕的重要载体。特别是带动脱贫农户持续增收，500强合作社起到了支撑作用，帮助脱贫农户通过参与农业生产、加工、销售等环节获得稳定收入，增强内生发展动力和可持续发展能力。2023年，500强合作社社均带动农户数与脱贫户数分别达到1586.50户和86.90户，近两年年均分别增长10.21%和10.11%。分地区看，西部地区社均带动农户数与脱贫户数分别为2339.80户和211.37户，中部地区为1452.89户和78.87户，东部地区为1530.34户和62.39户。分行业看，服务类合作社服务成员和非成员数最高，达到3654.24户；种植类合作社服务成员和非成员中脱贫户数最高，达到90.23户。图2　500强合作社社均带动农户数情况　　500强合作社积极吸纳成员出资，帮助成员销售农产品，实现可分配盈余稳步提升，经济实力、市场影响力和农户带动力显著增强。2023年，500强合作社社均出资成员数为178.07个，近两年年均增长13.94%，其中养殖类合作社社均出资成员数最高，达到219.83个，种植类合作社和服务类合作社分别达到180.28个和75.76个；西部地区合作社社均出资成员数最高，达到了218.94个，中部和东部地区分别为184.26个和163.58个。2021年—2023年，500强合作社社均可分配盈余与统一组织销售农产品金额始终保持在较高水平，分别达到330万元与5500万元以上，展现出较强的带动能力。合作社通过利益联结和服务机制创新，形成了较为稳定的利益联结机制，实现了合作社与农户的共赢发展。　　（五）党建赋能提质增效，增强集体经济活力　　近年来，各地注重抓党建促乡村振兴，发展党支部领办合作社，引导合作社加强党的建设，以党建赋能合作社高质量发展，越来越多的村“两委”干部进入合作社理事会、监事会担任职务，为合作社发展壮大和规范运营提供组织保障。500强合作社社均合作社理事会、监事会成员担任村干部的比例由2021年的4.65%提高到2023年的5.14%。其中，东部地区和养殖类合作社社均理事会、监事会成员担任村干部的比例较高，分别达到7.07%和14.01%。同时，500强合作社按交易量返还盈余额逐步提高，体现了合作社规范运营水平不断提升。2023年，500强合作社社均按交易量返还盈余额为245.79万元，近两年年均增长10.75%，其中养殖类合作社最高，达到288.56万元，服务类和种植类合作社分别达到283.43万元和239.80万元；东部地区合作社最高，达到273.82万元，中部和西部地区分别达到228.74万元和185.07万元。返还盈余额的差异也是不同地区、不同行业合作社在规模、效益等方面分化的表现。从按交易量分配比例看，2021年—2023年，500强合作社社均按交易量或交易额返还盈余的比例均保持在60%以上，体现了较强的规范性。　　合作社通过土地流转、资源共享、资产入股等多种方式，使村集体能够通过参与合作社的经营活动获得稳定收益，在为新型农村集体经济发展提供新的增长点的同时，也促进了集体资产保值增值和村集体持续增收。2023年，500强合作社社均建立生产合作关系的村集体数量、带动村集体增收额分别为13.22个和183.99万元，近两年年均分别增长22.12%和69.40%。分地区看，东部地区社均建立生产合作关系的村集体数量和带动村集体增收额分别为20.26个和114.58万元，中部地区分别为7.07个和256.80万元，西部地区分别为6.35个和203.39万元；分行业看，服务类合作社社均建立生产合作关系的村集体数量和带动村集体增收额最高，达到21.64个和223.63万元，种植类合作社次之，达到13.51个和193.36万元，养殖类合作社达到5.08个和62.55万元。这表明社会化服务和种植业是村集体探索新型集体经济实现形式，发挥“统”的作用较为集中的领域。随着村社融合发展程度不断加深，更多村集体能够通过参与合作社的经营活动，发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等新产业新业态，拓展了探索新型农村集体经济实现形式的有效路径。图3　500强合作社村社融合发展情况　　（六）加大财政金融支持，助推合作社高质量发展　　各级政府高度重视合作社规范运营和稳健发展，通过实施政策优惠、提供资金支持、组织展销推介等多种方式，推动合作社在农业农村现代化、乡村产业振兴和农民持续增收等方面发挥更大作用。2021年—2023年，500强合作社中获得政府扶持资金的合作社数量始终保持在220个以上。2023年，500强合作社社均获得财政扶持资金33.32万元，近两年年均增长6.61%。分行业看，服务类合作社社均财政扶持资金达到45.29万元，养殖类和种植类分别为42.84万元和31.69万元。2023年，合作社辅导员到500强合作社平均辅导次数为13.47次，近两年年均增长13.22%；500强合作社社均组织培训次数为10.82次，近两年年均增长19.02%，其中服务类合作社最高，达到14.20次。在各级各部门的政策支持下，合作社通过享受政策优惠、资金补贴及税收减免等支持措施，逐步走向规模化和产业化，市场适应能力和创新能力显著增强。　　各类金融机构积极创新合作社支持形式，通过提供信用贷款、融资担保、产业链金融服务等，为合作社高质量发展提供了资金支撑和服务保障。500强合作社社均贷款余额由2021年的128万元提高到2023年的200.45万元，近两年年均增长25.14%。分地区看，西部、东部、中部地区合作社社均贷款余额分别为279.63万元、223.58万元、156.48万元，其中西部地区最高，高于平均水平39.50%；分行业看，养殖类、种植类、服务类合作社社均贷款余额分别为668.73万元、161.00万元、106.00万元，其中养殖类最高，高于平均水平233.61%。随着不断强化金融支持，合作社的经营能力得到了进一步增强，资金流动性显著提升，产业发展更具活力。表4　500强合作社财政金融支持情况问题与建议　　（一）存在问题　　近年来，农民合作社通过订单、入股、服务等多种方式带动农户参与农业生产，有效实现了小农户和现代农业发展有机衔接。然而，当前合作社也存在着利益联结机制不紧密、用地瓶颈制约突出、存在不规范运营风险等亟待解决的问题。　　第一，利益联结机制不紧密。调研中发现，部分小农户成员加入合作社仅仅是为了享受合作社的“一次返利”，并未真正参与到合作社的分配决策中去，因此利益联结机制较为松散。第二，用地瓶颈制约突出。部分农机与设施种植合作社反映，缺乏建设用地是当前制约合作社发展的主要瓶颈。农机合作社建设烘干塔设施、农机库棚等基础设施缺乏用地保障；设施种植合作社建设水肥一体化等设施缺乏用地保障。第三，存在不规范运营风险。个别合作社没有理顺合作社办企业与企业办合作社的关系，出现了一个主体具有多重身份的问题，存在合作社资产流失、成员权力被弱化的风险。　　（二）相关建议　　进一步推动农民合作社高质量发展，应多措并举、持续发力，发挥合作社在农业强国建设中的组织化作用，重点在完善涵盖小农户利益联结机制、加强用地需求统筹规划、健全制度促进规范运营等方面着力。　　第一，完善涵盖小农户的利益联结机制，提升合作社的凝聚力和参与度。强化小农户成员权利保障，确保小农户参与到合作社的管理决策和盈余分配中；支持合作社广泛开展农业技术培训以及农产品市场信息、农资农机供应等服务，规范集体经济组织领办合作社，提升为小农户提供全程化、精细化服务的水平。第二，加强合作社等新型农业经营主体用地需求的统筹规划，建立合作社用地需求数据库，精准掌握不同类型合作社的用地需求情况，落实支持合作社用地的优惠政策，鼓励集体经济组织与合作社合作盘活村集体内部的闲置建设用地；政策上给予合作社建设用地更多优惠措施，出台土地出让价格优惠、用地审批绿色通道等政策，帮助合作社更快获得所需用地。第三，以培育制度健全、规范运营、联农带农紧密的合作社为目标，持续实施合作社规范提升行动，引导合作社规范执行财务制度、健全盈余分配制度、加强会计核算和第三方审计制度，遴选推荐合作社规范运营典型案例，发挥其示范引领合作社高质量发展的作用。　　（作者单位：农民日报社　高杨　关仕新；中国社会科学院农村发展研究所　芦千文；中国农业科学院农业经济与发展研究所　魏广成）

农民日报 ｜ 分享： 2024-12-27

农村产权交易德阳经验“亮相”全省农村改革工作培训会

（谭雪 记者 刘金蓉 文/图）12月26日，应四川省农业农村厅邀请，德阳农交所董事长谢玉萍赴江油市，在全省农村改革工作培训会上为来自各市（州）党委农办、农业农村局分管负责人，部分全国农村改革试验区相关负责人等90余人分享《农村产权流转交易探索实践》。培训会现场培训会上，谢玉萍围绕农村产权流转交易市场规范化建设“政府做什么、农交所做什么、面临的问题”三个方面深度阐述了德阳探索实践，谢玉萍还介绍了德阳农交所“交易品种、交易方式、服务内容”创新及助力集体“三资”监管、提质增效等的初步成效。培训结束后，参会领导、干部纷纷表示，德阳先行先试、大胆探索，规范化建设措施实、效果好、力度大，为各地推进改革提供了借鉴。下一步，德阳农交所将主动助力“三资”监管，扎实推进全国农村产权流转交易规范化试点，努力为全省农村改革试点试验提供经验总结和成果借鉴。

四川经济网 ｜ 分享： 2024-12-27

资阳雁江：“粮田”变“良田” “丰景”入画来

党的二十大报告明确提出，要“牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。近年来，资阳市雁江区紧紧围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持把推进高标准农田建设作为稳定提升粮食产能、促进农民持续增收的重要举措，不断探索农业现代化发展新路径。如今，一幕幕“良田美景”先后绘就，为乡村振兴注入了强劲动力。做足建设文章 “粮”田变“良”田冬至过后，寒意渐浓。在资阳市雁江区老君镇泉溪村的高标准农田里，嫩绿的麦苗已经探出了头。曾经零散的小田块已被整合成连片的水田，蜿蜒曲折的田埂已然不见，取而代之的是宽阔平坦的机耕道。远处，数十台施工机械正在忙碌工作中……这是老君镇高标准农田建设的景象。老君镇泉溪村高标准农田“我们抓住冬季农闲时机，正对稻虾田和一般农田进行改造，计划在明年春播前完成1.8万亩的改造任务，并配套建设机耕道、提灌站、山坪塘等设施。”资阳蜀雁发展集团技术负责人陈忠明介绍，这样的安排能确保不误农时，让群众尽早享受建设成果。泉溪村曾是产粮大村，但随着人口老龄化，部分“粮田”因灌溉不便、无人耕种而荒废。如今，这些土地被纳入高标准农田改造计划，正焕发新生。已改造的土地吸引了多个业主前来咨询，正式流转后将增加村民的土地收入，提供就业岗位。老君镇泉溪村高标准农田“现在种地比过去可省心多了，改造后的土地平整方正，大型机械设备也能开进地里。”说起高标准农田带来的好处，村民们赞不绝口。“以前这地收益不高，路也不好走，听说要改造，村民都很支持。现在路宽了，以后灌溉也方便多了。”泉溪村党支部书记何素英说。高标准农田通过水、土、田、路综合治理，改善了土地质量，提升了粮食产能，增强了农业抗灾能力，实现了中低产田的旱涝保收、宜机作业，保障了粮食安全，真正践行了“藏粮于地”的战略。这一民生工程不仅惠及老君镇，还涉及南津镇、东峰镇和堪嘉镇等地。“截至目前，全区已建设高标准农田81.25万亩。”雁江区农业农村局农建股工作人员林欢告诉记者，2024年雁江区在建高标准农田建设任务有4万亩，其中新建1.8万亩，改造提升2.2万亩，“我们将持续抓好高标准农田建设，打造集中连片、设施完善、水利配套、宜机宜种、旱涝保收的基本农田”。谱写管理文章  “一时美”变“持久美”在保和镇马蹄湾粮经复合现代农业园区，改造后的农田地块平整、排灌设施配套完善。眼下正值冬季田间管护关键期，新投放的虾苗已在稻田中安家。四川众诚祥霖农业科技有限公司总经理徐广林总喜欢在田边多看一看。“公司承包了3500多亩地，我经常来地里看看稻虾生长情况，顺便检查路和水渠是否损坏。”徐广林说，作为高标准农田的使用者，他们一旦发现农田设施损坏，就会立即派人维修。马蹄湾粮经复合现代农业园“一时美”不是长久发展之道，为了让高标准农田建设“持久美”，维持机耕道路面平整畅通、水利设施运行正常至关重要。在高标准农田投用之初，保和镇搜集了群众意见，农田建设既要求符合生产实际，又要实现土地资源、生产效益和生态效益协调发展。当农田建成后，当地按照“谁使用、谁管护”的原则，落实好管护主体责任。农田水利工程历来是“三分建，七分管”，建好并管好才能发挥长久效益。当前，雁江高标准农田众多，如何保持高标准农田的“持久美”至关重要。“按照《农田建设项目管理办法》《四川省高标准农田建设项目管理办法》《雁江区高标准农田建设项目单项工程管护制度》等规定，雁江区建立健全‘谁受益、谁管护；谁使用、谁管护’的建后管护机制，扎扎实实做好建后管护‘后半篇’文章。”林欢说。绘就发展文章 产业园区引领农业现代化高标准农田建设将过去易旱、易涝的“看天吃饭田”变成了旱涝保收的丰产田、高产田，不仅给农民带来看得见的实惠，也为雁江的农业现代化增添了强大动力。走进马蹄湾粮经复合现代农业园区内深处，稻虾田星罗棋布，田间地头土地平整、水利设施完善、道路纵横交错。目前，该园区为市级现代农业园区，面积47.7平方公里。园区探索发展平坝“稻+虾”、山腰“粮+菜”、坡顶“果+粮”模式，致力打造雁江区品质最高、体量最大的稻虾综合养殖基地和“天府粮仓”丘陵示范区。马蹄湾粮经复合现代农业园据了解，该园区通过改造提升实施高标准农田项目10000亩，实现良田化率70%、粮食种植率60%、宜机化率80%，亩均收入达6200元，集中连片的高标准农田不仅利于园区发展稻虾产业，也带动了周边乡镇的稻虾产业发展。一花独放不是春，百花齐放春满园。高标准农田改造后的农业园区正为雁江农业现代化提供智力和科技支撑。雁江粮油现代农业园区已发展粮食种植2.3万亩、稻虾综合种养1万亩；雁江区老君粮蔬产业园以龙安村、永安村、下坪村为核心，辐射带动协和村、泉溪村、沿江村，可发展粮食蔬菜面积2万亩以上，预计2024年园区产值将突破1亿元。“在园区的带动下，高标准农田建成后将以粮为主、粮经统筹，发展稻虾产业,种植小麦、玉米、红薯等粮食及经济作物，将进一步稳定全区粮食播种面积、增加粮食产量，促进农业提质增效。”雁江区农业农村局相关负责人说。如今，雁江区正借力高标准农田建设的“东风”，朝着实现农业现代化和乡村振兴的目标奋力迈进。一块块老农田变成了肥沃良田，一道道土沟变成了标准沟渠，一条条机耕道直通村民家门口……一幅幅乡村振兴的美好画卷正在雁江徐徐展开。（雁江融媒体中心供图）

四川经济网 ｜ 分享： 2024-12-27

乐山加快推进“四公一农”建设提升三年行动 城市有质感，民生更“温暖”

（记者 杨艺茂）“现在菜市场比以前干净卫生多了，灯也比以前亮。”12月18日，位于乐山市市中区绿心街道肖坝社区的肖坝便民市场进入试营业阶段，在这里经营了十几年的商户黄春群对改造升级后的市场感到很满意。记者看到，该市场内部划分为鲜肉区、干杂区、蔬菜区等区域，明亮整洁的摊位上聚集着前来购物的市民。　　肖坝便民市场的变化，源于9月份启动的乐山市“四公一农”（公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场）建设提升三年行动。　　为完善城市功能、提升城市品质，在增进民生福祉中彰显改革温度，乐山启动“四公一农”建设，一系列以人为本的民生改革接踵而至。12月25日，位于乐山市市中区的致江路大桥正式通车。致江路大桥是连接岷江东西两岸的重要交通枢纽，为乐山缓堵保畅再添新“动脉”。 乐山市住房城乡建设局供图小切口解决大问题　　以前，肖坝便民市场存在设施设备陈旧、功能分区不够细等问题，这也是乐山主城区公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场的共同难题——规划布局不合理、建设标准不高、管理维护不善、服务功能不全及环境脏乱差等，一定程度上影响市民的日常生活品质和城市形象。　　抓好便民小切口，解决的却是民生大问题。记者了解到，乐山通过市民投诉和大数据分析，精准识别问题，详细梳理形成了“四公一农”问题清单，制定规划各个击破。　　“按照‘主城区提档升级、县城提质扩面、乡镇提标增量’的思路，我们修订规划布局、提升建设标准、优化功能布局、加强日常保洁、取缔违规行为、强化安全监管及增设便民设施等，全面提升‘四公一农’建管水平和服务质量。”乐山市自然资源和规划局副局长李琳表示，为持续加强乐山的精细化管理水平，提高各类用地在实际应用中的利用效率，该局根据实际调整技术管理规定部分要求，比如公园绿地增加了体育、游憩、服务等设施；规划方案要求高标准设计的同时，也会面向社会公示，广泛征集市民意见并合理采纳。新面貌激发幸福感　　“有了文庙新停车场方便多了！”12月1日，位于乐山市叮咚街的乐山文庙2号停车场开始试运行，居民李东注意到，附近道路拥堵的情况得到了很大缓解。　　据了解，目前乐山已完成肖坝便民市场、演武街农贸市场、慧园街农贸市场等农贸市场的搬迁改造，乐山文庙1号、2号停车场建成投用，岷江二桥东（进城方向）港湾式站台建成投用，高铁地下空间广告、天桥广告、中心城区和青江新区路名牌玻璃破损、内部广告布掉落以及乱贴小广告等问题完成整改。　　此外，今年乐山市主城区新建的通江小学第三校区正式投用；乐山市主城区绕城高速公路以“政府缴费、车主免费”的政府购买服务方式，在早晚高峰期间将11个收费站纳入本地车辆免费通行范围，进一步缓解城市交通压力。　　“目前，主城区首批涉及‘四公一农’的193项建设提升三年行动任务已完成73项，建设提升成效初步显现。”乐山市住房城乡建设局相关负责人表示，目前又一批项目已经落实，学校、医院、交通等各类民生项目也在加速完成，乐山将持续提升城市质感，提高市民生活满意度、幸福感，以民生改革推动城市“升温”。

四川日报 ｜ 分享： 2024-12-27