让农业科技自立自强与农业农村现代化同频共振

——2022中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛观察　　（记者 李浩）近日，2022中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛在北京举行。论坛准确把握世界农业科技前沿趋势，总结了党的十八大以来我国农业科技事业取得的历史性成就，展示了我国农业农村科技创新的最新成效，谋划推进农业科技自立自强与农业农村现代化同频共振。　　会议期间集中发布《2022中国农业科学重大进展》《2022全球农业研究热点前沿》《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析》《2022中国涉农企业创新报告》《2022中国农业农村重大科学命题》和《2022中国农业农村重大新技术新产品新装备》6份专题报告，宣传推介太谷国家现代农业产业科技创新中心，并举办了智慧农业创新院士论坛。　　自立生根——原始创新能力不断提升　　驯化作物往往需要千百年时间，最新研究首次实现异源四倍体野生稻的从头驯化；首次绘制黑麦高精细物理图谱，对黑麦和小麦遗传改良具有重要参考价值；首次实现二氧化碳到淀粉的人工合成，使工业化车间制造淀粉成为可能……论坛上，中国农业科学院副院长王汉中院士发布《2022中国农业科学重大进展》，10项代表我国农业科技前沿研究水平、取得重大突破性进展的基础科学研究成果入选。　　农业研究热点前沿揭示了农业基础研究领域备受关注的热点，以及热点领域最新进展和发展方向。《2022全球农业研究热点前沿》显示，我国在农业研究热点前沿领域的总体表现持续领先，在农业热点前沿研究的积极性主动性及活跃度较高。在9大学科中，我国在8个学科的热点前沿表现力都位居前两位，在多数学科中并跑甚至领跑，学科发展不平衡现象已经得到明显改善。　　同时，中国农学会首次发布《2022中国农业农村重大科学命题》，聚焦国家战略科技力量和战略性新兴产业，关注生物育种、基因编辑、生物安全等重点领域的基础研究问题、颠覆性及关键核心技术，涵盖品种、农机、植保、防灾等关键环节，共产生命题36条。　　《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。具体在植物保护、农产品质量与加工、水产渔业3个学科，科技论文与专利竞争力指数得分均在9以上，这意味着这些优势学科的基础研究和技术创新同时处于优势地位。　　一项项原创性科研成果、一个个热点前沿、一组组论文和专利数据，展示出原始创新能力的不断提升，见证了农业科技自立的种子生根发芽的过程，进一步推动我国农业科技水平整体进入世界前列。　　智慧发芽——科技赋能农业现代化　　云端相聚，共谋未来。院士论坛是中国农业农村科技发展高峰论坛暨中国现代农业发展论坛的重要组成部分，今年主题为“智慧农业与农业强国”。为何以智慧农业为主题？农业农村部党组成员、中国农科院院长吴孔明院士表示，智慧农业能有效提高农业资源利用率，提高农作物单位亩产量，促进整体生产效益的提升，发展智慧农业已成为现代农业发展的必然趋势，是农业强国不可或缺的组成部分。　　在院士论坛的第一阶段，7位院士围绕智慧农业作主题报告。院士们从智慧农业赋能农业高质量发展视角，提出智慧农业数据获取、处理和利用三项重点任务；从无人农场的探索和实践角度，用数字感知、智能决策、精准作业、智慧管理方面阐释无人农场的关键技术；从人工智能如何赋能农业生产系统、设施园艺的智能化、动物的精准营养与饲养的数字化等主题展开分享，共话智慧农业创新发展，探索智慧农业创新发展模式。　　其中提到的几组数字很值得关注：我国目前的农业数字经济产业规模约6000亿元，预计到2025年将翻倍达到1.26万亿元；2021年我国采用无人机打药，已经超过了15亿亩次……可以预见，智慧农业将对服务农业高质量、赋能农业现代化发展发挥重要作用。　　在第二阶段，来自于政府部门、科研单位、涉农企业、IT企业等专家代表共话智慧农业发展未来。行业主管部门负责人介绍了我国智慧农业发展的顶层布局、重点任务、重点方向及相关人才培养的路径与举措，为指导智慧农业发展提供重要指引。在布局的重点以及投资的热点上，多家企业落地了数字农场、数字乡村样板、智能农机等，智慧农业成为一个投资热点和趋势，一些互联网企业也努力推进和农业的融合。　　技术开花——科技与产业深度融合　　近年来，在农业农村科技创新成果涌现的同时，各项科技成果加快转化，科技与产业进一步融合。南京、太谷、成都、广州、武汉5个国家现代农业产业科技创新中心，“农业硅谷”初具雏形；遴选276家种业阵型企业，支持企业牵头建设60个国家农业科技创新联盟，引导龙头企业与高校院所等组建一大批创新联合体，形成科技企业融合发展新模式。　　会上，《2022中国涉农企业创新报告》出炉。一方面，涉农企业创新能力稳步提升，已经成为创新成果转化的主体，尤其在兽药、种业、中药、农业、农机制造等领域的创新能力较强；另一方面，涉农企业正在逐步成为创新投入主体，2021年研发投入规模是1.13亿元，相比2019年和2020年分别增长了16%和18%。　　同时，中国农学会遴选出35项新成果，其中新技术10项、新产品13个、新装备12件。今年是大豆玉米带状复合种植大面积推广的第一年，玉米密植高产滴灌水肥精准调控技术、大豆大垄密植浅埋滴灌栽培技术、电驱气力式玉米大豆单粒精量播种机等多项新技术、新装备入选，实现播种质量和作业效率的协同提高，推动产量大幅提升。　　吴孔明表示，大会对指导推进今后农业农村科技发展，实现农业科技自立自强，加快农业农村现代化具有重要意义。为贯彻落实党的二十大关于农业强国建设和乡村振兴的总体部署，农业农村部提出要在“农业科技装备领域实现新的突破”，要加快实现关键核心技术自主可控，提升农业科技创新整体效能，促进科技与产业深度融合，释放农业科技创新强大潜能。

农民日报 ｜ 分享： 2022-12-30

以实际行动书写乡村文明善治答卷

——习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话在农村基层引发热烈反响　　（记者 刘杰 李婧 崔现芳）12月23日至24日，习近平总书记在中央农村工作会议上提出，“要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”乡风文明、治理有效关系农村的“里子”，也是乡村振兴战略的重要内容。总书记关于乡村治理和乡风文明的重要部署内涵丰富、要求明确，引发了广大基层干部的深刻思考，提振了干事创业的精气神。大家纷纷表示，将以实际行动书写乡村文明善治答卷，以更昂扬的姿态推动乡村全面振兴，以更坚定的信心提速农业农村现代化，以更饱满的热情奋进在建设农业强国征程上。　　基础筑牢　充满活力　　治国安邦重在基层。总书记强调，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。乡村善治是国家治理的“压舱石”，加强和改进乡村治理，可以巩固党在农村的执政基础，稳固农村这个战略后院，保障乡村振兴行稳致远。　　“加强党对农村工作的领导，是我们党的传统，也是优势。”湖北省咸宁市嘉鱼县官桥镇官桥村八组组长，田野集团党委书记、董事长周志专向记者介绍，多年来，正是在党建引领下，官桥村八组先后获得全国文明单位、全国先进基层党组织、全国民主法治示范村、中国乡村振兴先锋十大榜样等300余项荣誉称号。当前，官桥村八组正继续发挥党建引领作用，积极开展村企共建，以发展二三产业积累的资金反哺农业，带动周边村组整治村庄环境、改善生活条件、提升文化素养、建设宜居村庄。　　“学习中央农村工作会议精神，让我们充分认识到抓好农村地区疫情防控工作的紧迫性，更加明确农村老幼病残孕等重点人群医疗保障工作的重要性，激励我们更加努力地营造稳定有序的农村环境。”河南省鹤壁市农业农村局农村合作经济指导科科长徐军霞说。　　连日来，鹤壁将全市原有的219个“核酸小屋”整合成52个“发热诊疗站”，安排全科医生坐诊，配备一名护士，采用“一医一护一药”的模式，农民群众通过便民发热诊疗站就能进行病情初步诊疗、配药，从接受诊疗到开具处方、完成配药，10分钟左右可全部完成。　　“从总书记的讲话中，我体会到乡村产业发展得再好，如果缺乏有效的治理体系，很难调动农民的积极性，也就难以形成持续发展的能力，更谈不上乡村振兴。”河北省保定市涞水县三坡镇南峪村党支部书记段春亭告诉记者。20多年来，南峪村在段春亭的带领下，修路搭桥、保护生态，发展高端民宿，从“空心村”变成了“网红村”。村民的腰包鼓了，如何提升凝聚力，避免各干各的？去年以来，南峪村推行积分制管理，对村民日常行为进行评价形成积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，激发村民自我管理、自我生产和参与村级集体经济发展的积极性，避免出现干部干、群众看的尴尬局面，形成以农民为主体、村庄可持续发展的乡村治理体系。　　“乡村治理，自治是基础。自治就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分听取群众意见，集聚群众智慧。”浙江省象山县泗洲头镇墩岙村党支部书记鲍英钱说。近两年，针对村级会议组织召开难、在外村民参与难、议事事项收集难等问题，象山县探索开发村民说事线上应用系统，推动“说议办评”线上线下融会贯通、整体闭环，使村民对于村庄事务的参与感显著提升。　　法润乡村　情暖民心　　法者，治之端也。法治兴则国兴，法治强则国强。习近平总书记强调，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。　　“我对遇事找法、解决问题用法深有感触。”山西省阳泉市河底镇固庄村村民张建军介绍。张建军有近20年的基层调解工作经历，曾经担任过村干部，现在是固庄村调解委员会的成员。“我发现近几年大部分村里人对法律不再限于略懂一二。不少村民揣着法律小册子根据自己的理解来村调解委员会咨询问题。与从前比，现在村民的法律意识明显提高。我认为，这与我们村多年来的普法工作分不开，也与我们坚持提升乡村治理法治化水平的努力分不开。”张建军表示。　　“习近平总书记指出，引导农民办事依法。这让我想起我们村的法治乡村建设工作。”甘肃省张掖市甘州区长安镇前进村党委副书记、村委会主任胡志翼介绍，前进村利用网络平台、各种会议，持续对村社干部、村民进行法治培训；不断完善村规民约、房屋拆迁安置办法等，引导村民依法依规办事；将村民自治与法治相结合，邀请专业律师团队把关重大事项的决策……“在工作中，我们深深地感受到，建设法治乡村是助力乡村振兴的重要手段之一。我们一定按照中央农村工作会议提出的要求，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。”胡志翼表示。　　北京市房山区人民法院长沟人民法庭副庭长吕少罕，是一名驻村法官。他介绍：“我眼中的农村群众重感情、朴实、善良，在日常工作中，我与辖区村民结下了深厚感情，所以，我特别关注此次中央农村工作会议。习近平总书记的重要讲话令我备受鼓舞，尤其是讲话中提到化解矛盾靠法，这正好是我的工作内容。”　　吕少罕介绍，他所在的“吕少罕法官工作站”为房山区韩村河镇5个村提供服务。驻村法官通过定期走村入户察民情、问民意，为群众提供法律咨询、指导纠纷调解，从源头上降低社会矛盾纠纷的产生和诉讼案件的发生，打通司法服务的“最后一公里”。“我所在的法官工作站是房山区人民法院首个以法官姓名命名的工作站。院领导告诉我，这既是对驻村法官勤勉尽责的内在要求，也是敢于向人民群众表达决心、兑现承诺的责任体现。对我来说，这就是扛在肩上的责任。”吕少罕表示，他将在今后的工作中，努力为基层社会治理提供高水平司法服务。　　物心俱丰　文明和美　　文明是社会进步和国家发展的重要标志。“习近平总书记指出，要加强农村精神文明建设。这让长期在乡村从事村镇传统文化整理、搜集和传播工作的我们深受鼓舞。”江苏省苏州市吴中区甪直古镇“光影墅文化空间”发起人、“乡村阅读榜样”蒋理说。　　蒋理表示，在今后的工作当中，一方面将深度结合当地文化特色和文化传统，创作更多跟村民生活息息相关的文化产品。让大家在享受文化娱乐活动的同时，增进对当地优秀文化的了解，从而产生强烈的乡村自豪感和持续建设乡村的内驱力。另一方面，应持续深入挖掘、传承和发展乡土文化中的优良观念、人文精神、道德规范、非遗文化等，并结合时代特点形成时代新风，使之对青少年产生持续影响，从而形成他们对乡村的真正热爱，在离开乡村之后始终惦记着乡村，并在有朝一日回到乡村、建设乡村。　　治理陈规陋习，弘扬文明新风，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的一件要事。苗花娣是河北省邯郸市永年区前马营村党支部书记，也是该村农家女读书协会创办人，她和丈夫自费在村里创办农家书屋。书屋建成后，村里识字的老人和妇女常带着孩子来读书、说农事。渐渐地，闲暇时当地村民读书、看报、学技术的多了，闲聊天、喝酒、赌博的少了，村里焕发出文明新气象。　　苗花娣说：“作为一名基层工作者，习近平总书记讲话中提到的加强农村精神文明建设、推进移风易俗等重要思想，我深有体会。在文明乡风建设中，需要持续深化移风易俗宣传引导，春风化雨、潜移默化地转变传统婚丧观念，同时党员、干部要以身作则带头移风易俗；还要细化婚丧喜事操办标准，建立有效的道德激励约束机制，治理高价彩礼、大操大办、人情攀比、铺张浪费等陋习，传承弘扬良好家风家训和传统美德。”　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，既要“富口袋”，也要“富脑袋”。十几年来，从大学退休返乡的夏昭炎，有感于村民精神文化生活的匮乏，在老家崇文兴教、涵育乡风：开辟书屋带领孩子们阅读；开设百姓课堂给村民讲授优秀传统文化；组织村民成立文体队推广保健知识。　　“习近平总书记提出，让农民就地过上现代文明生活，这让我们更加坚定了信心。”“全国道德模范”“乡村阅读榜样”夏昭炎说，文化振兴是乡村振兴的重要基石，也是推动乡村实现全面振兴的路径和抓手，“中国的传统文化带给我无比丰厚的滋养，作为文化教育战线曾经的一员，我将努力推动社会主义核心价值观融入乡村，进一步培育良好家风、文明乡风，提振农民群众的精气神，为优秀乡土文化复苏作出自己的贡献。尽管年至耄耋，我仍将始终不渝坚守初心，期望能让乡村成为心灵和物质俱丰盈、既文明又美好的地方。”　　全面推进乡村振兴，治理有效是核心，乡风文明是灵魂。相信在中央农村工作会议精神的指引和激励下，广大基层党员干部将主动担当、精准施策，持续把乡村治理中的自治、法治、德治与新时代文明实践紧密结合，以善治绘就幸福底色，让文明实践遍地开花，为加快推进农业农村现代化注入强大持久的精神动力。

农民日报 ｜ 分享： 2022-12-30

巴中市巴州区：书香弥漫润巴州 “精神粮仓”更丰实

乡村要振兴，离不开乡村文化的振兴。为切实打通文化服务群众的“最后一公里”，近年来，巴州区不断深入推进农家书屋建设，积极探索“农家书屋+”新模式，将农家书屋和文化传承、关爱未成年人等活动紧密结合，探索打造新型阅读综合体，极大点燃广大群众对阅读的乐趣，营造“书香巴州”良好氛围，“精神粮仓”也越来越丰实。　　搭建平台+拓宽模式“提质增效”　　“这里环境舒适，欣赏自然美景之余畅游书海，生活更加充实。”正在天马山森林康养旅游度假区游客中心“休闲书吧”阅读的游客小陈感言。书架上除了文学、儿童类书籍，还有彰显巴州特色的文化旅游专刊，更加方便外地游客直观了解巴州历史文化、风土人情等。　　打破地域空间模式，在景区景点、酒店饭店等人员相对集中地点，推动农家书屋融入文旅、商贸等产业发展，不断优化场地、空间，采取“农家书屋+民宿”“农家书屋+景区”等模式，在共享中形成新的发展业态。　　巴城回风北路“枣林鱼”旗舰店内，既是“城市书房”管理员，又是大堂经理的陈秋月正在招呼客人在书房喝茶休息。“把等待亲朋好友到来的时间用在看书上，这是一件非常有意义的事情，提升了经营理念，也符合大众需求。”在碎片化、快餐式阅读的时代，这种尝试显得弥足珍贵。　　目前，巴州区已在行政村建设农家书屋296个，在城市社区、餐饮企业建设3个城市书房，所有书房按照“统一标准、统一标识、统一配置、统一监管”原则进行服务管理，更好满足市民群众阅读需要，在文明创建和道德修养提升中发挥了作用。与此同时，还积极将农民群众喜爱的电子图书、农业技术培训、医疗健康讲座等数字阅读资源连接到各类农家书屋数字阅读平台，推动农家书屋与应急广播“村村响”相结合打造有声阅读平台，建立农家书屋和区图书馆互联互通，有效整合区域公共阅读资源，增强优质数字化阅读产品和服务供给。　　有效阅读+线下实践“活学活用”　　77岁的罗克块是梁永镇宏福村的一名老党员，曾任福村党支部书记的他有空就会来农家书屋阅读党史红色书籍，并义务给青年干部、村民进行宣传教育，成为农家书屋的一道新风景。“我是一名共产党员，要带头学好党史，是农家书屋提供了这样的机会。”罗克块说。　　近年来，巴州区不断为农家书屋充实各资料，宣传党的方针政策、传达党和政府声音，各基层组织利用主题党日在此开展集体学习和自主学习，农家书屋已成为基层干部群众学党史、悟党史的“红色课堂”。　　董家梁村侯全洪因为年事已高，无法外出务工，家庭主要经济来源就靠种植时令蔬菜。刚开始种植的时候，由于没有经验，苗经常坏死，导致产量低。为了解决此类问题，在文化供给端，巴州区主动作为，充分发挥农家书屋“立足农村、服务农民、传播文化”的阵地作用，根据村情民情、产业结构等实际情况，因地制宜提供新型农民职业技能提升、现代种养殖业实用技术、乡村文艺等系列图书。同时，结合举办农家书屋活动，今年内先后邀请专家、学者到村提供养殖、创收和科学知识普及等技术指导12次，培育本土人才3人。　　“有农家书屋的实用图书和专家实地指导，之前遇到的问题都解决了。”看着栽植的土豆、红薯等农作物长势良好，村民侯全洪津津乐道。　　如今，农家书屋建设与农民实用技术培训相结合，“村民自学+专家指导”等形式，让农家书屋不仅成为老百姓的“精神粮仓”，更成为农民增收致富的“金钥匙”。　　强化管理+活动引领“固本强基”　　在清江镇巾字村农家书屋，由区新闻出版局、区委网信办等部门联合开展的“乡村阅读季·赋能农家书屋”示范阅读推广活动正在进行。活动现场，三名在校大学生分享学习经验和大学生活、“童伴妈妈”阅读分享、“文轩姐姐”讲红色故事等别开生面的活动安排吸引了周边群众和孩子们的积极参与。除了策划的关爱活动，现场还向参与者发放了“绿书签”和预防未成年人网络沉迷宣传资料，为孩子们赠送了工具书及学习用品。　　“活动主题鲜明、内容丰富多彩，延伸提高了农家书屋服务功能、培育了文明乡风、非常符合村民现实文化需要。”巾字村农家书屋管理员杨刚激动地说。　　此时，距离巾字村近20公里外的水宁寺镇枇杷村，村干部和志愿者正在召集村民们开展以“治理大操大办、树立文明新风”为主题的志愿服务活动，通过村民自编自演的文艺节目、身边道德典型宣传等方式展示，让村民们从身边人、身边事中受到教育。同时结合“农家书屋”法律知识集中学习和“道德银行”积分管理，促进文明乡村建设成效“软约束”“硬考评”两个结合。　　如今，枇杷村流传着这样一首村民自创的顺口溜：“有空就到书屋来，读书看报乐开怀，取来真经富脑袋，富了脑袋富口袋。”免费开放的农家书屋除了阅读功能，娱乐、科普、青少年校外活动等综合性功能凸显，正逐渐成为农民发家致富的“思想智库”、推广农业生产技术的“讲座沙龙”、巩固基层意识形态的“前沿阵地”，为推进乡村振兴战略实施提供了有力支撑。　　据了解，全区每个农家书屋都配备了书柜、阅读桌椅，农家书屋图书平均拥有量达2000余册，上墙书屋管理制度、图书借阅制度、管理员职责“三项制度”，落实了资产登记簿、借阅登记簿、读者意见簿“三本台账”，配齐了1名兼职管理员，并规定了每周不少于20小时的免费开放时间。自去年起，农家书屋还实现与文明实践站所建设的整合融合，不断拓展农家书屋平台功能内涵与外延，持续推动农家书屋建设并以此为阵地，深入开展全民阅读等活动，切实发挥好农家书屋助力培育乡风文明、乡村振兴的重要作用，努力形成人人能阅读、人人想阅读、人人被感召的全民阅读氛围。（供稿：巴州区委宣传部 肖康 李港明 冯曦）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-30

苍溪县元坝镇精准开展村级组织政治生态评估

（赵军 李全民）“今年以来，该村两委班子团结，分工合理，运行顺畅基层战斗堡垒作用显著；两委干部政治素质高，上级决策部署落实好，与群众之间关系好，信访等不良反应少……”日前，在广元市苍溪县元坝镇对将军村的村级政治生态评估过程中，该镇纪委副书记冉富升说道。近日，元坝镇全面开展2022年度村级组织政治生态评估工作，助力营造风清气正的良好政治生态。为确保评估工作有序、有效推进，该镇成立了以镇党委书记为组长的政治生态评估工作小组，采取“自评+他评”模式精准开展评估工作。各村（社区）对照评价指标完成情况和政治生态指标日常落实情况，通过逐项列举实例的方式，对本村（社区）的政治生态进行自我评估。同时，镇纪委结合监督检查、信访举报等情况，通过查阅资料、发放问卷、组织谈话、开展走访等方式，结合日常监督发现的问题及各村党员干部违纪违规问题的处理情况，通过对各村（社区）领导班子的领导力和公认度、领导干部的示范力和廉洁度、干部队伍的执行力和纯洁度、人民心中的公信力和满意度等方面的综合评估，经镇党委会集体审定，最终形成各村（社区）政治生态评估报告。通过“自评+他评+党委审定”的工作模式保证了评估结果的客观性、公正性，并将总体评估结果作为村（社区）年度考核的重要依据。“目前，镇内几大项目落地并开工建设、各村产业发展势头良好，开展政治生态评估工作，更有助于我们梳理出现阶段还存在的问题，镇党委将坚持问题导向，精准发力，查找问题根源，有针对性地制定整改措施，倒逼问题整改落实，强化政治生态评估结果运用，为元坝镇经济社会更好的发展提供坚强保障。”元坝镇党委相关负责人表示。

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-30

内江：构建“两端”“两网”服务体系 谱写供销为农新篇章

今年，全省首个“两端”“两网”县域供销为农综合服务体系试点项目落地资中，试点项目以“一园两基地三体系”为建设思路，联合供销社系统内外力量，整合各方优势资源，全力打通面向农村市场的生产端和面向城市市场的消费端，构建起线上供销网、线下物流网和供销为农综合服务体系，用改革发展“新供销”谱写服务三农“新篇章”。  建网点，打开农村“新局面”。试点项目按照“一园两基地三体系”建设思路，拟在资中凤凰工业园区新建供销数字为农产业园，在龙江镇、鱼溪镇建设3000亩现代供销粮油示范基地，在资中县内22个乡镇新建63个供销网点以构建县乡村三级贯通的县域基层组织体系、流通服务体系和为农综合服务体系。目前，供销数字为农产业园已完成土地出让等工作；供销粮油示范基地已完成2500亩高标准农田改造；已建成县集采集配中心1个、镇级基层供销社4个、为农服务中心3个、镇级综合超市4个、农村综合服务社5个、社区超市2个，开展农产品、日用品销售和农资农技服务，三大体系已初具规模，截至11月底，累计实现销售额309万元。强合作，助力农业“新发展”。一是依托四川棉麻集团优势资源，围绕生猪、血橙、蔬菜等特色农产品，打造全产业链服务体系，破解特色农产品销售难题。二是联合资中县龙头企业四川永利乡鹰，以高于市场价“5%-15%”的溢价率收购农副产品，经过物流配送中心分拣、包装，在多多买菜、淘菜菜等电商平台和社区网点进行销售，形成网店销售+社区直供双渠道销售模式。三是广泛吸纳种植大户、家庭农场、农民专合社等涉农企业加入供销社。今年12月，双河镇水口庙村率先将综合服务社二楼改建成供销为农“孵化园”，设有展览展示、工作商谈、管理办公等多个功能区，入驻企业可通过“孵化园”交流农业经济信息，展示优质农产品，拓宽农产品销售渠道。现已吸纳久久佳家庭农场、亿安科技种植专业合作社等8家涉农企业入驻。优服务，点亮农民“新生活”。一是试点项目将为农服务中心与供销超市配套建设，既为周边群众提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等农资农技服务，又满足农民的日常生活需求，提高农民的生活品质，真正实现经营性服务与公益性服务相统一。二是乡镇供销超市的建立，让当地农民变基层社社员，享受会员折扣、二次返利等福利。三是通过“供销+金融”模式，联合工商银行为家庭农场、专业合作社等涉农企业提供小额贷款服务，缓解其资金压力，全方位满足当地农民群众生产生活需求。（供稿：内江市供销社）

四川新闻网 ｜ 分享： 2022-12-30

注入富民泉 “商”出幸福果——苍溪县政协“拼经济搭平台惠银企”协商活动侧记

（刘飘 记者 侯东）整洁的村容，优美的环境，长势良好的梨园，三三两两忙碌的农户……走进苍溪县浙水乡寨坪村，好一派繁忙的果树冬管现场。“我们这片园子现在已经进入了盛产期，村上的梨园今年大丰收，果子还没成熟就被人预订了，我们家今年光集体经济就分红了350多元。”正在忙碌的寨坪村二组村民何从贤老人自豪地介绍道。浙水乡寨坪村位于苍溪县城近郊，系2014年脱贫攻坚重点村，2016年实现整村脱贫。短短几年，乡村巨变，寨坪村修起了产业路，建起了雪梨产业园，办起了酿酒厂，添建了水果保鲜库，村集体经济从无到有，从有到强，人均集体经济收入实现120元，位居全县同类村前列。昔日贫困村，今日成典范，从输血到造血，寨坪村如何华丽蜕变的呢？   寨坪村党支部书记、村委会主任何映才同志激动地说：“寨坪村有今天，离不开党委政府的坚强领导，特别要感谢政协“拼经济搭平台惠银企”活动助力，在我们发展的瓶颈期雪中送炭，带我们走出低谷。”原来，寨坪村作为贫困村，当初利用项目资金流转群众土地种植集体经济产业梨园100亩，实现了整村脱贫，但由于没有后续资金投入，村集体经济别说长期稳产增收，就是除草、修枝、白杆、施肥等后续管护都成了大问题，加之村集体底子薄，有历史欠账，也无可抵押资产实现融资，这些难题就像一只只拦路虎挡在了村“两委”班子面前，甚至面临返贫的风险。正一筹莫解之际，苍溪县政协及时抛来了“橄榄枝”。去年以来，按照“企业有需求、政协有协商”，县政协在全县深入开展“拼经济搭平台惠银企”协商活动，搭建银企合作平台，分行业领域建立企业库，统计收集一定时期内企业融资贷款需求，适时将企业贷款需求推介给县内9家金融机构，为县域中小微企业、工商户、县级以上家庭农场提供融资服务，协商解决企业“融资难、融资贵、融资急”等发展瓶颈问题，为企业发展服务，为经济发展助力。在获悉寨坪村的困境后，县政协开展专题协商活动，协调县农商银行为其量身定制一款信贷商品“集体经济贷”，首次放贷20万元。数目虽不大，但无需担保、随还随贷循环使用，既解燃眉之急，又降低资金使用成本，是全县首次以纯信用支持村集体经济发展的“破冰之举”。协商平台注入的“源头活水”，不仅让寨坪村的集体梨园起死回生，还助力该村集体酒厂撑起了寨坪村集体经济的另一个“四梁八柱”，为村集体经济发展壮大上起“双保险”。寨坪村委会副主任、村集体经济纯粮酒厂负责人张兴华说：“正是这笔18万元的贷款，对我们村发展意义是巨大的，它使我们村又一项集体经济因此活了起来。当时，村办的企业纯粮酒厂，是借助中央集体经济专项扶持资金投入创办的，在厂房建成后，由于村级财力有限，村级负债较多，购买原材料资金筹款困难，酒厂难以大规模投产。我们通过这笔钱购买大量酿酒原材料，盘活了纯粮酒厂，使酒厂实现年产纯高粱白酒18吨，年销售收入达12万元，酒厂现有窖存白酒约12吨、价值40余万元。同时，酒厂的盈利，也确保梨园能够持续投入，仅三年时间就实现了梨园基本投产，今年集体经济梨园产果80余吨，收入达25万元。”如今，寨坪村筑巢引凤，山绿了，村美了，产业强了，老百姓的腰包鼓了，也带动当地越来越多的外出务工人员叶落归根、返乡创业。寨坪村返乡创业代表人士陶诗锦介绍：“我一直都有返乡创业的想法，现在的条件是最成熟的。我准备利用寨坪村邻近县城、亭子口水利枢纽和雪梨产业园等地理资源优势，投资60余万元建设集‘采摘、垂钓、娱乐、休闲’于一体的田园度假区，准备建设一家旅游度假酒店，资金有点困难，目前正在通过县政协的‘拼经济搭平台惠银企’专题协商品牌与多家银行对接，有望于近期获得银行信贷资金支持。”问渠那得清如许，为有源头活水来。据悉，苍溪县政协“拼经济搭平台惠银企”活动，搭起连心桥，注入富民泉，商出幸福果，很好地解决了“企业融资难、银行放贷难”问题，已成为当地银企合作良好的工作平台，该县政协响亮的工作品牌。自该品牌建立以来，全县各金融机构已经依托该平台发放贷款资金1200余万元，获益企业、商户50余家，有力助推了全县经济社会发展，得到广泛好评。

四川经济网 ｜ 分享： 2022-12-30

巴中巴州区：以项目为笔绘就先行区“壮丽画卷”

（记者  何菊）巴中是四川和原川陕苏区唯一的全国革命老区重点城市。在建设好全国革命老区重点城市中，作为巴中市主城区的巴州区被赋予重要使命——建设革命老区振兴发展先行区。勇担使命，砥砺奋进。今年来，巴州全区上下坚持发扬不胜不休的红军精神，坚持以项目为笔，绘出了先行区“壮丽画卷”：1—11月，全区137个省市区重点项目累计完成投资194亿元，超时序进度26.8个百分点；竣工总投资5.6亿元的天马山森林康养旅游二期、总投资3亿元的卓创医疗器械及精密仪器生产项目等项目37个。“项目是巴州区深入贯彻落实习近平总书记‘要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活’的重要指示精神的‘主抓手’，是巴州区加快建设革命老区振兴发展先行区的最强‘发动机’，是巴州区破题基础差、底子薄、产业弱的‘总钥匙’。”巴州区委书记余斌表示，在新时期赶考路上，全区上下正全力展开创新实践，奋力做好项目建设“必答题”，加快建设现代化新巴州。超常出招“沉睡资源”变“绿色引擎”天星湖，水天一色，美景如画；苏山坪，山美，水美，人更美……巴州城郊“沉睡着”众多美丽“明珠”。如何把“沉睡资源”转化为发展优势？“变‘沉睡的资源’为‘绿色引擎’。” 巴州区决策者深入调研后超常出招——串珠成链，打造城郊文旅康养环线项目，项目总投资25亿元。当前，该大项目正加快推进“莲花山—青包山—灵山”两翼旅游专线、巴山小院、青包山大师工作室、青包山旅服中心、栀子民宿等项目建设，年内青包山田园综合体将全面建成并开园营业。每天现场施工人员超300余人。12月16日，巴州区再放大招：开工20亿元级的文旅康养项目——建设巴州区化成山水国际康养旅游度假区。“两大项目的建设，将为巴州区打造100亿级文旅康养主导产业装上强大绿色引擎。”巴州区一文旅企业负责人表示。产业是发展的根基，只有产业振兴才能促进革命老区全面振兴。两个大项目的实施，正是巴州在建设革命老区振兴发展先行区中，以绿色低碳大项目建设推动产业振兴的一个缩影。“党的二十大报告明确提出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业。”巴州区委副书记、区长黄俊霖表示，先行区建设的关键在于先行先试、敢闯敢干。在探索产业振兴上，巴州绝不走‘先污染后治理’的老路，坚定探索绿色低碳之路，大力培养绿色低碳的主导产业。坚定先行探索，巴州区还积极展开全市绿色工业发展示范区创建，着力实施了一大批高质量工业项目。在巴州区新能源新材料产业园里，新源大道等项目正高速推进。这里将依托巴中丰富的石墨资源着力建设具有巴中石墨特色、绿色生态、西部先进的碳材料基地，打造产业达产值300亿元的现代工业园区。在总投资11亿元的区产业转型升级示范园里，已入驻投产企业16家，预计2025年将建成50亿级工业园区，规模以上工业企业超过30家……今年来，巴州区积极抢抓革命老区振兴发展机遇，坚持以更高站位、更大格局、更宽广视野大抓项目、大抓产业项目、大抓绿色低碳产业项目，共实施产业项目66个，为先行区建设构筑起强大“绿色支撑”。问需于民城建创奇迹，暖到群众心坎里“集中开工29个重点项目，总投资达147亿元。”11月3日，巴州区在贯彻省委决策部署、实现市委“两个确保”中，拼劲十足，信心满满。而在此次开工的教育园区项目，得到了广大群众的关注与点赞。据介绍，教育园区项目系巴州问需于民后实施的重点民生工程，总投资5亿元，按照省级示范高中标准，规划建设90个教学班级，可容纳学生3000余名。项目建成后，将大大优化巴州教育资源布局，实现大部分城区高中教育外迁，彻底化解城区义务教育基础设施不足问题，全面提升全区办学条件和教学品质。当前，该项目正奋力抢抓基础开挖及场地平整。“高水平、高质量的现代化教育，是城市格局之变、城市能级提升的重要坐标，是事关民生的大事。教育园区项目的建设建到群众的心坎里。”巴州区市民陈兵说，近两年来，巴州区在探索革命老区城市建设先行上创造了奇迹，让群众深深感受到了城市功能品质的大提升。群众的“点赞”是最大的肯定。作为革命老区主城区，巴州城市建设欠账多、“城市病”突出、财力又有限。面对压力和挑战，巴州是如何破题并赢得群众点赞的？在探路革命老区城市振兴的创新实践中，巴州坚持问需于民、倾听群众呼声，高标准、高站位做好城市建设项目的谋划和推进，努力让每一个城建项目既有品质又有颜值。“问需于民，精准推进。”巴州干出了一个又一个城市建设精品项目。聚焦群众反应强烈、脏乱差、安全隐患严重的南池市场，区委、区政府坚定拍板“不修楼、建广场，提升市民生活品质”，启动实施了总投资约7000万元的南池艺术广场，为巴中老城区建起了占地1.2万平方米的首个市民休闲艺术生活广场；聚焦群众反应农贸市场乱象突出问题，全面启动“菜篮子”工程项目，全区农贸市场面貌焕然一新，并建成巴中全市首家智慧农贸市场——逸城·明珠智慧农贸市场;巴城玉堂大桥项目，将进一步完善主城区路网结构，改善城市交通体系，有效缓解江北大道东段通行压力……今年来，巴州区共实施南坝滨河路等基础设施项目43个。一个个项目不仅奏出了一首催人奋进的“施工交响曲”，同时也让巴城焕发了强劲新活力。打造样板锻造乡村振兴强大“引力场”化成镇梁大湾村，是全国优秀共产党员、“七一勋章”获得者——周永开曾经工作战斗过的地方。这里，红色文化底蕴浓厚，黑岩洞（原川北地下党情报收发站）、金光洞（原川北地下党会务基地）、老虎洞（原川北地下党单兵训练基地）等川北地下党活动遗址保存完整。加快乡村振兴是巴州区建设革命老区振兴发展先行区中重要探索课题。在推进这一课题探索中，巴州区委、区政府赋予梁大湾村重要使命——打造乡村振兴示范点，为全区乡村振兴深入实施打造样板、提供经验；并启动了化成镇梁大湾村乡村振兴文旅示范基地项目。冬日里，梁大湾村项目建设热潮澎湃：完善旅游环线公路附属设施配套，抢抓红色文化践习中心建设，全面改造100亩茶叶产业园、200亩巴药产业园……“项目建设为梁大湾村的发展注入了强劲动能。”梁大湾村党支部书记曾凡表示，梁大湾村人将不负使命,全力以赴,努力为全区乡村振兴探索可复制经验。在打造乡村振兴示范点同时，巴州区还积极以项目为抓手，打造乡村振兴“样板工程”，进而蹚出推动全域乡村振兴的可靠路径。隆冬时节，天寒地冻。记者在巴州区乡村一线见到，该区鼎山镇1.7万头肉牛标准化育肥场项目、蔬菜现代农业产业园项目等一个个项目正在如火如荼地建设……拼中，锻造出了乡村振兴强大“引力场”；拼中，绘出了美丽“全拼图”。拼经济，搞建设。以项目建设为主战场，巴州正凝聚着建设革命老区振兴发展先行区强大新动能。未来，巴州定将在建设好全国革命老区重点城市、建设革命老区振兴发展先行区中交出靓丽答卷。

四川经济日报 ｜ 分享： 2022-12-30

村里有了“家风银行” 阿坝推动“阳光”家风建设

（记者 徐中成）“你们看，我的‘家风存折’上已累积36分了！”近日，阿坝州金川县曾达乡坛罐窑村，村民围坐一起开会，讨论着各自“家风存折”的积分情况。　　原来，在坛罐窑村有一家特殊的银行——“家风银行”。“营业”两年以来，“家风银行”已吸纳“储户”185户。在曾达乡纪委的监督指导下，村党支部和村务监督委员会根据遵守村规民约、开展义务公益等情况，统计各个家庭得分，并在每月的村民大会上“晒分”，引领村民建设良好家风、民风。　　近年来，阿坝州纪委监委坚持把家风建设纳入党风廉政建设和反腐工作布局统筹谋划，以“阳光阿坝·清廉万家”好风传家主题活动为抓手，开展廉洁家书征文、家风促廉、廉洁故事评选等系列活动，擦亮“阳光”家风建设品牌，让清廉家风吹进高原党员干部的日常工作和生活。　　今年以来，阿坝州纪委监委已联合相关部门开展8类家风建设活动70余场次，全州大中小学生和党员干部共书写了廉洁家书340余封，覆盖全州县处级领导干部、年轻干部和相关家属2000余名，推动营造“以清为荣、以廉为美”的家风氛围。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-30

积雪覆盖草场，牦牛如何过冬 大邑千吨牧草送松潘

（杜杰 黄柳瑜 王鑫 记者 徐中成）“送来这么多牧草，解了我们的燃眉之急。”12月26日，松潘县镇江关镇五里堡村村民张洪军向成都市大邑县第六批对口支援松潘工作队的队员致谢。　　最近，松潘县大范围降温降雪，积雪覆盖，不少农牧民开始为牲畜过冬越春的口粮发愁。大邑县对口支援松潘工作队为松潘县的11个牧区村送来新牧草，解决农牧民冬季饲草料紧缺问题。　　“这几天，我们已经免费发放了1000吨牧草，范围覆盖了松潘县毛儿盖镇、川主寺镇、黄龙乡等11个乡镇。”大邑县对口支援松潘工作队队员、松潘县畜牧中心副主任闫杰说，下一步的任务是要让农牧民进一步认识到喂食牧草对牦牛育肥生长的重要性，逐步改变只靠天然草场放牧养牦牛的传统，“喂食牧草，既能缩短牦牛生长周期，提高产量，又能让草场得以休憩。”　　为助力松潘牦牛养殖业转型发展，实现草畜平衡，大邑已帮助松潘编制《省内帮扶大邑县扶持松潘县畜牧业发展新型牧草异地联营项目实施方案》，推广种植牧草。　　“通过项目实施，松潘县冬季饲草料储备能力有望得到强化，既能增强畜牧业防灾抗灾能力，又有利于加快牧区现代畜牧业发展。”闫杰说，大邑还将助力松潘推进牦牛产业向经营规模化、服务社会化、产品优质化、业态多元化、品牌特色化、全产业链融合发展，实现畜牧生产和生态协调发展。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-30

九寨沟县细念“农业经”

（杜杰 王鑫 记者 徐中成）“4天前，我们又向香港发运了1吨多九寨刀党。”12月21日，九寨沟县九珍党参产业有限公司副总经理王蓉介绍，九寨刀党是九寨沟县的特色药材，深受各地客户喜爱。　　今年以来，九寨沟县大力发展特色产业，凭借远销全国各地的甜樱桃、红脆李、苹果等农产品，稳住了农业“基本盘”。九寨沟县科学技术和农业畜牧局副局长朱国成说，从前三季度第一产业增加值来看，九寨沟县增幅位列阿坝州前列。“资深”产品抓好精深加工　　12月21日，九寨沟县永和乡草坡村，永和乡党委副书记王旭升介绍，草坡村家家户户都有种植刀党的习惯，目前全村种植面积达1000余亩。　　“我种了30亩左右，今年挖了9亩多，洗净晾晒完后有800多斤，按照不同等级价格预计，能卖5万元左右。”草坡村村民王友林说。　　在王友林家不远处，是今年九寨沟县整合浙川东西部协作资金和其他涉农资金共200多万元，在草坡村投资修建的党参加工厂，除了切片党参外，展示柜里还摆放着党参蜂蜜等产品。　　同样抓精深加工，九寨沟县九珍党参产业有限公司也研发了药膳包、养生茶、化妆品系列、养身酒等刀党产品，预计明年上半年投产。“新秀”产品抓好技术更新　　在距离永和乡70多公里外的双河镇，九寨沟县李子现代农业园区内，工人正手持电动修枝剪刀为李子树修枝。　　九寨沟鑫海农业开发有限公司董事长毛海平说，该园区面积有4200多亩，种植6万多株李子树，品种包括槜李、五月脆和青红脆李，“其中的槜李是原产于浙江的一种优良品种，目前高品质的槜李能卖到100多元一斤。”　　2019年，毛海平通过浙川东西部协作引进种植了200亩槜李，目前还处在试种阶段。“去年修剪得不好，产量不高，今年我们专门学习改进了修剪技术。”毛海平说，通过技术更新和推广，明年有信心让槜李产量增加到每株10斤以上。　　探索“大园区+小园区”的发展模式，九寨沟县也谋划着梯次推进现代农业园区建设工作。“明年我们将以耕地保护建设、农业科技创新、农业绿色发展、农业社会化服务组织培育、农业设施和装备升级为重点，加快推进农业升级转型。”朱国成说。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-30

中共四川省委 四川省人民政府 关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见

   中共四川省委 四川省人民政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见 （2022年12月22日）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。为贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署要求，积极探索共同富裕四川路径，现就支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提出如下意见。一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，努力建成产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花，为全省实现共同富裕积累经验、提供样本。　　（二）工作目标　　到2025年，攀枝花推动高质量发展建设共同富裕试验区迈出坚实步伐。经济发展质量效益明显提高，特色优势产业发展能级实现跃升，人均地区生产总值和城乡居民收入持续增长并稳居全省前列；城乡区域发展差距、城乡居民收入比持续缩小，农业农村发展总体水平稳步提升，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构；基本公共服务均等化水平明显提升，生态文明建设取得新成效，市域社会治理现代化取得重大进展，人民群众精神文化生活迈上新台阶；推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立，形成一批可复制可推广的成功经验。　　到2035年，攀枝花高质量发展取得更大成就，共同富裕试验区建设取得更为明显的实质性进展。人均地区生产总值和城乡居民收入位居中西部前列，城乡区域协调发展，农村基本具备现代生活条件，收入和财富分配格局更加优化，基本公共服务实现均等化，生态环境更加优美，市域社会治理体系和治理能力基本实现现代化，人民群众享有更高质量的精神文化生活，推动共同富裕的制度体系更加健全。二、积极探索在高质量发展中实现共同富裕的有效路径　　（一）在新型工业化中促进共同富裕　　1．强化创新驱动引领。支持建设省级创新型城市，加快推进攀西战略资源创新开发试验区建设。发挥新型举国体制优势，推动建立国家支持、部省联合、省市联动的科技创新机制，大力推进钒钛领域“卡脖子”技术攻关。加强重大科技创新平台建设，推动钒钛资源综合利用国家重点实验室重组，支持组建氢能及碳中和研发平台，推动四川钒钛产业技术研究院提档升级。支持参与或开展钒钛行业国家标准、地方标准、行业标准等制定修订，推动钒钛新材料应用。提升企业创新主体地位。强化科技成果就地转化，推动钒钛资源节约集约高效利用，加快建设国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。　　2．壮大特色优势产业。坚持以新型工业化为主导，加快建设工业强市。打造世界级钒钛产业基地，推进红格南矿区高水平开发利用，提升战略性矿产资源供应保障能力。实施钒钛产业延链补链强链工程，做优做强先进钒钛钢铁材料产业集群。打造氢能产业示范城市，建立“水风光氢储”五位一体、多能互补、协调发展的新型能源体系，积极发展储能及储能材料产业，加快推进地热资源勘探利用和产业发展，培育壮大清洁能源产业集群。大力发展阳光康养产业。　　3．激发市场主体活力。全面深化国有企业改革，推进国有经济资源整合、结构调整和布局优化。促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。探索钒钛磁铁矿、清洁能源等资源市场化配置新模式，完善“链主”带“链群”产业发展机制，加快培育专精特新企业。推进企业经营发展全生命周期服务体系建设，构建亲清政商关系，营造一流营商环境。　　（二）在新型城镇化中促进共同富裕　　1．完善现代城镇体系。构建疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。做大做强做优中心城区，推动新城新区高质量高标准建设，提升要素集聚能力、产业承接能力和人口吸引力。推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜补齐县城发展短板弱项，增强县城对乡村的辐射带动能力。着力打造中心镇，增强服务乡村、带动周边功能。　　2．提升城镇功能品质。推进以人为核心的新型城镇化，坚持以精明增长理念引领城市建设发展。深入实施省级城市更新试点，积极开展完整社区建设试点，加快推进城镇老旧小区、棚户区改造和采煤沉陷区治理。加强城市生态修复，打造蓝绿公共空间，塑造山地城市特色风貌。实施城市智能提升工程，推进智慧社区建设。健全市政管网、防洪排涝、应急处置等设施。　　3．加强基础设施建设。全力推动对外大通道建设，建设全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽，打造攀枝花国际铁路物流港。抢抓中老国际铁路通车战略机遇，建设“川货出川”南向新通道，打造四川南向开放门户。实施成昆铁路成峨段既有线提质改造，积极推进攀枝花机场迁建、大丽攀铁路前期工作，规划研究攀昭铁路，争取宜西攀铁路纳入国家规划，推进攀盐、攀枝花绕城等高速公路及国省干线提质。推动电力源网荷储一体化。　　（三）在农业现代化中促进共同富裕　　1．做精做优现代特色农业。推动安宁河流域高质量发展，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，构建多元化食物供给体系，建设农业强市。落实最严格的耕地保护制度，深挖安宁河流域耕地后备资源潜力，抓紧抓牢粮食生产。实施农产品区域公用品牌打造行动，擦亮晚熟芒果、特色蔬菜“金字招牌”。推进米易县国家农业现代化示范区建设，打造川西南滇西北区域农产品精深加工和商贸物流中心。加快推进“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目。　　2．强化农业科技和装备支撑。大力发展农业科技园区，加强农业科技社会化服务体系建设，深入实施科技特派员制度。实施种业振兴行动，加强热带、亚热带果蔬等良种引进和选育。加快农田宜机化改造和农机化技术示范推广，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。积极发展智慧农业。打造川西南农产品冷链物流中心。　　（四）在绿色化数字化转型中促进共同富裕　　1．推动绿色发展。开展山水林田湖草综合整治，支持创建国家生态文明建设示范市，加强金沙江干热河谷生态修复治理，筑牢长江上游重要生态屏障。构建绿色低碳循环经济体系，稳步实施可再生能源替代行动，推进传统产业绿色化改造、产业园区循环化改造，打造绿色低碳产业集中承载地。建设零碳建筑示范工程。深入推进绿色生活创建行动。　　2．强化数字赋能。推进数字产业化和产业数字化。推动5G和千兆光网全域覆盖，加快传统基础设施数字化改造。加强工业互联网体系建设，推动新一代信息技术与实体经济深度融合，打造一批智慧园区、智慧矿山和智慧工厂。积极发展数字内容服务、信息技术服务，打造攀西数字经济港。三、扎实推进共同富裕的重点任务　　（一）促进高水平区域协调发展　　1．优化市域空间布局。科学编制实施市县级国土空间总体规划，统筹优化农业、生态、城镇空间，推动市域一体化发展。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划，构建规模适度、功能错位、带动有力的乡村发展格局。推动公共资源集中布局、精准投放，引导市场要素合理分布、有序流动。　　2．健全区域协调发展机制。支持探索经济区与行政区适度分离改革，创新毗邻合作、园区共建、飞地经济等发展模式。完善国家钒钛高新技术产业开发区“一区多园”发展机制，支持市域内各县（区）跨区域设立产业发展平台。建立健全先富帮后富机制。支持建设川西南滇西北区域中心城市，加强与周边川滇市县协作，拓展经济地理空间，提升城市能级。　　（二）促进农民农村共同富裕　　1．推进城乡融合发展。以县域为基本单元开展城乡融合发展改革试点。建立健全城乡基础设施统一规划、建设、管护机制。健全城乡要素合理配置体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施“万企兴万村”行动，开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建。　　2．拓宽农民增收致富渠道。因地制宜探索新型农村集体经济发展模式，不断提升集体经济实力。完善农村集体经济股权量化和收益分配机制，深化农村集体产权制度和承包地改革，增加农民财产性收入。完善农业经营主体和农民利益联结机制。实施高素质农民培育计划。建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度。　　3．实施乡村建设行动。持续改善农村生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村。开展农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌提升和农村公路建设“六大行动”。积极推进低碳（零碳）村庄建设。深入挖掘和利用乡村人文历史、自然生态资源。打造一批少数民族特色村寨和民族团结进步示范村。　　（三）持续扩大中等收入群体　　1．实施中等收入群体递增计划。聚焦重点群体精准施策，促进高质量充分就业，推动更多低收入群体跨入中等收入群体行列。多渠道拓展高校毕业生、退役军人就业岗位。加大技能人才培养力度，建设“攀西工匠城”。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。加强农民工就业创业服务保障，构建县乡村三级劳务服务体系，打造攀西特色劳务品牌。　　2．促进低收入群体持续增收。健全统一的城乡低收入群体精准识别机制，对易返贫致贫人口加强监测、及早干预，确保不发生规模性返贫。加强低收入群体职业技能培训、创业帮扶。积极开发公益性岗位，强化就业困难人员托底安置，鼓励灵活就业，动态消除零就业家庭。完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制。　　3．探索完善分配制度。综合运用初次分配、再分配、第三次分配手段，不断优化收入分配格局。合理提高劳动报酬在初次分配中的比重，探索知识、技术、管理、数据等要素参与分配机制。加大社会保障、转移支付等调节力度，保护合法收入，取缔非法收入。充分发挥第三次分配作用，建立健全回报社会的激励机制，打造“慈善花城”品牌。　　（四）促进基本公共服务均等化　　1．推动服务资源提质扩容。打造区域优质教育中心，加强优质教育品牌建设，建设高水平职业技术院校和专业，支持攀枝花学院加强硕士学位授予单位建设。打造区域医疗健康高地，支持建设区域医疗中心、省中西医结合“旗舰”医院、省级区域妇幼健康中心，推动中医药传承创新发展。提高“一老一小”服务保障能力，实施普惠养老托育专项行动，争创全国示范性老年友好型社区，打造友好生育环境城市。　　2．健全普惠共享机制。加快城乡基本公共服务制度统筹，探索农业转移人口市民化集成改革，加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。探索建立城乡教育共同体，深化医联体和医共体建设，推广“互联网+教育”、远程医疗，实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程和“提能效”工程。　　3．兜住社会保障底线。健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划。支持实施个人养老金制度，探索研究并适时实施补充工伤保险制度。健全分层分类的社会救助体系。统筹做好社会福利、优抚安置等工作。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。　　（五）促进人民精神生活共同富裕　　1．筑牢共同富裕思想基础。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实现理想信念教育常态化制度化。以社会主义核心价值观培根铸魂，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，挖掘和发扬三线建设时期的宝贵精神财富。强化家庭家教家风建设。加强中华优秀传统文化保护和传承。支持创建全国文明城市。健全志愿服务体系。推进新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展。　　2．提升公共文化服务品质。健全现代公共文化服务体系，加强重大文化设施建设，推进公共文化设施标准化建设，打造公共文化新空间。实施文化数字化战略，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。实施乡村文化振兴“百千万”工程，建好用好乡村“复兴少年宫”。打造重点文艺精品创作生产基地。　　3．加快文旅深度融合发展。支持攀枝花与凉山共建阳光康养旅游目的地。构建“吃住行游购娱”全产业链，打造特色文旅产业集群。建强国际体育竞训基地，发展运动康养、影视拍摄、研学旅游等文旅产业。促进安宁河流域和金沙江、雅砻江沿岸农文旅融合发展，打造“攀大丽香”精品旅游环线。支持承办重大文化、旅游、体育活动。　　（六）推进市域社会治理现代化　　1．完善市域社会治理机制。深化全国市域社会治理现代化试点城市建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。推进乡镇（街道）赋权扩能，推动更多资源向社区倾斜。探索“五社联动”机制。开展全科网格建设，创新基层民主协商方式。加强流动人口服务管理跨区域协作。建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。　　2．促进社会和谐安定。发展全过程人民民主。深入推进全面依法治市，统筹推进法治政府、法治社会建设。建设更高水平的平安攀枝花，加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，切实维护社会和谐稳定。统筹发展和安全，有效防范和化解重点领域风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生，健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。四、切实加强组织领导和政策保障　　（一）建立工作推进机制。把党的领导贯穿推动攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的全过程、各领域、各环节，落实全面从严治党政治责任，以正确选人用人导向引领干部干事创业，营造风清气正的良好政治生态。建立健全省上统筹、市负总责推进机制。省级层面由省发展改革委牵头，加强对共同富裕试验区建设的统筹指导，强化规划引领，协调推进本意见的组织实施和年度工作任务落实。省委改革办要将共同富裕试验区建设改革任务纳入工作台账，省直有关部门要有针对性地制定出台专项政策。攀枝花市要切实履行主体责任，制定具体实施方案，推进各项任务落实。建立健全科学的指标体系和考核评估办法。　　（二）开展重大改革试点。针对共同富裕试验区建设的重点领域，优先将省内改革试点、探索示范任务赋予攀枝花。支持争取采煤沉陷区综合治理等国家级试点，支持开展审批权限委托下放、要素市场化配置改革、全域土地综合整治等省级试点。支持营商环境对标创新、农民就近就业创业增收等改革探索，开展更多政策集成创新实践。涉及重要政策、重要规划、重大项目的，要依法依规办理并按程序报批。　　（三）强化重大项目支撑。聚焦攀枝花钒钛资源和清洁能源开发、大通道建设、水安全保障，加大重大产业化项目招引力度，争取将共同富裕试验区建设重大项目纳入国家和省级层面有关规划。用好重大项目分级协调机制，探索建立项目容缺承诺审批机制。加大项目前期工作支持力度，将符合条件、成熟度较高的项目按程序优先推荐纳入省重点项目名单推进。强化重点项目用地、用能、环境容量等要素保障，争取国家延续攀枝花水电消纳政策至2025年，在新增建设用地计划指标上给予倾斜。　　（四）加大财政金融支持。探索构建金融有效支持实体经济发展的制度机制，鼓励发展绿色金融、普惠金融、供应链金融，深入开展新市民金融服务行动。提高直接融资比重，推动钒钛、清洁能源等重点领域符合条件的优质企业加快改制、上市融资，探索资产证券化融资模式。深入实施财政金融互动政策，鼓励金融服务实体经济发展。全面落实支持科技创新、基础设施建设、环保节能等税费优惠政策。　　（五）强化创新人才支撑。加大钒钛、清洁能源等重点领域人才引育力度，在项目申报、科研经费、平台建设等方面给予支持。畅通“卡脖子”技术顶尖人才“一事一议”引进通道，鼓励与重点用人单位设立重大人才引育专项。推动攀西经济区人力资源协同发展，支持建设省级人力资源服务产业园。支持有条件的教育、医疗卫生、文化和科研机构按有关规定开展自主确定专业技术岗位结构比例试点工作，实行职称评审权限下放。对地方特色就业创业平台（载体）建设给予政策资金支持。　　对中央出台的新政策新措施，攀枝花市和省直有关部门要及时跟进研究、认真贯彻落实。建立健全交流推广机制，及时总结共同富裕试验区建设的经验做法，成熟一批、推广一批。重大事项及时向省委、省政府请示报告。

四川日报 ｜ 分享： 2022-12-30

四川发布2023年森林和草原防火命令

四川农村日报讯 记者 杜铠兵12月28日，四川省政府发布2023年森林防火命令，明确2023年全省森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。　　同日，省政府发布2023年草原防火命令。明确2023年全省草原防火期为1月1日至5月31日。　　据悉，森林防火期和草原防火期内应当遵守用火的相关规定，对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

四川在线 ｜ 分享： 2022-12-30