南山（图片由阿坝州委宣传部提供） 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 教育实现了从“马背学校”“帐篷学校”到现代化教育的巨大变迁； 全民医疗保障体系基本建成，基本公共卫生服务实现“全覆盖”； 10.38万贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困基本消除； 全州GDP从0.24亿元跃升至462.51亿元…… 一个个小切面，汇集成阿坝藏族羌族自治州成立70周年的民生成绩单。 70年风雨兼程，70年砥砺前行。阿坝始终坚持以民生为先、民生为重、民生为本，持续夯实民生基石，不断兜牢民生底线，扎实做好民生保障工作，切实保障和改善民生，用心、用情、用力把民生愿景变成幸福实景，交出了一份温暖的民生答卷，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。在阿坝县麦昆乡，静谧的远山和村庄勾勒出美丽乡村的别样景致。措施有力度 群众获得感满满当当 地处川西北高原的阿坝州，是全国唯一的藏族羌族自治州。受地理条件制约，地质灾害频发多发，加之区域经济发展不平衡，如何更好地保障和改善民生？阿坝州出台了一系列惠民政策举措，让民生问题持续化解。 ——政策支持，民生投入只增不减。 “做好群众利益的守护者，以维护群众根本利益为目标，围绕民生领域重点事项、资金等开展审计工作，持续推动民生领域相关改革落地落实。”阿坝州审计局相关负责人表示。 真金白银惠民生。看数据，党的十八大以来，阿坝对教育、就业、医疗、交通、城建等领域的重视程度不断提升，全社会固定资产投资累计超4000亿元。 ——精准施策，“饭碗”端得更稳当。 就业是最基本的民生。党的十八大以来，阿坝发布“稳就业18条”“脱贫人口就业帮扶12条”“失业保险稳岗位提技能防失业5条”等系列政策措施。 “通过本次招聘会，我实现了一毕业即就业，感谢学校和政府搭建起这样一个好平台。”今年6月，在阿坝州2023年“百日千万”现场招聘会上，阿坝职业学院应届毕业生彭家才找到心仪的工作后，高兴地说。 看全州，实施“降、缓、返、补”政策助企纾困稳岗，“百日千万”网络招聘专项行动创新推进，“三支一扶”、大学生创业引领计划深入实施，大力推动就业规模和质量提升，打好稳就业、保就业、扩就业、促就业的“组合拳”……一项项就业政策和措施加快落地，多渠道拓宽就业空间。近10年，全州登记失业率总体控制在4%以内，全州城镇新增就业85356人，保持就业形势持续稳定。 ——多措并举，“钱袋子”更鼓了。 “工资涨了，加上享受个人所得税专项附加扣除，一涨一降，收入高了。”马尔康市市民张成算了一笔收入账，心里美滋滋的。 阿坝着力在收入上做加法，在负担上做减法，带动收入“蛋糕”不断做大。 ——保障有力，“安全网”更牢了。 “现在看病方便，负担也减轻了不少。”今年7月，汶川县人民医院顺利开通医保移动支付功能，成为阿坝州首家开通医保移动支付功能的医院，刚出院的威州镇麦通村村民陈国华通过医保报销了2000多元钱。 一组数据看人民群众健康水平不断提高：如今，全州200种常见病多发病的诊断治疗率达95%，全州人均期望寿命上升至75岁，全力保障群众“看得上病、看得起病、看得好病”。 社会保障是民生“安全网”。光阴70载，阿坝基本医疗保障从无到有，全民医保体系基本建成，职工医疗保险、居民医疗保险、失业保险等水平稳步提高，人民群众享有基本公共服务的可及性显著提高。在汶川县中国中铁映秀幼儿园，孩子们浸润书香、分享喜悦。改革有深度 群众幸福感真真切切 积极应对人口老龄化，加强养老服务保障，阿坝在养老事业改革上摸索出一条“从服务特困老人‘五保’到普惠全体老人‘六有’转变”的特色路子。 “三餐不用愁，日常体检和看病很方便，医药费还能报销。”马尔康市敬老院里，老人们一起下棋、跳操，笑容满面。该院特困老人由政府全额供养，并每月向老人发放生活补贴。 近年来，阿坝建成了一批标准化养老机构、探索出一套独特的养老模式、打造了一支专业化养老服务人才队伍，有力有序推动养老事业高质量发展。 不只是养老领域，阿坝扎实推进民生领域改革，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大力气解决民生“难点”“堵点”“热点”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。 ——改革瞄准“难点”，疏解群众的烦心事。 破解办证难、办事难，审批“长跑”变成“短途接力”，让群众少跑腿。在阿坝县政府政务服务中心大厅，仁真卓玛与爱人在这里很快就办好了结婚证。“婚姻登记网上预约，登记完成后，信息会同步推送至公安部门，我们无需提供其他材料。”仁真卓玛说。 各县市加快推进“一网、一门、一次”改革，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。医保卡智能化，挂号、预约更便捷；还有方便大家办事的延时服务、“不出乡镇”的便民服务；由村组干部、包村干部、驻村干部构成的“马背上的便民服务队”不定期下村，深入远牧点，为特殊群体和偏远村寨的村民开展“一对一”贴心服务，解决群众“急愁难盼”问题。 ——改革打通“堵点”，让民生保障更优质。 城乡低保从“兜底”向“服务”转变；残疾人福利从“单一”向“多元”转变……阿坝始终把“保基本民生”放在首位，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 “我的医保卡遗失了，可以到网点补办吗？”“带上您的身份证前来办理就行。”马尔康市民王亚东来到中国农业银行马尔康滨河路分理处大厅，不一会儿就办好了医保卡补办业务。 持续聚焦群众办事的“堵点”“难点”“痛点”，加快推进政务服务线上线下融合创新，推动医保服务向基层延伸。今年2月，阿坝州医疗保障局、中国农业银行阿坝分行创新推出的“医保+银行”一体化服务站正式启动，通过医保机构与银行创新合作建设医保服务站，有效提升参保人员在马尔康城区办理医保服务事项的便利性。 ——改革跟踪“热点”，不断满足人民群众对美好生活的期盼。 深化学前教育改革，建立覆盖县、乡、村三级的学前教育公共服务体系；率先在省内民族地区全部完成县域内义务教育均衡发展；大力实施“9+3”免费教育计划；深化农业供给侧结构性改革，守护“舌尖上的安全”，从“吃得饱”迈向“吃得好”…… 今年7月，汶川县教育局组建了汶川县第一小学教育集团，不断创新办学模式，扩大优质教育资源；在阿坝县城关第一小学，学生们吃上了由企业精深加工的青稞饼、酥油奶茶，“舌尖上的安全”得到保障。 一系列改革力度大、措施实，扎实做好保障和改善民生工作。茂县太平乡杨柳村院落一角。发展有速度 群众安全感实实在在 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。70年来，阿坝实现了GDP从0.24亿元跃升至462.51亿元，经济迈向高质量发展，在发展中更加注重保障和改善民生。 ——既要生活精彩，也要人生出彩。 “通过短视频、直播等途径销售本地的花椒、蜂蜜，帮助村民增收。”在位于汶川县的阿坝州电子商务产业园里，31岁的羌族青年董益顺干着自己喜欢的事业。得益于阿坝州的创新创业政策，董益顺回乡创业，通过电商方式，将汶川当地农产品销往全国各地。 党的十八大以来，阿坝营商环境不断优化，减税降费等政策措施落地落实，创新创业活力竞相迸发。阿坝实施“免申即享”政策，涉及三项保险费1.62亿元，推动稳定4771户企业57933个岗位，成功申报汶川县青年大学生（返乡农民工）创新创业孵化园为省级创新创业园区（孵化基地）。 ——既要把钱挣，也要会花钱。 “民宿生意火爆，每天都忙个不停。”这个夏天，九寨沟县镜水云居民宿经营者冯江元忙得不亦乐乎。 扩大消费，阿坝推出一系列政策措施。深度挖掘“九大”文旅品牌内涵，培育发展避暑游、冰雪游等新业态、新模式、新场景，深入实施“三品一创”消费提质扩容工程，做好消费券、文旅券发放等工作。这些政策“大礼包”，有效提振消费。数字见证了群众的美好生活：如今，阿坝城乡居民人均可支配收入达4.17万元、1.83万元，分别比1953年增长146倍、281倍。 ——既要绿水青山，也要金山银山。 “我们村以前是畜牧业大村，因草畜不平衡、过度放牧，生态环境遭到破坏。”松潘县川主寺镇安备村党支部书记郎尕说，近年来，九环线沿线旅游兴起，村民借机吃上了“旅游饭”。如今，“守护好岷江源的‘生态绿’，持续带动村子旅游热”成为全村村民的共识。 保护生态环境也是改善民生。阿坝持续深化草原森林、湿地海子、雪山冰川、野生动物、珍稀植物、蓝天净土、绿水青山“七大保护”行动，扎实推进“七大治理”工程，大力发展生态经济、循环经济、低碳经济，美丽阿坝增添更多亮色。 ——既要富口袋，也要“富脑袋”。 “2200余株梨树，今年产量可达5万斤。通过卖鲜果，加上制作雪梨膏和酿造雪梨酒等收入，一年能挣20多万元。”在金川县咯尔乡金江村，种梨大户刘维建不仅在种植、管护上摸索出一套经验，还开办工厂，做起雪梨的精深加工。 “2022年，全州脱贫人口收入达到13224元，是2013年的7.1倍，群众‘钱袋子’鼓起来，生活富起来。”阿坝州乡村振兴局党组书记、局长彭开剑说，当前阿坝以“三家园”工程建设（建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的生态美丽家园、和谐幸福家园、富裕小康家园）为抓手，围绕布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美“五美”建设目标，实现了“在净土阿坝看见美丽乡村”。 此前，阿坝在决战决胜脱贫攻坚战中交出亮眼答卷：2019年底，全州13个县（市）提前一年全部摘帽，606个贫困村全部退出；2020年底，10.38万贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困基本消除，与全国、全省同步全面建成小康社会。 一个又一个民生工作新亮点，彰显了深厚的为民情怀和强烈的责任担当。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在新起点上，阿坝州将不断夯实民生之本，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2023-09-15
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