（记者 张健楠 高雅）10月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年前三季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，农业农村部种植业管理司司长潘文博，畜牧兽医局负责人陈光华，市场与信息化司负责人刘涵出席发布会并答记者问。 曾衍德表示，今年以来，农业农村部认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全力抓好稳产保供，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，努力拓宽农民增收致富渠道，加大力度总结推广浙江“千万工程”经验，统筹推进乡村发展建设治理，农业农村经济呈现稳中向好态势。 秋粮增产已成定局 全年粮食产量有望再创历史新高 据农业农村部农情调度，截至10月22日，全国秋粮已收81.3%。潘文博介绍，今年秋粮面积增加，奠定了秋粮增产的基础。据农情调度，预计今年秋粮面积13.1亿亩，比上年增加了700多万亩。其中，高产作物玉米面积增加比较多，预计增加1300多万亩。大面积单产提升效果初显，是今年秋粮增产的关键。今年，农业农村部重点在200个玉米大县、100个大豆大县整建制推进单产提升，从耕种管收、地种药肥全环节找差距，拿出综合性解决方案。今年，重点抓了玉米大豆的种植密度问题，选育耐密品种，配套高性能的播种机，精准水肥调控，及时病虫防控，加上中后期大面积实施了秋粮“一喷多促”，单产提升的效果十分明显。 针对今年华北东北局部洪涝，西北局部干旱，造成受灾地区粮食减产，重灾农户甚至绝收等局部点上灾情重的情况，潘文博表示，今年灾害共造成全国农作物受灾1.45亿亩，与去年同期相比少了2850多万亩，与近5年平均值相比少1.08亿亩，是近些年农业灾情较轻的年份。总体看，多数主产区雨水调和、光热充足，利于作物的生长发育，也利于产量的形成。 潘文博说，从目前掌握情况看，今年秋粮增产完全可以实现“以秋补夏”，夏粮、早稻、秋粮这3季算下来，全年粮食产量有望再创历史新高，实现全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上的预期目标。 目前秋粮陆续丰收上市，逐步进入购销旺季，刘涵介绍，预计今年秋粮收购市场总体将以稳为主，其中，中晚稻的质量好于常年，市场粮源供应充足，总体价格有望稳定在最低收购价之上，优质优价的特征更趋明显。农业农村部将积极配合有关部门，推动各地和有关企业抓紧组织市场化收购，认真做好政策性收购，优化农民的售粮服务，扎实做好保供稳价工作。 农业生产就是唱“四季歌”，秋收还没结束，秋种的各项工作已经展开了。潘文博说，目前大部分区域小麦播种结束，基本种在适播期，受气候特点影响，还有8万亩左右的小麦播期可能要推迟一周左右。下一步，农业农村部将继续抓好秋种和田管，为明年夏季粮油丰收奠定基础。 大豆大面积单产提升 生猪市场供应充足 今年农业农村部启动实施了粮油等主要作物大面积单产提升行动，潘文博介绍，在100个大豆主产县，重点推广耐密品种、高性能播种机，集成配套高产栽培技术，整建制推进单产提升。主产县反映，今年单产提升示范区大豆种植密度每亩普遍增加800-1000株，高产田块密度达到了2.4万株，美国、巴西、阿根廷的密度在2.3万至2.5万株。按照3株一两豆测算，亩均增产30斤左右。100个主产县单产提升对总产增产的贡献超过了70%，特别是今年重点推广高油高产大豆品种，大豆品质明显提升，大豆品种结构也得到了优化。 大豆种得好、也要卖得好，让农民种豆有钱赚、不吃亏。潘文博说，下一步重点是采取针对性政策措施，促进产销衔接，同时充分发挥行业协会、大型批发市场等平台作用，鼓励引导多元化的市场主体入市收购。 老百姓每天的生活都离不开“菜篮子”，对市场价格的波动始终很关注。中秋国庆以来，猪肉市场供应宽松，价格又出现了小幅下跌。陈光华介绍，这主要是因为生猪生产供应在稳定增加。作为产能的核心指标，全国能繁母猪存栏量今年以来始终高于4100万头的正常保有量。同时，母猪生产效率也在提升，一头母猪每年要比上年多提供约0.5头肥猪。在两个因素共同作用下，前三季度猪肉产量4301万吨，同比增长3.6%。 对此，陈光华表示，农业农村部及时引导养殖场户合理调减产能，督促各地稳定用地、环保、金融等基础性政策，在养殖亏损期间采取补贴、信贷、贴息等措施，稳定生猪生产。针对明年春节后可能出现消费淡季与生猪出栏量增加“两碰头”，养猪亏损程度甚至可能重于今年同期的情况，陈光华建议养殖场户做好生产安排，合理调整生产节奏，顺时顺势出栏生猪。 乡村产业发展取得成效 脱贫攻坚成果得到巩固 三农工作任务很多，稳产保供是首要任务，促进农民增收是中心任务。特别是，当前构建新发展格局中，激活农村内需，促进农民增收更具重要性、紧迫性。曾衍德介绍，今年以来，农业农村部会同有关部门着力发展产业、稳住就业，努力拓宽农民增收致富渠道，前三季度农村居民人均可支配收入15705元，扣除价格因素实际增长7.3%。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。曾衍德表示，农业农村部依托农业农村资源，发掘农业多种功能，开发乡村多元价值，推进乡村产业发展取得积极成效。一是特色产业竞相发展。形成了特色种植、养殖、食品、手工等各具特色的产品和产业；二是产业链条延伸拓展。2022年全国规模以上农产品加工企业营业收入超过19万亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达2.52∶1；三是产业集聚态势初显。中央财政累计支持建设180个优势特色产业集群、300个国家现代农业产业园和1509个农业产业强镇，各地也建设了一批不同规模的产业园区和加工园区，政策集成、要素集聚、企业集合的态势加快形成；四是品牌影响不断增强。累计认定绿色农产品、有机食品6.8万个，培育3000多个区域公用品牌，发布144个农业精品品牌，创响一大批小而精、特而美的优势特色农业品牌。 截至9月底，中西部22个省份63.5%的监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施。曾衍德介绍，按照巩固发展一批、升级发展一批、盘活一批、另起炉灶一批的要求，农业农村部指导各地精准施策、分类推进帮扶产业发展。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重已达到60%。就业帮扶任务超额完成。全国脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）务工规模3297万人，超过年度目标任务277.8万人。
2023-10-25
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