广元利州区：推广胶体金农残速测守护群众“菜篮子”

（田翊 郭桂花 记者 李全民）样品制备，称量，样品液提取、稀释，试纸条加样……11月20日，在广元市利州区三堆镇三堆村杨家大院蔬菜种植专业合作社，该区农产品质量安全监管人员熟练地抽取当季的结球甘蓝和白菜样品，对氯氟氰菊酯、腐霉利、多菌灵等禁限用农药和常规农药的使用和残留进行快速检测。“胶体金检测农药残留既方便又实用，只需几个简单的操作步骤，不到二十分钟就能出检测结果。”据该区农业农村局相关负责人介绍，胶体金快速检测技术通过靶向检测，能够准确判断出果蔬中的某一种农药是否超标，具有准确率高、实用性强、出结果快的特点。检测数据可实时上传至农产品质量追溯平台，大大提高了发现问题能力与农残检出率。今年以来，利州区为保障人民群众“舌尖上的安全”，加大上市前农产品的质量筛查力度，积极推广应用胶体金速测技术，充分发挥基层快检的“速测雷达”作用，严防禁限用农药违法使用，严控常规农药残留超标。目前，该区已组织各乡镇（街道）监管员、村级协管员共计130余人开展了农产品农药残留胶体金免疫快检应用培训，解决了基层胶体金速测不会用、用不好的问题。同时，该区采购660张胶体金快速检测卡，发放到全区12个涉农乡镇（街道），让监管人员随时随地可以走向田间地头，为辖区内服务对象开展免费农产品快检，实现“检测报告+合格证”双证上市。下一步，该区将在各类农产品质量安全监管中积极推进胶体金农残速测技术，形成“农户要求检，企业自我检”的良好局面。

四川新闻网 ｜ 分享： 2023-11-21

剑阁县羊岭镇：寒冬送温暖 帮扶暖人心

（黄依 记者 李全民）瑟瑟寒风，挡不住浓浓暖意;刺骨寒冬，抵不住慰问真情。11月20日，广元市剑阁县羊岭镇太平社区驻村领导、支部书记携社区两委班子成员，再次到太平社区对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及小组长进行走访慰问。工作人员通过实地查看、现场询问了解、与帮扶农户拉家常、深交流等方式，详细了解帮扶农户生产生活状况、生产生活方式和家庭成员健康状况并为其送上大米、食用油、毛毯和口罩等生活用品，叮嘱帮扶农户冬天要注意保暖，让他们感受到冬日里的温暖。在入户走访慰问时，工作人员不忘引导帮扶农户做好家庭内务整理，自觉养成良好的卫生习惯，同时提醒帮扶农户要做好个人健康防护，尤其当前天气寒冷反复不断，要按时注意保暖工作。

四川新闻网 ｜ 分享： 2023-11-21

广元昭化：党员“志愿红”助力小麦生产

（朱映江 邹星雨 记者 侯东）11月19日，在广元市昭化区柏林沟镇双龙村小麦种植大户刘磊的冬小麦种植田里，播种机来回穿梭，一粒粒饱满的麦种播撒进土壤里。由镇村组建的“助农支农”党员志愿服务队也走进田间地头，进行全程跟踪指导服务。“在小麦种植的过程中，镇、村的农技人员为我们提供了技术指导，协调了机械化服务，大大提高了种植效率。”刘磊笑着说，“同时，后期作物的销路也找好了，坚定了我们粮食种植的信心。”在助力提升小麦科学种植水平的同时，今年，柏林沟镇还加大撂荒土地整治，并通过党员示范引领、以点带面，辐射带动广大群众积极复耕复种，集中连片盘活撂荒地，促进小麦种植进度。“今年，我村通过引导农户自行耕种、亲戚朋友代耕代作等方式整治撂荒耕地800余亩；同时，在村党支部的牵桥搭线下，共引进专合社2家、家庭农场4家、大户14家进行成片小麦种植超1200亩，真正让‘撂荒地’变成了‘致富田’。”昭化区柏林沟镇双龙村党支部书记马海军介绍道。近年来，昭化区柏林沟镇坚持以党建为引领，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过调整优化种植结构、提高机械化种植水平、加强科学管理等举措，不断提升粮食综合生产能力。昭化区柏林沟镇党委副书记曾路珂表示：“我们以村为单位，组建了‘联村干部+村党支部+农技人员’的党员志愿服务队伍，并整合了驻村帮扶工作力量，着力做好农技安全、技术培训、农产品销售助力等产业发展的各项服务保障。当前，我们已组建志愿服务队伍10支，预计在本月底完成冬小麦种植达6500亩以上。”今年，昭化区计划种植小麦5.5万亩，累计组建“助农支农”党员志愿服务队150余支，后期，各党员志愿服务队伍还将深入田间地头指导冬小麦病虫害防治、查苗补种等工作，确保今年冬小麦安全越冬，为来年丰产丰收打下坚实基础。

四川经济网 ｜ 分享： 2023-11-21

成都温江：乡村“头雁”受邀参会 找到了方法更鼓足了干劲

（记者 文露敏）“很多问题都找到了答案！”11月20日，在省委十二届四次全会会场内，受邀参会的成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花发现自己记录纸没带够。　　早在2016年，岷江村就开始探索城乡融合发展之路。此前，村集体整合300万元产业项目资金，以“投改股”模式，与海南一家企业合作建设营运网红项目“灯塔营地”，创新发展农旅产业，年增收30余万元。但早期的文旅项目存在“眉毛胡子一把抓”、基本公共服务资源短缺等不足。如何弥补？陶勋花在全会上找到了答案：“有序引导人才到农村、资金到农村”“推动基本公共服务城乡均等化”“推进县乡村治理数字化”。　　全会上，像陶勋花一样的村党组织带头人，被称为“头雁”。全会提出，要强化党建引领、文明善治和法治保障，以高效能治理促进高水平融合。受邀参会的“头雁”，还有成都市郫都区唐昌镇战旗村党委书记、村委会主任高德敏。　　2015年，战旗村成功敲响四川首宗集体经营性建设用地使用权竞拍“第一槌”，为该村以村集体经济为支撑的乡村旅游注入了资金活水。眼下，战旗村又面临乡村旅游业态转型升级的当口，需要再一次注入资金。钱从哪儿来？一度让高德敏伤脑筋，“全会明确‘有序引导人才到农村、资金到农村，让农村土地资源得到充分开发利用’，给我们指明了方向。”　　不只是找答案，也分享经验做法。绵阳市北川县擂鼓镇五星村党支部书记、村委会主任余绍容说，过去几年，五星村大力发展中药材产业，用“苦”黄连换来了“甜”日子。今年，趁着中药材行情好，五星村探索了电商等新业态，“我们一个月前就计划和绵阳等地的高校、企业谈合作，吸引年轻人到村里创业，试水线上销售中药材、老腊肉、苔子茶等特色优势农产品。全会提出‘有序引导人才到农村、资金到农村’，证明我们这条路走对了。”　　更有人鼓足了干劲。趁着午休时间，资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记、村委会主任查玉春梳理全会上的“听课”成果，然后逐一拟定落实草案，“回去我们就开村民大会，会后就要抓落实。”查玉春说，作为乡村的“头雁”，全会提出的扎实推进城乡融合发展的路径与方法，让自己看到了更加美好的未来——“咱农村人和城里人的生活越来越接近了！”

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

青神：从一车四川柑橘的“出海之旅” 看宜居宜业和美乡村怎么建

（记者 蒋君芳）11月20日，四川省委十二届四次全会分组讨论现场，青神县高台镇镇长徐俊带来的信息让人振奋：全镇种植柑橘2万亩，年产值1.4亿元，已成为农民增收致富的重要渠道。当天，距高台镇约50公里的丹棱县商贸物流园区，一辆满载16吨爱媛果冻橙的卡车缓缓驶出，一周后这车橙子将在泰国亮相。　　一车四川柑橘“出海之旅”的背后，是推动城乡融合发展的大文章。全会明确“抓好两端、畅通中间”，在县城的另一端，正是被反复强调优先发展的农业农村。四川推进乡村全面振兴，农业农村抓什么？全会明确，要推进宜居宜业和美乡村建设。这车扬帆出海的柑橘中，隐藏着怎样的建设路径？把握一个首要任务：构建现代乡村产业体系　　乡村振兴，首要任务是产业振兴。建设宜居宜业和美乡村，全会明确，加快构建现代乡村产业体系。其中有些什么内涵？农业农村厅厅长徐芝文认为，打造新时代更高水平“天府粮仓”，做好“土特产”文章，做大做强农产品精深加工，推动农村一二三产融合发展等，都是其中之义。　　多位与会代表注意到，从省委十二届三次全会到省委十二届四次全会，“土特产”这篇文章被反复提及。全国每10头猪就有1头来自四川，每5公斤菜籽油就有1公斤来自四川……在与会代表看来，作为传统农业大省，四川做好“土特产”这篇大文章具有独特优势。此次全会分组讨论中，推动川粮油、川畜、川菜、川果、川茶等特色产业集群发展，提升“川字号”农产品综合效益，被代表们津津乐道。　　“作为一个纯农业乡镇，硕果累累的柑橘园是我们最大的一篇‘文章’。”徐俊说，眼下高台镇正在谋划柑橘产业提档升级，“这几年我们在推的一项工作，就是将单户果农的柑橘园交给合作社统一托管，扩大柑橘规模化种植，这样更有利于从源头控制果品质量，提高市场竞争力。”从2021年的200多亩起步，目前合作社统一托管的柑橘园面积已经扩大到1500亩左右，托管最终的效果就是联农带农，实现共同富裕。　　推动川品出海，是徐俊的梦想。当梦想在兄弟县成为现实之后，他看到了努力的方向。从出川到出海，是“川字号”农产品附加值和品牌综合效益不断提升的进阶之路，也是加快构建现代乡村产业体系的破题之路。　　一手抓最大化发挥优势，一手抓克服发展短板。农产品精深加工正是当前的短板之一。“我们将制定实施农产品精深加工业高质量发展三年攻坚行动计划，持续做优做强川酒、川烟、川茶等优势领域，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链‘三链融合’，高端化精细化发展。”经济和信息化厅厅长翟刚说。推进一项基础工程：改善农村人居环境　　徐俊带来的不仅是柑橘产业助农持续稳定增收的好消息，还有欢迎大家到高台美丽如画的乡村品果赏景的盛情邀约。　　处处含金、处处是景，是徐俊这几年亲历的乡村蜕变。这也是与会代表的切身感受，从“宜居宜业和美”六字要求可见，乡村不仅要产业兴旺，还要宜人所居、人和景美。因此，全会把“持续改善农村人居环境”作为农业农村发展的另一个重点。“这是四川乡村全面振兴的一项基础工程。”与会代表说。　　从何处着力？省乡村振兴局局长蒋刚介绍，我省将持续开展宜居宜业和美乡村建设促进行动，开展农村基本具备现代生活条件达标建设，持续改善农村人居环境，加快宜居宜业和美乡村示范村创建，打造各美其美、美美与共的乡村人居环境。　　“提升中心镇辐射带动能力”是全会对建设宜居宜业和美乡村开出的又一剂“良方”。住房城乡建设厅厅长田文认为，连接县城、辐射村庄的场镇将成为我省农民过上现代生活的重要承载空间。他透露，我省将坚持村镇一体、抓镇带村，深入推进200个省级百强中心镇建设，加快建设一批产业强镇、文旅强镇和商贸强镇，打造农民群众安居乐业的便利生活圈。　　落实到市州，农村人居环境如何提升？德阳市委书记李文清说，德阳正在实施农村人居环境整治提升五年行动，持续开展村庄绿化、美化、亮化工作。　　路网等基础设施建设是农村人居环境的重要组成部分。遂宁市委书记李江介绍，为提升“成渝之星·和美乡村”精品示范村运营质效，遂宁正在持续实施美丽乡村共富路建设三年行动，加快推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。　　和美乡村的打造，不仅能改善村民的生活环境，还能提升乡村的对外吸引力。成都市郫都区唐昌镇战旗村村委会主任高德敏说，近年来，战旗村以公园城市理念建设和美乡村，从生态环境、文化氛围、公共服务等方面发力，让乡村既有城市品质，又有城市比不了的生态环境，吸引了周边大批市民到战旗村过周末，“只有把自己的环境整舒心了，城里人才更愿意来村里做客。”高德敏说。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

四川水路客运便民行动提前完成 涉及七大项277个目标任务

（刘格格 记者 王眉灵）11月19日，记者从交通运输厅获悉，四川省水路客运便民行动取得显著实效，提前一个多月完成交通运输部下达四川的七大项277个目标任务。　　今年，交通运输部实施12件交通运输更贴近民生实事，其中之一是组织开展国内水路客运便民行动。　　在这一便民行动中，四川领受的任务事项涉及七大项277个目标任务。交通运输厅将相关任务分解到涉及的14个市（州），明确了主体责任、建设标准和工作要求，同时健全“省级指导、市级组织、县级落实”三级工作机制和联系调度机制，强化跟踪督办，多措并举确保工作落实。　　在此次便民行动中，全省共完成老旧客船报废更新98艘、新建改造卫生间27个、新设改造空调35个、新设改造母婴室11个、新设改造特殊人群服务设施27个、加装改造候船廊桥或遮雨棚45个、新设电动汽车充电桩配套设施34个，极大提升全省水路客运条件和服务质量，为广大群众提供了更为舒适、安全、便捷的水路出行环境。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

第三批全国乡村治理示范村镇名单公布 四川6个乡（镇）、60个村获认定

（记者 阚莹莹）11月17日，农业农村部官网公布第三批全国乡村治理示范村镇名单及前两批全国乡村治理示范村镇复核结果，四川共6个乡（镇）、60个村获第三批认定。截至目前，四川共18个乡（镇）、179个村被认定为全国乡村治理示范村镇。　　2019年，全国启动乡村治理示范村镇创建，鼓励地方在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成一批可复制、可推广的经验做法，推动乡村治理的政策在基层落地生根。　　示范村创建的标准，主要包括村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序等6个方面；示范乡镇创建标准，主要包括乡村治理工作机制健全、基层管理服务便捷高效、农村公共事务监督有效、乡村社会治理成效明显等4个方面。　　此次共认定100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡（镇）、1001个村为第三批全国乡村治理示范村。同时，为加强示范村镇动态管理，此次还对第一、二批全国乡村治理示范村镇开展复核，撤销注销了一批示范村镇，四川第一、二批认定村镇均通过复核。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

四川全面推广基层河湖管护“解放模式” 2.6万个村（社区）完成推广

（记者 邵明亮）截至10月底，全省已有2.6万个村（社区）完成基层河湖管护“解放模式”推广，总体完成率98.35%，累计建成河长工作室2.3万个、河湖管护队伍5.4万支、乡风文明生态超市超1万个。这是记者从11月17日举行的2023年四川省幸福河湖建设动员部署暨重点工作推进会上获悉的。　　“解放模式”，是以“河长引领、三队协同”为思路，探索构建“一室三队一超市”（一个河长工作室，党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队三支队伍，一个乡风文明生态超市）的村级河湖管护体系，将小溪小沟也纳入管护范围，打通基层河湖管护“最后一公里”。由于该模式诞生于雅安市名山区百丈镇解放村，因此得名。　　今年以来，四川在21个市州全面推广基层河湖管护“解放模式”，并把推广工作纳入河湖长制年度工作要点。今年7月，经第二次黄河流域省级河湖长联席会议审议通过，“解放模式”将在所有沿黄省份进行试点推广，成为四川又一项全国性河湖长制典型经验。根据部署，全省18个地级市要在年内全面完成“解放模式”的推广，阿坝州、甘孜州、凉山州也将强化措施，确保在2024年实现基层河湖管护体系全覆盖。　　此外，四川已全面启动幸福河湖建设。2024年，全省各市（州）将选取2至5个基础条件好、群众受益度高的河湖，因地制宜、突出重点、系统打造，到2025年在全省建成一批幸福河湖。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

写好“四个融合”大文章

四川在线记者 王成栋 徐莉莎 陈碧红新时代新征程推进四川城乡融合发展，重点在县域、难点在乡村，需要坚持“抓好两端、畅通中间”。“畅通中间”，是畅通什么？如何畅通？省委十二届四次全会给出方向：要聚焦解决重点难点问题深入推进四川城乡融合发展，着力写好“四个融合”大文章。如何解决流通不畅促进要素融合？全会解题：要紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点，有序引导人才到农村、资金到农村，让农村土地资源得到充分开发利用大家认为，畅通城乡要素流动是城乡融合的重中之重。如何聚焦“人、地、钱”？农业农村厅厅长徐芝文认为，只有避免要素单向流动，才能实现乡村聚人气、赚财气，进而为乡村全面振兴和缩小城乡差距提供坚实的支撑。又该如何畅通？“要用足用好改革这个关键一招。”省人大农业与农村委员会主任委员杨秀彬看来，改革的指向，是破除要素从城市向农村流动的机制体制障碍。不同的要素有不同的破除方法。“民族地区的乡村太缺人才了！”阿坝州州长罗振华举例，今年暑假，阿坝州的乡村民宿、农家乐接待了成都和重庆两地游客约28万人。但火爆背后，酒店管理等领域专业人才短缺的现状也进一步凸显。对此，阿坝州接下来将摸底乡村产业人才需求底数、发布需求目录、制定鼓励性政策，让更多的人才扎根基层。与会者们一致认为，处理好农民与土地的关系始终是农村改革的主线。会上，江油市盘活闲置宅基地和闲置农房的改革案例引起热议——当地探索推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用、统筹农民住房财产权保证贷款和农村金融供给体系建设、创新推动财政管理体制改革，让“沉睡的资产”变成了富民产业。仅该市大堰镇青龙村就利用上百亩闲置宅基地吸引社会资本3000多万元打造成农文旅于一体的综合性生态庄园，解决周边农民就近就业20余人。接下来，这样的案例将越来越多。自然资源厅厅长徐志文表示，在守住耕地底线的基础上，将进一步用改革的办法盘活承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地这“三块地”，特别是，搭建完善包含耕地占补平衡指标在内的自然资源要素统一交易平台，深化“亩均论英雄”等改革，做好深化农村集体经营性建设用地入市试点工作等，最终，让资源变资产、资产变资本、资本育产业。如何解决联动不足促进产业融合？全会解题：要着眼解决联动不足问题促进产业融合，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，注重把产业增值收益更多留给农民，让农业强起来、农村旺起来、农民富起来“聚焦补短板、扬优势，实现规划一盘棋、布局上一体化，县城、中心镇和农村围绕产业链各司其职。”华电金沙江上游水电开发有限公司党委书记、董事长胡贵良介绍，近期，该公司正在制定对甘孜州稻城县托底性帮扶工作方案，重中之重，就是厘清县城、中心镇和农村之间的产业分工。如何补短板、扬优势？徐芝文提到一组数据：四川有15种农产品产量位居全国首位，是农业领域“单项冠军”最多的省份。但“骨感”的现实是，全省农产品加工产值与农业总产值之比仅为1.53:1，低于全国2.5:1的平均水平。全省果蔬、肉类、水产品冷链运输率仅分别为10%、30%和30%。在徐芝文看来，必须做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”这篇县城、中心镇和农村全部参与的增值大文章。“工业强县才能以工带农，园区是产业发展的载体和平台。”在经济和信息化厅厅长翟刚看来，在新型工业化背景下扎实推进城乡融合发展，必须做大做强主导产业。他建议，各县重点布局1个以上农产品产业园区，重点打造1—2个具有引领性的农产品加工优势产业和支柱产业，增强县城辐射带动力。有同样想法的，还有德阳市委书记李文清。他透露，德阳将坚持“一县一主业”的思路，推动农产品加工业向园区集聚，依托德阳经开区、德阳高新区等载体，探索园区带动镇、村的新路径、新模式。“场镇是联城带村的节点纽带。”成都市政府相关负责人透露，成都已经规划和明确了36个中心镇。这些中心镇将在精准定位特色主导产业发展方向基础上，分担县城产业功能，特别是农产品冷链、分选等初加工功能。此外，其他场镇则采取差异化发展，强化与县城、中心镇的分工协作，最终形成各有特色的产业发展格局。省农科院党委书记、院长牟锦毅提到，农村则要因地制宜，做大做强“川字号”特色优势产业的基础上，向产业融合发展要效益。在四川启动“天府粮仓·千园建设”行动背景下，各地务必要抢抓机遇，加快推动农旅融合步伐，加快现代农业园区变景区，实现卖产品向“卖风景”转变。“当然，还要创新联农带农机制、培育壮大农村集体经济，把产业增值收益更多留给农民。”牟锦毅说。如何解决供给不均促进设施融合？全会解题：要着眼解决供给不均问题促进设施融合，全力缩小基础设施“硬差距”，加快填补公共服务“软落差”，不断提高城乡基础设施完备度和公共服务便利度有与会者提到，现阶段城乡差距大最直观的，是基础设施和公共服务差距大。如何缩小这一差距？“硬差距”缩小的方式之一，是城乡基础设施一体化。“农村没有短板了才能一体化。”交通运输厅厅长李永亮介绍，进一步畅通群众出行“最后一公里”和推动城乡交通运输服务均等化涵盖了城乡客运一体化水平、县乡村三级物流体系、运输安全保障等多个方面。接下来，四川将按照“统一规划、统一建设、统一管护”要求，强化城乡交通一体化的规划统筹。同时，按需开行赶场车、学生车和乡村定制出行服务，提升群众出行体验。优化教育资源配置是填补“软落差”的重点领域之一。教育厅厅长余孝其表示，四川将推进“十四五”学前教育、县域普通高中发展提升行动计划，动态调整优化基础教育学校布局，持续优化区域资源配置，不断缩小区域、城乡间的教育差距。医疗也是填补“软落差”的另一个重点领域。“推动优质医疗资源向县城覆盖、向乡村覆盖。”省医保局局长邓正权介绍，接下来采取的举措之一就是将协同推进医药服务供给侧改革，扩大药械集采覆盖面，按时保质保量做好药品耗材向城乡医药机构供应，推动进目录进集采的新药好药，尽可能配送到更多的县域。四川大学华西天府医院院长康焰表示，目前，四川天府新区正以四川大学华西天府医院为核心打造“四位一体”医疗卫生供给体系，促进优质医疗卫生资源下沉，在基层医疗体系中打造“真正带不走的医疗力量”。推进城乡融合，更深层次的是文化融合。如何做到农耕文明和城市文明交相辉映？省文化产业商会党委书记、执行会长夏洪认为，过去，城市和乡村之间的链接是“送文化下乡”，下一步应该成为“留文化在乡”，最终“让文化兴乡”。特别是，通过文化创意产业、文化旅游、文化教育、非遗活化、公共文化等工程，守住乡村文化的根脉。如何解决管理不优促进治理融合？全会解题：要着眼解决管理不优问题促进治理融合，强化党建引领、文明善治和法治保障，以高效能治理促进高水平融合实现高水平的城乡融合，需要高效能的基层治理。说到高效能治理，遂宁市委书记李江和广安市委书记张彤都提及重点补短板的方法：“要健全党组织领导下的‘三治融合’乡村治理体系。”党组织强不强，关键看带头人。退役军人事务厅厅长鞠波认为，要发挥“头雁”带动作用，“培养一支留得住的乡村带头人队伍，建议加大从退役军人、党员当中培育选拔力度。”与会者看来，法治是治国理政的基本方式，也是破解城乡融合难题的“金钥匙”。全会鲜明提出治理融合的法治保障，将法治理念和法治要求嵌入了城乡融合发展的全过程、各环节，稳步推进基层治理向“深耕善治”转型，充分体现了省委对四川城乡融合发展面临形势任务的深刻统筹和战略思考。产业落地、农村土地流转、基层治理……推进城乡融合发展，方方面面都需要法律服务。有与会者提到，全省69%的律所分布在市（州）中心城区，县域仅占31%；84%的律师在主城区律所执业，县域仅占17%。补齐县域法律服务资源短板，大家提到，四川目前正在编制五年立法规划，将深入研究城乡融合的难点、堵点，以法治来破题。同时，持续深化法治乡村建设，加强全民普法宣传教育，不断提升基层治理实效。省律师协会乡村振兴法律专委会主任柴佳表示，要尽快梳理法律服务指引，引导更多律师助力乡村公共法律服务体系建设。数字化建设“城快乡慢、城强乡弱”，如何避免形成城乡“数字鸿沟”？部分与会者建议，要推动县域数字基础设施建设，开展数智赋能乡村振兴行动，打造一批乡村级数字化典型应用。总之，让乡村在数字时代“不落后”。“要着眼重塑新型城乡关系，一体规划、同步实施智慧县城和数字乡村建设。”省大数据中心主任顾红松认为，要适度超前、逐步开展县城智慧化改造，探索建设“数字孪生城市”，推行公共服务一网通享，开展数据要素市场化配置改革，不断释放数据要素价值。此外，还要把数字乡村建设作为实现城乡融合发展的关键手段，优化提升农村宽带网络质量，推进城市农村“同网同速”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

四川日报 ｜ 分享： 2023-11-21

富顺：举办种业从业人员专题培训

（四川农村日报讯 特约通讯员 许鹏）为进一步加强种子市场监管，近日，自贡市富顺县举办2023—2024年种业从业人员专题培训班。培训由该县农业农村局与县种子协会联合举办，全县各镇乡（街道）种子从业人员参加培训。　　据了解，本次培训旨在全面推进依法治种，提高全县种业从业人员生产经营能力和综合素质，进一步加强种业生产经营秩序。培训会上，县农业农村局主要负责人介绍了全县种业发展现状及形势，并对种业执法案件查处的相关情况进行通报，要求种子生产企业和经销商诚信经营、守法经营，要建立台账，依法备案登记。种业管理部门要加强监管，加大农作物种子备案工作力度，确保全县种子生产、经营等全过程可追溯，让百姓放心。　　本次培训主要包含种业从业人员专业知识、种子生产备案中存在的问题、《种子法》相关法律法规解读等内容。通过培训，进一步增强了种子生产、经营人员依法依规的自觉性，提高了种业从业人员的法律意识和服务能力。

四川在线 ｜ 分享： 2023-11-21

广元昭化：推动生态农产品“出村进城” 3000农户户均增收1200余元

（四川农村日报讯 王菲菲）施肥、刷干、修枝、防冻害……11月15日，广元市昭化区清水镇农业服务站工作人员邀请本地猕猴桃种植专家，在松梁村猕猴桃产业园区内为种植户开展猕猴桃冬管技术实地培训。　　“培训老师说，要在土地封冻前对果园灌水，利用水来增温，降低冻害发生率。这两天降温，刚好可以派上用场。”种植户们纷纷表示，要学以致用，进一步提高冬管技术水平，把猕猴桃产业做大做强。　　近年来，为推进全区农业特色产业发展进程，昭化区不断壮大猕猴桃、蔬菜等特色产业规模，助推全区特色产业向规模化、园区化、品牌化方向发展。该区积极推广果豆套作、稻渔综合种养、森林粮库等生产模式，新建王家贡米现代种业园区，挂牌成立中国水稻研究所王家贡米研究中心，新培育“谦诚占”等水稻新品种3个，建设小麦繁育基地5000亩；建成全市最大土鸡孵化中心，年提供商品鸡苗2000万羽以上。　　截至目前，昭化区共培育电商及关联企业60余家，推动生态农产品“出村进城”，带动约3000户农户实现户均增收1200余元。　　在实施农业社会化服务促进行动上，昭化区也持续发力。创新“1+5+N”农业社会化服务体系，搭建生产技术服务、农特产品营销、产权流转交易、投资融资、风险防控“五大平台”，通过产业化经营、品牌化打造、数字化赋能“三化联动”，强力推进特色产业高质量发展。2023年以来，新培育市级以上龙头企业、专合社、家庭农场 40 家。目前，全区农业社会化服务的小农户覆盖率超过60%，带动农民年均增收同比增长5%以上。

四川在线 ｜ 分享： 2023-11-21

丹棱县探索颁发“农村土地经营权”不动产权证 2350万抵押贷款解了农企燃眉之急

（罗俊涵 四川农村日报全媒体记者 周颖昳）“这笔贷款对我们公司延伸产业链条、扩大生产意义重大，真是解了燃眉之急！”11月初，当得知以公司经营的生猪养殖场土地经营权和地面建筑物所有权作为抵押物的2350万元贷款已经到账，四川丹橙现代果业有限公司（以下简称“丹橙公司”）总经理余波难掩激动之情。这标志着公司和近十个相关单位历时近一年，围绕农村土地经营权和地面建筑物所有权抵押贷款的创新和探索工作画上了圆满的句号。　　余波的欣喜要从2022年5月的一份文件谈起。当时，《关于明确乡村振兴金融创新示范区建设试点地区名单（第一批）的通知》下发，确定眉山全市为我省第一批乡村振兴金融创新示范区。在此基础上，眉山市印发《乡村振兴金融创新示范区建设眉山试点方案（试行）》，明确提出“拓宽生猪养殖抵质押物范围，创新生猪养殖固定资产抵质押贷款，推进标准化规模生猪养殖场农村土地经营权、地上建（构）筑物所有权抵押贷款”的重点任务。　　当时，丹橙公司在丹棱县仁美镇雄义村投资4000万元，承包集体土地91亩并建设的标准化生猪养殖场已经竣工。经过充分论证和调研，该公司又将下一步业务瞄准了生物有机肥制造方向，这也意味着将面临十分巨大的资金压力。　　2022年9月，由眉山市农业农村局、市规划自然资源局、市金融工作局组成的调研组在全市范围内，选择合适区县试点推进标准化规模生猪养殖场农村土地经营权、地上建（构）筑物所有权抵押贷款工作。在丹棱县国资金融局的大力推荐下，调研组确定了丹棱作为该项工作的试点区县。　　“这件事在眉山市开了先河，没有先例、没有参照。要去银行贷款就必须有抵押物，要抵押就必须给资产确权办证，难点就在于土地经营权和地面建筑物所有权证能不能办、怎么办、如何评估其价值等。”丹棱县金融服务中心主任苟永庆告诉记者，从今年初开始，此项创新探索工作进入深水区——“除了政策上无阻碍以外，其他工作都需要从零开始。”　　首要任务就是为丹橙公司承包的集体土地经营权和地面建筑物所有权办证，这是一切工作的前提和关键环节。“从今年3月开始，我们把这项工作作为突破重点，加强与市不动产登记中心的联系，经过3个月的磋商、沟通和磨合，终于在6月初，系统里增加了‘地和房一并抵押首次登记’这一模块，为办证工作打下了坚实基础。”丹棱县不动产登记中心主任敖莉琼介绍。　　6月16日，余波从敖莉琼手中接过一本印有“川（2023）丹棱县不动产权第（0001147）号”字样的不动产权证，在权利类型一栏，醒目地写着“土地经营权”几个大字，地面建筑物构成等细节也一清二楚。　　关键难题解决后，还需要寻求合适的合作金融机构。“既然政府给公司颁了不动产权证，有效盘活了农村资源、资产，我们排除万难，也要推动贷款落地，为农业规模化经营注入金融活水！”丹棱县农商行业务部工作人员徐鹏介绍，从接手此项业务到放款，他与丹橙公司、不动产中心、仁美镇、雄义村等多方沟通达数百次。11月1日，这一笔三年期2350万元的贷款终于发放到客户账户中。　　如今，丹橙公司总投资2500万元的生物有机肥工厂正在进行最后的设备调试和试生产，下个月就将全面投产，预计年产有机肥3万吨，产值4000万元。

四川在线 ｜ 分享： 2023-11-21