国家森防指办公室组织开展春防督查

新华社北京4月23日电 近日，国家森防指办公室派出由应急管理部、国家林草局等国家森防指成员单位组成的工作组，对北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、四川、云南等10个高火险地区开展森林草原防灭火工作督查。　　这是记者23日从应急管理部了解到的信息。据介绍，本次督查围绕深入贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，确保春防紧要期特别是“五一”期间森林草原防灭火形势稳定，对各地工作部署、责任落实、火源管控、隐患排查、应急准备等情况进行督查。如遇突发火情，工作组将就地转为火场前线指导组，负责协调指导火灾扑救工作。　　督查重点包括落实国家森防指及其办公室有关工作部署，落实地方政府、有关部门和林草经营单位森林草原防灭火责任情况；在重点林区、公园景区等入口通道严查进山人员携带火源、火种，加强巡查巡护瞭望，引导群众文明用火、安全用火，依法查处野外违规用火，严格审批林业生产用火情况；对林牧区油气管道、输配电站（线）、旅游景点、文博单位、在建工程等重点部位开展隐患排查整治和可燃物清理情况；队伍、物资、扑火指挥三靠前和队伍集中备勤，完善应急预案、开展实战演练，扑火装备、物资储备和日常维护保养，以及规范应急值守和信息报告情况。

新华社 ｜ 分享： 2023-04-24

农业产业化龙头企业助力乡村振兴光彩行动启动

　　（记者 王壹）近日，由中国光彩事业基金会、农业农村部管理干部学院联合发起的“农业产业化龙头企业助力乡村振兴光彩行动”在贵州省黔西南州兴义市启动。活动由龙湖公益基金会资助，计划持续五年，推动搭建农业产业化龙头企业与脱贫地区中小微企业交流对接平台，为脱贫地区引入龙头企业优势资源，通过系统长效帮扶，提升脱贫地区乡村产业发展水平，夯实全面推进乡村振兴的经济基础。　　农业产业化龙头企业助力乡村振兴光彩行动聚焦发展乡村特色产业、做好“土特产”文章，以同堂学习交流、同地对接合作的方式，助力农民分享产业增值收益，增强脱贫地区乡村产业发展动力活力。组织龙头企业与脱贫地区中小微企业对接交流、洽谈合作，深度了解脱贫地区优势特色产业发展情况，为中小微企业“把脉问诊”、出谋划策；结合当地产业特点，开展乡村产业沙龙、项目产品路演推介等活动，为地方产业和中小微企业提供发展机遇，为龙头企业提供了更加广阔的合作空间。　　据中国光彩事业基金会负责人介绍，光彩事业是由中央统战部、全国工商联组织推动，以民营经济人士为参与主体、以促进共同富裕为宗旨的社会事业。此次活动聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村振兴，组织动员民营企业践行光彩精神、深度参与乡村振兴。发挥龙头企业懂市场、会经营、有资本的优势，通过产业帮扶完善联农带农利益联结，实现“直接帮”；推动龙头企业与乡村致富带头人交流合作，“大手拉小手”探索“兴村”新路径；鼓励龙头企业延伸农业产业链，引导地方产业结构优化调整，持续增强脱贫地区“造血”能力。　　首场活动共有来自安徽、福建、湖南、广东、重庆、四川等省50余位农业产业化龙头企业负责人，贵州省黔西南州、毕节市、黔南州等地的100位农业企业负责人参加。活动注重促进同产业链企业间的对接合作，根据当地产业发展实际，聚焦蔬菜、茶、水果、薏米、食用菌、休闲康养等特色产业，侧重组织种植、精深加工、冷链物流、中药材、乡村休闲旅游等行业企业开展对接交流，推动乡村产业全链条升级。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-23

《中国农业展望报告（2023-2032）》发布

　　（记者　李丽颖）在加快建设农业强国的战略部署下，未来10年我国主要农产品市场将呈现什么样的发展态势？国际农产品生产和贸易情况又会产生什么变化？4月20日，“2023中国农业展望大会”在北京召开，会上发布了《中国农业展望报告（2023-2032）》（以下简称报告），介绍了稻米、小麦、玉米、大豆等18个（种）主要农产品2022年市场形势，对未来10年尤其是2023年、2027年和2032年等重要时间节点的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望，对存在的不确定性进行了分析和讨论。　　粮食安全根基进一步夯实，多元化食物供给体系持续构建　　报告显示，2022年，我国农业农村改革发展取得明显成效，稳住了基本盘，夯实了压舱石，为经济社会大局稳定提供了基础支撑。粮食逆境再夺丰收，产量再创历史新高，粮食和重要农产品供给安全基础持续稳固。2022年粮食播种面积17.75亿亩，全国粮食总产量达6.87亿吨，连续8年保持在6.5亿吨以上。大豆油料产能提升工程迎来“开门红”，大豆自给率提高了3个百分点，食用植物油自给率提高1个百分点。棉花产量小幅增加，畜牧业生产稳定增长，果菜鱼供给充足，蔬菜面积产量稳中有增，水果量足质优。　　中国农业的稳步发展和持续增强，得益于国家不断出台一系列促进粮食增产的政策，现代农业基础支撑不断加强，农业高质量发展成效显著。2022年全国农业科技进步贡献率达到62.4%，农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收综合机械化率达到73%；种业振兴深入推进，供种保障率提高到75%。科技和装备支撑更加有力，使农业综合生产能力进一步提升，为2023年实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动奠定坚实基础。　　报告指出，未来10年，多元化食物供给体系将持续构建，农业强国建设将取得显著进展，农业农村现代化水平明显提升。农产品供给保障能力大幅提升，农业竞争力显著增强。在全面实施藏粮于地、藏粮于技战略和实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等有利条件下，中国粮食安全根基将得到持续巩固，15.46亿亩永久农田将全部建成高标准农田，新增高效节水灌溉面积1.1亿亩以上。随着农业关键核心技术不断取得突破和种业振兴行动深入实施，培育出一批有自主知识产权的核心种源和节水高抗新品种，玉米大豆生物育种产业化步伐加速推进，先进适用农机装备短板不断补齐，农业科技增产提效显著，未来10年预计粮食单产水平将提高9.8%。农业综合生产能力显著增强，多元化食物供给体系健全完善，食物来源渠道进一步拓宽，预计2032年粮食产量将达到7.67亿吨，其中大豆和油料自给率持续提升，蔬菜和猪肉生产更加稳定。　　稻米和小麦是我国居民的主要口粮，报告显示，未来10年中，稻谷生产将维持稳定态势，播种面积稳中略降，单产水平稳步提高，产量稳定在21000万吨左右。随着居民消费结构不断优化升级，稻谷消费量先增后降，其中食用消费的绝对量和占比稳中有降，稻谷供求总体宽松的格局不变。未来10年，小麦播种面积呈稳中略降趋势，随着小麦单产提高，产量稳步增长，2032年将达14390万吨，年均增长0.5%。　　多样化、优质化、营养化消费需求增加，产业转型升级加快　　随着中国经济持续增长和居民收入不断提高，消费升级趋势明显，农产品需求总量刚性增长伴随消费结构快速升级，居民膳食结构优化加快推动农产品消费由粮菜为主向多样化转变。报告指出，未来10年，粮食需求增长主要来自饲用消费较快增长，饲用消费将增长13.4%，人均口粮消费呈下降趋势，大豆食用消费将增长34.8%；蔬菜消费量保持平稳增加，年均增长0.6%；奶制品、水果、水产品消费呈现较快增长，年均增速分别为3.3%、1.9%、1.0%。　　中国是世界上最大的蔬菜生产国，蔬菜是重要的“菜篮子”产品，也是贸易顺差农产品。当前，中国蔬菜产业处于稳定发展期，供给充足，消费活跃，品种结构趋优，质量安全可靠，长期保持净出口和贸易顺差。报告总体判断，未来10年，蔬菜生产有保障，产量高位稳定。随着产地预处理水平提高，营销模式创新和品牌建设不断深化，蔬菜消费质量进一步提升。“树立大食物观”“向设施农业要食物”是大势所趋，也成为蔬菜生产转型升级的政策契机。通过改造老旧设施提性能、新建设施拓空间、依靠科技进步提效率、创新组织方式补短板等措施，重点通过培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展种苗统育统供、肥料统配统施、病虫统防统治、采后高品化处理等社会化服务，是蔬菜产业转型升级的有效路径。　　我国是世界主要的水果生产和消费国。2022年我国水果供给充足，产量在3.01亿吨。报告指出，未来10年，我国水果产量稳中有增，消费持续增加，进出口规模扩大，价格波动上涨。水果品种种植结构和产品品质结构逐步优化，成熟期更加细化，鲜果上市期延长，品质类型更加丰富。随着消费者对高品质需求的增加，新奇特水果、适合采摘观赏和加工产品类型丰富的水果品种种植面积有望增加。品种改良、设施栽培等技术发展将在一定程度上打破水果生产中光、热等条件限制，有助于设施水果、北种的热带和亚热带水果规模扩大。随着水果品种多元化、熟期结构优化以及冷链贮藏设施条件的改善，水果供应周期进一步拉长，苹果、梨等鲜果基本实现了周年供应和消费。　　农产品价格形成机制不断完善，价格总体呈现温和上涨趋势　　报告显示，未来10年，粮食等重要农产品价格形成机制不断完善，反映供求关系的价格信号对资源配置的决定性作用更加明显，农产品优质优价特征明显，市场机制与政府调控相互促进、相互补充，稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴、棉花目标价格等政策将继续实施并完善。随着人口进入负增长，劳动力成本将不断上涨，加之化肥、农药等农资成本提升，展望期内大多数农产品价格呈上涨趋势，其中粮食价格运行相对平稳，棉油糖作物由于竞争力提升，价格受到国际市场影响将有所减弱，果菜鱼价格波动幅度有所减小，肉蛋奶价格将更加灵敏地反映市场供求关系的变化。　　蔬菜价格波动上涨，成本高企。当前，中国已经跨过人口增长拐点，未来10年，是蔬菜产业由劳动密集型向技术密集型转变的加速期。尤其是蔬菜生产的平均人工成本逐年增长，并持续高于其他作物生产的人工成本，所以未来一个时期蔬菜价格上涨刚性动力，很大比例集中在用工多以及人工成本的不断上升。此外，蔬菜品牌化、绿色化、加工化发展，“互联网+”多业态并进，蔬菜价格在各类溢价水平上也将有一定上行空间。　　报告指出，肉类价格波动幅度趋窄。长期来看，随着畜牧业平稳有序发展长效机制的健全，畜牧业走向转型升级，逐渐实现标准化、规模化养殖，肉类产业质量效益和竞争力稳步提高，加之加工流通体系的逐渐完善，肉类产品供给保障水平将进一步提升，市场调控能力将进一步增强，市场价格波动将进一步趋稳。　　生鲜乳价格总体波动上行。未来10年，短期看，生产成本难以显著下降，全球奶制品供应链存在安全风险，推动国内生鲜乳价格震荡上行；中长期看，受土地、水等资源禀赋限制，国内供需缺口长期存在，对奶价形成刚性支撑。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

农业农村部召开推进新型农业经营主体高质量发展座谈会

　　（记者 毛晓雅）4月19日，农业农村部在山东寿光召开推进新型农业经营主体高质量发展座谈会，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐出席会议并讲话。会议强调，各级农业农村部门要立足充分认识加快培育家庭农场、农民合作社的重要意义，进一步增强使命感、紧迫感，把发展新型农业经营主体作为三农工作的重要任务切实抓紧抓实。　　会议指出，党的十八大以来，各级农业农村部门采取有效措施，推动新型农业经营主体加速成长。目前，全国依法登记的农民合作社达223万家，纳入名录管理的家庭农场超过400万个，辐射带动全国近一半的农户，成为构建现代农业经营体系的重要依托。　　会议强调，要进一步明确发展思路，积极引导新型农业经营主体实现高质量发展。要顺应农村劳动力的变化趋势，与当地的城镇化发展水平以及农业分工分业程度相适应，因地制宜培育规模适度、生产集约、效益良好的家庭农场。要引导农民合作社内强素质、外强能力，进一步完善章程制度、健全组织机构、规范财务管理、合理分配盈余，提升经营管理人员素质，加强区域性、行业性联合合作，积极引领小农户参与市场竞争，为建强现代农业经营体系提供有力支撑。　　会议要求，各级农业农村部门要坚持把培育新型农业经营主体作为一项长期的战略任务来抓，突出重点、注重实效，加快构建以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。要持续实施好新型农业经营主体提升行动，持之以恒抓好农民合作社规范发展，推广“家庭农场随手记”记账软件，建立健全家庭农场“一码通”管理服务制度。要加强新型农业经营主体指导服务体系建设，积极开展“千员带万社”行动，强化示范引领，争取各方支持，推动新型农业经营主体高质量发展。　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农业农村行业主管部门负责人参加会议。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

2023中国农业展望大会在京召开

　　（记者 李丽颖）4月20日，2023中国农业展望大会在京召开，农业农村部副部长张兴旺、中国农业科学院院长吴孔明出席会议并致辞。　　本届大会以“加强农业监测预警　保供强农促增收”为主题，发布了《中国农业展望报告（2023-2032）》，对未来10年粮食等18种主要农产品生产、消费、贸易、价格信息进行预测。报告显示，中国农产品供给保障能力将不断提升，多元化食物供给体系持续构建，农产品贸易结构不断优化，农业竞争力显著增强。大会还围绕农业强国、粮食安全、农业科技创新、农业资源环境、农业监测预警、农产品国际贸易等热点问题开展了专题研讨。今年是中国农业展望大会10周年，以信息监测预警服务农业高质量发展的展望制度基本形成。　　十三届全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、第十四届全国政协委员张合成分别就加快建设农业强国和打造中国特色农业展望制度作大会主题报告。会议以线上线下相结合方式进行，来自地方农业农村部门、涉农科研院所、企业及行业代表600余人在现场参会。中国农业科学院党组书记杨振海主持大会开幕式。大会由农业农村部市场预警专家委员会、农业农村部市场与信息化司支持，中国农业科学院农业信息研究所主办。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

全国农田建设暨第三次全国土壤普查工作现场会在安徽芜湖召开

　　（记者 王澎）4月19-20日，全国农田建设暨第三次全国土壤普查工作现场会在安徽芜湖召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，部署当前及今后一个时期农田建设、耕地质量保护和第三次全国土壤普查等重点工作，并现场参观芜湖市三山区、繁昌区、无为市等高标准农田建设项目，总结交流各地农田建设经验。农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。安徽省副省长张曙光出席会议并致辞。　　会议强调，各地要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会新时代新征程党中央对耕地保护和农田建设的新部署新要求，紧紧扭住耕地要害，持续加强耕地保护和农田建设，不断巩固提升粮食综合生产能力。要加快制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田方案，做好整区域推进高标准农田建设试点，深入推进制度建设和监督监管，加快新建和改造提升项目组织实施，坚决完成高标准农田年度建设任务。要加强耕地质量保护，狠抓耕地质量监测调查评价、黑土地保护利用，实施好酸化耕地治理重点县建设。要全面推进第三次全国土壤普查，加快样点布设与校核、外业调查采样、内业测试化验，加强技术培训，强化质量控制，确保进度和质量，尽快摸清耕地质量“家底”。　　会议要求，要加强组织领导、深入调查研究、强化纪律作风、加快队伍建设，为农田建设管理提供全方位保障，推动新时代新征程农田建设事业迈上新台阶。　　各省级农业农村部门分管农田建设和土壤三普工作负责人、相关部门有关人员等参加会议。安徽、内蒙古、河南、广东、贵州、新疆6省（区）作典型发言。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

一季度农业农村经济运行良好

　　（记者 张健楠 刘菁）4月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，种植业管理司司长潘文博，市场与信息化司负责人刘涵介绍有关情况并答记者问。　　曾衍德介绍，今年以来，农业农村部狠抓政策落实，强化指导服务，全力抓好春季农业生产，着力保障“菜篮子”产品供给，统筹推进乡村振兴，一季度农业农村经济运行保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供有力支撑。　　春耕生产进展顺利　夏粮丰收基础较好　　据农情调度，截至4月19日，全国春播粮食已近两成、进度快于去年同期。其中，早稻栽插已近七成，玉米、大豆播种也过了一成，春播的进展比较顺利。潘文博说，从各方反映情况看，预计今年粮食的意向播种面积在17.7亿亩以上，其中春播粮食面积9.5亿亩，均比上年稳中有增，水稻、小麦、玉米、大豆等作物的品种结构也进一步优化。　　当前正值春耕用肥高峰，刘涵介绍，综合各方面情况看，化肥供应总量充足，价格运行基本平稳。据农业农村部调度，截至4月12日，省、市、县三级春耕化肥下摆到位率分别为94%、93.7%、83.7%，分别比去年同期快4.1、6.9和3.2个百分点。　　夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，从农情调度、各地反映和农技人员实地调查情况看，小麦面积恢复增加，长势好于上年。潘文博介绍，去年秋种小麦大部分是适期适墒播种，越冬前苗情基础较好，壮苗越冬比例大。冬季经历了几次大范围寒潮天气，华北部分小麦出现了枯黄，枯黄面积有2400多万亩，占整个冬小麦面积的7%左右。返青以后，枯黄的麦田大部分都已经恢复生长。清明前后，冬麦区出现了大范围降雨过程，前期缺墒田块旱情基本解除。同时，各地抓住这个时机，趁墒趁雨施肥，小麦苗情加快转化升级。最新的农情调度，小麦的一、二类苗比例上升到90.5%，同比高了2.7个百分点。　　目前，油菜从南到北已经陆续进入收获期，南方小麦正在灌浆，北方小麦正在孕穗抽穗。把丰收的基础转化为丰收的果实，还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等多个关口。潘文博表示，农业农村部将全力打好“奋战120天夺取夏季粮油丰收行动”的后半场攻坚战，技术路径就是“保穗数、攻粒数、增粒重、减损失”。要分区分类开展田间管理，因墒因苗适当补水补肥，抓好病虫害防控和“一喷三防”全覆盖，精心组织好跨区机收，持续抓好机收减损，确保适期收获。　　针对今年农业气象年景一般到偏差、旱涝并存、极端天气事件偏多的情况，潘文博表示，农业农村部分区域、分作物、分灾种、分环节制定印发了防灾减灾预案和技术指导方案，指导各地落实主动避灾、科学抗灾、有效减灾的关键措施。　　打出大豆生产政策“组合拳”　能繁母猪存栏量合理　　提高大豆油料自给率是确保粮食和重要农产品稳定安全供给的重要内容。潘文博介绍，年初已明确了各省区市的大豆油料生产目标任务，首次按照粮食安全党政同责的要求严格考核，对大豆油料面积或产量增幅靠前的省份在考核中予以加分奖励。为稳定今年大豆生产，国家及时出台了一揽子支持大豆生产的政策措施，形成了补贴、保险、收储协同发力的政策“组合拳”。黑龙江已明确大豆生产者补贴每亩达到350元以上，内蒙古大豆玉米补贴差额扩大到260元以上，保护和调动农民的种豆积极性。此外，农业农村部今年要开展主要粮油作物大面积单产提升行动，聚焦大豆和玉米，全链条、全环节地查找短板弱项，按照缺什么补什么的思路，制定综合性解决方案，全力推动大面积单产提升尽快落地见效。在100个大豆重点县、200个玉米重点县整建制推进单产提升，启动高油高产大豆品种攻关。从春播开始就指导各地研究主攻方向、技术方案、工作机制、配套措施，把各项增产关键措施落实到田。　　“米袋子”“菜篮子”产品与民生息息相关。刘涵介绍，今年以来，我国农产品市场供应充足，价格总体平稳，品种间有涨有落，波动基本正常。　　猪肉产品是事关民生的产品。近年来，按照国务院部署，农业农村部实施了生猪产能调控方案，核心指标是能繁母猪。据国家统计局数据，3月末，全国能繁母猪存栏4305万头，相当于4100万头正常保有量的105%。曾衍德说，按照目前供求状况，能繁母猪存栏量稳定在4100万头的95%-105%都是合理区间。　　当前正值猪肉消费淡季，由于前期一些养殖场户压栏惜售，猪肉产量还在增加，生猪价格持续低位运行，一些养殖场户出现阶段性亏损。　　对此，曾衍德表示，近期玉米、豆粕等饲料原料价格有所回落，利于缓解养殖亏损局面，加上五一、端午节日拉动，猪肉消费需求将会增加。综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。　　增加农民收入　扩大农村内需　　增加农民收入是三农工作的中心任务，也是拉动内需、促进城乡经济循环的重要措施。曾衍德表示，今年一季度，农民收入继续保持增长势头。但也应该看到，经济回升和就业形势好转的基础还有一些不稳定因素，促进农民就业增收的任务还很艰巨，将加大力度、多措并举，积极拓宽农民增收渠道。　　要以健全种粮农民收益保障机制为政策取向，落实好稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，将三大主粮完全成本保险和种植收入保险范围扩大至全国所有产粮大县。通过实施农村创业带头人培育行动，落实创业一次性补贴等扶持政策，开展高素质农民培训，带动农民就地创业、就近就业。通过深化农村土地制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进农村产权流转交易规范化建设，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益。还要发展新型农村集体经济，让农民更多分享发展成果。通过实施特色产业提升行动，启动一批全产业链开发项目，以产业带动就业、促进增收。　　构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。乡村既是巨大的消费市场，又是巨大的要素市场，是扩大内需的重要方面。曾衍德说，一方面，我国农村消费水平仍然较低，潜力巨大；另一方面，乡村需要建、应该建的还有很多，而且这些对基础产业拉动很大。　　激活农村内需是一项系统工程，需要统筹协调、综合施策，找准方向，明确路径，久久为功、持续推进。曾衍德表示，要突出“土特产”要求，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。健全政府投资与金融和社会投入联动机制，引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境整治提升等建设领域。深入推进农业生产和农产品“三品一标”，增加绿色优质农产品供给，引导食品消费升级。健全农村市场流通体系，促进家电家具等耐用品消费增长。改善农村生产生活服务供给，扩大服务消费。稳妥推进农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革，让农村沉睡资源焕发新的活力。　　加快建设农业强国与农民和农村紧密相联、深度融合，曾衍德表示要一体推进农业现代化和农村现代化，联动促进农民农村共同富裕。　　据介绍，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目标、重点任务和保障措施。要聚焦重点发力，推进耕地保护建设全面加强、推进农业科技装备全领域突破、推进农业绿色发展全过程转型、推进农业社会化服务全环节覆盖、推进农业产业全链条升级。同时，还要以农业强国建设来推进宜居宜业和美乡村建设，促进农民农村共同富裕。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

农业农村部部署开展农村改厕“提质年”工作

　　（记者 唐旭）近日，农业农村部印发《通知》，决定开展农村改厕“提质年”工作，聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理，推动工作机制不断完善和工作作风进一步改进，切实提升农村改厕质量和实效。　　《通知》提出，各地农业农村部门要统筹相关部门、科研单位等各方力量，重点开展8项工作。开展问题厕所整改质量抽查，以县为单位对列入整改的厕所进行抽查问效；开展新建厕所质量抽查，重点抽查在建厕所技术模式是否适宜、产品质量是否合格、施工过程是否规范、群众参与是否充分等；开展厕具产品质量抽检，联合市场监管部门对化粪池、便器等厕具产品进行专项抽检；开展改厕经验和技术模式交流，促进资源条件和发展水平相近地区互学互鉴、取长补短；开展管护模式遴选推广，挖掘基层探索的厕所粪污与生活污水协同治理等方面的好经验好做法；开展资金使用自查自纠，对发现的问题及时纠偏；开展改厕“明白卡”进门入户，农户确认同意才能施工，确认满意才能验收合格；开展改厕故事“大家讲”，鼓励农民群众、基层干部等现身说法，用乡音乡语讲述改厕故事，引导农民主动改厕、文明如厕。　　《通知》强调，各地农业农村部门要高度重视，将农村改厕“提质年”工作列入重要议事日程，抓好部署推进，加强工作调度和督促指导，压紧压实责任。农业农村部将适时开展问题整改和新建厕所质量抽查，组织改厕经验交流活动，遴选推介一批适宜不同地区的长效管护典型范例。同时，持续开展“四不两直”调研，组织各省份交叉调研，查看改厕质量实效，发现好经验好做法，通报曝光典型问题，确保农村改厕“提质年”取得务实成效。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-21

我国将从四方面发力加强高标准农田建设

（新华社记者 陈冬书 于文静）高标准农田是粮食生产的基础，也是国家粮食安全的保障。我国将从规划引领、投入机制、整建制试点、管护机制等四方面发力，推进高标准农田建设。　　这是记者从20日国新办举行的新闻发布会上了解到的。　　农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在会上介绍说，多年来，中央高度重视，不断加大投入力度，创新投融资机制，提高建设标准，大范围、大力度推进高标准农田建设，取得了积极进展。　　这些进展可以概括为两个方面：一是规模扩大。截至2022年底，累计建成10亿亩高标准农田。二是质量提升。在加强高标准农田建设的同时，推进东北黑土地保护利用，治理部分区域退化耕地，配套排灌设施。这对粮食产能提升和生产稳定发展提供了坚强的设施保障。　　党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。　　曾衍德表示，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把推进高标准农田建设作为全方位夯实粮食安全根基的重要措施，加大投入、加快建设，提升粮食产能。重点抓好以下四个方面：　　加强规划引领。农业农村部正抓紧制定实施方案，明确建设思路、区域布局、重点内容和进度安排及保障措施。今年将新建4500万亩、改造提升3500万亩，目前任务已与各省份对接落实。　　创新投入机制。以中央财政投入为引导，推行政府投资与金融信贷投贷联动，指导地方用足用好土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、专项债券等，引导金融、社会资本投入。　　开展整建制试点。选择粮食主产区的部分地市、县开展整区域推进高标准农田建设试点，探索有效工作机制、投入模式和技术路径。目前已在山东德州市等20个地区开展试点。　　健全管护机制。制定完善建后管护制度，指导地方落实管护资金，明确管护主体，压实管护责任。探索引入保险机制、购买第三方服务、委托专业化机构等市场化方式，因地制宜建立管用有效管护机制。　　对于近期媒体反映个别地方高标准农田建设的质量问题，曾衍德表示，农业农村部将认真核查、严肃处理：农业农村部正派工作组深入相关地区开展核查整改；组织开展高标准农田建设专项整治行动，逐项目排查，并成立监督指导工作组分省包片开展工作，发现一起、处理一起；找出薄弱环节，制定针对性管理措施，确保建设质量责任到单位、落实到人。

新华社 ｜ 分享： 2023-04-21

春耕备播进展顺利 夏季粮油丰收有基础

● 全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快● 全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加● 今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核（新华社记者 陈冬书 严赋憬 于文静）4月20日是谷雨节气，标志着春耕春播进入关键时节。农业农村部农情调度显示，目前春耕备播进展顺利，全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快；夏收作物长势较好，冬小麦面积稳中有增，夏季粮油丰收有基础。　　这是记者从20日国新办举行的新闻发布会上了解到的。　　农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍说，今年以来，农业农村部落实党中央、国务院决策部署，狠抓政策落实，强化指导服务，全力抓好春季农业生产，着力保夏粮、稳春播、扩大豆、提单产。　　据了解，当前粮食生产呈现三方面特点：　　——夏收作物长势较好。据农业农村部农情调度，冬小麦面积稳中有增，目前一、二类苗比例90.5%，比上年同期高2.7个百分点。　　——春耕备播进展顺利。全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过六成，玉米播种过一成。全年粮食意向种植面积 17.7 亿亩以上，连续 4年增加。　　——加力扩种大豆油料。今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核，并出台大豆生产一揽子扶持政策措施，调动了农民种豆积极性。目前，大豆油料种植任务已落实到省市县。　　抓好春播对确保全年粮食稳定安全供给至关重要。农业农村部种植业管理司司长潘文博在会上表示，相关部门重点采取了四项措施保障春耕生产：　　一是全力稳定面积。近日中央财政下拨了100亿元实际种粮农民一次性补贴。据农情调度，预计今年粮食的意向播种面积在17.7亿亩以上，其中春播粮食面积9.5亿亩，比上年稳中有增。　　二是保障农资供应。农业农村部会同有关部门发挥农资部际协调机制作用，协调解决农资生产和供应问题。与前三年相比，今年种子、化肥、农药的下摆进度快，农资供应总量充足，价格稳中略降，目前省市县三级下摆率平均达到95%以上。　　三是综合施策大面积提高单产。今年将开展主要粮油作物大面积单产提升行动，在200个玉米重点县整建制推进单产提升，指导各地研究主攻方向、技术方案、工作机制、配套措施，把各项增产关键措施落实到田。　　四是精准指导服务。针对今年农业气象年景一般到偏差、旱涝并存、极端天气事件偏多的可能情况，分区域、分作物、分灾种、分环节制定印发了防灾减灾预案和技术指导方案，指导各地落实关键措施。　　“下一步，我们将把抓好粮油生产作为‘三农’工作的首要任务，一个季节一个季节、一个品种一个品种、一个区域一个区域、一个环节一个环节地盯紧盯牢。”潘文博表示，要精心组织，强化指导，确保不误农时高质量完成春播任务，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得主动。

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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》

新华社北京4月20日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》主要内容如下。森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视森林草原防灭火工作，将其作为防灾减灾的重要任务，作出一系列重要决策部署，森林草原防灭火工作取得长足发展，火灾综合防控能力显著提升。同时，森林草原防灭火工作在思想认识、体制机制、基础设施、力量建设、科技支撑等方面，与新形势新任务新要求还不完全适应，全球气候变暖也带来新的挑战。为全面加强新形势下森林草原防灭火工作，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。（二）工作要求。坚持党的领导、属地负责，把党的领导贯彻到森林草原防灭火工作的全过程各方面，严格落实属地责任。坚持预防为主、防救结合，把预防工作放在首位，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了。坚持建强基础、补齐短板，把基础设施作为有力支撑，系统谋划、扬长补短、整体推进。坚持依法治理、从严管控，把法治建设作为重要保障，健全相关法律法规制度，加大执法力度。坚持科技引领、创新驱动，着眼破解现实难题，开展基础理论和关键技术攻关，加快先进装备和信息技术深度应用。（三）主要目标。到2025年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。森林火灾受害率控制在0.9‰以内，草原火灾受害率控制在2‰以内。到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。二、明确工作职责，压实火灾防控责任（四）严格落实地方党委和政府领导责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任。地方各级党委加强对森林草原防灭火工作的领导，实行地方政府行政首长负责制，结合落实林长制压实第一责任人森林草原火灾防控责任，建立健全乡镇防灭火责任落实机制，构建完善纵向到底、横向到边的责任体系。（五）严格落实部门监管责任。各级森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门根据职责分工承担各自责任。应急管理部门负责综合指导各地和相关部门森林草原火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作。林业草原主管部门具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林业草原主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。（六）严格落实经营单位和个人责任。在林牧区从事各类活动的单位和个人要严格履行责任，划定责任区，确定责任人，签订责任书，认真落实各项火灾防控措施。三、优化体制机制，建强组织指挥体系（七）健全指挥体系。完善各级森林草原防灭火指挥机构，实现上下基本对应。加强各级指挥机构办公室和主管部门业务能力建设，在主管部门领导班子中配备防灭火实战经验丰富的领导干部。加强指挥员队伍建设，研究建立持证上岗制度，完善考核评估制度，实行国家负责省市两级、省级负责县级和基层的指挥员培训机制。（八）强化职能作用。充分发挥国家森林草原防灭火指挥部及其办公室的牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。各有关部门及地方政府在国家森林草原防灭火指挥部统一指挥下，细化任务分工，明确衔接关系，形成工作合力。（九）健全运行机制。完善会商研判、预警响应、信息共享、督查检查等机制。建立规范的工作运行秩序。探索处置重特大火灾期间森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门实战化运行模式。四、深化源头治理，防范化解火灾风险（十）提高全民防火意识。坚持不懈培养群众防火意识，推进宣传教育常态化、全覆盖，突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。丰富宣教手段，倡导移风易俗，推广将森林草原防灭火纳入村规民约等有效做法。（十一）严格火源管控。严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，重点加强祭扫用火、农事用火、林牧区施工生产用火和景区野外用火管理。多措并举提升林草生态系统耐火阻燃能力，科学组织计划烧除和清理重点林缘部位可燃物。加强火情早期处理，做到早发现、早报告、早出动和安全高效处理。加强与有关邻国合作，及时妥善处置边境火情。（十二）加强火灾风险隐患排查整治。推进火灾风险普查、评估、区划等工作。深入开展重大火险隐患排查整治，突出国家公园、城市面山、森林公园等重要区域和重要目标，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。工业和信息化、民政、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门及石油化工、电力等企业要在各级森林草原防灭火指挥机构的组织下，协同开展本行业领域森林草原火灾隐患的排查整治。五、加强力量建设，稳步提升实战能力（十三）抓好国家综合性消防救援力量建设。提升国家综合性消防救援队伍森林草原防灭火核心能力，加快形成“固守重点、因险前置、区域联动、全域救援”的布防格局。落实国家有关航空消防建设方案，坚持存量与增量相结合，合理确定航空器布署规模。（十四）加强地方防灭火专业力量建设。落实国家应急体系规划，地方各级政府和国有林草经营单位以建设标准化、管理规范化、装备机械化为重点，加强防灭火专业力量建设。2025年年底前，全面加强防火重点区域县级防灭火专业力量。防灭火任务较重的省市两级政府要同步加强机动专业力量建设。探索将地方防灭火专业队伍纳入国家消防救援力量，按规定给予一定荣誉和保障。规范地方防灭火专业、半专业力量的训练内容、组训方式、考核标准，完善管理和保障机制。（十五）发挥社会扑救力量作用。加强民兵等力量及地方干部群众的防灭火技能训练和装备配备。探索建立森林草原志愿消防员制度。（十六）加强专业人才队伍建设。建立森林草原防灭火专业人才目录清单，拓展急需紧缺人才培育供给渠道，完善人才评价标准。加强森林草原防灭火智库建设，建立防灭火专家咨询制度。加强森林草原防灭火学科专业建设，鼓励高等学校、职业学校、科研院所开设相关学科专业。加强灭火指挥、航空消防等紧缺人才培养。注重在实战中发现、培养和使用人才。六、注重夯实根基，加强基础设施建设（十七）做好统筹规划。完善各级森林草原防灭火专项规划并推动实施，优化建设任务，提升工程建设质量。林牧区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。（十八）建强重要基础设施。坚持新建与改造相结合，着眼网格化治理，探索实施生态防火工程建设，开展耐火树种选育推广，因地制宜加强森林草原防火阻隔系统和防火道路建设，加快完善重点火险区火灾防控基础设施。加强森林草原防火应急路网建设，力争到2025年国有林区路网密度达到3.1米/公顷。加强森林草原防火阻隔系统建设，力争到2025年重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷，边境草原防火隔离带开设基本实现机械化。在森林城市周边构建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相结合的保护防线。重点加强环区域、环目标核心圈的防火道、隔离带、视频监控及应急消防站、蓄水池等防灭火设施建设。加快建设场站、起降点、取水点、实训基地等航空消防基础设施。加强重点林牧区通信基础设施建设，保障断路、断网、断电等极端条件下通信畅通。七、突出科技赋能，加大创新技术应用力度（十九）强化科技支撑。发挥高等学校和科研院所优势，深化林火行为、大火巨灾成灾机理等方面基础理论和重大课题研究。搭建科技创新平台，引导高新技术企业加强智慧防火、智能灭火技术的研发应用，提升科技赋能的质量效益。（二十）提升信息化水平。强化综合集成，建设国家级火灾预防管理系统和灭火指挥通信系统。加快大数据、物联网、区块链、人工智能等信息技术深度应用，普及应用防火码、“互联网+防火”等防控手段，实现信息共享、互联互通。（二十一）加快装备转型升级。国家层面建立森林草原防灭火装备型谱和认证制度，重点加强新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备的研发配备与引进推广。地方层面突出以水灭火、航空灭火、个人防护等装备建设，推广应用高科技防灭火装备。建立相关部门与科研院所、企业间的装备发展协作机制，构建森林草原防灭火装备创新研发平台。八、树牢底线思维，提高应急处置能力（二十二）大力提升预警监测能力。以国家森林草原防灭火信息共享平台为依托，以重点地区预警监测机构为骨干，以各级预警监测系统为补充，建立上下贯通、左右衔接、融合集成的预警监测体系。深化部门协作，强化多级联动，完善风险研判、滚动会商、预警发布等机制。优化系统布局，加强监测技术融合应用，采取卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等多种手段，提升火情监测覆盖率、识别准确率、核查反馈率。开展雷击火监测应对科技攻关，抓紧建立重点林区雷击火预警系统。（二十三）强化应急准备。健全各级各类森林草原火灾应急预案，强化针对性演练。建立国家和地方各类救援力量联防联训联战机制。动态优化部署，在重点时段、重点地区实施指挥、力量、装备靠前驻防。深化对不同区域环境、多方力量协同、多种作战样式综合运用的战法研究。建立防灭火物资全链条保障机制。（二十四）有效应对极端情况。在常态化防控的基础上，综合运用现代火险感知手段和多渠道信息，提升大火巨灾早期预判能力，加强预警响应，全力阻断致灾因子耦合导致大火巨灾。把林牧区重要目标、村屯、林（农、牧）场、森林城市等列入重大风险清单，科学谋划应对措施、前置安排以及保底手段，强化组织指挥、力量编成、扑火资源调配，完善配套保障，确保防范化解重大风险。（二十五）抓实安全建设。强化经常性教育培训，突出紧急避险训练，提高扑火人员自救互救能力。落实专业指挥的刚性要求，规范现场指挥，加强火场管控，探索建立安全员制度。抓好航空消防飞行安全工作。按照有关标准严格配备防灭火人员防护装备。九、完善法律法规体系，提升依法治火水平（二十六）建立健全法律法规制度。完善防灭火法律法规，加快推进森林草原防灭火条例等法规制定修订工作。健全优化森林草原防灭火标准体系，组建技术组织，坚持急用先行制定相关标准。完善防灭火工作监督、检查、考评和火灾调查评估等制度。（二十七）加大执法和追责问责力度。提高执法队伍素质能力，依法查处违法违规行为，提高火案侦破效率。健全火灾责任追究制度，培育森林草原火灾调查评估司法鉴定机构，严肃追究火灾肇事者法律责任，对防灭火工作中失职失责，造成严重后果或者恶劣影响的，依规依纪依法追究地方党委和政府、有关部门、经营单位及有关人员的责任。十、强化组织实施（二十八）加强组织领导。各级党委和政府及有关部门要提高思想认识，坚持人民至上、生命至上，主动担起责任，把森林草原防灭火工作纳入经济社会发展全局积极谋划推动，确保各项措施落地见效。（二十九）强化资金保障。按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，在充分利用现有资源的基础上，合理安排相关经费，优先保障重点事项。拓宽长期资金筹措渠道，探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。（三十）加大政策支持力度。针对防灭火高危行业特点，国家有关部门按职责完善相关政策，合理保障防灭火从业人员待遇，落实防灭火人员人身保险，按规定开展表彰奖励。地方各级政府根据防灭火实际配备专用车辆，落实车辆编制并纳入特种专业技术用车管理。制定地方森林草原消防车辆使用管理规定和配备标准，规范车辆管理，统一标识涂装。地方森林草原消防车辆依法依规享受应急救援车辆相关政策，确保扑救火灾时快速通行。（三十一）加强宣传引导。畅通信息发布渠道，采取多种形式加强政策解读，积极回应社会关切，及时总结推广先进经验与做法，营造关心和支持森林草原防灭火工作的良好氛围。

新华社 ｜ 分享： 2023-04-21

《2023年电商发展报告》发布——农产品网络零售增势好 行业格局持续震荡

　　（记者 欧阳靖雯）近日，国内领先的行业互联网大数据公司星图数据发布了《2023年电商发展报告》（以下简称《报告》）。　　《报告》显示，这三年，电商行业风起云涌，直播电商、即时零售、社区团购等新兴电商业态在疫情防控期间强势崛起，平台更迭轮换速度加快，电商格局持续震荡。当前，行业形成多元化渠道竞争格局，对电商平台的运营、服务能力提出更高要求。　　从宏观环境看，2022年，消费对国民经济拉动作用明显减弱。国家统计局数据显示，2022年消费对经济增长的贡献率为32.8%，同比下降近25个百分点。2022年全年社会零售总额同比下降0.2%，实物商品网络零售同比增长6.2%，占比进一步提升至28.4%。其中农产品网络销售是亮点，商务部数据显示，2022年全国农产品网络零售额5313.8亿元，同比增长9.2%，增速较2021年提升6.4个百分点。　　过去三年的疫情加速了国内电商业态变化。根据《报告》，综合电商GMV（商品交易总额）依旧拥有76%的份额，但新业态力量崛起之势不可小觑，直播电商GMV已有20%的市场份额，即时零售占比3%，社区团购占比2%。主要互联网上市公司市值下跌，拼多多强势同比上涨40%。天猫、京东GMV增长受阻，天猫占49%市场份额，京东占比26%排第二，拼多多占比24%已非常逼近京东且保持较快增速。　　《报告》显示，在直播电商中，抖音市场份额将近快手、点淘两者之和，优势持续扩大。抖音平台2022年GMV占比47%；快手平台2022年GMV占比27%；点淘平台2022年GMV占比23%。2022年即时零售GMV超3500亿元，在用户增量、线下零售的渗透率仍具有广阔成长空间；平台方面，美团闪购销售额排第一，饿了么、京东到家紧随其后。　　《报告》预测，未来消费者将继续重视预算及性价比，消费行为更为务实理性。而消费渠道从主流综合电商平台继续向直播电商、即时零售等新兴平台扩散，多元化渠道加剧平台间竞争，对电商平台的运营、服务能力提出更高要求。针对直播业态，监管层或将加大监管力度并强化平台方的责任，推动直播电商合规化发展。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-20

自然资源部：通报督察发现67个耕地违规重大典型

　　（记者 高文）近日，自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个重大典型问题，以发挥警示作用，督促各级地方党委、政府依法依规管理保护耕地，督促各级相关部门认真履职尽责，坚决整改纠正违法违规问题。　　国家自然资源督察机构2022年对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团组织开展了耕地保护督察，在省级层面督察基础上，下沉到267个市、1624个县开展实地核查。督察发现，部分地方耕地保护意识仍不到位，一些市县党委、政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严，督察发现一批违法违规问题，此次通报的67个问题就是其中的重大典型。具体包括：侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道问题13个；地方党委、政府及部门非法批地、违法征地以及主导推动违法占地、监督不力问题34个；补充耕地数量不实、弄虚作假12个；永久基本农田“非粮化”问题5个；督察发现问题整改不力、弄虚作假3个。　　通报要求，各地要深入学习领会习近平总书记关于严格耕地保护的一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻吸取教训，依法加快问题查处整改，确保对人对事处理到位；要采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，“零容忍”管住新增违法；进一步落实地方党委、政府耕地保护主体责任和部门监管责任，将最严格的耕地保护制度落到实处，依法依规管地用地，以实际行动和工作成效体现“两个维护”。　　下一步，国家自然资源督察机构将持续跟踪督促通报问题的整改，对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的，将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-20

农业农村部等四部门联合部署进一步加强农用薄膜监管执法

　　（龙新）近日，农业农村部、市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于进一步加强农用薄膜监管执法工作的通知》（以下简称《通知》），部署加强农用薄膜监管，严厉打击非标地膜入市下田，促进农用薄膜科学使用回收，防治农田“白色污染”。　　《通知》强调，各级农业农村、市场监管、工业和信息化、生态环境部门要深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国产品质量法》《农用薄膜管理办法》等法律法规和部门规章要求，建立农膜管理协同推进机制，加强全链条监管，联合开展打击非标地膜“百日攻坚”专项行动，依法查处生产销售非标地膜、不按规定回收废旧地膜等违法行为。　　《通知》要求，聚焦生产、销售、使用、回收等关键环节，加大农用薄膜执法监管力度。一是严格源头生产监管。加强行业管理，引导生产企业规范生产经营行为，加大重点企业运行监测力度，加强地膜产品生产质量监管。二是加强市场质量监管。抓好地膜产品质量监督，对农资销售市场、网络销售平台的地膜产品进行质量检查，依法处置销售非标地膜商户或平台。三是强化使用回收监管。引导农民、种植大户、农业生产经营者科学使用地膜，及时回收废旧地膜。加强农膜回收过程中环境污染防治监管。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-20

十年磨一剑 展望助农强——写在中国农业展望大会十周年之际

　　（记者 侯雅洁）十年，既是时间跨度，又是奋进历程。　　2014年，首届中国农业展望大会召开，发布未来十年中国农业展望报告，开启了提前发布市场信息、有效引导生产消费的新篇章。此后，中国农业展望大会以“固定会议时间、固定会议程式”的形式每年举办。　　2023年，中国农业展望大会走过了十年从创立、发展到完善的历程。这十年，是中国农业展望大会服务国家重要决策、建立完善构建全国协作体系的十年；是发挥信息引领作用、推进核心技术创新的十年；是主动应变、稳步增强国内外影响力的十年。　　强化市场手段，为稳产保供保驾护航　　悠悠万事，吃饭为大。　　我国有14亿多人口，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。当前，我国粮食生产实现“十九连丰”，粮食安全总体有保障，但极端天气及国际地缘环境等因素对国内农业生产的影响愈加频繁和突出，我国粮食生产仍面临复杂严峻的风险挑战。　　“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”习近平总书记对保障粮食安全的要求振聋发聩。越是面临复杂的国内外风险挑战，越要稳定粮食安全供给和社会预期。中国农业展望大会通过研判未来一段时期农产品供需形势变化，来引导农业生产、消费和贸易活动，开启了我国利用市场信息、有效引导市场、主动应对国际变化的新篇章，成为调整农产品市场预期的“风向标”和锚定消费信心的“稳定器”。　　十年间，中国农业展望大会每年根据国内外农业市场、政策、气候等方面的新变化，综合分析我国宏观经济、农业政策、气候条件、科技创新、资源禀赋及国际市场等因素，对稻谷、小麦、玉米、大豆、猪肉等18种主要农产品供需形势，进行短期、中期、长期展望，向全社会释放我国重农抓粮的决心以及主要农产品稳产保供的积极信号。　　十年来，中国农业展望大会对外释放市场信息的作用不断增大。2020年，大会发布“我国主粮保供能力仍将大幅提升”等信息，有效引导市场预期、服务生产经营。2021年是实施“十四五”规划第一年，大会在预测重要农产品未来十年走势的基础上，重点突出2021年、2025年和2030年等重要时间节点展望，还专门增加了对2035年主要农产品生产、消费和贸易预测，更好地发挥信息引领农业高质量发展作用，为农产品保供稳价提供支撑。　　信息传播得愈发迅捷，依靠市场信息引领提供精准化服务更尤为重要。可以说，这既给农业展望带来挑战，也为其提供了更加广阔的施展空间。通过高频次、易传播的信息制作和发布，中国农业展望大会实现市场信号引导下“以需定产”的生产经营决策模式，为各类市场主体提供权威信息，为各级政府和农业农村主管部门提供决策支撑，从而降低农业生产经营决策的盲目性，减少生产与市场波动。　　有效监测预警，服务农民丰产增收　　受种植面积、异常天气和集中上市等因素影响，农产品生产供应量和价格容易波动。千家万户的小生产者对接千变万化的大市场，需要及时准确的信息引导。　　“过去低头种地，如今依着市场需求种田，农民收入的稳定性大大提高了。”黑龙江省双鸭山市宝清县鑫众森谷物种植农民专业合作社根据展望报告中对大豆市场的分析研判信息，及时调整了大豆面积，获得了切实的益处。　　抓生产更要引导产销平衡。10年来，农业展望成了市场预警机制的基础，通过预测农产品产量、消费量、贸易、价格走势信息形势，进行提前预警。千千万万合作社和小农户通过获取全面及时的产销信息，适时适当调整产量预期，优化种植管理策略，从而有效规避风险，获得合理收益。　　十年农业展望，汇聚农户丰收希望。中国农业展望大会的分析变得更加全面、更加准确、更为有效。为加强预测信息对生产经营决策和市场宏观调控的支撑作用，在2022年的模型定量预测中，农业展望报告不仅突出了对乌克兰危机、自然灾害、国际贸易环境等外部冲击影响的模拟分析，还充分考虑到了我国农业政策发展的影响，特别是中央一号文件明确提出粮食生产的“两稳两扩”，为农户提供更加准确的信息和指导。　　开放共赢，打造世界认识中国之窗　　农业展望是农业监测预警的重要组成，是国际上农业发达国家的通行做法。美国是最早开展农业展望的国家，从1923年起，美国农业部连续发布农业展望报告。这不仅成为其引导国内生产的手段，也成为赢得国际定价权和贸易主动权的途径。进入新世纪，联合国粮农组织等也陆续对主要农产品进行中长期展望。　　从农业大国迈向农业强国，在吸收借鉴国际先进做法的基础上，我国的农业展望起点高、方向准、步子稳。　　十年可以磨一剑，也可以让一份报告沉甸甸、亮闪闪。　　十年来，中国农业展望报告成为中国与世界接轨的桥梁，中国农业展望大会成为世界认识中国农业、听取中国三农故事的窗口。　　2020年1月16日，中美两国签署的《中美第一阶段经贸协议》中，将两国相互参加对方的“农业展望大会”，作为农业合作的内容列入其中，农业展望大会在进行国际磋商中的作用及影响正在不断增强。　　2021年，中国农业展望大会精心设计了乡村振兴、粮食安全、农业科技发展、农产品国际贸易、农业资源与环境、大数据与监测预警等专题，特别是交流研讨稻谷、小麦、玉米、大豆等重点农产品供需形势，向社会释放我国重农抓粮的决心，用数据告诉世界中国粮食播种面积稳步增加、技术进步推动单产提升，完全可以实现口粮绝对安全、粮食基本自给的目标。　　影响越大，责任越大，面对复杂的世情国情农情，中国农业展望大会重任在肩、初心不忘。中国农业展望大会瞄准国际前沿，以建设中国特色农业信息监测预警体系为目标，在信息采集方面，目标是更稳定、更具代表性；在数据分析制度建设方面，目标是更科学、更具针对性；在信息发布制度方面，目标是更及时更具权威性；在信息服务制度方面，目标是更便捷更具对称性。　　建平台、树标杆、立标准，中国农业展望早已从一场会议和一份报告开始嬗变，在麦田和稻香中日益成长为中国和全球农业发展交流研讨的权威平台，更成为世界了解中国农产品生产、市场和贸易形势的重要窗口。　　过去的十年，中国农业展望大会带给我们无数精彩，下一个十年，中国农业展望定将续写更为绚烂的时代篇章。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-20

农业农村部：一季度我国已建成高标准农田超1900万亩

 （记者李栋）农业农村部最新农情调度显示，截至3月底，今年全国已建成高标准农田面积约1942万亩，占年度任务量的24.3%。分地区看，东北、黄淮海和长江中下游分别累计建成高标准农田超2亿亩；西南、西北分别累计建成高标准农田约1.5亿亩。其中，黑龙江、山东、河南、安徽、四川五省累计建成高标准农田面积超过5000万亩。党的二十大报告和今年中央一号文件都提出，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。近日，农业农村部农田建设管理司有关负责人就高标准农田建设有关情况答记者问时表示，截至2022年底，全国已累计建成10亿亩高标准农田，能够稳定保障1万亿斤以上粮食产能。“但要清醒地认识到，现在已建成高标准农田面积仅占耕地总量一半左右，不到15.46亿亩永久基本农田的2/3。而且，按照先易后难建设顺序，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”该负责人介绍，我国现状耕地中，旱地约占一半，水田和水浇地各占约1/4，剩余要建设的耕地约2/3分布在丘陵山区，多数是旱地，建设难度大、成本高，要完成任务必须付出艰苦努力。高标准农田“高”在哪？国家颁布的高标准农田建设规划和有关标准都明确了建设内容，主要包括田块平整与适当归并、灌排设施建设、修建田间道路、土壤改良与障碍因素消除、电力设施配套等。更值得关注的是，高标准农田的抗灾减灾能力大幅提升。“尽管近年来极端天气多发频发，但受灾面积却不增反降。”该负责人出示的数据显示：2010—2012年平均受灾面积4.7亿亩；2013—2015年平均3.9亿亩；2016—2018年平均3.3亿亩；2019—2021年平均2.6亿亩。“同时，还有效加快了机械化作业和规模化经营步伐，促进了农民节本增收。”逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，今年如何开好头、起好步？该负责人表示，今年将全力落实好年度建设任务。统筹新建高标准农田和已建项目改造提升，指导督促各地加快将新建4500万亩、改造提升3500万亩建设任务落实到具体项目、地块，规范项目设计、施工，全力推动项目实施。“此外，通过积极推动投融资机制创新、加快完善建后管护机制、切实加强监督指导等措施，统筹实施好高标准农田建设。”该负责人说。

人民网 ｜ 分享： 2023-04-20

国家发展改革委发布会回应当前经济热点——一季度我国经济发展实现了良好开局

（新华社记者 潘洁）国家统计局18日发布数据显示，今年一季度我国国内生产总值同比增长4.5%。怎样看待一季度经济形势？如何扩内需、强信心？国家发展改革委19日举行新闻发布会作出回应。“我国实现经济较快回升”　　国家发展改革委新闻发言人孟玮说，一季度我国经济发展实现了良好开局。在全球经济增速明显放缓、主要经济体通胀居高难下的背景下，我国实现经济较快回升，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。　　她说，一季度经济运行特点主要体现为“需求扩大、供给恢复、预期改善”。国内需求逐步扩大，消费较快恢复，投资稳定增长；生产供给加快恢复，前期受疫情影响较大的接触型聚集型服务业强劲复苏，生产性服务业增长较快，工业经济平稳增长；产需两端持续扩张，市场预期稳定向好。　　孟玮表示，下一步，将牢牢把握高质量发展这个首要任务，综合施策释放内需潜能，促进消费持续恢复，释放服务消费潜力，有效激发民间投资活力，发挥政府投资引导作用；加快建设现代化产业体系，打好关键核心技术攻坚战，着力推进产业升级发展；进一步深化改革开放，谋划实施新一轮国有企业改革，促进民营经济发展壮大，稳住外贸基本盘，更大力度吸引和利用外资；持续保障和改善民生，积极稳定和扩大就业，深入推进环境污染防治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。多措并举稳消费、促消费　　数据显示，一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到66.6%，比去年全年大幅提升。“一季度消费市场形势开局良好，为全年恢复和扩大消费打下坚实基础。”孟玮说，消费持续回升的动力还有待进一步提振,下一步将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。　　一是促进消费持续恢复。研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域，根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措，推动消费平稳增长。　　二是下大力气稳定汽车消费。加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时，加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。　　三是推动提升消费能力。优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，强化就业优先政策，提高城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价，使居民能消费敢消费。　　四是进一步优化消费条件。针对制约消费的体制机制问题，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，进一步健全标准质量管理体系，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，让老百姓获得感强、愿消费。“研究合理缩减外资准入负面清单”　　在去年高基数的基础上，今年以来我国利用外资继续保持增长，高技术产业表现亮眼。“这充分说明，中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一。”孟玮说，将研究合理缩减外资准入负面清单，深入实施新版鼓励外商投资产业目录以及《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。据介绍，目前，前六批重大外资项目已完成投资超过630亿美元。　　去年，国家发展改革委出台文件，加大力度支持民间投资发展。“从进展情况看，‘十四五’规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目，吸引民间资本参与；加强社会资本投融资合作对接，去年以来各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与，涉及民间投资2.9万亿元。”孟玮说。　　她表示，下一步将加强统筹谋划和系统部署，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。

新华社 ｜ 分享： 2023-04-20

农业农村部举行新闻发布会介绍国家农作物优良品种推广目录情况

　　（记者 常力强 祖祎祎 刘菁）今年2月，农业农村部发布了2023年国家农作物优良品种推广目录，对10种农作物、241个优良品种进行了重点推介。　　4月18日，农业农村部举行新闻发布会，介绍国家农作物优良品种推广目录有关情况。国家农作物品种审定委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长杨海生，国家农作物品种审定委员会办公室主任、全国农业技术推广服务中心副主任刘信出席发布会并回答记者提问。农业农村部新闻发言人、办公厅副主任刘均勇主持发布会。　　4类241个优良品种，递次推进分类引导　　党的二十大对全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国作出了系统部署，明确要求深入实施种业振兴行动。加快选育优良品种，对于实现这一重大战略任务具有重要作用。　　农业农村部决定从2023年开始编制发布国家农作物优良品种推广目录，旨在分类指导优良品种推广应用，加快品种更新换代，促进农业生产大面积单产提升。　　近期发布的2023年国家农作物优良品种推广目录，紧紧围绕当前农业生产用种需求，突出推介、引领、科普“三大定位”，将优良品种划分成骨干型、成长型、苗头型和特专型四种类型，重点推介了10种农作物、241个优良品种。　　“将优良品种划分成四种类型进行推介，主要是从我们农业生产的实际出发。”杨海生说，在农业生产实践当中，农作物品种的每一次更新换代，都会带来生产上单产水平大的提升。一个品种在生产上推广应用，都有一个生命周期，一般要经过苗头期、成长期、骨干期和衰退期这四个阶段。通常所说的一个大品种、好品种，从审定后开始，到大面积推开，再发展为生产上的主栽品种，一般都需要至少6到8年的时间。　　所以，这次将优良品种分类推介，主要是基于遵循品种推广应用规律、树立品种示范推广标杆、传递品种推广应用成效三方面的考虑。　　具体来看，骨干型品种主要是指在当前生产上主推的大品种。成长型品种是指在品种展示评价当中综合表现突出，近三年推广面积上升速度很快，在全国适宜生态区推广面积排名能进入全国前三十位，有望成为今后骨干型的接班品种。苗头型品种主要是指近三年审定或者登记的新品种。在品种展示评价当中，其产量、抗性、品质等方面表现优异，未来推广前景非常好，也包括国家种业阵型企业、育繁推一体化企业准备主推的新品种。特色专用型品种主要是指符合多元化市场需求，在产量、品质、抗性、熟期以及适宜机械化和特殊农作制度等方面有新突破的品种。　　“这样就可以形成一个相对完整、递次推进的品种推广梯队，可以分类引导品种推广应用，有利于加快推动品种的更新换代。”杨海生表示。　　种业振兴取得突破，供种保障能力提升到75%　　从目前品种推广现状看，近年来，我国农作物品种选育步伐明显加快，审定品种、登记品种快速增长，一大批绿色、优质、专用新品种正在加快推广，一些特色专用的新品种也开始陆续推出，更好地适应了农业生产方式转变的新要求。　　而且，自2021年开始启动实施种业振兴行动以来，各地区、各有关部门全面推进种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化五大行动，一些基础性、开创性、长远性的工作取得了突破。　　记者从发布会上了解到，通过两年多的努力，全国农业种质资源普查已经新收集了种质资源52万份，抢救性保护了一大批珍稀濒危资源，新发现了玉溪黑猪等一批畜禽地方品种。统筹推进种业创新攻关，一些关键技术和重大品种取得了新突破。自主培育的三个国产白羽肉鸡品种，现在在国内的市场份额已经超过了15%。推出国家种业企业阵型，遴选出270家优势企业。布局建设国家级种业基地，供种保障能力明显提升。开展市场净化专项行动，种业知识产权保护力度进一步加大。　　同时，针对这几年业界非常关注的“仿种子”问题，农业农村部持续推进向日葵、甜瓜、黄瓜等问题品种清理，2021年依法撤销了向日葵品种497个。2022年扩展到了黄瓜和甜瓜等登记品种的清理，又相继撤销了登记品种332个。　　杨海生说，种业振兴行动按照稳粮扩油的工作部署，加快完善了国家级种业基地布局。“健全了由216个农作物制种大县、262个国家畜禽核心育种场组成的国家级良种繁育体系，供种保障能力由三年前的70%提升到75%。”　　另外，近年来我国大豆油料科研育种工作取得了积极进展，积累了大量优异种质资源，品种选育步伐加快，品种类型多样化，尤其在品种提升方面成效显著。　　刘信介绍说，目前我国已保存大豆资源4.3万份、油菜资源9600多份、花生资源8900多份，这些均居世界前列。近十年来，全国先后审定大豆品种1930个，登记油菜品种1444个、花生品种1047个，品种结构不断优化，推出了一批高产优质专用的突破性品种。　　主攻单产水平提升，需加快新品种培育推广　　今年中央一号文件明确了主攻单产的重点任务，就是要在措施上重点强化藏粮于技的物质基础，聚焦提高单产，向科技要产量、要产能。种子作为农业的“芯片”，支撑单产提升的潜力还很大。　　刘信表示，从我国生产实践看，品种对于农业生产贡献很大。新中国成立以来，我国粮食产量从2000亿斤逐步攀升到了1.3万亿斤以上，平均亩产从68.6公斤增加到了387公斤，良种功不可没。农作物品种先后经历了6到8次更新换代，对提高粮食产量发挥了举足轻重的关键作用。　　从种业科技进步看，培育优良品种步伐正在加快。近年来，我国不断加大育种创新攻关力度，品种选育数量大幅增加，品种类型不断丰富，一批高产稳产、优质绿色新品种加快推出。比如，水稻优质品种占比在逐年增加。2022年，国审米质达到国标二级以上优良品种占比首次超过六成，兼具绿色、优质、高产的“三好”品种就有22个。　　“目前国家正在部署实施新一轮粮食产能提升行动。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，依靠扩大种植面积已经很难了，必须尽快转到主攻单产水平提升上。”杨海生表示，对于种业而言，一方面要针对当前农业生产的急迫需求，加快优良品种推广，集成应用良种良法良田良制和良机等综合技术方案，充分挖掘现有品种的产量潜力，尽快缩小大田生产水平和品种试验产量的差距。另一方面，要瞄准未来发展的重大需求，加紧推进育种联合攻关，加快选育高产稳产、绿色优质、广适多抗、宜机专用的突破性新品种，有力推动粮食和重要农产品生产能力再上新台阶。　　刘信在发布会上透露，从国际先进水平看，挖掘品种增产潜力还很大。据调查统计，我国2021年国家大豆品种试验亩产在149公斤到236公斤之间，玉米品种试验亩产在565公斤到1043公斤之间，接近或者超过美国大田的亩产水平。“通过持续品种选育和技术集成，将现有品种的增产潜力充分挖掘出来，有利于尽快缩小与大田产量和试验产量之间的差距。”　　同时，为适应农业高质量发展，大豆油料育种要加快培育高产、优质、宜机化大豆油料突破性品种，尽快推出一批适合带状复合种植、南方“稻稻油”等模式的优良品种。建立健全大豆油料品种展示示范网络，在适宜生态区开展优良品种技术集成和示范。　　当前，正是春耕备耕的关键时节，编制发布国家农作物优良品种推广目录有利于育种企业和单位能够育好种、推好种，有利于广大农民选好种、用好种，助力再夺全年粮油增产、农业丰收。　　杨海生介绍，根据农业农村部今年以来的持续调度和最新调度，今年全国农作物种子市场总体上供大于求，品种结构更加合理，种子质量水平稳步提高，总体质量合格率稳定保持在98%以上。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-19

我国奶牛育种取得新突破

（冯建伟 杨惠）日前，记者从山东省农业科学院畜牧兽医研究所获悉，该所在国家奶牛产业技术体系的支持下与山东奥克斯种业有限公司共同选育的一头荷斯坦种公牛基因组综合 选 择 指 数（TPI）高 达3118，为国内TPI值率先突破3100的优秀后备种公牛。　　荷斯坦是世界著名的大型奶牛品种，其产奶量高、综合生产性能好、适应性强，是目前产奶量最高的奶牛品种。TPI是美国奶牛育种中对荷斯坦牛进行遗传评估的综合选择指数，数值越高，表示牛的遗传性能越好。这头出生于2022年11月23日的种公牛TPI值为3118，显著高于国内平均水平2440，同时其TPI值在美国荷斯坦协会3月公布的前200名同年出生（2022年）的后备公牛中位列第13位，在同月（2022年11月）出生后备公牛中位居第一。　　据介绍，该公牛整体遗传水平优秀，净价值（NM）达1114，体型评分1.45，且各单性状改良性能突出，如产奶量育种值+1150磅（“+”表示对后代性能产生正向作用）、乳脂量育种值+114磅、蛋白量+58磅，青年母牛受胎率+2.1、成母牛受胎率+1.7。说明该公牛产量、体型、繁殖等主要性状均具有显著的改良作用，标志着我国奶牛育种工作取得了显著成效。　　“该公牛的成功选育离不开国家的政策支持和奶牛育种工作的多年积累。”山东省农业科学院畜牧兽医研究所研究员、国家奶牛产业技术体系岗位科学家李建斌表示。近年来，国家及行业主管部门高度重视种业，国务院及有关部委先后出台了多部政策文件，开展种业振兴行动，力争解决种源“卡脖子”问题。

农民日报 ｜ 分享： 2023-04-19