明远（图片由江油市委宣传部提供）7月25日，2023赛迪百强县名单出炉，绵阳江油市入围，位列全国第89名、四川省第3名。 提起江油，不少人的记忆还停留在“李白故里”的印象中。事实上，李白文化的“诗与远方”、美味爽口的特色美食，绝非江油的全景拼图。随着赛迪百强县榜单公布，揭开产业发展的“面纱”，江油晋级全国百强县的底层逻辑和隐藏密码也渐次清晰—— 作为兴起于“三线建设”、发展于上世纪八九十年代的老工业城市，江油的产业基底上镌刻着浓厚的重工业印记，上世纪九十年代曾两度跻身全省“十强县”，是令人瞩目的县域经济“排头兵”。 但在计划经济向市场经济转型的过程中，以重工业为主的江油一度面临产业转型的“阵痛”。 省委、省政府高度重视县域经济发展，出台相关培育和奖励措施。绵阳市委、市政府对江油提出明确的方向和期待——“挺进全国百强，再创县域辉煌”，出台《绵阳市支持江油市争创全国百强县配套政策》，组建工作专班，大力支持江油创建全国百强县。 全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以及绵阳市委、市政府的工作安排，江油市以千亿产业能级托举“工业强市”，以天府旅游名县引领“文旅兴市”，以深化改革开放赋能“开放活市”，以公园城市理念开创“生态美市”，不断提升发展综合实力和整体竞争力，通过在全国找榜样、在成渝地区找定位、在全省找目标，江油努力在新一轮县域经济发展中换赛道、超对手，实现挺进全国百强县的新跨越，拉升出一条美丽向上的“奋进”曲线！李白故里，山水相依。精心谋划夯实县域经济基础 争当高质量发展“排头兵” 独木难成林。江油的发展，离不开全省、全市推进高质量发展的良好态势。 近年来，绵阳坚持创新引领，深入实施科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市战略，推动全市经济社会不断迈上新台阶。 为夯实经济基础，绵阳高度重视县域经济发展，统筹谋划全市现代产业发展体系，结合本地实际情况和产业发展趋势，出台了一系列极具含金量的政策，如“工业十条”“园区十条”“人才十条”等，将园区和产业发展作为重中之重，启动“园区提质”“企业满园”行动，通过做强做优园区主阵地、做强工业主引擎，推动产业高质量发展。在最近举行的绵阳市委八届六次全会上，绵阳进一步明确，深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系。 这正切中江油发展的要害。作为工业城市，江油产业发展基础较好，如何进一步推进转型升级和跨越发展？关键点正是园区和企业。 以园区和产业规划为例，绵阳从全市布局和长远发展着眼，为各县（市、区）划定产业主攻方向。有一处细节令人印象深刻：绵阳制定了一本产业链技术链“图谱”，标注了各主导产业、新赛道产业和未来产业的上中下游领域、领军企业，以及绵阳当前发展的短板、目标和行动举措。其中，江油重在推动材料产业做优做强，进而在新能源等新兴产业领域取得突破。 改变源自思路，行动带来变化。理清坐标、找准赛道，江油笃定前行——大力推进行政效能提升，良好的营商环境成为江油发展“新名片”；积极“走出去”，深度参与绵阳“三推”活动（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销），打响“江油制造”的知名度……一系列举措，推动江油经济社会发展重返“加速”轨道。攀钢集团江油长城特殊钢有限公司生产厂房。刚柔并济工业经济“换道超车”重塑发展动能 2023年初，国内生产高温合金热轧扁钢最宽纪录在江油诞生——攀钢集团江油长城特殊钢有限公司生产出厚度17毫米、宽度590毫米的高温合金热轧扁钢，主要用于航空航天、重型燃机等领域，一举填补了国内行业空白。 7月3日，四川省中小企业特色产业集群名单正式公布，江油市特冶新材料产业集群位列其中。 行业纪录、产业集群出现在江油，这并非偶然。 “三线建设”时期，国家在江油布局了特冶产业上下游企业50多家，形成了齐全的产业体系。不过，随着时代发展，以钢铁机械为主的江油工业渐渐不复昔日辉煌，一度出现“一吨钢铁利润不够买一根冰淇淋”的现象。 问题出在哪里？在于特冶产业的“散小短”——产业分散、规模较小、产业链短，以及由此导致的高端产品不足。 经过充分审视江油的资源禀赋、产业基础、发展瓶颈、行业趋势，基于绵阳市委、市政府关于抓产业发展的各项决策部署，2022年，江油确定了中长期发展目标——“力争到2025年，GDP、规上工业总产值双双突破1000亿元、一般公共预算收入达到50亿元”，努力走在全国县域经济第一方阵。 要做到这一点，关键在于实施“工业强市、文旅兴市、开放活市、生态美市”战略，其中，“工业强市”居于首位。 工业强，则经济强。产业破题思路，可以从《江油工业发展三年行动计划（2023—2025年）》中窥见一斑。该计划优化调整工业主攻方向，推动形成先进材料和清洁能源、高端装备制造、食品医药“1+3”产业体系，首先就是以特冶新材料为主的先进材料产业。 要走出传统的特冶产业发展“窠臼”，推动产业“脱胎换骨”，关键是加大科研投入，向高附加值的特殊钢高端产品发力。很快，江油特冶产业面貌焕然一新：汽轮机叶片用钢产量占据全国榜首，高温合金产量位居全国第二，汽车发动机活塞环用钢占据全国半壁江山；全国洗衣机轴承用钢60%来自江油；主持或参与制修订国标、行标23项…… 2022年，江油市特冶新材料产业集群实现总产值229.92亿元，同比增长19.67%。 更大的变化还来自“换道超车”。 产业基础雄厚，生产要素齐备，这也是江油勇于打破产业“舒适圈”，挺进清洁能源等“新赛道”的底气。 2022年，江油创造了一项产业发展新纪录——全市首个百亿级产值、国内最大单体磷酸铁锂工业园融通高科项目实现年内签约、开工、调试。 如今，围绕该龙头项目，相关清洁能源产业链企业正在积极谋划布局江油，成为江油产业发展的新引擎。同时，江油积极推进数字经济与实体经济融合发展，招引落地安易大数据中心、建设华岭光子智能制造基地。 以科技创新夯实产业发展后劲。5月6日，长虹红星电子半导体陶瓷封装基板、载板项目签约落户江油。通过院地企三方合力建设科研攻关平台，推动科技成果转化落地，将进一步丰富江油的产业版图。窦团山——国家4A级旅游景区。筑巢引凤开放合作优化环境 项目接踵而至 如何将产业发展的蓝图变为现实？唯有实干！ 为推动干部作风能力提升，增强开放意识，江油将目光投向远方。 自2022年起，江油深度参与绵阳“三推”活动。 2022年11月在江苏省苏州市举行的“李白故里·特材新城”长三角江油专场推介会上，江油着力推荐特钢产业，现场签订特钢订单金额超26亿元。 在收获订单、项目合作的同时，江油的干部和企业代表也开阔了视野。抓住“走出去”的机会，江油开展了一系列合作交流活动，例如，组织百余名企业家到苏州考察学习，成立六合特材江苏研究院，推动地方产业与长三角地区企业建立长期合作联系。 另一方面，江油下大力气优化营商环境，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“生命线工程”，用心打造“一家人”“自家事”“大家兴”的“‘三家’服务”营商环境名片。 变化随之而来。2021年1月，天宜上佳智慧交通数字科技产业园（以下简称“天宜上佳”）项目启动建设； 2023年6月，位于江油高新区的天宜上佳新材料一期、二期进入试生产阶段，三期正在抓紧建设中。 从投资11亿元的一期项目到累计投资50亿元的三期项目，吸引天宜上佳的是江油良好的营商环境和发展氛围。 在该项目前期筹备过程中，江油成立项目工作专班，实行“能马上协调的工作就不事后研究、能在现场解决的问题就不到会场、能在园区办成的事项就不出园区”，坚持创新干、马上干、亲自干、较真干、闭环干的“五干”做法，开出“工作清单、责任清单、督办清单”三张清单，开展“你说我办帮代办”，从项目招引、落地、建设、投产等各个阶段给予大力支持，精准服务，全力协调解决项目建设中出现的各种问题。 如今，江油全面推行“一窗制”“一站式”“一网式”政务服务新模式，7348件依申请事项网上可办占比达98.8%；扎实推进减时间、减材料、减环节、减成本、优服务“四减一优”工作新方法，实际提交材料压减率52.9%、办结时限缩短94.6%；江油高新区企业服务中心揭牌投用，承接企业注册登记等服务事项226项，实现“企业办事不出园、园区事情园区办”。 如今，江油网办事项占比达99.8%，企业全程电子化登记占比达95.5%。受此推动，2022年全社会固定资产投资完成210亿元、同比增长5%，为江油经济高质量发展增添强劲动能。李白故居景区太白楼。 擦亮招牌“李白故里”火爆“出圈”文旅经济崛起 7月25日，在江苏省无锡市举行的绵阳市“三推”活动中，江油文旅展台吸引了当地市民参观。电影《长安三万里》的热映，让“李白故里”的城市名片增色不少。 在此之前的7月22日，由文化和旅游部资源开发司、国家文物局文物古迹司、四川省文化和旅游厅、绵阳市人民政府主办，绵阳市文化广播电视和旅游局、江油市人民政府承办的“读李白 游神州”中华文化主题旅游线路宣传推广活动在江油举行。四川、重庆、湖北、江苏、安徽、浙江、陕西等12个李白重要游踪地的省级文旅部门代表，通过情景演绎等多种形式，进行李白主题旅游宣传推介，用丰富多彩的方式展现李白文化的独特魅力，并由江油发起李白重要游踪地跨区域旅游合作发展倡议。 如今，“李白故里”成为江油，乃至四川的一张文旅名片。 如何擦亮“李白故里”这张城市名片，推动文旅融合走出一条新路？ 一方面，江油做强“内功”，在“生态美市”战略指引下，不断加大生态环境保护力度，让江油的山水变得更美、更吸引人。与此同时，进一步优化城市建设，在公园城市理念引领下，提高城市规划、建设、治理水平，加快实施城市更新和新型城市建设工程，重塑江油城市宜居乐居的“肌理”。 另一方面，江油锁定“游、购、娱”，每年举办李白故里文化旅游节，积极打造绵阳方特东方神画主题乐园。在今年的李白故里文化旅游节上，音乐剧主题曲《将进酒》发布、全球首个“少年李白数字人”正式亮相，吸引社会广泛关注，而方特东方神画主题乐园已成为方特集团全国数十家主题乐园中排名前三的“佼佼者”。 每逢假期，江油成为全省乃至邻近的陕西西安、汉中等地游客的热门目的地。江油的特色小吃“江油肥肠”也由此“破圈”，跻身全国热门小吃行列，不仅收获“2023年度品质预制菜”银奖，更为江油争得“肥肠美食地标城市”称号。 文旅融合提升竞争力，江油市连续两年入选全国县域旅游综合实力百强县，连续5年入选全国县域旅游竞争力百强县。 宜居宜业的城乡发展环境，也为江油开展人才招引工作创造了良好条件。江油市实施“李白故里引才项目”，用好集聚人才“十一条”、技能人才“八条”，集聚了一批战略科技人才、科技领军人才和创新团队。 按照绵阳市委八届六次全会关于深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系的部署安排，江油推动“工业强市”的方向更明确、步履更坚定。面向未来，江油正在特钢、新能源等领域积极抢占产业制高点，着力塑造未来竞争新优势。 新时代新征程，江油正在通过一系列战略举措，着力抓产业强支撑、抓项目聚动能、抓开放释活力、抓环境美城乡，闯出一条老工业城市的转型之路，实现“挺进全国百强、再创县域辉煌”的目标。
2023-08-14
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