四川农村日报讯 冉金鹭 胡靖南 春风送暖入屠苏，文明新风润万物。1月29日，大年初八，浓浓的年味还未散去，笔者走进广元市朝天区中子镇宣河村，只见一幢幢农家小院错落有致，家家户户门外悬挂着大红灯笼；平整的柏油路蜿蜒向前，群众走亲访友互贺新春；文化广场图文并茂的文化宣传墙，展现着新时代文明风尚…… “老李，年过得热闹啊！这几天在忙啥呢？”“走亲戚串门子，中午你们来我家吃饭嘛!”临近中午，宣河村村民李义山正与村党支部书记石全东热络地拉着家常。据了解，2021年，该村建立了村规民约“红黑榜”制度，将全村550户全部纳入考核，从环境卫生、孝老爱亲、道德模范、见义勇为等方面定期进行评比。“红榜”表扬先进、树立典型，“黑榜”鞭策后进、传导压力,全村掀起了人人参与、比学赶超、创先争优的新热潮。 石全东介绍，该村还建立了村民“多元+共治”协商议事平台，制定完善自治委员会管理办法及村民公约，把村民关心的公共问题通过自己提、自己议、自己定、自己遵的方式解决。村规民约“红黑榜”制度作用进一步彰显，充分发挥了党员干部、村民代表等模范带头作用，激发了全村群众参与村级事务、开展志愿服务、整治环境卫生的积极性，全面提升美丽宜居农村环境，绘出最美乡村新画卷。 除此之外，早在2020年，宣河村就创新推行村民积分制管理考评。建立了统一的村民积分台账，以一个年度为周期，在学习培训、勤劳致富、孝老爱亲、遵纪守法、诚实守信、环境卫生、团结和睦、参与公益等8个方面，采取季度收集核定积分、半年民主互评打分、年终考评通报奖励相结合的方式进行；推行“村民积分制管理+集体经济收益分配”模式，将全体村民管理考评与自身利益挂钩，以量化考评教育引导村民自觉按照村规民约提升自身素质。 “如果邻里之间不和谐，积分互评会出现低分，村干部和村代表也会给予低分。”石全东说，每季度的评分结果将在村委会公示，积分高低将作为该村集体经济年底分红的重要依据，还将作为村内评定“五好家庭”“孝老爱亲”“遵纪守法”等荣誉的基础标准。 “涉及家庭荣誉，村民的积极性很高，邻里之间矛盾也少了。”石全东介绍，在积分制实施后，雨天排水沟堵了，有村民主动去疏通；独居老人家里停电了，邻居争相去检修；邻里之间矛盾纠纷少了，大家经常互帮互助……村民们攒积分、比积分、亮积分，积极参与到村庄治理行动中，形成了乡风文明、和谐宜居的美丽乡村新风貌。 近年来，宣河村通过村规民约“红黑榜”、实施“积分制”等管理新模式破解了基层群众主体缺位、民主管理水平不高等问题，呈现出争积分、比着干，做贡献、抢着干，兴产业、自觉干的可喜局面，展现了自治、法治、德治“三治结合”乡村治理新模式带来的新变化新成效。2018年，宣河村被评为省级“四好村”；日前，省民政厅发布2022年度50个省级基层群众自治优秀案例名单，中子镇宣河村“村规民约约出乡风文明新气象”获评乡风文明类优秀案例。
2023-02-01
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