（记者 郭建坤 文/图）四川省南充市南部县，自然风光秀丽，水资源非常充沛，境内河流纵横，湖泊星罗棋布，嘉陵江蜿蜒曲折达78公里，翠绿的升钟水库如明珠镶嵌在青山间，烟波浩渺，闻名一方。丰富的水资源不仅滋养了一代代的南部县人民，还为整个县城平添了一丝灵动色彩。一江五湖和48条溪流，成就南部无与伦比的亲水风光。美丽南部国家发展改革委近期联合住房城乡建设部印发了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（以下简称“《规划》”）。为执行《规划》，以改善水生态环境质量为目标，今年9月26日，南充市委召开了全市城镇污水治理两年攻坚行动誓师大会。作为南充辖区拥有着丰富水资源的南部县，为全面落实党中央和省委、市委关于生态文明建设系列决策部署，该县县委、县政府积极开展全县城镇污水治理攻坚行动，全面补齐城镇污水治理短板，坚决打赢城镇污水治理攻坚战，加快形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。全县聚焦污水治理，全面展开硬核攻坚南部县湖江众多、水系发达，城镇人口飞速增长，基础建设已跟不上现有发展，治水护水任务艰巨。城镇污水治理工作，与民众生活息息相关，是解决群众身边突出生态环境问题的务实举措。全县乡镇污水厂分布图南部县坚定“苦战两年、奋战两年”的攻坚决心，成立以县委、县政府主要领导为双组长的城镇污水治理两年攻坚行动领导小组，下定“苦战一年、奋战一年”的坚强决心，为该县城镇污水治理攻坚战立下“军令状”。为克服生态发展痛点、难点，切实解决城镇雨污分流不彻底、污水收集和处理率不到位、配套不完善等历史欠账问题，推进排水管网改造，完善城镇排水体系，改善城镇水环境质量，将生态环保的“旧伤疤”变为美丽风景线。坚决锚定“达标收集、达标处理”的攻坚目标。该县从城镇污水收集、污水处理具体标准、聚焦雨污管网改造、污水处理设施建设等重点任务着手，拟定限期完成县城147.6公里雨污分流管网建设和183个老旧小区雨污分流改造，全面建成城市污水、地表水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统；统筹推进33个建制镇的污水管网建设，对标补齐城镇污水收集处理设施短板；全面规范污水处理厂运行，努力提高城镇污水处理效率。坚决笃定“挂图作战、挂图施工”的攻坚责任,做到一年有突破、两年见成效，把城镇污水治理作为一号工程高位推动，精细化完善《南部县城市排水专项规划》。建立挂图作战机制，健全压茬推进机制，落实现场调度机制，实行督导机制，如期打赢城镇污水治理攻坚战。多方聚力里外共治，污水治理初见成效曾经的南部县，大量雨污混排，甚至有的地方污水直排“三溪”，加之部分污水管网年久失修，“跑冒漏”等问题突出，让城镇污水治理症结逐渐浮出水面：排水基础设施落后、前端污水管网破损堵塞、改造滞后，终端管网污水处理厂运行低效，着手整治又碰到“融资难、实施难、监管难”三大瓶颈。嘉陵江南部段，也存在着污水排放污染、非法开采河砂等系列问题。南部县城市生活污水处理厂随着攻坚行动领导小组成立，该县勇于揭开污水治理的“病灶”，多举措齐施展，一方面夯实城市管网基础建设和排污问题的“里子工程”，一方面捍卫水系的“面子工程”。加速城镇污水治理，夯实城镇管网“里子工程”水污染表现在水里，根源在岸上，核心在管网，管网是城市水系统治理的关键所在和薄弱环节。一直以来，地下管网作为城市“里子”备受关注，南部县之前的城区雨污分流比例仅为60.6%、污水集中收集率仅为52.9%，究其原因，主要是污水处理设施和配套管网建设滞后。定水污水厂开展城镇污水治理攻坚行动，是完善城市功能、提升城市品质的关键一招，也是补齐环保基础设施短板、改善城镇人居环境的现实需要。因此，为全面提升城镇污水收集处理能力，在县委、县政府的牵头部署下，南部县住建局负责城区污水治理，对全县城镇排水管网全面开展排查和检测摸底工作，确保底数清、情况明。同时，借力专业机构，揪出问题点位，以期建立健全排水管网及设施地理信息（GIS）系统，及时完成城市道路及地块内管网设施录入，确保实现管网信息化、台账化管理，同步编制污水治理规划，制定雨污分流工程建设方案。明确目标，监管并行，南部县住建局和城乡水务公司形成专区专责，各司其职，依照《城镇排水与污水处理条例》，抓好城镇污水排入排水管网许可管理。截至目前，该县各乡镇污水处理厂“一厂一策”整改到位，软硬件资料已得到进一步完善；污泥处置严格按照污泥处置“三联单”管理制度，做到了污泥产生、收集、运送、贮存、处理、处置全过程管理。拟定新建30公里污水主管网已完成28.7公里，新建45座污水收集池，支管网建设及接入工作均同步有序开展，让乡镇污水收集率平均达到75%以上。建兴镇污水处理厂目前，该县68座乡镇污水处理厂已全部新建、改造完成并投入运行，新建配套主管网170余公里，处理总规模可达3.1万吨/天，总投资约5.8亿元。所有污水厂需主管道延伸、新增污水收集池及提升泵站的项目，已经完成方案并由县城乡水务公司单独立项，总投资约1.5亿元，已通过EPC形式挂网招标。伏虎镇污水处理厂过去的金星双桥子社区、东坝镇西紫河沿岸的生活污水曾经一度直排入河，现今河道清淤工程与河道污水管网维修已完成整改，居民生活环境得到大幅改善。今年8月，通过南部县纪委会同生态环境局对全县68座污水处理厂的74个点位进行出水水质全面监测，出水水质均达到一级A标，乡镇污水收集率达71%。捍卫河段排污开采，守护绿水青山“面子工程”万水归宗，川流入江，如果说地下管网是一座城市的里子，那奔腾不息的江河就是这座城市的面子。城镇生活污水垃圾、农业面源污染、化工污染、船舶污染等复杂的污染源正使得嘉陵江水水质逐渐变差、生态环境恶化。中节能（南部县）环保能源有限公司为保护嘉陵江南部段水域，在南部县委、县政府牵头下，该县水务局联合环保、国土、公安、交通等多部门，深入推进河道采砂整治、河湖“清四乱”等工作。在“世界水日”、“中国水周”、6.5世界环境日等节点深入街头乡镇，实地开展水法律法规宣传活动，在河道管理及其他水行政执法过程中让法治意识深入民心。该县委、县政府还制定了《南部县砂石资源经营管理体制改革工作方案》，水政大队在执法检查中，严格执行河道巡查制度，规范采砂作业，通过两年多的艰辛努力，基本构建起可持续健康发展的砂石经营管理体系。坚持生态优先，在《嘉陵江南部县段河道岸线修复方案》的指导下，分步实施河道岸线修复。截止目前，65家砂石场已全部拆除，共清理河道31.4公里、复耕复绿河滩地2700余亩、复绿岸线28.7公里。如今的嘉陵江南部段，已开启了美颜键，重塑嘉陵江流域“河畅水清、岸绿景美”的生态原貌，让依赖着嘉陵江祖祖辈辈生活在这里的南部人民，欣喜地感受到了母亲河的变化。巩固成果共建未来，构筑南部生态屏障南部县城镇污水治理涉及面广、工作量大，既是南充市、南部县两级部署的一项重大民生工程，也是老百姓关心关注的一项重大民心工程。雨污分流管网铺设该县住建局紧紧围绕县委、县政府关于“南部县城镇污水治理两年攻坚”的工作总体部署，继续深化细化工作，着力提高污水收集及处理能力，着力加强污水管网配套设施建设，推进乡镇场镇雨污分流工程建设，进一步巩固当前涉乡镇污水整改成果。计划到2022年12月底，该县生活污水收集率达到85%以上，污水处理率达到92%以上，县城污水处理厂进水BOD浓度达到90mg/L。推进污泥无害化资源化处理处置全覆盖，所有乡镇污水处理设施达标运行。到2023年9月底前实现城市雨污100%的分流，城市污水集中收集率、污水处理率均达市、县目标以上。雨污分流管网铺设南部县水务局水政监察大队建立起长效机制，开展联合执法行动，加大执法力度，完善巡查制度，建立监管机制，严控采砂规模，针对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题开展专项整治，依法制止河道乱占乱建、乱围乱堵、滥采乱挖、乱倒乱排等现象。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，南部县城镇污水治理两年攻坚行动任务艰巨、责任重大，下一步，该县将以坚定的决心、过硬的举措、务实的作风狠抓落实，坚决按时按质完成攻坚任务，为促进生态环境质量持续向好，为南充建设嘉陵江绿色生态经济带示范市贡献南部力量。
2021-11-11
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