四川南江向全国重点金银花生产基地迈进——好一朵名副其实的“金银”花

（记者 李传君）金银花，《本草纲目》记载为名贵中药材，主要药用成分绿原酸，具有抗菌消炎和抗病毒作用。其耐干旱、耐贫瘠、耐盐碱，能保持水土、净化空气、美化环境，山坡台地、田边地角和庭前屋后均可种植，花、叶、茎均可利用，每亩综合产值超过1万元。　　四川省南江县被誉为“四川盆地北部边缘重要生物基因库”，境内森林覆盖率70％、绿化率98％，有原始森林60多万亩。南江种植金银花历史悠久，种植面积已超过18万亩，投产15万亩，综合产值15亿元。目前，南江已成为西南地区最大的金银花产地。　　2012年，南江成功选育出金银花“南银1号”新品种。2016年“南银1号”新品种通过四川省农作物品种审定委员会审定，在全省范围内发展推广。2017年南江金银花被评选为四川省优质农产品。如今，“南银1号”品牌优势不断显现，南江立志在“十四五”末期，建成1个全国重点金银花基地，种植面积达到20万亩，年总产量达到1万吨、综合产值达到30亿元。南江县金银花种植户正在采摘金银花。资料图　　南江选择了金银花　　从位于河谷的兴马镇盘山而上，来到位于半山腰的庙坪村，沿途公路两侧，山坡地中和村民房前屋后，都是一丛丛长得茂盛的金银花。庙坪村党支部书记何厚明介绍，这里从20世纪60年代起就开始种植金银花，2014年后进行规模化种植，现全村种植面积达3500亩。　　南江有15个乡镇种植金银花，像庙坪这样的村不少。县金银花产业发展中心主任袁旦说，南江是典型的山区，平均海拔1100米，年平均气温16.2摄氏度，被农业农村部认定为种植金银花的最佳适宜区。　　21世纪以来，南江把金银花种植作为一大产业来发展。相比其他地方品种，南江金银花最大的特点是植株粗壮、环境适应性强、抗病能力强，花朵大且露于叶片之上，方便采摘。更重要的是，其主要药用成分绿原酸含量高，平均值达8％，最高值甚至能达到12％以上。　　南江县农业科技工作者在长期产业发展实践中，不断优中选优，培育出“南银1号”新品种。此后，“南江金银花”的名气越来越大。南江制定了金银花现代农业产业园基地建设技术方案，锁定“南银1号”大力发展新基地并改良老基地。　　2020年4月，以南江黄羊和金银花为主的种养循环现代农业园被纳入国家现代农业产业园创建体系，总投资19亿余元，覆盖公山、大河、高桥、关门等7个镇74个村，涉及面积530平方公里、农业人口10.47万人。据评估，南江金银花品牌价值达13亿元。　　去年底，南江启动了金银花全产业链项目，计划投资3亿元，集中两年整理坡荒地1万亩，建成金银花标准化基地3.5万亩、丰产管护8万亩、新建GAP示范基地5000亩、水肥一体及“五良”配套基地1500亩，新建干制加工生产线20条、冷库1万立方米。　　农户挣得了真金白银　　兴马镇是南江金银花老产业基地，也是目前该县的核心基地，种植面积超过3万亩，几乎遍及每个村大多数农户。公山镇则是近两年发展起来的新基地，种植面积也超过了2万亩。无论是老基地还是新基地，无论是业主大户还是群众小户，都确实挣了钱。　　位于兴马镇瓦池村的正泰金银花种植专业合作社，从2011年开始种金银花，目前达3000亩。“从2015年起，我们就全部让给农户种植，只做鲜花收购并加工销售。”合作社理事长李家法说，鲜花平均亩产900斤，均价9元/斤，农户每亩毛收入就有8000余元。　　庙坪村共有农户369户，除去5家合作社和12家大户外，其余300余户是散户，每户种植金银花收入最少1万元，最高的也有五六万元。“我们种了几十年，从来没有过病虫害，也不打药，管护简单，收益好，所以大家都把这个当成了理想的居家产业来做。”何厚明说。　　合作社同样有钱赚。李家法说：“每吨干花提升的附加值约为1.5万元，折算下来，每亩提升附加值1350元左右。”庙坪村的玉家坪金银花种植专业合作社理事长李家林介绍，他们一年加工70余吨干叶，20余吨干花，销售收入100多万元，利润至少五六十万元。　　南江道生金银花有限公司种植金银花1000亩，养殖黑猪3000头，通过种养循环走绿色有机路线，金银花品质一直很好。公司投资500余万元，建起加工厂和气调库，通过仓储和更加精细的包装，产品附加值更高，礼盒包装的金银花每斤可卖到600元。　　据介绍，该县流转土地种植金银花200亩以上的业主有78个，5亩以上的大户有546户，通过种苗繁育、种植示范、效益对比，带动了3.56万户农户参与金银花种植。还有50家加工企业与120个村签订了鲜花保底价（14元/公斤）收购订单。　　市场前景一片光明　　肆虐全球的新冠肺炎疫情尚未结束。实践证明，中药对治疗新冠肺炎有独特疗效，金银花已成为中药治疗新冠肺炎的主要配方药物之一。　　然而，南江却感到万分遗憾。“尽管南江金银花绿原酸含量高于很多品种，但未列入《中国药典》，影响了南江金银花的市场价格，遇上市场低谷，会严重影响群众种植积极性。”袁旦说。　　形势倒逼南江金银花走上茶花的路线，也意外推开了另一扇门。现在，凡采购商见到“南江金银花”证明商标，便高价抢购。“每年广东、广西、河南、安徽等省客商主动来签订单，产品供不应求。”李家法说。四川绵阳一商家今年跟道生金银花有限公司签订了30吨金银花购买合同，定金就交了100万元。　　南江县九龙农牧科技实业有限公司是目前全县最大的金银花加工龙头企业，每年加工销售茶花达80余吨。该公司开发的金银花红茶，正成为一个颇受市场青睐的新品种，口感胜过一般红茶，且价格在原茶花基础上提升了3倍。　　龙头企业四川茶金有限公司与广药集团王老吉有限公司成功签订连续三年订单收购金银花10万公斤战略合作协议。这标志着南江金银花已迈入精深加工领域。精深加工的产品还不断向各类饮食、化妆品等领域迈进，如金银花面膜、香精等。　　目前，南江正与四川农业大学等院校以及大型医药企业合作，加强对南江金银花药理药性、药效临床试验和精深加工的研发。下一步，当地将利用政府投资和国家现代产业园区综合项目投资6000万元，建设金银花绿原酸提取加工厂，借鉴中药生产工艺研发金银花绿原酸产品。

农民日报 ｜ 分享： 2021-11-24

广元朝天：2200公里“四好农村路” 铺就朝天21万群众“小康路”

（邱永宝 记者 鄢怀林 记者 李全民）近日，四川省人民政府办公厅发布通知，经考核，省政府认定成都市温江区等25个县（市、区）为第五批“四好农村路”省级示范县，朝天区位列其中。修一条路，造一片景，富一方民。近年来，朝天区以“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”为目标，逢山开路、遇水架桥，加快建设外联内畅、区域成网的交通体系，夯实了广元建设全国综合交通枢纽北部支撑。 高标准“建”农村路网提档升级初冬时节，行走在朝天乡村，一条条纵横相贯的道路把村组农户连接起来，成为服务农村经济社会发展、提升21万朝天群众出行质量的重要支撑。近年来，朝天区始终把改善农村交通条件作为重要的民生工程来抓，出台了《朝天区创建省级“四好农村路”示范县攻坚方案》《朝天区推进四好农村路高质量发展的实施方案》等系列指导性文件，明确了创建目标、重点任务、工作要求，为创建工作提供了有力支撑。围绕“一横三纵三环线”交通网络主骨架和广覆盖的“四好农村路”网，编制出台了《 “十三五”交通发展规划》《交通大会战实施方案》《交通扶贫实施方案》等纲领性文件，切实做到通盘统筹、合理布局、一体规划、整体推进。建立了“一区一手册”“一镇（乡）一图”“一村一图”的农村公路建设清单，确保规划项目化、项目清单化。推行“一条骨干农村公路+一名县级联系领导+一名行业责任领导+一名乡镇责任领导+一名技术人员+一个工作专班+一名监理人员”的“1+6”工作法，全面落实农村公路建设七公开制度、项目建设三级质量监管责任，有效保证了工程建设进度、质量和资金使用安全。据统计，近五年，该区累计投入资金20余亿元，新建农村公路合格率达98%以上。 “管养”结合交通秩序井然有序11月19日，在位于朝天区中子镇境内的七明路（校场村至中子镇段），有着40年道路养护工作经验的七盘关养护站负责人蒲友谊，带着20余名养护工人，正在道路上开展排乱去杂工作。“我们不仅要对路面的垃圾进行清理，还要对破损的路面进行修补，定期还要到路上开展巡查。”与记者攀谈间，蒲友谊掏出手机打开了“四川日常养护”APP介绍，他们每天在巡查的情况要及时通过APP上报，如遇到塌方等情况，还要拍摄图片，现场定位上传，并及时进行处理，保障道路畅通。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，朝天区制定了《朝天区农村公路路长制实施方案》，建立了农村公路“总路长+县、乡、村道路长”的路长制体系；建立全市最大的交通智慧应急指挥中心，整合交通（综合执法）、公安（交警）等力量，联合开展执法检查；将爱路护路纳入村规民约，进一步规范群众行为。此外，该区还制定了《朝天区农村公路管理养护办法》《朝天区农村公路管理养护考核办法》等制度，建立了权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。制定养护责任清单，落实专人负责各条公路日常养护，经常性养护率达100%，优良率达90%以上。每年修订《交通防灾减灾预案》，灾情发生后，赓即组织机械人员和机械抢通保通，有效处置了2018年7月特大暴雨导致转马路、沙曾路等81条公路366处垮塌及31条道路断道等重大灾情。高效“运营”支撑发展成效显著“去年卖了6000斤鱼，收入6万多元。”谈到自家一年的收入，朝天区曾家镇居民韩奇俳笑的合不拢嘴，他说这一切归功于曾家山这条最美乡村公路（2021年10月，曾家山生态旅游环线公路获评四川省最美农村路，正在参评全国十大最美农村路）。韩奇俳口中的最美乡村公路是总投资1.5亿元、全长53公里的曾家山生态旅游环线公路，该条路起于曾家镇，绕两河口镇、李家镇后止于曾家镇场镇。这条被当地居民称之为最“美”乡村公路，不但将甘蓝、竹笋、土豆、腊肉、菌类等特色农产品卖出了大山，还引来了大量游客前来消费。近年来，朝天区将城乡道路客运站场作为重要基础设施，出台了《城乡道路客运一体化发展实施意见》，建成乡镇客运12座、招呼站214个，形成与城乡布局相协调、方便群众出行的客运枢纽场站网络。并依托城乡客运站场，构建一体化运输体系，“十三五”期间，该区发展快递物流企业13家、快递网点122个，覆盖100%的乡镇。此外，朝天区还大力实施燃油补贴等措施，重点扶持偏远农村客运发展，因地制宜采取公交、班线、区域经营、预约响应等方式，开通农村客运班线83条、投放村村通客运车115辆，实现所有建制村100%通客车。通过持续创建，朝天区农村道路实现由“线”成“网”、由“通”向“好”的重大转变。据统计，“十三五”期间，该区建成西成高铁朝天段等国家交通大动脉，实施农村公路2200余公里，为脱贫攻坚取得全面胜利、乡村振兴战略深入实施、推动经济社会高质量发展作出了突出贡献。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-11-24

叙永县赤水镇：巩固脱贫攻坚成果“回头看”

（孙林 记者 程海英）11月20日，泸州市叙永县赤水镇联系叙永县委副书记江勇强、县政协副主席杨静深入赤水镇督导巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，赤水镇主要领导、叙永县帮扶单位委相关负责同志等陪同督导。孙林 摄    在赤水镇中会议室，江勇强、杨静听取了赤水镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作开展情况的汇报，详细了解各帮扶单位帮扶工作开展情况。对赤水镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作表示肯定。会后，江勇强、杨静分别率队到赤水镇松林村、黄坪村入户督导巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，在贫困户家中江永强、杨静详细询问了解贫困户生产生活情况、收入情况、“两不愁三保障”情况以及自费医疗等情况。江永强和杨静强调，“回头看”工作务必要扎实，避免大而化之、似是而非。要强化督查考核，提高作风和能力建设，对作风飘浮、工作不具体、不负责、不落实的情况进行严肃处理。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-11-24

剑阁县：构建产后服务体系 助力农民减损增收

（王立龚 王光民 记者 李全民）近年来，广元市剑阁县共实施粮食产后服务体系12家，主要分布在白龙、普安等粮食生产重点乡镇，实现年清理烘干能力达10万吨，可以有效保障辖区农户开展粮食清理烘干服务，减少粮食损坏，避免粮食品质下降，确保粮食在入仓前达到收储标准。今年以来，12家产后服务中心累计清理烘干粮食13810吨，其中稻谷9080吨，可节粮减损700吨，增加农民收入200万元以上。图为粮食产后服务中心开展水稻“代收割”业务科学布置，着力构建粮食产后服务体系全覆盖。精心编制项目申报方案。根据国家和四川省粮食产后服务体系申报指南，围绕剑阁县“2+3+3”农业产业布局，该县发展和改革局会同农业、财政等部门精心编制项目申报方案，重点支持中南部优质粮油产后服务体系建设。择优支持实施主体。选择条件成熟、带动能力强、自筹资金充裕、项目绩效优的农业（粮食）专业合作社作为项目资金补助对象，指导专业合作社科学编制项目实施方案。积极盘活国有闲置资产。因地制宜，充分利用现有粮食闲置资产，进行维修升级改造，减少产后服务中心配套设施资金投入，探索危仓老库以租代管新模式，拓宽国有资产保值增值新引擎。图为粮食产后服务中心开展“代加工”服务加强监管，督导企业积极开展“五代服务”。严格资金管理。剑阁县发展和改革局会同县财政局联合制定了粮食产后服务体系建设资金管理办法，详细规定了资金支持范围、项目申报程序、资金使用管理、项目绩效任务等。逗硬绩效考核。分别与12家产后服务中心签订后续监管协议，下达绩效目标任务，逗硬目标考核，强化考核结果运用。开展督导检查。在大小春粮食收割之际，组织人员现场督导产后服务中心粮食清理烘干工作，确保切实发挥产后服务体系促进粮食提档升级、助力农民减损增收作用。图为剑阁县粮食质检站工作人员开展粮食质量抽样检测强化宣传，引导农户科学选择粮食烘晒模式。强化宣传。密切关注秋粮收购天气变化，加强对农户粮食科学烘晒和安全储粮的宣传指导，引导广大农户做好粮食清理烘晒工作，提升粮食质量品质，把握售粮时机，依质论价，增加粮食收入。主动服务。产粮产后服务中心主动公布服务内容、服务流程及价格等信息。积极提供预约服务、上门服务。科学烘干粮食，提高粮食品质，有效减少农户损失。拓宽服务。鼓励有条件的产后服务中心，充分利用自有的收割、仓储、加工设施设备，积极为辖区弱劳动力农户开展代收割、代清理、代烘干、代储存、代加工“五代”服务，有力解决农村劳动力老龄化问题。据介绍，下一步，剑阁县将积极争取新一轮优质粮食工程，加快构建全县粮食产后服务全覆盖体系，进一步完善应对极端天气粮食产后服务应急预案，充分发挥粮食产后服务体系在促进粮食节约减损、抗击自然灾害、应急保障等方面的作用。同时加强新收原粮质量抽样检测，把好原粮安全关，保障粮食质量安全。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-11-24

甘孜颁发全州首张牦牛养殖有机认证

（彭燕武 苏婷 记者 杨琦 文/图）近日，甘孜州为色达县云端畜牧业有限责任公司颁发全州第一张牦牛养殖有机认证。这是该公司自去年取得有机转换证书后在打造“色达牦牛”品牌中取得的重大阶段性成果，是色达县草原畜牧业产业发展新的里程碑，为打造“亚克甘孜”品牌，做大做强甘孜州牦牛产业集群贡献了色达力量。色达牧场上的牦牛2019年6月，在色达县委县政府提出振兴“色达牦牛”地理标志产品的优良环境下，色达云端牧业顺势创立，整合5个深度贫困乡镇牧业资源成立合资的养殖合作社。两年多来，企业坚持走生态有机养殖之路，着力打造以“福地色达”冰鲜牦牛肉为核心的特色产品，对产品进行标准化、品牌化经营，拓展线上线下销售渠道，在短短一年建设期内就完成了基础设施、企业知识产权建立与保护、产品规模及特色的打造、销售渠道的确立等工作，为企业实现产业升级、供给侧升级打下坚实基础。今年，色达云端牧业在夯实有机养殖环节的同时，积极和各帮扶单位互动，在成都租赁生产线，着力提升产品屠宰、分割、包装、物流水平，进一步打造产品特性和附加值、提高产品竞争力。目前，该公司冰鲜牦牛肉已经进入京东、抖音、餐饮等中高端市场。截至10月底，公司已完成销售额260万余元，预计年底可达360万元，股东乡镇分红30万元。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-24

实施经济体量倍增行动 营山加快建设三大产业体系

（杨汉国 记者 李国富）过去五年，营山县域经济发展稳中有进、进中向优，GDP年均增长7.4%，达到221.1亿元，增速连续五年高于全省、全市平均水平，多项经济指标年均增幅都在8%以上。10月18日，营山县第十四次党代会提出，把培育产业作为经济体量倍增的主抓手，坚持传统提升与新兴产业壮大并举、本土培育与招强引优并行，加快构建“4+1”现代工业产业体系、“2233”现代农业产业体系和“3+3+3”现代服务业体系，推动产业向中高端迈进。这既是未来五年接续奋斗的目标所向，也是借势突围的关键之策。四川省玺诚电子科技有限公司生产车间做强现代工业进入11月以来，营山经开区可谓“好戏连台”：营山优口福中央厨房配送项目、营山莽哥食品有限公司、四川省玺诚电子科技有限公司相继建成投入试生产。11月18日，记者在四川省玺诚电子科技有限公司看到，生产线上一台台机器高效运转，眨眼间一个个产品成型下线。据该公司负责人李枭介绍，该项目占地20亩，主要为新能源汽车、太阳能、轨道交通、笔记本电脑等生产磁性元器件电子产品。今年以来，营山经开区先后有鸿准电子科技、中其胜科技等11家企业建成投产，投产企业数量大大多于往年。“这些企业生产的产品均有成熟的市场，前景颇为可观。”营山经开区相关人士说。工业是县域经济发展的引擎。近年来，营山始终坚持工业兴县、工业强县不动摇，主动融入成都、重庆产业体系，不断推进全县工业产业向集约化、多样化、产业化方向发展，基本形成了机械汽配、食品加工、电子信息、新材料和现代物流产业“4+1”现代工业体系。国际工业港暨重庆配套产业园升格为省级经开区，面积拓展到8平方公里，比“十二五”末增大5平方公里，入驻企业164户。全县规上工业企业76户，比“十二五”末净增31户，工业投资、技改投资分别是“十二五”末的2.6倍、2.3倍。规上工业增加值连续4年位居全市“一方阵”。“我们坚持将发展工业作为县域经济做大做强的支撑。持续巩固提升省级经济开发区建设，规划建设经开西区，高标准建设汽摩配产业园、食品精深加工产业园、创新创业基地等平台载体，力争工业园区每年拓展1平方公里、新入驻企业20户以上。扎实开展工业总产值、规上工业企业户数‘五年倍增行动’，深入实施‘专精特新’培育计划、‘百企升规’行动，确保规上工业企业年均新增10户以上、规上工业增加值年均增长10.5%以上。”营山县长敬健表示。发展现代农业在营山县清水乡境内，成片的鱼池随处可见，池中鱼儿欢歌、岸边渔民欢喜。“销路不愁，前景不错。”今年40岁出头的杨长军是南充营渔水产科技有限公司的创始人，也是营山水产界的领军人物。该公司是四川省第十批农业产业化省级重点龙头企业，拥有养殖水面1100亩，是县城大中型商场、超市水产品的主要供应商。为进一步延链、拓链，今年该公司还在营山经开区内的食品精深加工产业园内投资建厂。“建成后，可实现年加工水产品1000吨，年产值达1.2亿元，解决就业150人以上。”杨长军说。营山县农业农村局相关人士介绍，以营渔水产为核心，营山县现代水产产业园已形成核心区、示范区和辐射区3大区域，2020年4月被纳入省级现代农业园区培育。现已建成水产养殖园区5000亩，其中核心区1000亩、示范区4000亩，主要养殖鲈鱼、鲟鱼、大闸蟹、罗氏沼虾、澳洲淡水龙虾及四大家鱼等品种。园区今年总产值预计将达到1.75亿元，其中主导产业水产产值1.43亿元。营山是农业大县，近年来，该县严格落实粮食安全责任制，严守耕地红线。按照“建基地、育龙头、创品牌、拓市场、增效益”思路，坚持以现代农业园区建设为抓手，加快推进农业园区建设，让园区变景区、田园变公园，提升综合效益。目前全县已建成高标准农田29.68万亩，现代化农业产业园区16个、标准化养殖场402个，农产品初加工基地16个，跻身省级农产品安全监管示范县之列，连续3年荣获四川省粮食生产“丰收杯”奖。营山县委副书记杨佳表示，目前，营山正加快推进朝阳现代粮油产业园区、生猪一体化等重点项目，积极创建国家级、省星级现代农业园区。持续推进营山黑山羊、木本油料（花椒）等产业提档升级，培育一批叫得响有市场的名特优新农产品，推动农业大县向农业强县跨越。提升现代服务业11月20日，星期六，营山县城复兴桥片区。商场内各类商品琳琅满目，应有尽有，顾客络绎不绝。影院里观众佩戴口罩，依次有序入场。尽管新冠肺炎疫情的影响还没结束，但商家们依旧信心满满。服务业是县域经济发展的重要增长点。营山地处南充、广安、达州、巴中腹心地带，与蓬安、仪陇、平昌、渠县四县接壤，历来为川东北商贸重镇。随着达成铁路复线投入运营，动车始发停靠，南大梁、巴南广、营达高速建成通车，区位优势正加速转化为经济优势，县城初步形成了西干道片区、复兴桥片区、新时代广场片区“三大商圈”，“假日经济”“节会经济”势头正火。今年国庆节前后举办的营山县第五届啤酒美食节暨星悦城扶贫产品展销会，共吸引190家企业参展，参展产品近20类、200余个，总体销售额达3000余万元。目前，营山县芙蓉水镇文旅产业园、川东北汽车贸易城等项目建设加快推进。依托奥达物流、臻信粮油等项目，现代物流体系正在加快完善，商贸业态不断丰富。“天府臻信粮油贸储物流园拥有川东北最大的万吨冷链库群，是生态粮油市场的专业生产交易平台，业务覆盖全国上百座城市。”四川天府臻信实业集团有限公司董事长陈斌说，川东北乃至全国原产地粮油可通过这里直供营山商家和消费者，营山原产地粮油也可通过这里直供全国商家和消费者，从而改变川东北生态农业生产和贸易格局。“下一步，我们将全力推动清水湖生态旅游示范区、太蓬山国家森林公园、进士文化4A景区提档升级，规划建设巴蜀耕读原乡国家乡村公园，积极争创省级文旅消费示范城市。扎实开展限上商贸、规上服务业企业户数‘五年倍增行动’，确保规上服务业企业、限上商贸企业分别年均新增10户以上。”营山县委常委、组织部部长宇震说。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-11-24

乡村路网建设从“有没有”到“好不好” 四川已评定95个“四好农村路”示范县

核心提示　　通过示范创建，一张阡陌纵横的公路网在全省铺就。五年来，全省新改建农村公路11.8万公里，占全国总量的1/10以上，农村公路总里程规模居全国第一；所有乡镇和建制村实现通硬化路，等级以上农村公路比例达95.9%，以县为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络基本形成四好农村路示范县　　●从区位看，分为平原地区、丘陵地区、盆周山区、民族地区4类。其中，位于丘陵地区的最多，有50个，占比超过一半；其次是盆周山区，有18个；平原地区有16个；民族地区有11个　　●从分布看，全省21个市州都有省级示范县。民族地区第一个创建成功的是甘孜州甘孜县，为2018年创建　　●从数量看，第一批到第三批每年评定的示范县均为10余个，第四批、第五批的示范县都有25个　　（记者 王眉灵）近日，四川省第五批“四好农村路”示范县出炉，经省政府认定，25个县（市、区）晋级“四好农村路”省级示范县。至此，全省5年来共评定95个省级示范县，占全省县级区划的一半。　　“四好农村路”即把农村公路建好、管好、护好、运营好，有力支撑乡村振兴战略实施。2017年以来，我省已连续五年将“四好农村路”建设纳入1号文件进行安排部署。这些省级示范县如何为农村地区发展提供助力？成都市郫都区青杠树村村道。 刘贵明 摄看整体丘陵地区占比最多，民族地区迎头赶上　　省交通运输厅公路局农建处负责人介绍，省级示范县的评定按照统一标准打分，超过80分则创建成功。　　95个省级示范县中，位于丘陵地区的最多，有50个，盆周山区有18个，平原地区有16个，民族地区有11个。　　从分布来看，全省21个市州都有省级示范县。民族地区第一个创建成功的示范县是甘孜州甘孜县，为2018年创建。自2015年以来，甘孜县年均完成农村公路投资额2.5亿元，是其财政本级收入的5倍，在全省民族地区和深度贫困县率先实现了100%的乡镇、建制村通硬化路，县、乡、村道路危险路段安保工程和客运设施全覆盖。“路通百业兴，畅达的农村公路为全县整体脱贫提供了强有力的支撑。”甘孜县交通运输局负责人表示。　　第一批到第三批，每年评定的示范县只有10余个。第四批、第五批的示范县都有25个，其中，民族地区有9个示范县是这两批评定的。“评定标准并没有放宽。”省交通运输厅公路局农建处负责人说，这两年申请创建的县均超过30个，只要符合要求，达到示范标准，都予以认定。　　我省对率先实现通乡通村硬化路“两个100%”兜底任务的深度贫困县，给予1000万元补助；对“四好农村路”省级示范市、省级示范县分别奖补2500万元、1000万元，对全国示范县奖补2000万元。重磅激励下，95个省级示范县中已有10个成功创建为全国示范县。省评示范县，市县评示范乡、示范村的示范创建评比体系，在全省已初步形成。　　“认定的省级示范县并非‘终身荣誉’，每年交通运输部门都会进行抽查，不符合示范标准的予以退出。”省交通运输厅公路局农建处负责人介绍,目前还没有被取消的。　　通过示范创建，一张阡陌纵横的公路网在全省铺就。五年来，全省新改建农村公路11.8万公里，占全国总量的1/10以上，农村公路总里程规模居全国第一；所有乡镇和建制村实现通硬化路，等级以上农村公路比例达95.9%，以县为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络基本形成。凉山州会理市彰冠镇古桥村通村公路。 刘飞 摄看特点路网畅达，旅游路、产业路越来越多　　不同批次的省级示范县，评定标准是否有所不同？“总体而言，有共性，又各有特色。”省交通运输厅公路局相关负责人表示。　　前两年，全省全力推进交通脱贫攻坚，实现所有乡镇通油路、建制村通硬化路和符合条件的乡镇、建制村通客运车辆的通路、通车“两通”目标是重点，大部分地区以及整体脱贫前的民族地区，“四好农村路”建设以农村公路的建设、农村客运的通达为主，重在把基础打好。　　示范县各出奇招。成都市金堂县在加大财政保障的同时，“群众铺底子、政府盖面子”，加快农村公路建设，2018年就将硬化路修到了各组（社），实现100%的镇通公交、99.5%的建制村（社区）通客车。　　一条条公路盘旋山尖、穿行云端……行走民族地区的阿坝州壤塘县，路是独特的风景线，从高山峡谷到草原牧区，随处可见这样蜿蜒的水泥路。壤塘县创新农村公路建设模式，通过打捆招标、打捆实施，打通了出行“最后一公里”，在2016年和2019年，分别提前实现了100%乡镇、100%建制村“通硬化路、通客车”。　　走访第五批省级示范县，记者看到、听到最多的，不仅仅是路的建设、客车的通达，还有公路管养长效机制，农村路与旅游、产业的融合发展等。　　尽管已入冬，但广元市朝天区李家镇永乐村地龙坝的旅游热度不减，“秋赏红叶冬玩雪”，周末，这里的农家乐全部满员。不仅仅是秋冬季，“夏天，60多家农家乐几乎天天爆满，一般都要提前一个月订房。”永乐村党支部副书记马建忠乐呵呵地说。　　李家镇所在的曾家山是“中国十大避暑名山”之一，每年都吸引着各地游客前来，但上山的水泥路不足5米宽，经常堵车。近年来，朝天区打造曾家山生态旅游环线，53公里旅游路提档升级为又宽又平的沥青路。游客多了，沿路的地龙坝一带形成了农家乐集群，夏天避暑旺季，几乎家家开农家乐，民房变民宿、民居变旅居，村民们的收入也大幅上涨。　　“新评定的省级示范县，都有这样的产业路、旅游路。”上述负责人介绍，如今“四好农村路”更注重“建、管、养、运”协调发展，更注重路网品质、路产融合。德阳市广汉市三水镇三江村组路。 吴川 摄看未来品质路下沉到村组，“小黄车”送客又运货　　今年，全省首个“四好农村路”示范市出炉——遂宁市全域5个县（市、区）全部成功创建为省级示范县，该市成功创建为省级示范市。　　从示范县到示范市，不是简单的“1+1”。遂宁市交通运输局相关负责人举例，针对农村公路的建设、管理，以全域创建为载体，市级层面出台了相应的标准，实现了从项目设计、施工、验收到养护等的全过程标准化管理，“全市统一标准，有着底限要求。”市级交通安排专项资金，开展定期例检和“飞行”抽检，严格质量控制；建立起守信联合激励和失信联合惩戒机制，用“信用评价”来管住农村公路参建单位。　　“全市农村公路实现了从‘有没有’到‘好不好’的跨越发展。”该负责人说，“四好农村路”建设为广袤的农村聚集了人气、增添了财气，遂宁乡村旅游年均达3000万人次，旅游收入年均增幅22%，农民人均可支配收入达17815元，增速居全省第9位。　　省交通运输厅公路局负责人介绍，“十四五”期间，“四好农村路”省级示范县创建将提质扩面，预计2025年底省级示范县覆盖全省80%的县，将有更多的市州实现全域示范。　　最底层的路网也将更密。在全省所有建制村通达硬化路的基础上，标准更高的等级路、服务发展的产业路将继续下沉，向村组延伸。　　以常住人口30户以上村民小组为重点，我省正推进通组硬化路建设，计划到2025年底实现65%的常住人口30户以上村民小组通硬化路。全省乡村振兴产业路旅游路工程已于年初启动实施，省交通运输厅出台了相关规范和指导意见，将以更高标准建设产业路、旅游路，加强基层路网对农村主要经济节点的支撑带动，推动农村公路由适应发展向引领发展转变。　　四川面广、路多，仅靠人力或常规手段难以及时发现道路损坏情况，借助科技手段，未来，信息化在农村公路管养、运营中的占比将越来越重。梳理第五批省级示范县可以看到，无论公路建设、管理，还是农村客运车辆运营和安全管理，都搭建有信息化平台，若集纳或打通这些平台，一个集建、管、养、运一体化的信息化平台就将串起全省。　　以高品质的“公路+”为基础，以运营为主的乡村运输“金通+”内涵也在不断丰富，形式也在不断多样化。奔跑在全省畅达农村路网上的“小黄车”，不仅为群众出行提供方便，还为群众收寄包裹、运送农特产品、输送游客提供方便。据介绍，“十四五”期间，全省所有县（市、区）将实现“金通工程”试点全覆盖，每年打造20个以上“金通工程”样板县，不断完善县乡村三级物流基础设施末端网络，形成乡村运输高质量发展“四川品牌”。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-24

林长制这样“治”——四川全面推行林长制 各地都有新探索

●今年底，我省将全面设立省、市、县、乡、村五级林长，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林草原资源责任体系　　●智能化、信息化、便捷化，是林长制发展方向。省级层面将适时开通林长制信息平台，全面纳入各级林长信息　　●林长制是“责任山”，在制度设计上要确保每一位林长履行职责，并落实考核问责制度　　（姜建军 记者 王代强）最近，通江县空山国有林场场长张蕾感觉肩上的担子重了许多。虽然眼下还没有正式进入防火期，但这几天他每天都要叮嘱副场长好几遍：“守好林场进出口防火检查站，不放过任何一个隐患。”近期，巴中市林长制全面推开，要求在国有林场设立林长。张蕾和其他几位副场长就成为该林场的林长和副林长，“当前林长最大的任务是森林防火，我要负起责任。”　　今年6月，我省出台《关于全面推行林长制的实施意见》，各地都有何新探索、新谋划？日前，记者进行了走访调查。川南林业局617林场，巡护员正在巡山护林。 受访者供图新身份建章立制，全面设立五级林长　　穿上迷彩服，带上一壶水，11月21日，巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村村支书夏时忠和村里的护林员陈佑贵、监管员金光成一起，又开始了一天的巡山护林。和往常不同的是，夏时忠的臂膀上，多了一个“林长”袖章。　　戴上袖章的，还有村支部副书记、村委会副主任和一名村委委员，他们一并成为枇杷村的副林长，和护林员、监管员们一起组成了村里的林长制工作小组。　　这样的变化，让夏时忠和同事们感到，“林长制工作很重要，村干部必须带头干在前面。”　　“前不久，镇上林业站的工作人员对我们进行了培训。我们的主要任务就是保护森林草原资源、开展日常巡护和宣传工作，并采取一些网格化管理措施。一般遇到小问题自己化解，大一点的问题及时向镇上报。”夏时忠介绍。　　作为村林长制工作小组的“头儿”，夏时忠不但要带领大家制定一年的林长制工作任务清单，而且在重要时段，还要充当“一线兵力”，“我们村周边山大树多，尤其是这段时间来赏红叶的游客多，我们几乎天天都要出去察看和劝导森林防火、生态保护等。”　　“推行林长制，首先要从建章立制上着手，解决谁来当林长的问题。”省林草局相关负责人介绍，今年6月以来，各市州因地制宜制定出台了林长制实施方案，其中最关键的就是明确谁是林长，以及以怎样的方式来开展林长制工作。　　以巴中为例，当地森林面积广，林地资源丰富，国有林场多，野生动植物保护任务重，“这就要求我们密织基层林长制网络，壮大林长队伍，特别要发挥末端的力量。”巴中市林业局相关负责人说。　　具体怎么干？据介绍，巴中在乡镇（街道）推行“林长＋警长”相配合的模式，县（区）公安局为每个镇（街道）指派至少一名民警任林区警长，和当地林长一起携手开展反盗猎、查办违规采伐案件等行动。在村一级，巴中将林长、护林员、监管员联结起来，分片区划分职责范围，实行网格化责任管理。　　在国有林场，巴中则明确由国有林场场长担任林长、副场长担任副林长的方式，赋予其护林防火等责任。“虽然林长制的工作我们平时也在做，但是现在成了林长，最明显的感受是责任更重大了。”张蕾表示。　　推行林长制，我省明确了时间表。按照要求，到今年年底，我省将全面设立省、市、县、乡、村五级林长，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林草原资源责任体系，目前正有序推进。　　“林长按照制度办事，就成了‘治’的行动。长期坚持完善，就成了一种制度。”省林草局相关负责人这样解释。通江县空山林场林长张蕾（左一）带队巡林。 受访者供图新理念城乡资源全覆盖，信息化手段用起来　　11月15日下午，记者走进成都市公园城市建设管理局，看见办公室的桌子、凳子、沙发上堆满了各种各样的资料文件，工作人员们一边忙着打电话，一边忙着敲键盘，对相关数据进行核对整理。　　“这些数据，既包括城郊及偏远山区的森林资源数据，也包括城区的公园绿地、湿地、绿道等资源数据。”成都市公园城市建设管理局相关负责人介绍，成都将全市全域纳入林长制实施范围，“我们突出生态共治，体现林园一体新特点。”成都明确了林长制范围覆盖森林、湿地、公园绿地以及生物多样性保护，通过整体保护、系统修复实现城乡林业园林资源保护全覆盖。　　在都江堰、蒲江等先期试点的基础上，成都总结经验——林长制要落地落实，关键在基层群防群治。因此，成都林长制建立了“一长两员”，即：在村（社区）设立林长，结合监管员、管护员组成体系，同时将村（社区）网格员作为补充力量，并广泛发动群众志愿者参与到林长制工作当中，打通林长制通向基层的“最后一公里”。　　“建了机制，还要提高工作效率。”成都市公园城市建设管理局相关负责人介绍，为此，成都着力打造信息化平台。记者看到，在成都市农林科学研究院大楼的一座机房中，12块屏幕组成的大屏幕多方位、多角度展示着全市各类林长制管理核心指标、监管事件等信息，城市绿地等画面，也是一目了然。　　“这是我们建设的林长制综合监管平台，去年开建，今年10月建成，正处于最后调试阶段，即将投用。”成都市公园城市建设管理局工作人员介绍，林业资源数据纷繁复杂，过去从市级到区县再到镇（街道）、村（社区）都有各自的统计口径，而且数据资料经常更新，以至于常常出现数据“打架”的现象，不利于相关工作措施制定和数据量化考核。　　破解这一难题，该平台将公园绿地、绿道等地图数据矢量化后接入平台，形成管护网格，为镇（街道）、村（社区）林长、监管员、管护员等划定“责任田”和“施工图”，实现网格化、精细化管理，还可对接生态修复管理系统、古树名木管理系统、有害生物监测系统、森林防火监测系统等多项业务系统。据介绍，平台后期还将面向公众开放，提供宣传展示、扫码查询、在线搜索、点评监督等林业园林信息服务。　　“智能化、信息化、便捷化，是林长制的发展方向。”省林草局相关负责人说，省级层面将适时开通林长制信息平台，全面纳入省、市、县、乡、村各级林长信息，同时不断完善数字熊猫监测即报系统功能，助推巡山护林、森林防火、野生动植物监测保护等工作开展。新导向林长制不是“挂名制”，而是“责任山”　　“要根据情况精准管理。”11月22日，摊开一张“三色”分级防控图，泸州市古蔺县箭竹苗族乡副总林长项录宇介绍，根据此图绘制的林区等级，当地采取人员、物资、基础设施重点布设，高火险天气重点管控等措施，让森林防灭火工作更具针对性。　　在此之前，古蔺县针对管控重点不突出、大火防范不精准等问题，由林长牵头调查绘制，将 500-1000 亩、1000-5000亩、5000亩以上的重点林区，分别标注为黄、橙、红“三色”，分级防控。图上标注的内容包括林区面积、树种构成、重点设施、取水点、防火通道、隔离带、进出路线、开设隔离带位置等情况数据。　　“绘制‘三色’图，目的就是要精准。”古蔺县自然资源和规划局局长何继端说，古蔺还在全县基层张贴公示林长制基本情况、示意图、专项管理责任体系、小班公示图等内容，就是要把责任落实到山头地块和每个人头上。　　在林长带领下，古蔺县各乡镇向林区周边群众发放扑火工具，牵头建立义务扑火队，各级林长划分片区包保，组织村民签订责任书，将森林防火写进村规民约。层层传导压力，古蔺要求县级林长每季度、镇级林长每月、村级林长每周开展森林防火巡查。　　近日，记者在乐山市林业和园林局办公室看到一份《乐山市林业和园林局林长制前期准备工作任务清单》，共列出7个类别23项内容，每项任务都明确了总牵头领导、总协调人、责任领导、责任人和责任科室。“压实责任，是高效推进林长制工作的关键。”乐山市林业和园林局相关负责人说。　　“林长制不是‘挂名制’，而是‘责任山’。”省林草局相关负责人说，森林草原保护与每个人息息相关，在制度设计上，要确保每一位林长履行职责，做到守林有责、守林负责。而实现这一目标的关键则是落实考核问责制度。　　我省明确，上级林长负责组织对下一级林长的考核，下级林长对上级林长负责。对下一级林长主要是考核推行林长制的进展情况以及成效。　　“我们将按照国家林草局提出的林长制考核思路及要求，根据各地森林草原资源保护发展和安全维护重点任务的差异性，分类制定差异化、可量化的目标任务考核指标，把各项指标和任务分解至各市（州）林长，定期实施考核。”省林草局相关负责人表示，省林草局正在抓紧制定具体考核办法。

四川日报 ｜ 分享： 2021-11-24

设施提“质”人才扶“智” 德阳立体推进新一轮省内对口帮扶

（记者 余如波）11月19日下午，在凉山州喜德县的什邡市对口帮扶喜德县前方指挥部会议室里，不时传出激烈的争论声，每周例行的项目推进会如期举行。　　“说是项目推进会，其实是倒逼项目、倒排工期的‘报账会’。”帮扶队员周亮负责喜德县两河口镇瓦尔西总村高山中药材种植基地晾晒场地建设，从今年8月起，便不断往返县城和项目所在地。　　今年5月，省委安排新一轮省内对口帮扶工作，德阳继续帮扶阿坝州阿坝县、若尔盖县和凉山州金阳县、甘洛县、越西县、喜德县，共选派165名干部人才分赴六地。半年来，德阳从设施、人才、文化等角度，多措并举“授人以渔”。德阳市在阿坝州若尔盖县达扎寺镇援建的﹃胜利曙光﹄展陈馆。德阳市委宣传部供图提升帮扶能级 加快补齐发展短板　　11月中旬，若尔盖日间最高气温只有几摄氏度，在县城东侧的若尔盖生态产业发展融合园区内，由德阳引进落地的牦牛藏绵羊屠宰及精深加工项目，已完成8700平方米标准厂房等建设，正开展设备安装，预计2022年10月建成投产。　　由于缺少精深加工企业，若尔盖出栏牛羊外运普遍，影响畜牧业高质量发展。若尔盖县国有资产投资管理有限公司副总经理周天祎介绍，今年9月，该项目正式签约落地，设计产能年均屠宰牦牛、藏绵羊不低于5万头，产值不低于5亿元，缴纳税金1000万元，达产后将是全国最大的牦牛冷鲜肉生产企业。　　在阿坝县南岸新区，占地51.3亩、德阳投入帮扶资金1458万元打造的阿坝县小微企业产业园基础设施项目，于今年8月完工。目前，5家小微企业签约准备入驻，预计年销售收入2400万元，每年可带动农牧民增收491万元。　　着眼同步奔康，加快补齐发展短板，德阳着力改善受扶地区发展环境，一方面突出抓好产业设施，一方面持续投入住房、道路、饮水等基础设施建设，改善群众生产生活条件。位于若尔盖县的唐克镇自来水厂便是一例。　　该水厂由德阳投入1366万元援建，2019年11月正式竣工投运，惠及六村一社一国营牧场8000余人。随着唐克片区经济社会快速发展，尤其是每年旅游旺季期间，水厂设计产能不足、超负荷运行等问题日益凸显。　　为此，德阳援若工作队投入500万元，实施唐克镇自来水厂维修改造项目，用于维修基础设施、扩大产能、升级自动化控制系统等，计划2022年5月施工，当年12月完工。智力人才帮扶 增强发展内生动力　　今年5月19日，什邡市对口帮扶喜德县前方指挥部35名队员来到喜德县，开始乡村振兴新征程。　　什邡市委常委、副市长、什邡市对口帮扶喜德县前方指挥部指挥长吴本忠介绍，什邡今年共投入财政帮扶资金658万元，实施5大类21个项目，其中，智力人才帮扶项目就有6个。“培养一批产业致富带头人和多岗位技术能手，才能真正为喜德今后的建设和发展提供强大的人才保障。”　　帮扶队员李俊嫦挂职喜德县农业农村局，牵头负责“什邡市对口帮扶喜德县2021年度新型农业经营主体带头人培训帮扶项目”，共组织喜德县部分种养大户、专业合作社负责人、家庭农场主、农业企业负责人等30人到什邡市参加培训，提升喜德县新型农业经营主体能力，培育乡村振兴带头人。今年10月底，项目顺利完成。　　“授人以渔”，德阳十分注重“传帮带”。今年，德阳市人民医院泌尿外科副主任唐良来到若尔盖县人民医院支援，开展手术，牵头组织申报新技术、新项目6项，还组织泌尿外科技术专题培训10余场。“一些医生外科水平明显提高，可以独立开展泌尿小手术。”　　绵竹市、甘洛县67所中小学校建立结对帮扶关系，已组织绵竹名师、名校长、名班主任到甘洛开展中小学教师培训6次，邀请甘洛教师到绵竹交流学习10余次。“灵活多样的教学方法、扎实娴熟的专业技能、生动有趣的课堂氛围，给甘洛教师带来了全新的提升。”甘洛县教育局相关负责人说。挖掘利用资源 夯实文旅产业基础　　鲜红色的框架结构屋顶下，声、光、电技术生动还原红军过草地时的艰苦战斗场景，让游客获得身临其境的体验……10月14日上午，若尔盖县“胜利曙光”展陈馆正式开馆，成为德阳市第五批对口帮扶若尔盖县的首个完工项目。　　德阳援若尔盖县文旅局文化股副股长马忠华介绍，“胜利曙光”展陈馆总投资3850万元，其中，德阳援建资金770万元，若尔盖28处红色遗址遗迹和《金色鱼钩》《七根火柴》等故事也融入其中、一体展示。“为若尔盖县建设长征文化国家公园提供基础条件支持，助力文旅产业发展。”马忠华说。　　德阳对口帮扶的阿坝、凉山，拥有丰富的自然和历史文化资源。在新一轮对口帮扶中，德阳尤其注重对其进行发掘梳理、转化利用，一方面为文旅产业发展和群众增收奠定良好基础，另一方面助力当地基层治理和精神文明建设。　　今年11月以来，什邡帮扶队员们相继拜访了彝族叶形双耳刀制作技艺传承人尔古帕比、彝族手工烟斗制作传承人吉尔来呷等民间艺人。“后者可以与什邡雪茄烟产业有效对接，助力喜德县文化振兴。”吴本忠说，少数民族地区拥有丰富的文化瑰宝，充分挖掘保护好这些文化技艺，也是帮扶工作的一项重要内容。　　新一轮对口帮扶中，基层治理成为一项重点工作。德阳在阿坝县贾洛镇日阿洛村投入75万元，在村党群活动中心的基础上，又新建了文化广场、文化礼堂等设施。目前，已打造为阿坝州基层治理示范点。

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