剑阁县下寺镇开展巩固脱贫攻坚成果“拉网式”大排查

（郭晓清 记者 李全民）为贯彻落实县巩固脱贫攻坚成果“回头看”省级抽查反馈问题整改工作推进会议精神，有效衔接乡村振兴，近日，剑阁县下寺镇积极组织开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”拉网式大排查。走访排查由各村社包村领导、第一书记带队，与镇干部、驻村工作队、村（社）干部一同深入各村组，挨家挨户进行走访、摸排。活动开始前，下寺镇镇长在动员会议上强调，此次拉网式排查时间紧，任务重，排查人员涉及量大，务必站在讲政治的高度，根据县委县政府“苦战五六天、打赢攻坚战、争创优秀县”核心指示精神，全力抓好各项工作的落实。走访排查中，所有干部深入基层一线，入村入户了解基本情况。干部们走进脱贫户、监测户、特殊群体家中，首先打开电视看是否有电有信号，再打开水龙头看是否有干净的自来水，与老百姓拉拉家常，了解吃穿教育，摸清收入，确保教育保障、住房保障、医疗保障等扶贫政策的落实。最后将排查情况表交给老百姓签字确认后再上报党委政府。此次巩固脱贫攻坚成果“回头看”拉网式大排查，总共走访排查脱贫户、监测户、特殊群体共计1167户，累计发现8个问题。通过此次排查，下寺镇进一步做好了“三项清零”相关工作，进一步提升了脱贫攻坚的成效。后续将立即对排查出的问题进行整改，总结经验，为接下来的乡村振兴工作奠定基础。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-14

武胜：为民办实事 助推乡村振兴

（邓露 记者 游伍琼）“真的没想到，不出家门也能打工挣钱。现在我们这些人岁数大了，在家里耍起也不好耍，就在家附近还挣得到50块钱一天，实在是太好太好啦……”日前，广安市武胜县胜利镇红树村村民段玉芹一边摘着大雅柑，一边高兴地对来访的纪检监察干部说道。乡村振兴，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，也是全国党员干部共同关心的话题。今年以来，武胜县纪委监委切实增强政治责任感和紧迫感，认真履行纪检监察职责，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强保障。在武胜县胜利镇的羊天下家庭农场，村民们正在忙着为即将上市的大雅柑套袋，做好上市前最后一步管护工作。而作为武胜县晚熟柑橘产业协会秘书长及胜利镇晚熟柑橘技术员之一的舒龙也正在查看已经套袋的大雅柑情况。“这个时间还处于上色期，柑桔的颜色由青转黄，糖分正在逐渐增加，酸度在逐渐下降。”胜利镇晚熟柑橘技术员舒龙说。据了解，近年来该县纪检监察机关在脱贫攻坚非凡历程中，认真履行政治监督职责，各级纪检监察机关通过扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，专项治理惠民惠农政策落实中的腐败和作风问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚，提供了坚强纪律保障。如今，站在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新起点上，认真总结专项治理的经验做法，严查乡村振兴中的不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，分级分类开展专项治理，一类一类抓，一个问题一个问题解决，持续推动党的惠民富民政策落实到户到人，确保与乡村振兴实现有效衔接，确保基层政治生态不断好转，确保党中央的“三农”决策部署不折不扣落实。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-14

剑阁帮扶干部黎长成：已把他乡当故乡

（郭蒙 记者 李全民）12月12日晚，剑阁县乡村振兴局副局长黎长成风尘仆仆地坐到笔者面前。他刚从广安送顶岗锻炼干部回来，超负荷的劳作，这个1米8个头的“80”后小伙，显得憔悴，让人第一时间想到的是皴皮的大树。然后他身边却没有亲人陪伴，因为他是广安市派驻剑阁县的帮扶干部，家人离他有300余里。孩子，你是我的将来，我却没有给你未来5月11日，黎长成原单位领导找他谈话，征求到剑阁挂职帮扶意见。“我的回答是服从局党组安排，因为我是名党员！”其实单位也知道，黎长成的妻子在岳池县卫计系统上班，早出晚归，新冠疫情以来，几乎没有周末、节假日，无暇顾家。两个孩子（女儿8岁，小学三年级，儿子4岁，幼儿园小班）的管理、教育任务主要由黎长成来承担，一旦到剑阁挂职，只有把小孩交给孩子的爷爷、奶奶带。5月12日，单位领导慎重地问黎长成，黎长成回答是：“我即使在家里扮演了‘重要’的角色，但我无条件服从组织的安排。”表态后一转身，黎长成流下了眼泪。暑假，接到女儿的电话，“爸爸，什么时候才回来呀！”，黎长成说：“这是女儿第5次这样问我了，我知道女儿想我了，孩子在遇到困难的时候，第一时间想到的是我这座大靠山。”但黎长成还是一如既往的淡定回答：“爸爸随时都可以回来，你有问题先问妈妈。”黎长成虽然明明知道妻子是更没有时间的，但黎长成当时已连续开展了1个多月的5年帮扶规划编制和年度帮扶实施方案的起草调研，正进入资料汇总、形成初稿的关键时候，根本没有时间休假。九月开学后，女儿的月考成绩直线下降，半期考试成绩又陡然下降了20名，班主任老师在微信里语音提醒黎长成：“孩子的学习状态很差，不爱举手回答问题，作文写的很差，尤其是完成作业也不认真，经常应付了事。”黎长成泪眼朦胧，他仿佛看到，女儿倚窗长望着父亲帮扶的这个方向——也许女儿在用成绩的下滑，无声地对抗父亲的远离。想到这里，黎长成说：“我明明知道，我将来要靠孩子养老，现在我却不能给他们想要的未来！”擦干眼泪，面对老师的“责问”，黎长成竞像个小学生一样，向孩子老师表态：“我一定改正！”应付了老师，黎长成内心无限亏欠，最终黎长成也没有告诉孩子老师真相：“我在异地挂职！”。工作，明明知道没有“讲价钱”余地，却一时没找到理由黎长成原本是广安市乡村振兴系统干部，选派挂职到剑阁县乡村振兴局。在别人看来，似乎乡村振兴的政策、业务都应该很熟悉。大家也都乐意经常咨询、了解相关业务。一般来说，黎长成都能对答如流。来到剑阁挂职副局长，成了班子成员。第一次开党组会，研究到一项新工作，乡村振兴刚刚起步，新政策、新要求变化很快、也很大，大家感觉到很棘手，甚至于有放弃的声音出现。这时，局长积极鼓励黎长成“谈看法！”黎长成明明知道，逆水行舟，不进则退。主要领导在关键的时候是在期待自己的这一票。而黎长成明明知道这事必做，没有“讲价钱”余地，却一时没找到理由。在局长的失望中，黎长成感觉到自己出了“洋相”。黎长成这时才感觉到，在广安原单位真好！在原科室负抓具体的落实，上面有分管领导“顶”。而现在，在剑阁县乡村振兴局挂职的是副局长却要独挡一面。加上原来也只是负责1个科室的工作，现在却要面对全面工作发表意见，“本领恐慌”袭上心头。那段时间，黎长成清楚，自己像个小学生：“只有我自己知道，经常是白天下乡调研，晚上、周末像个小学生，全方位学习政策文件，学会安排工作，还要对工作跟踪、把关、负责。”通过同局里主要领导、其他班子成员的沟通和业务股室干部的讨论，每次党组会前提前，黎长成都提前熟悉议题，了解分管、协管业务工作实际情况，做好充分准备，提前进入工作角色。机会给有准备的人，在一次研究抓固投工作的时候，又有同志觉得时间短、完成难度太大——准备借坡下驴。关键时候，黎长成没要局长点自己，黎长成自己自信地站出来说：“要把目前明面的项目抓紧、抓实，确保如期申报；办法是要尽量多地到县发改委、县统计局学习、熟悉政策，把一些目前尚没有申报、政策允许申报的项目，纳入固投申报，做到使用政策横向到边、纵向到底；并要压实工作责任，建立激励机制，发动全局所有干部学习研究政策，人找项目，引入活水。”黎长成的发言得到了局长的肯定，“领掌”拍手，会议室里响起了热烈的掌声。帮扶，每个项目都得反复多次，却绝不放过任何一个好的在负责帮扶规划编制的工作中，下乡调查，要做好大量的调研前期准备工作。到之前除了要做好提前与乡镇对接还要安排车辆等工作外。整个调查线束后，黎长成还需要完成后期资料工作，在2个多月的密集调研中，黎长成没有缺席1次，都得最早开工、最晚收工，确保了规划的顺利推进。在规划剑阁县优质粮油农业综合体建设项目的时候，整个团队征求部门意见10余次，先后7次实地调研，到省乡村振兴局专题汇报2次，与中科院成都分院对接规划工作7次，收集归总资料50多页。“五年规划”中的16个项目、2021年帮扶项目清单中的25个项目，每一个项目都是这样反复调研、反复核实，才最终确定。当问到黎长成：“为什么每个项目都要兢兢业业？”黎长成表示，他负责的是剑阁县对口帮扶领导小组办公室日常工作。日常要做好同省上，同广安，同项目实施相关方的联系联络、跟踪督导、资料收集汇总工作。最忙的时候：“一天做了十几件事情，打了几十个电话，到最后都不知道自己做了写什么。但自己必做像小学生一样虔诚！”问黎长成：“为什么这样小心？”黎长成举例，剑阁县到广安市对接工作中时，“我既是广安的联络员、又是剑阁的联络员，两头都是主要领导！”所以不能有一点闪失。黎长成往往是白天联络、晚上写、改材料，一天下来挂打电话200多个，并且连续3天，天天加班到晚上12点之后。特别是有一次，车子晚上10点多坏在高速路上,黎长成顶着4、5度的温度和冷风，看着高速驶过的汽车，在路边站了近2个小时，到达广安后已是凌晨近1点过了。作为联络员，黎长成在酒店大厅等到最后一辆车人员到达办理好入住，已经是2点过了。第二天6点起床，联络好全天的调研、对接行程。之后，黎长成重感冒10多天才好，也从那一天开始，黎长成感觉到自己已经不再年轻，不再是铁打的不倒。当问黎长成：“为什么这么拼？”黎长成说：“我对接的是广安市和剑阁县的帮扶工作，帮扶工作大如天，我必须心如针细！”在剑阁，黎长成看到广安的松针茶叶在剑门关种植，看到引进的扶贫助困基金发挥作用，看到剑阁农产品销往广安……看到帮扶项目一个个落地见效，看到撰写的信息在川观、广安日报、广安市委办广安要情发表，黎长成心里收获满满。黎长成说：“要是时间回到5月，再让我选择1次，我依然会选择服从安排、挂职剑阁。因为我已经把剑阁当成了我的第二故乡！”

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-14

青川县：村级监督员助力巩固脱贫攻坚成果“回头看”

（魏瑞 记者 李全民）“在巩固脱贫攻坚成果‘回头看’工作中，经过新一轮帮扶力量地调整，您现在是张志学户的帮扶联系人，请于3日内入户开展结对帮扶工作……”日前，广元市青川县茶坝乡月明村纪检委员陈继，跟新调整的帮扶联系人逐一进行了电话联系。根据县级有关要求，为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，茶坝乡对巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作进行了安排部署。针对已脱贫户、返贫预警监测户“两不愁三保障”持续巩固、村“五有”持续提升、返贫预警户摸排及帮扶措施是否有针对性、农户稳定增收等方面进行了全覆盖走访排查。确保群众稳定脱贫，坚决杜绝规模性返贫，并对全乡266户886人已脱贫户结对帮扶联系人进行了重新调整，新调整帮扶单位4个，驻村工作队4个12人，帮扶干部121人，按照不漏一户一人的原则，成立乡村两级排查组，逐户开展排查。为确保巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作开展不浮于表面，督促排查干部沉得下去，排查组进村社，入农户，了解民情，收集民意，保障民生。茶坝乡纪委成立专项监督检查小组靠前监督，将各村（社区）的排查工作任务清单、结对帮扶联系人名单下发给各村（社区）纪检委员，并整合乡村两级纪检监督力量，开展“回头看”工作全程监督，确保巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作取得显著成效。“您家现在的帮扶责任人叫什么名字您知道吗？这几天有没有来看望你？有没有了解您家的收入情况？……”连日来，监督检查组工作人员走村入户向已脱贫户了解相关情况。“此次监督共计发现问题4个，并点对点反馈到单位、到人，建立问题台账，督促限时整改并定期回访。”据该乡纪委相关负责人介绍，通过对各村（社区）巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作开展情况的监督检查，共现场查看和电话抽查已脱贫户26户，了解了结对帮扶人是否入户开展工作等情况。截至目前，巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作已经完成了对全乡266户脱贫户的入户走访，并建立完善了乡村两级的软件资料。

四川新闻网 ｜ 分享： 2021-12-14

什邡市不断夯实乡村振兴组织基础

（刘文）基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。近年来，什邡市聚焦“基层组织、干部队伍、运行体系”三大建设，不断夯实乡村振兴组织基础。抓实基层组织建设，提升战斗力。深入实施基层党建“八大示范工程”。党组党委联系党支部制度全面建立，村（社区）换届圆满完成，片区党支部规范化建设持续加强，基层组织战斗力不断提升。落实专项资金480万元，全面实施村（社区）阵地亲民化改造。加强干部队伍建设，提升引领力。骨干力量向乡村振兴一线倾斜，农口部门和镇（街道）班子具有农业农村、规划建设、经济发展专业背景或经历的干部占比达60%。创新实施基层干部“五步育林”工程、后备干部“子苗工程”，靶向遴选后备力量408名，集中选派新一轮驻村第一书记、驻村工作队员、驻村医疗工作者80名，成立乡村振兴工作站3个。完善运行体系建设，提升服务力。围绕市镇权责边界划定，差异化赋予镇（街道）18项县级行政权力事项，破解属地治理难题。探索“五化一推”“一心双翼多元参与”“五包四访”便民服务模式，积极为群众排忧解难。出台《什邡市村（社区）干部监督管理办法》，强化“一肩挑”后权力监督。创新“1+2+4+N”示范模式，推进城乡融合示范区智慧社区全覆盖，打造主动感知、智能反应、科技赋能的数字乡村。

四川经济日报 ｜ 分享： 2021-12-14

四川省河湖长制条例

四川省河湖长制条例（2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章 总 则　　第一条 为了保障河湖长制实施，加强河湖管理保护，落实绿色发展理念，推进生态文明建设，筑牢长江、黄河上游生态屏障，根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。　　第二条 在四川省行政区域内实施河湖长制，适用本条例。　　第三条 本条例所称河湖长制，是指按照行政区域设立总河长，在相应河湖设立河长、湖长（以下统称河湖长），由其组织领导本行政区域或者责任河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，监督政府相关部门履行法定职责，协调解决突出问题的工作制度。　　本条例所称河湖，包括河流、湖泊、天然湿地、水库、渠道等水体及岸线。　　第四条 实施河湖长制坚持生态优先、绿色发展、河湖长领导、部门联动、分级负责、系统治理、强化监督、严格考核的原则。　　河湖长制实行一河（湖）一策、一河（湖）一档。　　第五条 地方各级人民政府是本行政区域河湖长制工作以及河湖管理保护的责任主体。　　县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、教育、公安、司法行政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、审计、林业和草原、测绘等部门作为本行政区域河湖长制责任单位，按照职责分工，依法履行河湖管理、保护、治理的相关职责。　　县级以上地方人民政府应当建立健全河湖长制责任单位联合执法机制，加大执法监管力度。　　第六条 地方各级人民政府应当保障河湖管理保护资金和河湖长制工作经费，建立和完善长效、稳定、多元的河湖管理保护投入机制。　　支持引导社会资本参与河湖保护和治理，鼓励单位和个人以慈善捐赠、志愿服务等形式开展河湖保护和治理活动。　　第七条 鼓励和支持河湖管理保护机制创新、人才培育、科学技术研究以及科技成果转化。　　第八条 地方各级人民政府应当开展河湖管理保护宣传，增强公众河湖保护的责任意识、法治意识和参与意识。第二章 组织体系　　第九条 建立省、市、县、乡四级河湖长制体系。　　按照行政区域设立省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）总河长。根据需要设立副总河长，协助总河长开展工作。　　按照行政区域与河湖流域管理相结合的原则，分级分段（片）设立省、市、县、乡级河湖长，在上级河湖长和本级总河长领导下开展河湖长制相关工作。　　各级总河长、副总河长、河湖长的确定和调整，按照国家和省有关规定执行。　　第十条 鼓励设立村级河湖长。乡（镇）人民政府（街道办事处）应当根据县级人民政府的规定，与村级河湖长约定职责、经费保障以及不履行职责承担的责任等事项。　　第十一条 县级以上地方人民政府设立总河长办公室、河长制办公室。河长制办公室承担本级总河长办公室的日常工作。　　总河长办公室主任、副主任的确定按照国家和省有关规定执行，成员由河湖长制责任单位和相关单位的负责人担任。河长制办公室主任、副主任以及工作人员的设置按照国家和省有关规定执行。　　县级以上地方人民政府水行政主管部门承担本级河长制办公室具体工作。　　第十二条 县级以上总河长办公室根据需要确定相关部门作为联络员单位，协助本级河湖长开展相关工作。第三章 工作职责　　第十三条 各级总河长是本行政区域内河湖长制工作的第一责任人，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责，负责贯彻落实上级总河长决策事项，组织领导本行政区域河湖长制工作，统筹解决河湖长制实施和河湖管理保护重大问题。　　省、市（州）、县（市、区）总河长负责监督指导本级河湖长、河湖长制责任单位和下级总河长履行职责。乡（镇、街道）总河长负责协调解决河湖管理保护和治理具体问题，监督指导乡级和村级河湖长履行职责。　　第十四条 最高层级河湖长对责任河湖的管理和保护负总责，分级分段（片）河湖长对责任河湖管理和保护负直接责任。　　第十五条 在全省重要河湖设立省级河湖长，履行下列主要职责：　　（一）组织领导责任河湖管理保护工作，安排部署责任河湖管理保护年度重点任务；　　（二）审定并组织实施责任河湖一河（湖）一策管理保护方案，组织开展责任河湖突出问题专项整治，协调解决责任河湖管理和保护中的重大问题；　　（三）明确责任河湖上下游、左右岸、干支流地区管理和保护目标任务，推动建立流域统筹、区域协同、部门联动的河湖联防联控机制；　　（四）组织对省级河湖长制责任单位和下一级河湖长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核；　　（五）完成省级总河长交办的任务；（六）法律、法规，国家和省规定的其他职责。　　第十六条 市、县级河湖长履行下列主要职责：　　（一）组织领导责任河湖管理保护具体工作，研究确定责任河湖管理保护年度目标任务；　　（二）开展河湖巡查，审定并组织实施责任河湖一河（湖）一策管理保护方案，组织开展责任河湖突出问题专项治理和专项整治行动；　　（三）协调和督促相关部门制定、实施责任河湖管理保护和治理规划，协调解决规划落实中的重大问题；　　（四）组织开展责任河湖问题整治，督促下一级河湖长及本级河湖长制责任单位处理和解决河湖出现的问题，督促本级河湖长制责任单位依法查处涉及河湖管理保护的违法行为；　　（五）组织对本级河湖长制责任单位和下一级河湖长履职情况进行督导，对年度任务完成情况进行考核；　　（六）组织研究解决河湖管理保护中的具体问题；　　（七）完成上级河湖长及本级总河长交办的任务；　　（八）法律、法规，国家和省规定的其他职责。　　第十七条 乡级河湖长履行下列主要职责：    （一）负责责任河湖管理保护的具体工作，指导、协调和督促村级河湖长履行职责；　　（二）开展河湖经常性巡查，组织整改巡查发现的问题，不能解决的问题及时向上级河湖长、河长制办公室或者相关部门报告；　　（三）组织开展河湖清漂、保洁等，配合上级河湖长、相关部门开展河湖问题整治或者执法行动；　　（四）完成上级河湖长和本级总河长交办的任务；　　（五）法律、法规，国家和省规定的其他职责。　　第十八条 村级河湖长应当开展河湖日常巡查，在村（居）民中开展河湖保护宣传，对发现的涉河湖违法违规行为进行劝阻、制止，不能解决的问题及时向上级河湖长、河长制办公室或者相关部门报告。　　鼓励订立村规民约、居民公约等对河湖管理保护事项作出约定。　　第十九条 总河长办公室在总河长领导下开展河湖长制相关工作，履行下列主要职责：　　（一）统筹本行政区域河湖长制工作的组织、协调、督查、考核和表彰激励等，审议河湖长制工作相关制度及文件；　　（二）领导本级河长制办公室工作，组织、协调、督促下级总河长、河湖长及本级河湖长制责任单位完成职责范围内的工作；　　（三）按照有关规定承担本行政区域内相关流域协调机制职责，统一指导、统筹协调流域保护工作，督促检查流域保护重要工作的落实；　　（四）法律、法规，国家和省规定的其他职责。　　第二十条 河长制办公室履行下列主要职责：　　（一）组织实施河湖长制具体工作，拟制河湖长制相关制度，开展河湖长制协调、监督、考核、激励等工作；　　（二）统筹编制一河（湖）一策管理保护方案等，负责编制河湖名录、一河（湖）一档；组织河湖健康评价、河湖长制信息化建设，开展培训、宣传工作；　　（三）指导督促本级河湖长制责任单位、下级河湖长及河长制办公室落实河湖长制工作任务；　　（四）落实上级和本级总河长、河湖长交办事项；　　（五）法律、法规，国家和省规定的其他职责。　　第二十一条 河湖长联络员单位履行下列主要职责：　　（一）落实河湖长交办的工作，指导本级河湖长制责任单位、下级河湖长责任河湖管理保护工作并向河湖长报告；　　（二）会同河长制办公室组织编制责任河湖一河（湖）一策管理保护方案；　　（三）协助河湖长督促本级河湖长制责任单位、下级河湖长及河长制办公室落实工作任务，对下一级河湖长考核；　　（四）法律、法规，国家和省规定的其他职责。第四章 工作机制　　第二十二条 县级以上总河长可以签发总河长令，部署河湖长制重点工作，开展河湖突出问题专项整治行动。　　县级以上河湖长根据省有关规定可以签发河湖长令。　　第二十三条 各级总河长每年应当及时召开总河长会议，部署年度河湖长制工作，研究解决河湖管理保护重大问题。　　县级以上河湖长根据需要召开巡河现场会议、流域专题会议、跨界河流联席会议，落实一河（湖）一策管理保护方案年度任务，协调解决河湖管理保护重点难点问题。　　县级以上总河长办公室根据工作需要，组织召开河湖长制责任单位联席会议，共同推进河湖长制工作。　　第二十四条 各级河湖长应当按照国家和省有关规定开展河湖巡查工作。可以采取明查暗访、联合巡河、智能巡河等方式，检查一河（湖）一策管理保护方案落实情况，重点巡查河湖水质、河湖保洁、入河排污等情况以及侵占河道、非法采砂、非法排污、非法捕捞、破坏航道等问题，并做好巡查记录。　　第二十五条 县级以上总河长、河湖长通过督察检查、河湖巡查、群众举报等途径发现河湖管理保护的问题，按照下列规定处理：　　（一）属于自身职责范围或者应当由本级河湖长制责任单位处理的，应当及时处理或者组织协调和督促相关单位按照职责分工予以处理；　　（二）依照职责应当由上级河湖长或者属于上级河湖长制责任单位处理的，提请上一级河湖长处理；　　（三）依照职责应当由下级河湖长或者属于下级河湖长制责任单位处理的，移交下一级河湖长处理。　　县级以上总河长、河湖长交相关单位或者下一级河湖长办理事项，应当明确整改要求和完成时限等，相关单位或者下一级河湖长应当按时完成并报告办理情况。　　第二十六条 上级河湖长接到下级河湖长报告的事项，属于本级职责范围的，应当依法依规及时处理；超出职责范围的，应当及时向本级总河长、上一级河湖长或者相关部门报告。　　第二十七条 地方各级人民政府应当落实河湖日常保洁措施，通过政府购买服务、设置公益性岗位等方式，做好河湖日常保洁工作。　　第二十八条 省河长制办公室应当建设全省统一的河湖管理保护信息化系统平台，并做好系统平台的管理、运用和维护。　　县级以上河长制办公室应当建立河湖管理保护相关数据资源共建共享机制，运用现代化信息手段服务河湖长制的决策、管理和监督。　　第二十九条 县级以上地方人民政府应当通过主流媒体、政府门户网站、政务微博微信等方式公开河湖名录、河湖长名单、河湖长制工作的重要制度、重要工作动态等信息。　　第三十条 市、县、乡级人民政府应当按照规定在河湖岸边显著位置设立河湖长公示牌，载明责任河湖概况、河湖长姓名及职务、主要工作内容、监督举报电话等内容。公示牌所载信息发生变化的，应当及时更新。　　第三十一条 河湖发生水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态等方面的突发事件时，相关部门应当及时向责任河湖长报告。责任河湖长按照规定参与突发事件处置，必要时向本级总河长和上级河湖长报告。　　第三十二条 地方各级人民政府应当建立河湖管理保护协调联动机制，通过信息共享、联合巡查等方式实现跨区域、跨部门协调联动。　　涉及跨区域河湖问题，按照下游协调上游、左岸协调右岸的原则，由相应河湖长牵头协调处理。经协调不能达成一致意见的，应当向本级总河长或者上级河湖长报告。　　第三十三条 县级以上地方人民政府根据需要与相邻省、自治区、直辖市同级人民政府建立跨省河湖协作机制，按照国家和省有关规定在规划编制、管理保护、监督执法、信息共享、问题处置等方面进行协作。　　跨省河湖的各级河湖长推动与邻省同级河湖长建立联合巡查机制，协调解决跨省河湖的相关问题。跨省河湖涉及的各级河长制办公室推动与邻省同级河长制办公室建立联防联控机制，推动协调机制、联合巡河、信息共享、联合治理、联合执法等工作。　　第三十四条 建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制。检察机关应当加强对河湖管理保护工作的法律监督，依法提出检察建议、开展公益诉讼。　　第三十五条 任何单位和个人有权对发现的河湖管理保护问题进行投诉、举报。　　各级河湖长、河长制办公室或者相关部门接到涉及河湖管理保护问题的投诉、举报，应当进行核实并及时处理；实名投诉、举报的应当将处理结果及时反馈投诉人、举报人。投诉人、举报人的信息应当严格保密。第五章 监督考核　　第三十六条 河湖长制工作应当接受社会监督。地方各级人民政府应当建立健全社会评价机制，通过聘请社会监督员、第三方评估机构等，对本级河湖长、河湖长制责任单位以及下级人民政府履行河湖管理保护职责的情况、河湖管理保护的效果进行监督和评价。　　第三十七条 省河长制办公室应当按照国家和省有关规定，对地方河湖长履职及河湖长制实施情况进行督查。　　第三十八条 县级以上地方人民政府应当建立完善河湖长制工作考核机制，结合社会评价结果，对下一级总河长、河湖长、河长制办公室和本级河湖长制责任单位履行河湖长制工作进行考核。　　各级河湖长履职情况的考核结果纳入领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究。河长制办公室及河湖长制责任单位履职情况纳入本级政府目标绩效考核。　　第三十九条 对河湖长制工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、激励。　　第四十条 乡级以上总河长、河湖长有下列情形之一的，由上级总河长、河湖长、总河长办公室、河长制办公室按照国家和省有关规定进行提示、约谈；造成不良后果或者影响的，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处理：　　（一）河湖长制工作任务推进滞后的；    （二）未按照有关规定巡河巡湖的；    （三）对发现的问题不及时处理或者督促整改不到位的；　　（四）河湖发生重大水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态事件的；　　（五）年度考核等次不合格的；    （六）其他未按照规定履行河湖长制相关职责的。　　各级总河长办公室、河长制办公室和河湖长制责任单位有前款所列情形之一的，由上级总河长办公室、河长制办公室，按照国家和省有关规定进行提示、通报或者约谈主要负责人；造成不良后果或者影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关、单位或者监察机关依法给予处理。　　第四十一条 违反本条例规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则　　第四十二条 本条例中下列特定词语的含义：　　（一）一河（湖）一策是指针对不同地区不同河湖实行差异化治理的方略；　　（二）一河（湖）一档是指针对河湖建立档案，包含相应河湖的名称、所在水系、上下游关系、河流（段）长度、湖泊水域面积、所涉行政区、水文、河湖长信息等基础信息，以及取用水、水质、水生态、岸线开发利用、河道利用、涉水工程和设施等动态信息；　　（三）一河（湖）一策管理保护方案是指包含相应河湖主要问题、解决方案、工作计划、责任主体和治理措施等内容的指导性文件，用以指导流域地方各级人民政府和河湖长制责任单位加强河湖的管理保护和治理工作。　　第四十三条 本条例自2022年3月1日起施行。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-14

四川加强和规范农村宅基地管理 全省约85%的村有了村级宅基地协管员

（记者 史晓露）12月10日，全省农村宅基地管理工作视频会议在蓉召开。会议指出，我省已有序完成宅基地管理职能调整，宅基地审批权限下放至乡镇人民政府，全省约85%的村落实了村级宅基地协管员，建立了“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的上下联动机制。　　会议明确，各地要摸清宅基地底数，掌握宅基地和农房现状，建立农村宅基地统计调查及台账制度。要规范宅基地规划审批程序，加快建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的联审联办机制，方便农民群众办事。要保障农村村民住房建设用地合理需求，严格控制宅基地用地标准，全面落实全过程管理，加强动态巡查和监管执法。　　针对农村宅基地布局分散，部分地方宅基地闲置率较高等问题，会议提出，各地要积极稳妥推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。在盘活利用过程中，要充分尊重农民群众意愿，坚持“土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的政策底线，不搞“一刀切”、不搞强迫命令。　　乡镇要加强宅基地管理机构队伍建设，指导村集体在村两委成员中至少明确1人担任宅基地协管员，协助开展宅基地日常监管。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-14

试点生态产品价值实现机制 对四川意味着什么？

○不少业内人士估计，当下四川的生态产品价值，应该是全省GDP总量的5倍以上　　○试点最大突破是有望改变生态产品“只能拿财政补偿”的境地　　（记者 王成栋）四川省发展改革委日前印发通知，明确在我省14个地区开展生态产品价值实现机制试点工作。同时，给出试点区生态产品价值核算、生态产品供需精准对接、生态产品可持续经营开发、生态产品保护补偿、生态产品价值考核、绿色金融支持等六大试点任务。　　今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，要求建立健全生态产品价值实现机制，特别是构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。四川试点的目的就是探索出让生态产品价值实现的路径和模式。在业内人士看来，这是破解过去生态产品难交易、难变现等问题的新契机。现状：兑现渠道和途径，多数“靠财政”　　“把生态产品真正商品化。”谈及试点意义，在省社科院研究员李晟之看来，最大突破就是有望改变生态产品“只能拿财政补偿”的境地。　　李晟之介绍，自1998年率先启动天保工程以来，四川乃至全国一直在探索生态产品价值实现机制，但并未脱离财政补贴模式，导致生态产品价值兑现渠道单一且不能反映真正价值。　　先看渠道的单一程度。记者查询发现，目前，川内林业资源补贴，主要分为公益林管护补贴和退耕还林补助，均为财政补贴。《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确，推动生态资源权益交易，鼓励通过政府管控或设定限额，探索绿化增量责任指标交易、清水增量责任指标交易等方式，合法合规开展森林覆盖率等资源权益指标交易。健全碳排放权交易机制，探索碳汇权益交易试点。作为业内公认最经济、最市场化的减碳手段森林碳汇交易，地处全国第二大林区的四川，迄今为止也只完成了一笔。　　再看价值反映程度。业内公认，最早的全国性生态产品价值实现机制，是天保工程启动后的公益林管护补贴。但省天保中心主任黎治富介绍，自天保工程实施以来，全省公益林管护标准经历了四五次调整。最大的改变，是将补贴标准从5元/亩/年调至16元/亩/年。而这一补贴力度，能否真实反映出每亩森林的真正生产产出，则鲜有论及。　　党的十八大以来，随着生态文明体制改革的深化，全省相关领域的探索不断深化。不过，在本次试点之前，调整的主要内容，是增加地方政府在生态产品交易中的角色、实施生态功能区县差异化考核等。　　“谁受益、谁买单。”广元市发展改革委相关负责人介绍，2015年前后，嘉陵江流域横向生态保护补偿机制逐步确立，广元才算在守护嘉陵江中获得真金白银。不过，这并未脱离“财政补偿”范畴——下游向上游兑现生态产品的价值，仍然通过政府间的行为来完成。期待：不断将GEP转化成GDP　　我省首批入围试点地区，多数位于全省生态功能区，森林覆盖率等数据和指标居全省前列，是四川主要生态产品供给区。其中广元市入选。　　生态产品到底价值几何？“我们正在估算，但肯定不会少。”谈及未来，广元市发展改革委相关负责人很乐观。因为地处嘉陵江上游的广元，目前全域森林覆盖率达57.22%，超出全省平均值约17个百分点。同时，这里地处嘉陵江上游，每年出境水量数以百亿立方米计。眼下，作为省内全行政区纳入试点范围的两个市州之一，广元市如能将生态产品持续转化成商品，“钱”景巨大。　　那么，全省的生态产品价值有多大？“各有不同的算法，但总的规模是位居全国前列。”省林业和草原局相关负责人介绍，仅从地表生态来看，四川地处全国第二大林区，又被誉为“千河之省”，GEP（地区生态系统总产值）自然不会少。一个例证是：2017年，中科院曾依托国内主流核算体系，测算出阿坝州的GEP为10376亿元，是当年全州GDP（地区生产总值）的35倍，超过当年全省GDP的四分之一。不少业内人士估计，当下四川的生态产品价值，应该是全省GDP总量的5倍以上。　　这些价值到底该如何兑现？“这不是一朝一夕就能解决的事，还有很多配套、基础工作要做。”李晟之表示，例如，目前多地的生态产品价格核算仍然空白，需求对接和金融支撑体系仍待建立。以当下最火的碳交易为例，去年欧盟内部的期货碳交易量，是现货交易量的近20倍。但在川内，碳期货仍然没有放开。这些问题，都要在试点中逐一去破解，最终把GEP变成GDP。

四川日报 ｜ 分享： 2021-12-14

效果显著！这项猕猴桃溃疡病防治技术亮眼

四川农村日报讯 记者 阚莹莹12月10日，省农业农村厅发布公示，拟推荐由四川农业大学等单位完成的“四川省猕猴桃溃疡病绿色防控技术研发与应用”申报2021年度中国农业绿色发展研究会科学技术奖。　　四川猕猴桃种植面积达75万亩，但猕猴桃溃疡病长期制约产业发展。四川农业大学、四川省农业农村厅植保站等相关单位开展协同攻关，最终集成了以“早筛早诊为基础、保温避雨为核心、药剂施用为辅助”的四川省猕猴桃溃疡病绿色防控技术体系，实现病害防治关口大步前移，颠覆了以施药为主的传统防治方法，将病害平均防效提升到85%以上。　　2019年以来，这项技术在都江堰市、广元市、德阳市等地累计推广面积达136.99万亩次，累计新增产量17.17万吨，占全省猕猴桃总产值的19.16%，经济效益显著。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-14

化肥减量 专家组发挥“最强大脑”

四川农村日报讯 记者 杨都12月6日，记者从省农业农村厅获悉，四川省化肥减量化工作技术专家组（下文简称“专家组”）人员名单正式出炉，共由44人组成。专家组成员主要来自我省农业科研、教学、技术推广等单位。其中，川农大资源学院教授王昌全任专家组组长，省耕地质量与肥料工作总站推广研究员欧阳平、省农科院农业资源与环境研究所研究员林超文任副组长。　　省耕地质量与肥料工作总站有关负责人介绍，未来5年，专家组将围绕化肥减量化政策调研、技术咨询和服务、化肥减量化有关规划调研、编制、测土配方施肥、有机肥替代化肥等化肥减量增效关键技术模式研究、“专家包片联县”科学施肥活动等方面开展相关工作。　　成立专家组是为进一步加强我省化肥减量化工作技术支撑，加快化肥减量增效关键技术集成推广和有关科技成果转化，实现农业绿色高质量发展的有力举措之一。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-14

广元朝天：“土专家”进田间 开设“微课堂”

四川农村日报讯 刘旭　　近日，在广元市朝天区中子镇清泉村天麻产业园里，一场“微课堂”正在举行。20多名村民围坐一起，专心听“土专家”付丕军传授天麻管理技术。　　“讲课很详细，用的是土话，我们都能听懂。”村民付友华说，“听了讲解后，没想到挖天麻也有很多讲究，一定要好好学习技术，为来年的天麻产业发展打下基础。”　　付丕军不仅是技术专家，也是当地的天麻种植大户。2016年，他栽种的第一批天麻开始采收，经过不断发展，新培育乌红天麻24亩，产量达6万多斤，产值超过70万元。如今，已带动150余户群众发展天麻近500亩，种植户户均年增收1.5万余元。　　“土专家培训农民”，这是朝天区在农民技能培训中的全新探索与尝试。近年来，在“土专家”“田秀才”的带动下，越来越多的“微课堂”让受益农民获得更多的农业知识和致富本领，促进了农民增收和农村经济发展，助推了新农村建设。　　“以往是一家一户独立管理经营，不少产业户管理粗放缺乏技术，天麻产业发展遇到了瓶颈，面对不断提升的种植技术和不断变化的市场需求，村里及时成立了合作社，组织当地的‘土专家’‘田秀才’给村民进行技术培训，取得了非常好的效果。”水磨沟镇菜坝河村天麻种植大户王兴政感受颇深。　　王兴政原有2亩天麻产业，因为管理跟不上，一年收入仅5万元左右。成立专业合作社后，当地的“土专家”经常到他家产业园里手把手教他种植技术。全面掌握种植管理技术后，王兴政将种植面积扩大到4多亩，现在天麻产业每亩产量能达到 3000 多斤，年收入10多万元。几年的发展，他不仅成了当地的“致富能手”，也成为了技术深厚的“土专家”。　　发展产业，技术是关键。2019年以来，朝天区积极开展为期三年的职业技能行动，通过择优确定2家定点培训机构，重点围绕一、二、三产业和特色产品开展培训，并把培训课堂搬到田间地头，定期邀请当地农业专家、技术人员、种植能手等，采用集中培训、田间示范等方式，构建“培训机构牵头+学员现身说法”培训新模式，让“微课堂”培训更加接地气。　　“从群众中来到群众中去，通过邀请‘土专家’‘田秀才’开设‘微课堂’，有效解决了传统大课堂‘集训式’技能培训时间集中、操作性差、农技专家紧缺等难题，而且通俗易懂的授课方式更容易为群众所接受，真正达到培训保稳定、促增收的目的。”朝天区人社局就业促进股相关负责人说。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-14

泸州纳溪：村支书有心 专帮脱贫户卖柚子

四川农村日报讯 李雅洁 特约通讯员 周超文　　“沙田村的‘护国柚’成熟了，欢迎大家购买。我卖的柚子除了货真价实，全是沙田村的20多个脱贫户家种植的。”连日来，这条消息在微信朋友圈传开了，正是这条消息，引来了泸州和贵州赤水等周边大批买主。　　发信息的是泸州市纳溪区护国镇沙田村党支部书记龙小芳。　　沙田村是护国镇6万亩柚子的核心区，柚子种植面积达5000多亩，是全村农民增收致富的支柱产业。龙小芳告诉笔者说，每年柚子进入销售季节，村里的20多个脱贫户因为生病受体力所限，基本都是等商贩上门收购，但价格远低于市场价。　　“今年沙田村的护国柚长势非常好，脱贫户也应该有个好收成。”龙小芳说，11月初，护国柚进入收获期，为了增加脱贫户的柚子销路，她想到了用微信朋友圈来帮他们促销的方法。龙小芳说，她通过网上卖出的柚子个头大小都比较均匀，重量都在2.5—3斤左右。在品质上她进行了严格把关，对口味稍差的柚子，即便个头重量达标，她也不会卖给消费者。　　龙小芳的朋友圈发布的护国柚销售信息，引来了周边不少游客前来村里现场采摘。“我看到这个消息后，感觉还不错，就来买点。”12月5日，在纳溪区人大工作的代顺学带着家人驱车来到沙田村，体验了一把现场采摘的乐趣，并选购了100斤护国柚回家与亲友分享。　　除了纳溪泸州市民光顾，贵州赤水等地的市民也慕名而来。龙小芳每天要帮脱贫户卖出2000多斤柚子，为脱贫户带来了实实在在的效益。　　“往年我家的柚子因为缺少劳力都是1元/斤就卖给了商贩，今年同样的柚子龙支书却帮我卖出了 2 元/斤的价格。按目前这个价格，我今年的5亩柚子，至少要多卖1万元钱。”沙田村11组62岁的脱贫户罗成发喜滋滋地说。　　龙小芳告诉笔者，她今年所帮助的村里20多个脱贫户共种有柚子近110亩，可采收柚子20余万斤。目前经过她的朋友圈和微信群已经卖出了6万多斤。“柚子可以卖到明年4月、5月，等柚子全部售出，脱贫户们就可以多实现收入20余万元，户均就可增收超过4000元。”龙小芳说，明年将指导脱贫户们提前和纳溪供销社取得联系，对接好供销社的电商平台，进一步拓宽沙田村柚子销路，让沙田村农民早日致富奔康。

四川在线 ｜ 分享： 2021-12-14