打造制种“标杆”邛崃推出政策大礼包

  1 对在邛崃委托制种生产主体进行制种生产的企业给予200元/亩的补贴，对制种生产主体给予500元/亩的补贴  2 在产粮大县奖励资金中，设置支持制种企业和制种大户探索水稻机械化制种全程信息化技术应用研究项目  3 培养制种社会化、机械化服务组织，为制种基地生产提供机械化插秧、机械化赶花等社会化服务四川农村日报讯 记者 阚莹莹　　四川是全国三大育制种基地之一，其中杂交水稻制种面积占全国五分之一，在全国具有比较优势和重要战略地位。近日，农业农村部公布国家级制种大县公示名单中，水稻制种，我省就有5地入选，邛崃位列其中。　　邛崃，地处成都平原西南部，是国家级杂交水稻种子生产基地。“邛崃目前全市种业基地面积3.5万亩，其中水稻制种基地2.8万亩，年产杂交水稻种子480万公斤，制种面积居成都市第一位，占成都市制种面积50%以上。”邛崃市农业农村局副局长杨建江介绍。　　稳定粮食生产，良种是基础。步入2022年，水稻制种大县邛崃将如何新谋划新作为？2月18日，邛崃市天府种业园里举行了一场对接会，邛崃市农业农村局与全省重点种子企业、制种大户面对面，寻求答案。邛崃制种基地。阚莹莹 摄　　补贴再加码全方位破解制种环节难题　　对接会现场，杨建江带来“大礼”——《邛崃市杂交水稻制种基地提质扩面工作方案》（以下简称《方案》）。落地邛崃制种，今年又能得到哪些政策支持？这是种子企业和大户们最关心的内容。　　《方案》提出，在成都市规模种粮补贴之外，对在邛崃委托制种生产主体进行制种（含制种亲本繁殖）生产的企业给予200元/亩的补贴，对制种生产主体给予500元/亩的补贴。　　“现在最难的就是找工人，插秧授粉还是需要不少人工。所以很希望全程机械化制种技术能够早点实现。”邛崃市庆云种植专业合作社负责人介绍说，合作社一共有700亩制种面积，“用工难”让她很头疼。对此，《方案》明确：在产粮大县奖励资金中，设置支持制种企业和制种大户探索水稻机械化制种全程信息化技术应用研究项目，在机械化插秧、无人机赶花、智能化去杂等环节重点攻关，解决制种用工难、用工贵的问题，降低制种成本、提高制种效益。　　此外，《方案》还提出完善社会化服务体系。将建设制种烘干社会化服务体系，建设水稻种子烘干中心3-5个，解决大户制种种子烘干难的问题。同时培养制种社会化、机械化服务组织，为制种基地生产提供机械化插秧、机械化赶花等社会化服务，实现基地生产的规模化和集约化，尽力化解制种用工难问题，降低制种成本。　　另外，邛崃市还将培养制种技术人才，组织年龄合适、学习能力强的种粮大户、职业经理人等进行制种技术培训；健全制种基地管理队伍，吸引国内外优质种业企业在邛崃建立制种基地。　　制种有优势提质扩面也需稳步推进　　“这的确是一个非常有吸引力的政策！”来自泸州市的种子公司泸州泰丰种业负责人表示，“现在公司拥有20个品种，其中国审品种12个，制种基地面积 2 万亩，每年 200万公斤制种量。计划在三年时间内，在邛崃发展 6000 亩制种基地。”该负责人也表示，希望在当地能够聘请了解邛崃制种情况的职业经纪人，通过这种方式，保障制种面积和质量。　　四川泰隆农业科技有限公司负责人谢光对邛崃制种模式很有信心，“邛崃是公司的制种老基地，我在这里有20多年的制种经验，以前是小户散户，现在是大户制种，我相信当地大户的技术、经验，这都是邛崃的优势。”　　“邛崃市制种集中程度高、职业农民新型组织多，是未来制种模式的标杆。”四川省种子协会秘书长刘勇点赞了邛崃的制种产业。同时，刘勇也提醒：“种子企业制种有两大关键要素，一是品种适应性，要看品种是否适合当地气候条件等；第二就是技术要素，不同品种特点不一样，大户要开展制种，公司对大户进行技术指导，要落到各个田块，保障技术的落实应用。　　对此，谢光有同样认识，他建议，不同的品种有不同的适应性，企业和大户要先做小面积试验，对品种双方都建立信心后，再扩大面积。对此，不少制种大户在对接会上也表示：“对新品种还不了解，要先拿20亩出来试验一下。”

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-02

古蔺：小麦孕穗期 专家田间指导忙

四川农村日报讯 钟旭娟 姚茂璇 特约通讯员 周超文 文/图2月25日，笔者在古蔺县永乐街道德付村小麦示范基地里看到，该县农业农村局技术人员正深入田间地头查看苗情，向种植户传授小麦田间管理技术。农技专家（右一）指导管护小麦。　　“现在的小麦已经进入了孕穗期 ，我们要加强病虫的监测，及时进行统防统治，另外还要加强预留行的杂草清除，做好基地的套种备耕。”永乐街道农业服务站高级农艺师黎凯介绍，前几天古蔺的雨雪天气，提高了土壤的墒情，及时缓解了旱情和病虫害危害。目前天气平稳，雨水少，非常适宜封闭处理除草。　　2022年，古蔺县栽播小春粮油作物共计40.15万亩，较上年增加10%。同时，县农业农村局还在18个乡镇、20个村点实施小春生产高产创建示范项目，通过集成技术综合应用，变“一熟为三熟”，采用“小麦—高粱—大豆”模式，增大了土地复种指数，提高了单产和总产，每亩可实现产值5000元左右。　　“我们平时在酒厂上班，不忙的时候就到基地来打零工，一是可以补贴家里，二是可以学习到很多种植技术。”村民宋巧珍告诉笔者，随着古蔺县白酒产业的发展，永乐街道的3000亩小麦也实现了订单式种植，让农户们没有了后顾之忧。

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-02

谁来种？种什么？怎么种？ 通江做好春耕“必答题”

四川农村日报讯 陈立 程聪“大豆玉米复合套作要适合机械化生产，重点就要推广‘2+3’或‘2+4’模式，这样才能满足玉米机收和大豆机播时对机械的要求。”2 月24日，在通江县沙溪镇王坪村春耕生产现场，通江县农机推广站高级工程师张锐正在给村民讲解大豆玉米带状复合套作田间配套农机应用知识。现场讲解田间配套农机应用知识　　种植现场，几十个村民在农技、农机人员的指导下，按照每个生产单元种植2行玉米+3行大豆或2行玉米+4行大豆的模式拉线、开沟、施肥、掩土、覆膜……现场演练、指导、答疑解惑，让村民更加直观地了解和掌握种植技术。　　放眼望去，在另一块田地里，农机手们正驾驶着履带式旋耕机、轮式拖拉机，在基地间来回穿梭作业。一会儿功夫，一块田地被整理得平平整整，土块均匀细小。“这种履带式旋耕机接地压力低，对土壤破坏小，水田、一般的坡沟坎通过能力非常好，很适宜山区作业。”通江县农机推广站站长余东海介绍，目前通江县拥有各类农业机械3万余台（套），已完成冬修春检2.3万余台。现场指导农机操作规范　　据王坪村村委会副主任李冬梅介绍，今年王坪村、团鱼坝村、龙转坪村为了壮大集体经济，采取带机入股、现金入股等方式组建了农机服务联合社，新购置大中型拖拉机3台，配备旋耕机、播种机4台（套），为专合社、家庭农场、村民提供代耕代种，有偿服务，对撂荒地进行集中整治，目前已整治200余亩，全部用于大豆玉米带状复合种植。“今天农业农村局送来了‘及时雨’，不仅上门服务为我们宣讲了农机购置补贴办理流程、农机检修技术、农机安全知识，还派技术人员现场来指导大豆玉米带状复合种植技术。”李冬梅说。　　时下正值春耕生产的大好时机，通江县为确保粮食稳产保供，该县农业农村局早安排、早部署，下达粮食播面124.5万亩、产量47.5万吨任务，并分解到乡（镇）村社，落实大豆玉米带状复合种植5万亩，储备种子、农膜等农用物资700余吨。现场指导、演练种植技术　　“新春伊始，我们就组织检打联动队、技术服务队、农机助耕队、生产现场督查队深入农资市场、春耕一线，加大市场监督检查、强农惠农政策宣传、撂荒地整治，加强技术培训、小春田间管理、物资储备，切实解决‘谁来种’‘种什么’‘怎么种’的问题，确保春耕生产实现‘开门红’。”通江县农业农村局党组成员、总经济师谷劲松说。

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-02

宜宾翠屏：95后回乡种柑橘 父子农场的田园梦

四川农村日报讯 朱思雨 记者 杜铠兵　　出宜宾市翠屏城区后，一路向东南方，到李端镇后进村道，翻过几座小山，途经几片油菜花，便是其林村陈家奎、陈振父子的共生家庭农场。　　2月18日，当记者来到这里时，挂着金黄色果实的柑橘园正浸润在朦胧的云雾中。　　“我们现在做的，就是希望以后提起其林村，能够有更多更远的人知道。”这位1995年出生的年轻人一头扎进果园里已经4个年头。和他的父亲陈家奎一样，他们都在悉心耕耘着一个绿色田园梦。陈振在果园里查看柑橘长势家乡最是心安处　　刚刚过完正月十五，走在其林村，很少看见年轻人。　　“在外乡总是忙忙碌碌，虽然收入稳定一些，但总觉得生活不够如意。”毕业后，陈振和村里大多数年轻人一样选择了外出务工。但更喜欢乡村生活的他，在2018年做出了回家经营果园的决定，成为了一名年轻的返乡创业者。　　而他父亲陈家奎的故事则要从2012年说起。“那时候务工有一些积蓄，看着身边的朋友纷纷创业挣到了钱，也想自己闯一闯。”至于为什么会选择种柑橘，陈家奎的朋友中不乏这方面的从业者，早在爱媛38号等优质杂交柑橘品种引入四川时，他就在自家地里尝试种下了第一批树苗。　　在当时柑橘品种还比较单一的时候，陈家奎看到了新品种的市场前景，并在2013年开始流转周边的闲置土地，成立了当地首家家庭农场。　　春节过后，多个品种的柑橘销售已经接近尾声，而记者走进共生家庭农场，枝头的爱媛、耙耙柑、金煌、血橙等依然挂在枝头。　　　　“农场规模起来了，父亲又不会开车，我想着是时候回来帮帮他。”陈振2018年回乡时，正值果园的柑橘大规模投产。经过悉心经营，共生家庭农场形成了200多亩的种植规模，年营业收入达到了近50万元。　　自家的果园走上正轨之后，父子俩也没忘记乡亲们。通过“农场+农户”的模式，陈家奎和儿子为周边农户种植解决资金、技术、销售问题。农场里栽苗、施肥、收获等工作单凭自己的力量也忙不过来，村里的闲置劳动力因此也有了活计，最多时有30多名农户在他们的农场务工。一心种出优质果　　“比如说柑橘红蜘蛛，早期单凭肉眼不易发现，但只要用手摸一下叶背，通过是否有血色的痕迹就能判断。”4年前那个初入橘园的年轻人，如今已然是一名经验老到的新农人了。　　陈振在学校学的是机修，父亲陈家奎返乡前一直从事的是高精电子设备的维修工作。对于种柑橘，两人最初都算是门外汉。　　“我们一直钻研技术，在农业部门指导下，坚持绿色种植。”在陈振的带领下，记者走进果园看到，施用的有机肥清晰可辨，生草栽培普遍应用，黄板、杀虫灯等物理防控设施一应俱全，还有最新的“以螨治螨”等科技示范正在这里进行。　　“我们从不打蜡、不染色、不催熟，坚持施用生态有机肥，在防病防虫这方面，也基本上采用物理防治，保证我们的果子品质更绿色天然。”记者接过陈家奎递来的耙耙柑品尝，口感爽脆，甘甜可口，果味浓郁。　　酒香也怕巷子深。今年农场的柑橘总产量达到了20万斤左右，生态种植的成本较高，于是在销售上也需要创新手段。　　“我们成立了自己的品牌‘云顶小橙’，目前也在通过自媒体、传媒公司等方式进行推广，网络销售是下一步努力的方向。”陈振比父亲更敏感地捕捉到市场的变化，并以一个年轻人的视角，开始了新的尝试……　　几个月前，陈振刚刚成为中共正式党员。他为此颇为自豪：“我们要坚持把农场做好，还要带动更多人走上生态农业的路子，把日子越过越好。”

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-02

粮食产量9年稳居全川第一 达州如何继续领跑？

四川农村日报讯 记者 阚莹莹　　3月1日，农业农村部网站显示，农业农村部、国家乡村振兴局、财政部对2021年度促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市、县拟激励名单开始公示，全国20个，四川省达州市赫然在列。　　“乡村振兴重点工作成效明显”，这是对达州2021年度评价，也是我们观察达州三农工作的角度。　　1月，省委农村工作会议召开之际，达州作为市州代表发言，2021年达州全市粮食总产量324.2万吨，连续9年稳居全省第一。　　2月17日，达州召开市委农村工作会议，再定新目标，再谋新作为：2022年，达州粮食产量要继续保持全省第一，稳产325万吨。　　地处四川东北部、大巴山南麓，辖四县二区一市，以“七山一水两分田”，成就四川“第一产粮大市”，“乡村振兴重点工作成效明显”——这样一份优异成绩单，让我们以全新视角认识达州。达州市委农村工作会议现场稳粮增收这是独特的达州　　2月28日，大竹县的一片稻田里耕田机正来回穿梭，这是四川绿丹至诚种业公司大竹水稻制种基地的一部分。“再过一个月就将进入播种季，我们要抓紧进行田块整理。”负责当地基地生产工作的公司副总经理林春亮说。　　绿丹至诚种业在大竹开展水稻制种，开始于10年前。10年间，制种基地从最初的300亩，扩大到2万多亩，成为了公司在全省面积最大的制种基地。　　为何是大竹？林春亮介绍，除了当地的气候适合制种外，近年来，全县进行的高标准农田建设，极大地改善了制种条件。　　这样的场景和感悟，在达州，并非大竹独有。　　在渠县，2021年，粮食播面稳定在178.8万亩，总产量66.1万吨，已经实现了“十五连增”，获省政府粮食“丰收杯”，近年来还先后获评全国农产品质量安全县、国家粮食生产先进县、省乡村振兴成效显著县等。　　在通川区，破解“人、地、钱”难题，2021年扶持了家庭农场、专合社2400余家；复耕撂荒地1.1万亩，新建高标准农田2.7万亩。　　粮食播面提升、撂荒地整治，是达州市重要抓手。按照“应种尽种、满栽满插”要求，达州把848万亩播面精准落实到村、到组、到户、到田块，并实行台账管理。2022年，达州市将整治撂荒地 10 万亩，并在全省率先实行撂荒地整治单独考核。　　　从2011年至2021年，十年时间内，达州市共建高标准农田384万亩。今年，达州市将优先支持以粮油为主的现代农业园区发展，在永久基本农田、粮食功能区、重要农产品保护区等新建高标准农田，确保完成省上下达的40万亩高标准农田建设任务。大竹县农户喜获粮食丰收 王巍/摄产业成链要让“农”字号飞起来　　万源巴山雀舌、大竹东柳醪糟、达川天王牧业、大竹百岛湖水产，这是达州市的4家国家级农业产业化龙头企业。　　农产品加工，是达州明确重点培育的三个千亿级产业集群之一。　　截至目前，达州市市级以上农业产业化重点龙头企业达到204家，规上农产品加工企业223家，去年的总产值实现363亿元、增长19.3%。　　为实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来，2022年，达州市将抓实三个关键环节：建优基地、做响品牌、育强龙头。　　聚焦苎麻产业化应用、茶叶后端市场开发、油菜籽生物压榨等，达州市将加大知名企业招商引资力度，快速补上“缺”链、强化“弱”链，确保全年新培育市级以上龙头企业10家、规上农产品加工企业30家以上。　　同时，达州市将遴选一批基础强、前景好的龙头企业，实行上市培育市级领导挂包，加快推动农业企业上市步伐。　　依托龙头企业，延伸糯稻、苎麻、小龙虾等特色产业链条，大竹农业在2021年实现产值96.8亿元。“我们将加快打造百万亩特色产业基地，做大做强‘5+N’特色农业名片；扩大‘东汉醪糟’‘大竹白茶’等品牌知名度和影响力，擦亮大竹农业‘金字招牌’。”大竹县委书记李志超介绍。　　在开江县，稻渔现代农业园区创建国家现代农业产业园，是“成渝远方·田城开江”的标志性工程。目前，园区内“稻渔之窗”微田园综合体、“田米水乡”、农产品精深加工园等全产业链重点项目正在加快推进，通过强力推动一二三产业融合发展，促进了园区综合产值快速增长，2021年达到了50.3亿元。国家商品粮基地使命担当持续巩固脱贫成果　　达州市地处秦巴山区，曾是全国集中连片贫困地区。达州市有71.6万脱贫人口，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，达州量大、面宽、任务重。　　今年，达州市将持续抓好防返贫动态监测。民政、住建、医疗、乡村振兴等部门将加强数据共享，动态掌握返贫风险点，定期比对、及时推送风险信息，确保排查不漏一户、风险不漏一条。　　此外，达州市将加大安置点产业发展和搬迁群众稳岗就业支持力度，确保有劳动力搬迁家庭至少1人就业，集中安置点至少发展1项主导产业。　　万源市以“不落一人”为硬指标巩固脱贫成果。万源市委书记倪欣介绍，2021年，万源市实现县挂包乡镇、重点村帮扶结对全覆盖，选派县级领导兼任任务较重乡镇党委第一书记，“集结最强力量推进乡村振兴”。　　同时，万源市主动对接“达州市助力万源乡村振兴21条措施”，谋划、实施项目分别达178亿元、57.6亿元。　　此外，万源以东西部协作为契机，引导群众发展庭院经济、壮大特色基地、培育现代园区、招引加工企业、改善生产条件，推动融合发展、产业增收。通过确权资产、包装“一村一项目”，全面消除集体经济“空壳村”，农民人均可支配收入同比增长10.6%，居达州第一。

四川在线 ｜ 分享： 2022-03-02

丹棱峨山村：依靠党建引领 抓实富民产业

四川三农新闻网（阙秋月 通讯员 刘敬宗）“做梦都没有想到，我的这块茶园成了全村第一个采芽茶的地方。”2月28日，丹棱县张场镇峨山村一组村民刘艳说。自家原本打算放弃不管的茶园，去年在驻村乡村振兴工作队全体队员的共同努力下，由高级农艺师周忠华为其对症下药，定点治疗，采取一系列农耕农艺措施，今年提早萌芽，售价每斤高达130元。消息传开后，不仅刘艳高兴，全村的老百姓知道后，脸上都乐开了花，纷纷表示：“我们也要跟着干！”头羊效应就是这样。峨山村党总支，依靠党建引领，抓实富民产业，把祖辈传承、适合山区发展的传统产业——茶叶，作为振兴乡村经济的重中之重来抓。为促进峨山茶叶增收，避免将春芽冻伤冻焦，让茶叶提早萌芽，抢抓早茶价高的优势。峨山村驻村工作队于寒冬来临前，在刘艳家地里建立一个高山防冻茶叶试验地。施用防冻液、覆盖红色防寒网，促进了提前萌发春芽。“比我家的茶叶发得早、发得整齐。”村民张林说。采摘现场，驻村干部高级农艺师周忠华和驻村工作队员一起，不断进行现场测量，观察对比发芽率、饱满度，找出试验中存在的一些问题。并思考如何让群众主动接受防冻防寒网的大规模推广工作。驻峨山村乡村振兴工作队第一书记李晓秋说，下一步，驻村工作队将在接下来的工作中，寻找解决问题的突破口，让峨山茶叶成为真正的特色茶产业，让村民通过种植茶叶，实现经济增收，依靠产业发展，巩固脱贫成果，让峨山村逐步走向富裕，生活更上一层楼。村民刘艳（右）进入茶园采茶当日采摘的芽茶峨山茶园揭开防寒网准备采茶

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-03-02

三台县景福镇开展预防一氧化碳中毒入户大排查

四川三农新闻网绵阳讯（通讯员 周鸣）绵阳市多地连续发生烤火取暖和燃气使用不当造成人员伤亡的事故，给全市安全防范工作敲响警钟，三台县景福镇采取多种形式开展安全宣传工作，为彻底落实此项工作，镇分管领导陈晓军带队社会治理和应急管理办、住建部门、景福派出所，深入辖区内的各村（社区），通过随机走访入户的形式排查我镇的一氧化碳工作落实情况。走访排查现场通过走访全镇18个村（社区），共计56户，发现我镇在燃气使用时存在以下问题：一、 部分农户的燃气管道存在私拉乱接、使用软管的情况；二、 部分农户的热水器属于直排式热水器或者热水器的排气管道破损，未起到排放废气的作用；三、 部分农户的燃气器具老旧，房间长期处于封闭的状态；在入户的过程中对各村（社区）签订一氧化碳承诺书和张贴倡议书一的情况进行了检查，各村（社区）基本完成了每家每户张贴工作并积极宣传预防一氧化碳中毒知识。但是部分群众还是存在疏忽大意的心态，我镇将持续开展安全用火用气用电的知识进农户活动，使得安全知识深入老百姓心中。

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-03-01

三台：强化小水电风险隐患排查整治

为贯彻落实中共四川省委副书记、省长黄强同志在全省水电站安全生产管理专题培训班开班式上的重要讲话和绵阳市小水电安全生产工作专题会议精神，深刻汲取甘孜州丹巴县关州水电站“1.12”透水事故的惨痛教训，绵阳市三台县不断强化小水电风险隐患排查整治。近期以来，县水利局有关业务部门瞄准问题、立即行动，会同发改、工信等县级部门专家共同研究制定了《小水电站安全生产专项整治工作方案》。针对县内20座重点小水电工程开展了3轮全覆盖大检查，深入摸排安全生产管理制度的建立健全、农村水电设施设备的运行等情况。现已发现设备老旧、运行管理不规范等风险隐患问题9个，及时指导业主单位对排查发现的问题制定整改方案、落实整改措施。同时，要求各属地镇乡和业主务必重视小水电安全生产，通过树立底线思维，提高涉水风险防控意识，落实落细水电安全生产管理责任，确保县内所有小水电站风险隐患动态“清零”，从而坚决维护社会的和谐安全稳定。（通讯员：杨倩 谢勇）

四川三农新闻网 ｜ 分享： 2022-03-01

关爱落实处　服务暖人心 ——四川珙县以“四方合约”机制有效推动乡村治理观察

　　（记者 刘杰）“刚才我们讲了如何与特殊困难老人沟通交流，接下来我们讲讲老年人享受的政策……”日前，为提高养老服务质量，四川省珙县社会工作总站专职社会工作师对助老巡访员进行了培训。巡场镇、孝儿镇、上罗镇约150名助老巡访员参与培训后纷纷表示：“课程内容很实用，自己的服务能力有了提升！”　　近年来，珙县积极探索农村特殊困难老人关爱服务工作，支持多方主体参与，创新推行“四方合约”机制，即由村党组织、村级老年人协会或其他社会组织、特殊困难老人、助老巡访员四方签订《关爱服务合约》，切实解决特殊困难老人实际问题，推动乡村有效治理。助老巡访员（左）在询问老人身体状况。 文坤铃 摄　　聚焦建章立制，科学建立“四方合约”　　珙县户籍总人口42.8万人，其中60周岁以上人口7.38万人，占全县总人口的17.24％。近些年，随着大量农村青壮年外出务工就业，农村留守的老年人缺少生活照料，安全隐患增多。　　“针对这些养老难题，2014年至2018年，我们曾探索过政府购买服务的模式。但在随后的入户调查、第三方评估中发现，这种模式并不能很好地满足老人的需求。因为老人们除了养老服务外，更需要的是一种精神慰藉。”珙县民政局副局长张静介绍称。　　为更好地满足老年人生活服务和精神关爱的双重需要，2019年，珙县研究探索建立了“四方合约”工作机制，引导和组织村委会、村老协、老年人、志愿者签订《助老巡访爱心合约》，明确四方责任：村委会负责指导、协调、监督和保障“四方合约”有效运行；村老协负责建立、管理巡访员和老年人台账；老年人承诺向助老巡访员提供真实信息，并对服务进行客观评价；助老巡访员按照开展巡访服务的要求，定期组织开展老年人政策宣传、安全检查、生活照料、文艺活动、代办代买等活动。　　机制建立起来后，还需要有制度规范。珙县便以“大力弘扬孝亲敬老，淳化乡村社会风气，拓展村级老协职能”为目的，建立健全《助老巡访工作制度》《助老巡访工作流程》《村级日间照料中心管理办法》等6项工作制度，统一印制《助老巡访跟踪记录本》《助老巡访公示表》《助老巡访工作牌》，做到制度规范上墙，巡访员戴牌工作，表册及时更新和公示。　　“我们把这些制度挂在公告栏里，村民们一看就懂，工作推动起来很轻松。”孝儿镇宝兴村党总支书记兼村委会主任王祥彬告诉记者。　　在选择服务对象环节，珙县聚焦60岁以上的散居特困、独居留守、残疾失能、缺乏照料等特殊困难老人，由村党组织提名推荐，通过民主评议、公开公示、乡镇党委审核等程序，最终确定服务对象，并将相关信息录入助老巡访监督系统App，实行县、乡、村“三级”审核管理、动态调整。截至目前，全县约有6000名特殊困难老人被纳入服务体系。　　在组建巡访队伍环节，珙县发动辖区内政治过硬、威望较高、熟悉情况的退休党员、新乡贤人士、热心群众等报名参加助老巡访员队伍。村（社区）党组织通过面谈了解、走访考察等形式，确定助老巡访人员，确保巡访队伍结构优化、素质过硬。截至目前，全县共有380余人加入助老巡访员队伍。　　随着巡访工作的规范化开展，2021年，珙县形成了“四方合约”巡访流程标准化体系。　　聚焦助老巡访，贴心履行“四方合约”　　48岁的何良奎是洛表镇通达村的一名巡访员，负责村里34位特殊困难老年人的巡访工作。一次，村里的困难老人李享林骑三轮车从山坡上摔下受伤。何良奎听到消息后，立即开车赶到出事地点，将李享林老人从地上抱起，并马上拨打120叫来救护车，把老人送到了镇医院。经过抢救，李享林老人才脱离危险。第二天，当李享林的儿子赶到医院，看见何良奎正悉心地陪护着躺在床上的父亲时，他十分感动，对何良奎说：“你是我父亲的救命恩人，谢谢你啊！”何良奎只是淡淡地说道：“我是巡访员，这是我应该做的。”　　助老巡访是“四方合约”机制的核心环节，近年来，珙县多措并举，推动助老巡访员发挥“强化安全排查、开展爱心陪伴、提供助老服务、创新养老模式”四方面作用。　　珙县要求助老巡访员每月至少2次上门巡访和1次电话巡访，为空巢老人提供一对一、面对面助老服务，第一时间了解老年人的需要和诉求，及时发现其健康及安全隐患，并提供针对性帮助。现场不能解决的，向老人子女、村“两委”反映，共同寻求解决办法，确保助老服务不断档。截至目前，珙县共发现解决特殊困难老人身边存在的地质灾害、过期食品、安全隐患等各类问题1213个。　　洛表镇翻身村助老巡访员谢加玲今年52岁，自2020年接触助老巡访工作就爱上了这份工作。她说：“村里好多留守老人都需要陪伴。我的父母都不在了，他们就像我的父母，我还是挺喜欢跟他们摆摆龙门阵，帮他们做些力所能及的事情。”在珙县，逢年过节和老人生日时，助老巡访员就会入户开展空巢老人爱心陪伴活动，为老人送上节日祝福，聊天谈心半小时以上，缓解老人的失落感和孤独感。　　另外，助老巡访员每次入户，都会记录老人生活物资储备情况，并结合每个老人的健康状况，对高龄、失能、半失能空巢老人等特殊人群，提供代买粮油菜等生活物资、代办证照证件、应急送医等力所能及的帮助；定期开展免费理发、修剪指甲等日常生活服务。通过发放宣传单、宣传资料及上门宣讲等方式，宣传养老、医疗、低保、疫情防控等政策以及防诈骗、法律常识等知识。截至目前，助老巡访员和相关部门已为老人开展相关专题活动和服务1500余次。　　针对留守老年人大多体弱多病、精神孤寂的痛点难点，珙县采取生活问题居家解决、文化需求和健康问题集中解决的“分散＋集中”农村互助养老模式。村委会建立老年人日间照料中心，在各村民小组建立互助养老活动点，交由村老协管理使用，每周至少为老年人免费提供1次文化活动、知识讲座等集中服务，助老巡访员配合做好宣传、陪伴和接送残疾老人等工作。　　聚焦问题反馈，全程管理“四方合约”　　在珙县，每位助老巡访员在巡访时，都会通过“珙州养老”微信公号里的“四方合约”小程序，上传服务图片并配以适当的文字描述。“通过‘四方合约’微信小程序，我们随时可以查看巡访员到老年人家里开展服务的情况。”珙县民政局的工作人员介绍道。　　近年来，珙县创新开发巡访员、村镇审核员、县级管理员四级用户微信App监督程序，实时监督和掌握全县巡访员为农村老人巡访服务情况；县级相关部门将特殊困难老人关爱服务工作纳入基层治理工作考核范围，对工作落实不力的单位和个人定期通报批评。　　同时，建立完善“四方”监督职责，村委会监督指导村老协开展巡访工作，村老协管理和考核巡访员，老年人评价考核巡访服务效果，让“四方合约”落到实处。　　在巡访员待遇方面，采取“精神鼓励＋物质奖励＋政治激励”的方式。县财政按照特殊困难老人每年每人300元的标准划拨资金，用于政府购买助老巡访服务。每年对优秀团队、突出个人进行表彰，增强助老巡访员的工作积极性、主动性，切实提高养老服务质量。　　“今年，我们的助老巡访员每次上门提供助老服务的报酬提到了12.5元，虽然不算高，但这种机制还是吸引了一批真正热爱老年事业的村民参与进来，有效地推动了乡村治理。”珙县农业农村局副局长吴开屏说。　　现如今，“四方合约”已成为珙县有效解决农村养老服务“疑难杂症”的“良方”，为建立健全农村地区关爱服务体系注入“强心剂”。老人安心养老，子女安心务工，促进了社会和谐，助推了经济发展，密切了干群关系，增强了党的政策在农村的认可度和执行力，切实提升了农村特殊困难老人的获得感、幸福感、安全感。

农民日报 ｜ 分享： 2022-03-01