（农民日报·中国农网评论员）在2022年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记要求制定加快建设农业强国规划，特别强调：“制定规划要同现有规划相衔接，保持工作连续性，不能‘翻烧饼’。要严格执行规划，坚决防止不把规划当回事。”总书记一席话语重心长，用两个“要”与两个“不”，明确了规划工作该怎么干、如何干好，为我们在乡村振兴各项工作中绘制好、执行好规划蓝图指明了路径。

位于通江县广纳镇的“优质粮油+青峪猪”现代农业园区（2023年1月5日摄）。人民图片 程聪/摄

　　凡事预则立，不预则废。高度重视制定和实施发展规划，是我们党治国理政的重要方式，也是我国取得巨大发展成就的关键所在。大到整个国家的中长期战略目标、各行业领域发展规划，小到一个城市的布局、一个村庄的建设，莫不如此。习近平总书记高度重视规划在建设发展中的引领作用，明确指出“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”，在不同场合反复强调要保持政策的稳定性、连续性，坚决反对“翻烧饼”。

　　做好规划对于三农工作尤为重要。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，涉及产业、人才、文化、生态、组织等方方面面，是一项系统工程。农村本就底子薄短板多，资源有限，尤其不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，首先要扎扎实实把规划编制好，明确各阶段重点任务，妥善处理好长期目标和短期目标的关系，科学规划、从容建设，把每一分钱都花在“刀刃”上。

　　那么，如何编制好规划？这就需要战略定力与前瞻眼光。有的地方一任领导一种思路，一届政府一套规划，张书记来了种瓜、李书记来了种豆，既浪费了人力物力财力，还可能贻误了发展良机，这就是缺乏战略定力的表现。其实，只要现有的规划是科学合理、符合地方发展实际和群众利益的，就应该“一张蓝图绘到底”，不能随意另起炉灶、另换频道。防止“翻烧饼”，还要求规划具有预见性和前瞻性。比如村里的基础设施、产业发展、民居建设等，在规划编制中要把可能出现的各种问题想在前面，给未来发展留下一定的空间和余地，切忌只顾眼前贪大求全，避免走一些弯路或者回头路。

　　一张好的蓝图还需要严格执行。如果只是停留在“纸上画画、墙上挂挂”，或者一遇到点儿困难就调转车头，那再好的蓝图也只是一纸空文。从三农工作实际看，一个好的规划更需要有一干到底的恒心和韧劲，一步一个脚印干出成效，积小胜为大胜。这就要强化规划刚性约束，以立法形式确定规划，提高规划的法规效力，依法加强规划实施的监督管理，完善问责机制，坚决防止随意调整规划、不把规划当回事，确保蓝图落地见效。

　　为政之道，贵在有恒。科学完备的规划，传递的是一个个发展目标，也是一份干事创业的信心决心：我们有底气、有能力将农业强国的愿景一步步化为现实。