——天府新区兴隆街道罗家店村创新城乡社区治理模式
    （四川农村日报讯 蔡征波）成都天府新区兴隆街道罗家店村辖区面积4.7平方公里，辖9个自然小组，人口3498人，其中党员83名。自2013年划转天府新区以来，辖区拆迁流转土地6500余亩，截至目前，拆迁待安置村民占比达90%，属典型拆迁待安置村。因过去行政村建制被完全打乱，过渡群众租住散乱，安置周期长，客观上造成了服务群众难、服务党员难、服务项目难的“三难”状况，但罗家店村却通过科学规划、创新实践，走出了一条拆迁过渡村社区治理的新路子。

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    党建领航实施三个有效覆盖
    实现党组织有效覆盖。针对村民在外过渡现象，党组织试点先行，逐一清查摸底过渡群众居住情况，成立了香山小区、兴隆小区2个临时党支部，主动与村民暂住地党组织、自治组织、物业单位联动，召开联动协调会6次，组织党员群众参与暂住地举行的活动12场次，有效扩大党组织的覆盖面和服务半径，确保党的政治核心引领功能。
    实现党员管理有效覆盖。打破按照自然小组设立党小组传统模式，以“六民工程”为抓手，依据党员过渡居住地，综合年龄、职业将原有8个党小组优化为7个，同时完善党员关怀制度、党员积分管理办法、志愿者积分管理办法，激活党小组活动，累计开展小组活动62场次，线上线下学时4500小时，兑换积分8500分，党员覆盖率、达标率均达100%，做到让流动党员离家不离党、流动不流失。
    实现地企党支部联建有效覆盖。村党总支主动与中航、中交、中铁建等辖区企业党组织实施联建，坚持一个中心，多元联合的方式，依托“党建工作联动、发展建设联抓、民生民享联担”三联工作法开展城乡社区结对共建，同时坚持“优势互补、资源共享、互相促进、共同发展”的原则，围绕施工安全、环境卫生、文化活动、就业帮扶搭建共享平台，开展联建活动5场，促进再就业60余人次，实现地企双赢、共谋发展。
   双向互动构建拆迁过渡村治理新格局
    “六民入户”走出去聚民心。以“两图三握”为载体，以“六民工程”为重点，主动服务在外过渡群众。绘准“两图”。一绘“一级网格（驻村领导干部、村上书记、主任）+二级网格（村‘两委’、社长）+三级网格（议员代表、志愿者）”精准包户图；二绘过渡群众居住地址精准分布图，做到精准入户。做实“三握”：一是把握节奏，村“三级网格”分3个批次对全村800户家庭开展入户走访，按照先访弱势困难户、爱提意见户，再是党员、军属、议员代表户，最后是其他农户的顺序解决了如何访的问题。二是把握重点，明确入户3项内容，解决访什么的问题。一为了解过渡群众基本生产生活情况；二为宣传当前街道总体发展情况，辖区重大项目建设情况，收集群众意见诉求；三为促进中心工作为导向，为群众送政策、送岗位、送技术，让过渡群众对新区发展有更多的认同感与幸福感。三是把握两个重要时间节点，以方便群众为出发点，利用中午和晚上，解决何时访的问题。
    通过重点实施“送温暖进民门、送关切察民情、送政策解民惑、送帮助办民事、送就业助民富、送愿景聚民心”的“六民工程”，分3批次累计走访农户800户，服务过渡村民3000余人次，办结民事3500余件，收集解决问题100余个，调解纠纷10起，化解矛盾20个，就业援助60人次，做到事事有回音、件件有落实。
    “固定回家”请回来促发展。“六民入户”走出去限于单向灌输，党组织、村委会立足“村级大家庭”建设，以共建共享方式重新打造党群服务中心、日间照料中心、四点半学校、志愿者之家、新市民书屋等公共空间满足村民需求。同时，着力于3个方面开展“回家日”系列活动：一是“赶集办事逛回家”，通过群众上街赶集、探亲访友、到村办事等各种临时机会，邀请群众回家看一看村容村貌变化，组织“回家看看”21场550人次，开办“乡愁文化”“记忆中的变迁”活动2场；二是“日常固定常回家”，通过季度社员大会、党员大会、老年人集体生日庆典，每月固定党日、志愿者活动日集中开办“微课堂”63次，就过渡群众关心的征地拆迁、就业社保、教育卫生、回迁安置等政策宣讲3000余人次；三是“重要节日请回家”，利用端午、中秋、春节等各种法定节日，为群众搭建共建平台，组建志愿者服务队4支，注册志愿者350人，打造本土文体文化队2支，开办大型活动8场，均为过渡群众自编自导自演，观影群众达6000人次，其中小品《楼上楼下》代表新区参加成都百姓故事会巡演，歌伴舞《高原红》获得新区天府之星最佳创作奖，切实推动育民、乐民社区建设。此外，还充分利用回家日组建宣讲小分队和微党课，对十九大精神和中央、省、市、新区重要会议和重要部署的精神进行形式活泼效果明显的宣传宣讲，让新思想“飞入寻常百姓家”。
    社会治理永远在路上。罗家店村将积极围绕新区党建引领城乡社区治理方案，进一步探索拆迁过渡村双向互动群众工作法，扎实推进社区建设，为建设美丽宜居公园城市贡献更大力量。