农产品成本调查 如何助力打造新时代更高水平“天府粮仓”

四川农村日报讯 记者 刘佳 洪瑜 袁宇君

农产品成本调查工作在保障粮食安全、推进乡村振兴和加快农业农村现代化进程中如何进一步加大服务？在四川奋力打造新时代更高水平“天府粮仓”实践中如何发挥更大作用？1月11日，“新时代成本工作与粮食安全专题研讨会”在四川省乐山市举行，着力就这些问题展开研讨并予以推动。
　　本次研讨会以党的二十大精神为引领，聚焦成本工作与粮食安全，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”，体现了农产品成本调查系统在新时代的使命担当和创新作为。
　　农产品成本调查是新中国成立后开展最早、持续性最好的调查统计工作之一，自1953年开展以来，已有70年历史，成为了解我国农业生产成本效益最主要、最权威的渠道。70年来，农产品成本调查所形成的数据和分析报告，为国家制定农业补贴政策和保险政策提供重要数据支撑，也为生产端降本增效提供重要帮助。
　　四川是全国最早开展主要农产品成本调查工作的省份之一，也是开展此项工作最活跃、最具创新性的省份之一。通过长期实践，四川成本工作实现了“三个转型”和“三项创新”，形成了“国家调查品种+省级调查品种+市州特色品种”“常规调查+应急调查”的工作体系，构建了21个市（州）71个调查县、1100户常规调查户和152个专兼职农调工作者的成本调查网络，把老百姓的田间地头与党和国家的决策案头紧紧联结在一起，在保障粮食安全、推进乡村振兴和加快农业农村现代化等方面积极发挥职能作用。
　　新时代如何新作为？研讨会邀请专家和全省乃至全国成本调查部门负责人一道，就新时代如何进一步创新开展成本工作建言献策，就如何夯实粮食安全、助力打造新时代更高水平“天府粮仓”碰撞思想的火花。
　　会上，党的二十大代表，全国玉米大豆带状复合种植专家指导组组长、四川农业大学教授杨文钰，西南财经大学西财智库主任和首席经济学家、四川省委、省政府决策咨询委员会委员汤继强，上海交通大学四川研究院农科中心主任、四川省智慧农业科技协会执行秘书长冯友军，分别就《大豆玉米带状复合种植推广成效、存在问题及解决途径》《“天府粮仓”和中国农业的可持续发展》和《农产品成本工作拥抱数字时代》做主题演讲。
　　研讨会结束后，还开展了农产品成本调查70周年“天府粮仓”媒体采风活动。

　　七十载砥砺奋进，七十载春华秋实。1953年起，四川农本调查工作走过了不同寻常的70年。面对新时代新征程新伟业，四川该以怎样的精神状态和能力储备，创新性谋划新时代农产品成本调查工作？
　　1月11日，三位来自不同领域的三农“大咖”相约四川乐山。在新时代成本工作与粮食安全专题研讨会上，给参会代表带来了观察四川农本调查的另一种视角，用思想的“火花”，启迪四川农本调查工作走上新征程。

研讨会现场。

对话成本调查与粮食安全 业界“大咖”智慧碰撞

为什么说大豆玉米带状复合种植这笔账很划算？

杨文钰（全国玉米大豆带状复合种植专家指导组组长、四川农业大学教授）
　　“推广面积超额完成！”在专题研讨会上，杨文钰向大家透露了这样一个好消息，“全国已完成1645万亩推广面积，比原计划增加了135万亩。”
　　去年6月，在国家发展和改革委价格司的支持下，四川省成本调查监审局将“国家定点农产品成本调查户”牌子颁授给眉山青神的3名农户，这意味着，他们成为了全国首批针对“大豆玉米带状复合种植”开展成本调查的农调人员。“成本调查非常必要，对推广大豆玉米带状复合种植有很大推进作用！”杨文钰直言，针对投入、产出、效益进行详实、细致的记录，将使推广更具说服力。这项调查，四川走在全国前列。另外，杨文钰表示，全国示范测产结果表明，大豆玉米带状复合种植总产值平均为2091.1元。“年初启动时，大家普遍认为这项技术费工费时。而今，愿意开展大豆玉米带状复合种植的农户比例超过四分之三，开展带状复合种植意愿很强的农户比重占到五分之一，想继续开展带状复合种植的比重超过70%。”

农产品成本调查要拥抱数字时代
　　冯友军（上海交通大学四川研究院农科中心主任、四川省智慧农业科技协会执行秘书长）
　　冯友军认为，新形势下，各地特色产业发展，地方公用品牌培育，需要通过数字化手段获取及时、快速、准确、高效的成本信息。“因为，农业是看天吃饭，农户信息闭塞。我们的农产品成本调查，若能做到快速分析、有效预警，可以减少类似‘蒜你狠’‘姜你军’的现象发生。”他认为，农产品成本调查70年来，形成了完善的运行、管理、监督机制；但目前的价格调查方式，对人工依赖大，对人员要求高，对监管追责重。
　　对标新时代的农产品成本调查工作，怎样才能适应时代要求？冯友军建议，应迎接数字化、拥抱数字化、融入数字化，实施层面，需要顶层架构，需要行政干预，真正做到为政府参谋，为产业规划，为业者建议。

农产品如何更好“向外”，答案的关键在“内”
　　汤继强（西南财经大学教授、首席经济学家、四川省委省政府决策咨询委员会委员）
　　“数往知来，每一次发展提速，都离不开农业繁荣；每一个盛世的描述，都绕不开五谷丰登。”1月11日，在专题研讨会上，汤继强的开场白引人深思。
　　汤继强表示，打造新时代更高水平“天府粮仓”是国家赋予四川的历史使命，也是新形势下加快建设农业强省和农业可持续发展的新起点。同时，汤继强还认为，要以提高国内粮食综合生产能力为基础，以市场为导向、企业为主体、政府支持为保障，做优做强农产品领域的比较优势，深化和拓展农业国际合作。这其中首先要构建“立足国内、适度进口”的国家粮食安全新构架，其次要以“一带一路”沿线及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)参与国为重点区域，以开发利用境外资源为突破口，逐步形成一体化产业发展格局。“当前，80%的粮食贸易和其他大宗农产品贸易被四大跨国粮商所垄断。”汤继强认为，要打破这种垄断，我国农业就要拓展全产业链增值空间，要整合一带一路沿线国家丰富的农产品资源和劳动力优势，在一带一路沿线、RCEP国家广泛投资建厂，充分利用原产地在原材料、劳动力价格和税收等方面的优势，实现更广范围、更高质量的海外布局。
　　临末，汤继强不忘回应自己的那段开场白：希望四川接下来把握住难得的机遇，打造新时代更高水平“天府粮仓”，擦亮四川农业的金字招牌，为实现中国农业高质量可持续发展助力。