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巴中:奋力谱写后发赶超振兴发展新篇章
来源:四川日报 时间:2023-01-10

维峻)刚刚过去的2022年,是极不平凡的一年。这一年,巴中市经历了疫情防控、极端高温干旱、区域性强降雨等严峻考验。
  形势越是严峻,越要保持“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的局面,巴中市认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委、省政府关于全力以赴拼经济、搞建设的部署要求,实施“稳、防、提、创”策略,笃定聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定,呈现出后发赶超振兴发展新气象,交出一份来之不易的发展答卷。

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巴中市恩阳区下八庙镇安居村产村相融、环境优美,村民的日子越过越红火。 付海旭 摄

织密扎牢安全防线大战“大考”应对有力
  作为四川的“北大门”,2022年,巴中市切实筑牢疫情防控“第一道防线”。特别是2022年6月、11月先后出现多轮疫情,该市按照疫情防控要求,第一时间启动预案,实行提级管理,果断处置成功应对,经受住了2020年以来最为严峻的疫情防控考验,保护了人民群众身体健康和生命安全。疫情防控进入新阶段后,按照疫情防控“二十条”“新十条”和“乙类乙管”的相关要求,推动疫情防控平稳转段,更好统筹疫情防控和经济社会发展。
  2022年7月底至8月底,巴中市遭遇持续高温干旱天气,降水较常年同期偏少80%至99.9%,为多年罕见。市、县(区)两级迅速启动抗旱应急响应,旱情一日一上报、一日一会商,实时动态监测预警,采取市包县、县包镇、镇包村的方式,各级上百支防汛抗旱工作队奔赴一线,组织各地群众积极开展抗旱自救工作,通过就近调水、应急送水、错时供水、统筹水源调度等措施,帮助群众解决饮水、灌溉困难。同时,组织开展粮食、大豆生产,确保完成年度目标任务。
  2022年,巴中市共遭遇9次区域性强降雨过程,全市把防汛抗旱作为重大政治责任,以“不垮一座坝、不跑一艘船、不伤一个人”为目标,坚持“防”字当头,“预”字当先,超前部署、科学决策,落实防汛责任人5588名,开展培训30余场次,培训8万余人次;开展会商研判25次,发布山洪灾害预警37期、洪水预警48期,发布各类预警信息320万余条;组织3万人次排查水库、河道等点位2369处,主动避让、撤离受威胁群众59929人;成功应对9轮强降雨天气过程,实现连续8年汛期洪涝灾害人员零伤亡。
  2022年,在多场突如其来的“大考”中,巴中市织密扎牢安全防线,果断处置多轮疫情,有效应对区域性强降雨、极端高温干旱和电力紧缺,11.21万受灾群众生产生活用水、基本民生用电得到有效保障。安全生产事故起数、死亡人数、经济损失保持“三个下降”,实现森林火灾“零发生”、地质灾害“零伤亡”。

打好系列“组合拳”重点产业加快成势
  踏平坎坷成大道,越是艰险越向前。2022年,巴中市积极应对超预期因素影响,坚定不移打好拼经济、搞建设、抓发展系列“组合拳”,实施“1+6+N”一揽子政策措施,推动经济社会发展取得新成效。
  巴中各县(区)铆足干劲,狠抓项目建设。通江县推出一系列举措,做大做强产业链,全力打造通江银耳、新能源新材料两个百亿级产业集群。巴州区围绕城市广场建设、农贸市场改造等10方面发力,累计实施大小项目25个,总投资超53亿元,全年实现建筑业总产值240亿元。巴中经开区建立“专项+专班”“清单制+责任制”机制,推动项目投资取得更大实效。2022年1月至11月,南江县实现全社会固定资产投资127.1亿元,增速6.6%,在建项目、储备项目均实现大幅度增长。平昌县以项目建设统揽经济工作全局,紧紧牵住项目“牛鼻子”,全力加快项目建设进度。京东(恩阳)数字经济产业园于近日开园营运,已签约入驻21家企业,为恩阳区产业发展插上“数字翅膀”。巴中文旅新区已完成九个院子民宿等产业项目打造,持续推送光雾山十景等精品旅游景点。
  与此同时,巴中市各部门多点发力,助企纾困与激发活力并举,为企业发展送去“及时雨”。比如,市级多个部门联合出台《关于落实阶段性住房公积金支持政策的通知》,支持企业缓缴住房公积金、个人贷款不作逾期处理、明确住房公积金租房提取额度等内容。在“四川省助企纾困政策明白卡”的基础上,巴中市紧急梳理出台58条政策,多批次印制“巴中市助企纾困政策明白卡”,通过送政策上门,着力培育和壮大市场主体。在金融支持助企纾困方面,梳理出台8条政策,金融帮扶加上留抵退税等政策支持,为企业“输血”“减压”。
  系列“组合拳”效果明显,巴中市经济运行稳中有进。目前,全市“1+3”、县区“1+1”主导产业加快成型,文旅康养首位产业全面提速,川陕苏区王坪旅游景区提升项目、光雾山旅游景区基础设施建设项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程项目,巴州天马山等6个森林康养基地被认定为国家级森林康养试点建设基地;南江县、通江县分别入选中国县域旅游综合竞争力、发展潜力百强县,全市所有县(区)入列省级全域旅游示范区,天府旅游名县、名镇等系列创建实现“满堂彩”,“产业园区+田园景区+新型社区”三区同建,累计建成85个巴山田园综合体。恩阳不夜城、云顶茶乡文旅康养综合体等带动性强的项目建设加快推进,持续为“美丽中国”“安逸四川”建设贡献巴中力量。

产业结构不断优化发展动能持续增强
  寒冬时节的光雾山银装素裹,显得格外庄重典雅。2022年12月31日,第八届四川光雾山国际冰雪节开幕,未来两个月,光雾山将成为四川推广和普及冰雪运动、弘扬冰雪文化、绽放冰雪魅力的重要舞台。近年来,巴中市深入推进“冰雪+体育+旅游”融合发展,充分释放冰雪经济新动能,以冰雪为媒开发“冷资源”、打造“热产业”,使“冰天雪地”成为促进巴中经济社会高质量发展的“金山银山”。
  工业经济加快起势。山东龙大肉制品精深加工等68个重大工业项目相继开工;高性能刨花板单线生产线、巨星铭创年产250万平方米铝板幕墙加工项目建成投产,四川华油中蓝能源有限责任公司年产值超20亿元,纳税近亿元;巴山渝味火锅底料远销东南亚……巴中市规模以上工业企业新增21家,达到348家,新培育5亿元以上工业企业2家、省级“专精特新”企业14家。
  服务业逐步回升。全国第二家4代万达广场投运,王府井—黄家沟商贸服务业集聚区入列省级服务业集聚区,通江县纳入全国县域商业建设行动支持范围,开展消费券发放等系列消费促进活动,拉动消费45.6亿元。“2+1”种养业优势大品种计划初见成效,雅拉德荣百亿元优质肉牛全产业链项目落地,巴山肉牛、南江黄羊年饲养量分别增长30.2%、6.3%,巴中茶叶产量增长25.4%,发展势头良好。
  产业园区建设有新进展。启动市域工业园区规划编制,新建成标准化厂房28.7万平方米,企业入驻率83.6%。南江县现代农业产业园成功创建国家级现代农业产业园,巴州区中药材现代农业园区升级为省五星级园区。营商环境持续优化,“巴中跑团”入围省委改革办发布的2022年度四川改革典型案例,在全省市州营商环境评价中位列第9名,提升3个位次。
  此外,巴中市通过实施“投资促进提升年”行动,引进四川中科森蓝新材料有限公司年产40万吨新型超微细粉体材料生产项目等重大产业项目38个,到位资金315亿元;新增市级院士(专家)工作站6家;新增国家高新技术企业29家,达到63家,在攻坚克难中不断加快高质量跨越式发展步伐。

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