四川农村日报讯 张建超
　　近年来，广安区全面贯彻落实“改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”要求，坚持农业农村优先发展，推动农村人居环境持续改善、群众生活品质不断提高、乡风文明程度明显提升，积极打造美丽宜居乡村示范样板，被评为2021年度四川省乡村振兴先进县。
　　统筹兼顾、分类推进，整体提升场镇品质。一是优先建设中心镇场镇。综合考虑区位条件、场镇规模、现实基础、发展潜力等因素，规划建设花桥镇、石笋镇等4个涉农片区中心镇，系统编制国土空间规划、场镇改造提升规划，按照新型城镇化标准，分年度系统推进场镇基础设施和公共服务配套，推动场镇功能整体性提升、场镇面貌系统性重。二是重点打造特色镇场镇。高标准编制4个特色场镇方案设计，将民俗文化、自然风貌、产业元素融入场镇改造，促进农文旅融合发展。三是全面提升一般镇场镇。按照建设一个标准化农贸市场、一条规范商业街区、一所公办幼儿园、一个文体广场、一个停车场、一个管网配套且规范运行的污水处理厂（站）“六个一”标准，全面完成 10 个一般乡镇、10个已撤并乡镇场镇基础设施和公共服务功能补短达标。
　　规范外观、完善功能，实施五类农房改造。一是规范改造内容。制定《广安区乡村农房改造提升专项规划》《广安区五类农房改造提升试点实施方案》，分室内、室外、公共区域、前庭后院明确改造内容、细化改造标准，对新村聚居点、老旧院落、散居农房、传统院落和新建农村居民小区五类农房进行提档升级改造。二是突出群众主体。研究制定单体农房内部功能和外部风貌提升指南，设计“高中低”三个档次室内外风貌改造方案供农户选择，按照每户不高于3万元标准进行补助，引导村民积极参与农房改造。三是分步分类推进。坚持试点先行，优先在25个乡村振兴试点示范村实施五类农房改造，探索可复制、可推广的经验和模式。
　　分级处理、达标排放，全域治理农村污水。一是提档升级乡镇污水处理厂。实施乡镇污水处理提质增效项目建设三年行动，对所有乡镇污水处理厂进行提标改造。二是规范运行村级污水处理设施。对离场镇较远不能接入污水处理厂的规模居民点或院落，建设污水处理设施97个。对村级生活污水处理设施实行分类管理、运行补助，日处理量100吨以下的由村委会管理，并按照每年不超过 1 万元标准进行补助；日处理量100吨以上的由区属国企统一管理维护。三是整村推进散户污水处理。以行政村为单元，大力建设“三格化粪池+一格灰水池”，全面改造农村户用厕所，推进废旧沼气池改造，实现室内改厕和室外治污一体解决，农户无害化厕所普及率达90%以上。
　　环境塑形、文明铸魂，深化乡风文明建设。一是建设清洁乡村。集中清理农村房前屋后环境卫生、厕屋便池、水源水体、农业生产废弃物、乱搭乱建乱堆乱放等问题，全面提升村容村貌。制定群众普遍接受和遵守的村容村貌管理办法，落实农户“门前五包”措施，推动村庄面貌由“一时美”向“持久美”转变。二是建设文明乡村。逐村制定村规民约和村民自治章程，规范建立并运行村民议事会、道德评议会等群众自治组织，深入实施移风易俗专项治理，推动形成遵规守法、孝老爱亲、勤俭节约、邻里互助的文明风气。三是开展“一榜两评”。按照“每季度区评乡、每月乡评村、每半月村评户”模式，定期开展乡风文明红黑榜和环境卫生、文明家庭评比“一榜两评”活动，动态评选先进户和后进户。
　　高位推动、全力保障，优化工作推进机制。一是完善组织领导体系。创新设立 4 个涉农片区综合党委，加强对片区宜居乡村建设的领导。每个乡镇明确1—2名区级领导联系负责，成立正科级单位乡村振兴服务中心，统筹推进宜居乡村建设。二是优先保障资源要素。统筹整合各类涉农资金7亿元、区本级财政资金5.5亿元，明确将10%以上的用地指标用于产业发展和乡村建设，采取“区引乡用”“区引村用”引才模式每年引进专业人才50名，确保每个乡镇配备3至6个乡村规划建设专业人才。三是高效推进工作落实。依法采取简易审批、以工代赈、一事一议等方式，优化村庄建设项目审批程序、简化审批内容、提高审批时效，乡村建设项目前期审批时间减少40%以上。
　　下一步，广安区将持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准打造乡村振兴示范片、示范乡镇和示范村，统筹抓好现代农业产业发展、人居环境整治、乡风文明培育、乡村治理等工作，加快建设宜居宜业美丽乡村，努力为全省实施乡村振兴战略探索经验、打造样板。（作者系中共广安市广安区委副书记）