（骆攀宇 记者 程强）11月15日，记者从雅安市芦山县获悉，今年以来，芦山县紧扣城乡基层治理重点难点问题，探索建立以“自治”为基、“法治”为本、“智治”为辅的“三治融合”模式，推动全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，不断提升城乡基层治理社会化、法治化、智能化水平，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

以“自治”为基，增添群众治理新动力。芦山县通过群众自愿自主、自建自管、自评自议，延伸建立矛盾纠纷人民调解县、乡、村、组四级联调机制，优化全县“1+4+X”体系。制定《自治章程》和《网格公约》，建立“微菜园”管理、邻里纠纷调处等若干配套制度，构建起“1+1+N”自治制度体系。同时，加强社会工作服务站点建设，推动社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动，依托社区“群团服务中心场所”，组建志愿服务队，开展疫情防控、文明劝导、乡村振兴、抗洪抢险、赛事服务等，形成“充满活力、规范运作、贴近需求”的基层社会组织生态。目前，芦山县已登记在册各类社会组织共计71家、孵化社区社会组织27家。

调解群众矛盾

以“法治”为本，开创依法治理新局面。芦山以全县“1+8+33”综治中心站点和15个行业性、专业性调解组织为依托，全面加强“公调对接”和“诉非衔接”机制建设，形成上下联动、专业规范、协同共治的多元化解综合体系。今年以来，全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷1106件，调解成功1100件，成功率为99.46%。同时，将群众身边发生的真实案例融入四川省非物质文化遗产“芦山花灯”和创意节目中，以接地气的方式让群众听得懂、易接受、能吸收。此外，芦山还创新建立了“一官一长一辅警”法律服务机制，坚持“选、育、用、管”同时发力，从法官、检察官、民警、学校、律师等法律力量中推荐和选派法治村官33名、法治副校长（法治辅导员）52名和驻村辅警35名，形成推动基层法治建设进程的有效合力。

以“智治”为辅，激发社会治理新活力。芦山以“智慧芦山”建设为抓手，投入资金5300余万元，升级打造一张综合治理网。目前，全县建设安装高清“雪亮工程”236路，覆盖行政村100%。同时，推出全省首个“账图模式”暨“云上法治森林”智能化法治平台，梳理法律法规及文件2000余部，有力推动岗位融法、办事依法、单位守法。此外，依托“智慧城市管理”项目建设，推进县乡村三级综治中心、网格化服务、“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小区”等社会治理智能化平台建设，构建“大数据”引领下的“动静结合、点线面结合、人技物防结合”的全覆盖巡防体系，动态防范风险隐患，及时发现问题，快速高效解决。