“今年的西瓜长势良好，销路也好，亩产高达3000多公斤，瓜农人均增收超过2万多元。山区种植西瓜能够成功，得益于政协委员的技术指导和销售服务……”7月20日，在乐山市沙湾区牛石镇豆地坪村“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”（简称“双助”）活动基地，面对区政协调研视察组成员，村党总支部书记牟启迪对该镇政协联络站竖起大拇指。

2021年4月以来，区政协认真落实省、市政协“双助”活动部署要求，立足沙湾实际，发挥制度优势，强化全员作战，在“引领”“搭桥”“服务”上下功夫，助力了产业发展、基层治理和民生改善，绘就乡村振兴多彩画卷，提高了政协服务乡村振兴的贡献率。

机制引领增动力

“机制建设管长远管根本，为避免‘双助’活动流于形式，我们建立系列制度，促进活动走深走实。”区政协主席陈为波介绍，为加强对“双助”活动的领导，区政协成立以区政协主席为组长，其他主席会议成员为副组长，各专委会负责人、镇（街道）政协联络站站长为成员的活动领导小组，研究制定“双助”活动实施方案、“双助”活动挂图作战方案等4份文件，对“双助”活动作出全面部署和整体安排。5名班子成员包片到镇、6个委员小组联村入户，带动15个区政协参加单位、9个联络站各联系1个村，280多名政协委员和政协工作者结对帮扶233户脱贫户。

“目标是引领，也是前进的动力和方向标。”区政协分管副主席孔祥锦表示，为把“双助”活动落到实处，区政协将活动纳入对区政协各参加单位、镇（街道）政协工作联络站、政协委员、政协工作者年度目标考核，针对各单位和人员的不同情况，分别下达联系脱贫村、脱贫户，开展“双助”小微协商，撰写“双助”提案及社情民意信息、为民办实事等具体工作任务，并将任务完成情况作为评先评优的重要依据，做到个个单位有目标、人人肩上有任务。根据目标完成情况，区政协坚持每半年对“双助”活动情况进行综合考评，年终对得分前3位的单位、得分前10位的政协委员和机关干部进行表扬。今年初，区政协表扬了在2021年“双助”活动中涌现的先进单位3个、先进个人10名，激活了政协系统开展“双助”活动的一池春水。

“为防止‘双助’活动与其他工作出现两张皮，我们注重党建引领，将‘双助’活动与党建深度融合。”区政协党组成员、副主席黄华春说，区政协党组会议、主席会议坚持“双助”活动与政协其他工作一同部署、一同检查、一同落实，坚持每季度学习省、市政协“双助”活动会议、文件精神并研究部署工作，将整个活动嵌入党的建设，先后组织开展一线调研摸实情、助力“双抢”促增收、“五清”行动美环境等机关支部党日活动8次，110余名党员委员和机关党员全员参与，发挥了党建在“双助”活动中的引领作用。

平台搭桥破难题

“针对开展‘双助’活动无依托无支撑的情况，我们坚持平台搭桥，通过建立‘双助’基地、委员与农户联接机制等，促进活动有形态有内容。”牵头负责“双助”活动的区政协农人资环委主任祝文杰介绍，为做深“双助”活动，区政协充分发挥廖万夫、张水芳、李勇、季小刚等骨干企业委员的优势，建成了太平镇“川佛手石缝经济”、轸溪镇“名贵花木经济”、牛石镇“特色水果经济”、不锈钢产业园区“劳务经济”等6个“双助”基地，通过产业示范、技术服务、要素保障，带动周边6500多户农户发展川佛手7000多亩、名贵花木3500多亩、特色水果3300多亩，常年到基地务工的脱贫户达3800多人，促进全区1万余农户户均增收2万多元。

切实发挥专题协商、小微协商、视察监督和社情民意等政协工作平台作用，紧扣“双助”活动中的重点、热点及难点问题，开展“做强农业园区支撑、打造特色农产品品牌”等专题协商9次、“做实撂荒田地复耕确保国家粮食安全”等小微协商58次、“强化农作物复种促农增收”视察调研15次，收集反映“关于充分利用闲置资源发展农村集体经济的建议”等社情民意93件，并全部被区委采纳，有效解决了农村产业发展、农民增收致富等实际问题390多个，促进“双助”活动良性互动开展。

发挥9个镇（街道）政协联络站作用，各联络站组织下沉的政协委员和政协工作者、联络站干部，强化协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾等工作，聚焦两项改革“后半篇”文章、基层治理、德法涵养等“双助”重点内容，开展精准服务39次，提出意见建议70余条，协调解决实际问题60余个，促进乡村美丽和谐发展。

精准服务结硕果

“‘双助’活动的服务对象是‘三农’，我们充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，高效服务农业、农村和农民，取得丰硕成果。”陈为波说，在“双助”活动中，区政协着眼技术、资金及销售等方面存在的问题，切实为有关单位、组织做强产业和农户发展生产提供服务。

针对农民在发展现代农业产业中缺少技术的问题，区政协积极参与并强化对接，促成沙湾区与中国医学科学院、四川省农业科学院、乐山职业技术学院等10多所大学院校及科研院所合作，建成佛手柑产业、高山果蔬和茶产业、柔毛淫羊藿产业、大渡河流域特色水果产业等4个博士工作站，重点围绕佛手柑、柔毛淫羊藿、高山果蔬、茶叶、林业等特色产业开展科学研究，并在产品研发、专利申报、市场拓展、联动发展等方面提供技术支撑和科技服务，受到基层群众的欢迎。截至目前，4个博士工作站已开展科技攻关30多项，研发产品40多个，从种、管、收及加工等方面为农业产业发展提供了全套服务，给乡村振兴注入了强劲动能。

“深化‘双助’活动，金融支撑是关键。”区政协会同有关部门，对接沙湾区农村信用合作联社，选派20名信用社业务骨干到“双助”挂联村担任“金融委员”，会同政协委员宣讲金融政策，制订村级集体经济、产业发展金融服务及信贷支持、理财计划等方案，打通了金融机构向村集体经济、农业企业、农民合作社等组织的评级授信渠道。沙湾区农村信用合作联社对一般农户、返乡创业农民工，推出了3年循环使用、最高授信10万元至200万元的不同贷款金融产品，为罗一村等集体经济组织办理贷款300万元，为1000多种植大户解决了产业发展中的资金问题，助推了佛手柑、淫羊霍、名贵花木、果蔬、茶叶等产业做大做强，在全区形成5万亩“双助”特色产业基地规模。

“面对农村青壮年普遍进城到企务工，农村劳动力缺乏带来的问题，我们以委员小组为单位，将160多名政协委员和政协工作者组成6支志愿服务队，常年深入农村为群众解决生产发展中的实际问题。”孔祥锦表示，“双助”活动开展一年多来，政协志愿服务队深入全区74个村，帮助指导规划发展特色农业产业3000亩，开展农村实用技术培训160余场次，抢收抢种农作物2000多亩，销售农产品70多万公斤，赠送了价值50多万元的农用物资，为巩固脱贫攻坚、助推乡村振兴提供了服务。特别是针对太平镇罗一村的“红果参”、牛石镇利农村的脆红李等水果销售难问题，志愿服务队上成都、跑北京，多方联系拓展市场，将滞销水果成功打入国际国内市场，帮助农户实现增收500多万元，受到群众真心点赞。（供稿：沙湾区政协 叶启云 ）