四川农村日报讯 记者 刘佳 洪瑜
　　3月14日，2022年省委一号文件——《中共四川省委四川省人民政府关于做好2022年“三农”重点工作全面推进乡村振兴的意见》（以下简称一号文件）正式发布。当天，省人民政府新闻办召开 2022年省委一号文件新闻发布会。
　　省委农办专职副主任、农业农村厅副厅长毛业雄介绍了今年省委一号文件的相关情况。
　　今年的省委一号文件是新世纪以来四川指导“三农”工作的第19个一号文件。“这充分体现了省委、省政府始终把‘三农’工作摆在全部工作的重中之重、坚持农业农村优先发展的坚定决心。”毛业雄表示，今年一号文件共9个部分、43条，主要内容可以概括为：突出“三件大事”、抓好“五个重点”、强化“四项保障”。

突出“三件大事”
　　“今年的一号文件中，提到了三件大事，分别为：粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护。”毛业雄说。
　　在粮食安全方面，一号文件明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在9500万亩以上、总产量稳定在710亿斤以上。
　　为此，我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织开展“稻香杯”暨农业丰收奖评选活动，突出抓好粮食园区培育，大力发展农业社会化服务等。文件还专门对油菜籽和大豆生产提出了要求。
　　在不发生规模性返贫方面。一号文件对完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加强易地搬迁后续扶持、加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度等方面作出了安排，提出了明确要求。
　　在耕地保护方面。今年的省委一号文件对“耕地保护”的重视程度也前所未有，提法跟中央一号文件一脉相承，要求“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”。和往年相比，今年要求“各市（州）签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责”，这些均是新内容。
　　一号文件还明确了今年我省将新建高标准农田450万亩、高效节水灌溉40万亩的任务，并提出要完善现有水利工程渠系配套，整合资金解决好农业生产用水“最后一公里”问题，在新建重大水利工程沿线同步规划、同步建设农田，增加水田面积。

抓好“五个重点”
　　“文件还提到了，要抓好五个重点。农业科技创新、10+3现代农业体系建设、美丽四川·宜居乡村建设、乡村治理、发展壮大新型农村集体经济。”毛业雄说。
　　首先是以种业振兴为重点强化农业科技创新。一号文件针对我省种业自主创新能力不强、种业企业“多、小、散、弱”等问题，重点就实施种业振兴行动作出安排。还针对农业科技力量分散、机制不活等问题，提出深化农业科研院所改革；针对农业科技攻关和转化推广存在的问题，部署推进“10+3”现代农业产业关键技术攻关，同时还要加强市县乡农业科技推广体系建设。
　　二是以园区为载体推进“10+3”现代农业体系建设。一号文件要求突出抓好粮食园区培育，完善园区分类创建和考评标准。今后现代农业园区的创建，要按照粮油、经济作物、畜禽、水产等不同类别，制定不同的考评标准，实行分类创建。“分类创建的根本和核心，是支持粮油园区的发展。”毛业雄说。
　　另外，一号文件还对加工业发展、新产业新业态发展、新型农业经营主体培育等方面作出进一步安排。
　　三是以乡村国土空间规划为引领推进美丽四川·宜居乡村建设。一号文件要求以片区为单元编制乡村国土空间规划，推动产业布局和资源要素向乡村优势区域集聚，发挥中心镇对片区产业发展和公共服务的辐射带动作用，全面推进美丽四川·宜居乡村建设。明确提出乡村建设要因地制宜、分区分类建设各具特色的美丽宜居乡村，坚持改造、保护、新建相结合，不盲目拆旧村、建新村。
　　四是提升乡村治理水平。一号文件就完善村民自治机制、建设平安法治乡村、推进农村精神文明建设等工作作出安排。
　　五是发展壮大新型农村集体经济。“去年省上出台了《四川省农村集体经济组织条例》及实施方案，今年的工作重点就是要抓好落实。”毛业雄表示，今年一号文件还特别就防范发展农村集体经济中的风险提出要求。

强化“四项保障”
　　“加强党的领导、投入保障、要素保障和深化农业农村改革，是此次一号文件特别提到的四项保障。”毛业雄说。
　　首先，加强党对“三农”工作的全面领导。一号文件围绕深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，进一步从压实乡村振兴责任、建强党的农村工作机构、充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用等方面作出安排。
　　二是强化资金投入保障。一号文件分别从财政投入、金融投入、社会投入等方面提出了政策举措，要求持续增加公共财政对乡村振兴和衔接推进乡村振兴补助资金的投入，保持同口径涉农贷款余额和普惠型涉农贷款余额持续增长。
　　三是强化乡村发展要素保障。一号文件重点就用地保障和人才保障方面提出要求。
　　四是深化农业农村领域重点改革。一号文件重点对开展第二批省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点、县域内城乡融合发展改革试点、农村宅基地制度改革试点等试点工作，以及开展农村集体产权制度改革“回头看”、持续深化供销合作社综合改革、推进农村水权水价改革等重要改革任务作出了安排。