（记者　颜旭）开展绿色种养循环试点是加快畜禽粪污资源化利用、打通种养循环堵点、促进粪肥还田的重要举措。记者了解到，为推进试点落地，今年以来农财两部联合印发通知、共同召开试点启动会，各级农业农村部门精心组织、统筹谋划、扎实推进，各项试点工作任务推进顺利。目前，274个试点县通过自愿申报和竞争性选择相结合的方式，公开遴选1650个承担试点任务的社会化服务主体，落实2760万亩试点示范区域，布置822个不同作物粪肥科学合理使用田间试验，设立5480个粪肥还田效果监测点。各地已收集处理畜禽粪污431万吨，施用到田粪肥217万吨。茬口紧张、目前仍有在田作物地区已做好实施准备，具备实施条件抓紧作业。

　　据了解，各地发展绿色种养循环农业的特点可以归纳为五个方面：

　　第一，科学制定方案。其中省级方案“实”。17个试点省（市）均制定了省级实施方案，聚焦项目县遴选、补贴环节和标准、运行服务模式、技术模式集成等关键环节，细化实化农财两部文件要求。县级方案“细”。试点县结合地方实际，科学测算畜禽粪污产生、承载、消纳能力，选取适宜作物，确定试点规模，明确技术模式，规范资金使用，加强质量控制，开展监测评价，把部、省两级方案要求落细落小。审核把关“严”。对省级方案在试点县遴选、补助标准和对象确定、资金使用方向方面的问题，第一时间要求改正。对县级方案加强审核指导，确保合规性与可操作性。

　　第二，强化项目管理。组织机构到位。所有试点省均成立了由农业农村部门负责同志任组长的领导小组，项目县成立了以政府主要负责同志为组长的工作小组，协调解决试点工作中的重大问题。管理制度到位。各地坚持从制度建设入手，强化规范管理。江苏省建立实施方案批复制、服务与主体遴选制、项目任务合同制、奖补情况公示制、工作材料台账制、实施情况第三方核查制、资金使用审计制、绩效目标考核制等制度。技术支撑到位。部级成立绿色种养循环试点专家指导组，省、县两级相应组建专家技术团队，有针对性地开展技术指导。行业协同到位。各地种植业、畜牧业紧密配合、分工协作，发挥行业优势，坚持工作分担、责任共担，确保项目实施稳步有序。

　　第三，优选实施主体。优选社会化服务主体。根据试点要求合理设置门槛，优选运行模式优、处理设备全、技术力量强的企业、合作社等作为粪污收集处理还田的社会化服务主体。湖南省对承担试点任务的第三方社会化服务组织提出了成立年限、服务能力、制度管理、社会信誉等方面具体要求。优选粪肥施用主体。选择需求迫切、积极性高、农产品创牌意识强的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等作为粪肥还田应用主体，强化示范带动。优选指导主体。优选有实力、能担当、善合作的教学科研推广机构作为技术指导主体，联合开展试验示范、技术培训、现场观摩和效果监测。

　　第四，探索运行机制。政府引导与市场调节机制。发挥财政资金引导作用，吸收社会资本积极参与，探索提升粪肥还田产出农产品价值的有效路径，构建种植主体应用绿色投入品的激励机制。种养对接合作机制。指导督促养殖场户、社会化服务组织和种植主体三方签订合同，落实责任义务，实现需求互补、协同推进、同向发力，推动实现畜禽粪污资源化利用和化肥减量“双目标”。粪肥还田全程追溯机制。加强信息化台账管理，准确记录粪污（肥）出场量、运输量、还田服务量等信息，定量化管理粪肥来源、收集处理方式、应用区域作物等。黑龙江省采用GPS定位等信息化手段对粪肥还田作业进行监测记录，做到粪肥来源有台账、处理有监控、施用有轨迹。

　　第五，狠抓技术到位。打造示范核心区。各地选择粪肥资源充裕、农户积极配合的粮经作物集中连片区，打造核心示范区。集成技术模式。明确不同土壤类型、不同作物粪肥用量、施用方式和施肥时间等技术要点，集成推广“粪肥＋X”等技术模式。管控粪肥质量。严格执行畜禽粪便无害化处理、堆肥还田等技术规范，确保粪肥发酵完全、腐熟充分，符合国家相关标准要求。广东省要求项目承担主体对粪肥的安全性负责，堆肥过程全程监管，粪肥还田前严格质量检测。开展试验监测。按照相关技术要求，科学布设试验示范和监测点位，规范开展试验监测工作，用试验监测数据科学评价施用效果。

　　总体来看，2021年绿色种养循环农业试点开局良好、起步顺利。据悉，下一步，农业农村部种植业管理司将会同有关司局，强化统筹协作，加强项目管理，确保绿色种养循环农业试点平稳有序开展，促进农业生产方式转型升级、高质量发展。