四川三农新闻网成都讯（通讯员 徐婷）邛崃市紧紧围绕农村垃圾处理、农村污水治理、农村户厕改造提升、禽畜粪污资源化利用、村庄清洁美化提升五大农村人居环境整治重点行动，抓好组织架构设计和任务分解设计“2项设计”，建强“联席会议”机制、“竞技拉练”机制、“目标督查”机制“3套机制”，创新“垃圾银行”运行模式、“三环联动”治污模式、“农村户厕改造+”改厕模式、“异地循环”治理模式“4种模式”，扎实推进农村人居环境整治，提高农村资源集约化率，推动美丽乡村更宜居，群众生活更幸福。

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一、创新举措

（一）抓好2项设计，明确工作职能职责。一是抓好组织架构设计。成立以市委分管领导为组长，市政府分管领导为副组长的农村人居环境整治工作领导小组，构建“县级+镇级+村级+群众”全面参与农村人居环境整治的组织架构，全力推进农村人居环境整治工作。二是抓好任务分解设计。出台《邛崃市农村人居环境整治长效管理办法》《邛崃市“美丽蓉城·宜居乡村”推进方案（2019-2020年）》等政策文件，细化分解重点工作任务。

（二）建强3套机制，推进任务落地落实。一是建强“联席会议”机制。建立农村人居环境整治“联席会议”机制，组织市级部门、镇（街道）定期召开联席会议，协调解决重大事项、重大问题，及时化解矛盾，协调统一行动。二是建强“竞技拉练”机制。建立农村人居环境整治“竞技拉练”机制，定期组织开展“竞技拉练”活动，坚持学习先进找标杆，查找差距补短板，营造比学赶超、创先争优良好氛围。三是建强“目标督查”机制。建立农村人居环境整治“目标督查”机制，将农村人居环境整治工作纳入乡村振兴目标考核，强化目标督查、定期通报。

（三）创新四大模式，扎实推进农村人居环境整治。一是创新“垃圾银行”运行模式。推广无人值守“垃圾银行”模式，借助大数据系统和设备应用，实现垃圾回收线上线下融合、24小时无人值守运营。以“垃圾银行”为链条，接通市场化链条，构建再生循环体系，前端联结社区居民，后端连通回收再生系统，线上连接信息系统，保障回收再生循环体系可续运营。实行积分兑换激励模式，社区居民可在线获取价格透明的返现收益，实现垃圾变财富激发居民参与热情，新增“垃圾分类自助投放点”50个。二是创新“三环联动”治污模式。创新“环节管理-种养循环-管理闭环”三环联动治污模式，通过抓“环节”强管理，形成“1+10”治水体系，探索“产污-排污-储污-转污-消污”过程监管，实现排污监管标准化、高效化；通过抓“循环”促利用，探索“全域异地循环”畜禽粪污综合利用模式，基本实现畜禽粪便灭菌再还田；通过抓“闭环”严执法，依托“河渠巡查-发现问题-督办整改-整改回访-问题销号”闭环管理，做到问题“发现一个、消灭一个”，目前生活污水得到有效处理的村占比86%以上。三是创新“户厕改造+”改厕模式。创新老旧农集区“农户+管网+大三格化粪池”模式，实施文君棠子沟村碧泉小区等一批老旧农集区厕所粪污改造项目。创新独立散户“小三格化粪池+就近还田”模式，农户厕所粪污经发酵处理后用于浇灌菜地、林地等，提高农村厕所粪污资源化利用率。创新小规模农集区“农户+管网+大三格化粪池+粪污转运合作社”模式，通过粪污管道连接，将小化粪池中的粪水集中排入大化粪池发酵处理，处理后转运至种植大户用于浇灌庄稼、菜园，由粪污使用者和村集体对集中收集粪污设施设备进行管护。目前，累计完成农村户厕改造提升31524户。四是创新“异地循环”治理模式。创新“养殖户蓄贮+作社运输+种植户利用+镇村监管”异地循环治污模式，完善户用沼气池、蓄粪池和中转蓄粪池“三池配套”蓄贮粪便，成立邛崃市绿环畜禽粪便收集服务专业合作社转运粪污，通过政府引导合作社与附近种植大户、产业基地业主签订用粪协议实现粪便灭菌还田利用，搭建“一库两台账”种养循环信息共享平台，实现农村畜禽粪便全过程监管。目前，全市沼肥转运合作社20余个，抽粪车90余辆，从业人员180余人，实现畜禽粪污综合利用率97%以上，促进农村生态环境有效改善，多次被中央电视台、《农民日报》《四川日报》等主流媒体宣传报道。

二、实施成效

聚焦影响农村人居环境整治的突出问题和主要短板，深入推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、村庄清洁美化提升、畜禽粪污资源化利用等重点工作。农村无害化卫生厕所普及率达93.83%；86%以上的行政村（社区）农村生活污水得到有效治理，20户以上农民集中居住区生活污水处理设施覆盖率达73.66%；100%的行政村（社区）生活垃圾得到有效治理；规模养殖场粪污处理设施配套率已达100%；农作物秸秆综合利用率达99.25%。