四川省农业农村厅

　　四川是国家三大育制种基地之一。近年来，在农业农村部、财政部的大力支持和关心指导下，四川立足全局，抢抓机遇，强化举措，加压奋进，在服务国家种业发展大局中勇担使命，努力在打好种业翻身仗、推进国家制种基地建设中走在前列。根据会议安排，现将有关情况汇报如下。

　　强化规划引领，做实基地

　　一是着力科学布局，党政高位推动。将现代种业基地建设纳入《四川省现代农作物种业提升工程建设规划》《四川省现代种业发展推进方案（2020—2022）》等规划进行科学布局，建立了省委省政府分管领导直接联系推进机制，按照“1+1+N”种业体系布局，总体谋划推动基地建设。11个制种大县党委政府高度重视，主要领导亲自过问，亲自部署，组织“发改、财政、农业农村、自然资源”等部门成立工作专班，精心编制了五年发展规划和年度实施方案并组织实施。通过国省项目建设，持续用力，初步建成了以川西平原成都、绵阳为主的杂交水稻、杂交油菜制种优势区，以安宁河流域西昌为主的杂交玉米制种优势区。二是紧跟国家政策，聚焦基地建设。国家有部署，四川有行动，财政有投入。今年省财政安排种业专项资金2.4亿元，比去年翻了近一番。重点支持种业基地建设，涉及11个省级农作物种子基地、南繁基地、4个基地农作物品种综合测试站以及配套项目。启动开展了省级农作物优势种业基地认定工作，目前全省53个县申报，经专家组评审，有17个县进入第二轮竞争性陈述。下一步将对认定的优势基地在扶持政策和项目资金上予以倾斜和优先支持。6月15日省委十一届九次全会召开后，计划再新增财政投入1.5亿元。

　　强化补齐短板，做优基地

　　针对基地规模化程度低、基础设施不完善、机械化水平低、制种成本升高等问题，着力补齐短板，基地“五化”水平不断提高。一是高标准农田项目优先支持制种基地建设。2020年，累计落实各类资金6.2亿元，其中中央资金1.38亿元、省级资金1.22亿元、其他资金3.6亿元，支持9个制种基地县落实16个高标准农田项目，建成高标准农田20.5万亩。如成都市2021年安排1亿元地方政府专项债，支持邛崃天府种业园制种基地3.5万亩高标准农田建设。二是突出制种基地关键环节重点支持。对规模化制种土地流转、制种大户培育、烘干加工设备购置、机械化制种试验示范、技术培训、种子生产保险等进行扶持。如安州区、泸县等地对规模化制种土地流转等给予奖励，大大促进了制种基地集中连片发展，形成制种核心区，有效解决了“插花田”问题，并为机械化制种提供了有利条件。罗江区今年从乡村振兴先进县奖励资金6000万元中拿出4000万元用于国家制种基地建设，并积极探索“统一流转、返租倒包”发展模式和机制。三是大力推进种业基地深化升级。继续支持邛崃国家天府现代种业园建设，打造西南种业中心。召开现代种业园区建设现场推进会，继续支持1亿元，高质量推进10个省级现代种业园区建设。加强南繁基地建设，年初分管副省长带领省南繁工作领导小组成员单位负责人一行，赴海南考察调研，回来后召开会议专题研究，并落实支持政策。鼓励和支持种业强市、强县建设，今年省委1号文件将其纳入“打好种业翻身仗”重要内容。绵阳市已制定印发《全国种业强市建设总体方案（2021—2025）》，省里正在研究支持种业强市、强县建设的政策举措和项目资金。

　　强化工作举措，做强主体

　　一是积极助推“两优”融合。从2010年开始，每年召开制种基地企业需求对接会和制种基地建设培训会，组织基地县与优势种子企业签订合作备忘录，促进“优势基地＋优势企业”融合发展。目前，全省签订合作备忘录39份，其中与育繁推种业企业签订21份。各基地县出台制种补贴等政策措施，大力支持企业做大做强。二是大力培育新型制种主体。通过土地流转、入社参股，分级开展制种补贴等多种方式，大力扶持培育制种大户、专合社、家庭农场等新型制种主体，杂交水稻制种核心区新型主体达60％左右。如梓潼县2020年全县发展制种20亩以上的大户220户，100亩以上的大户22户，其中“本本家庭农场”发展水稻制种面积360亩，生产水稻种子7.2万公斤，产值140万元。三是大力支持“科企”联合，开展机械化制种试验示范。印发了《关于开展杂交水稻机械化制种示范推广的通知》，组织省内8个大县布置12个示范点开展杂交水稻全程机械化制种示范推广，并将在7月组织开展现场观摩会。

　　强化绩效评价，做好管理

　　一是压实主体责任。全省把种子基地建设工作纳入对市（州）目标考核，13个省级部门对各市（州）人民政府的粮食安全省长责任制考核也将制种基地建设纳入了考核内容。二是开展基地定期巡查。坚持落实夏季基地巡查检查制度，实行县级全覆盖检查、市级例行巡查、省厅重点抽查的例行巡查检查并作评价。三是强化种子质量监管。依托省市县三级种子质量监督部门，常规组织开展对基地种子质量抽检。2020年基地抽检样品合格率达到97.5％，连续多年未发生重大种子质量安全事件。