新型农民合作联合社
    “农联”既区别于传统的合作制的农民合作社，也有异于公司制企业。它创新地将劳动联合、又有资本联合，实现两者统一，是一种股份合作制的新型经济组织
    1、农民为主体
   “农联”社员必须是当地农民，享有充分的民主自治，由村民决定谁来做总经理和谁来种地
    2、产权为纽带
   每个农户将以至少500元/股，最高不超过10万元的自筹形式，加入“农联”成为社员
    3、服务为根本
    “农联”围绕农资供给、技术提升、信贷供给、精深加工、品牌营销、连锁配送等服务于现代农业
    四川农村日报记者 周金泉 左杉 刘佳
    12月6日，早上9点刚过，艾攀便来到了德阳罗江区蟠龙镇政府三楼会议室。
    艾攀是四川卫农现代农业科技公司总经理，当天参加蟠龙镇新型农民合作联合社（简称“农联社”）总经理竞聘的他侃侃而谈：“蟠龙镇的优势农业产业是贵妃枣、青花椒。下一步，我将重点围绕农资农技服务、引进新品种、产品加工和营销等方面进行打造，带领大家共同致富……”
    同一天，在离蟠龙镇约30公里的略平镇也举行了同样的竞聘大会。由“农联”社员代表和10名监事理事组成的评审团，对4位竞聘者进行现场提问、打分。最终，选举出艾攀、朱建聪分别担任蟠龙镇和略坪镇“农联”总经理。
    从今年年初开始，我省结合深化供销合作社改革，选址罗江区蟠龙镇、略坪镇，筹建以农民为主体、服务为根本、产权为纽带的综合性、开放型、共享式服务平台——新型农民合作联合社。“本次总经理竞聘的顺利完成，标志着我省深化供销合作社综合改革、创新基层农业服务组织等改革探索，进入封顶实施阶段。”省委农工委服务体系建设指导处处长易飞表示。

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    激烈竞争目的不为30万年薪
    “我们这次农联竞聘总经理，是从全国优秀的农业经营者团队中进行公开招聘、报名、海选、面试。最终，从35位报名者中选中两位进行现场竞聘。聘期为4年，年薪30万。”蟠龙镇党委书记陈琦文说。
    从全国海选总经理，年薪30万能打动这些能人吗？
    对此，艾攀笑了笑说道：“显然不是，年薪30万还不够我自己做老板开公司赚的钱，我看中的是农联改革背后的农业服务市场。”
    罗江区农工办主任郑文斌说:“早在2006年，我区乡镇机构改革试点时，撤销所有乡镇的农业服务机构。从此，乡镇供销社在农业服务中的功能逐渐弱化，取而代之的是各种新型经营主体。”以略坪镇、蟠龙镇为例，两个镇共有农业户13354户，有农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体282家。随着该区各类新型经营主体大量涌现，规模化、订单式经营有力促进了当地农业发展，但无法改变服务缺位的现实。在农产品销售上，层层中间销售商常通过垄断定价、分散杀价、风险传导等方式，不同程度挤压利润空间，农民成为市场风险的最终受害者。
    “像去年青花椒价格为10元/斤，今年一度降为5元/斤以下。不论是合作社、还是家庭农场，乃至有些企业，大都单打独斗、服务滞后，谁也没真正地将农业做大做强，带领农民致富。”蟠龙镇“农联”社员、合峰青花椒种植合作社理事长唐章勇说。

“这种现象不仅存在于罗江，从我省三农发展的宏观层面来说，如今的农村，迫切需要一个融合生产、供销、加工、金融信贷等‘一条龙服务’的新型农业服务组织。”易飞说。
    “农联”未来提供何种服务是关键
    2017年7月26日，经过三个月的实地调研，一份《关于试点新型农民合作联合社创新基层农业服务组织的请示》交在了省委农业和农村体制改革专项小组组长的办公桌上。这份包含罗江区供销社服务改革内容的《请示》里，首次明确提出了“筹建以‘农民为主体、产权为纽带、服务为根本’的新型农民合作联合社”。
    “农民为主体”，指的是“农联”的社员必须是当地农民，且享有充分的民主自治，由村民决定谁来做总经理和谁来种地。“产权为纽带”指的是每个农户将以至少500元/股，最高不超过10万元的自筹形式，加入“农联”成为社员；“服务为根本”指的是“农联”成立之后，围绕农资供给、技术提升、信贷供给、精深加工、品牌营销、连锁配送等服务于现代农业。
    “‘农联’既区别于传统的合作制的农民合作社，也有异于公司制企业。它创新地将劳动联合、又有资本联合，实现两者统一，形成了一种股份合作制的新型经济组织。它的成立在全省是首创，对我省农村供给侧改革意义重大：首先，通过农民缴纳社员股金的形式，加强了农村集体统一经营。第二，它为小农户对接大市场提供更好的平台；第三，它可以带动市场竞争力较弱的农户，从而实现农民共同富裕。”参与《德阳市罗江区“农联”改革方案》的5位设计者之一、四川农业大学经济学院院长、农村经济专家蒋远胜教授说。
    目前，蟠龙镇和略平镇的两个“农联”社已筹集700余万元股金。艾攀和他的团队都没想到当地老百姓对于筹办 “农联”如此积极。“我与‘农联’签订的合同中，2018年必须完成7%的年度利润目标,难度也不小。”艾攀表示，下一步，他将通过派驻专业经营团队，大力发展高品质农业。
    面对未来，蒋远胜也表示，“农联”是一个新生事物，组织治理中不可避免存在多重委托代理关系的问题，社员与理事会、理事会与总经理领导管理层，如何设计出激励相容的机制，决定了“农联”经营成功的关键。在改革的试点阶段，经营管理层应该把主要精力放在农业产业发展和对社员提供加工、供销、信用和生活等多种服务，增加农业的附加值，带动小农户和新型经营主体持续增收。