朝天区以工代赈事务中心喜获易地扶贫搬迁担当有为集体荣誉

四川农村日报讯 鄢怀林
　　近日，由2020年扶贫日论坛组委会组织、国家发改委主办的“2020年全国易地扶贫搬迁论坛”在京举行，广元市朝天区以工代赈事务中心喜获全国“十三五”易地扶贫搬迁担当有为集体荣誉。
　　自脱贫攻坚开展以来，朝天区以工代赈事务中心坚定落实朝天区委、区政府的脱贫攻坚各项决策部署，围绕易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，严守易地扶贫搬迁红线、底线政策，制定“1+6”易地扶贫搬迁政策体系，创新推出“菜单式”易地扶贫搬迁模式，指导全区易地扶贫搬迁工作开展，啃下一个又一个“硬骨头”，打赢一场又一场“攻坚战”，2018年底，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁2625户9086人的任务，为朝天区高质量脱贫充分发挥了小部门的大作用。

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推出“菜单式”搬迁模式
　　“在全区脱贫攻坚任务中，通过易地扶贫搬迁实现脱贫共2625户9086人，占全区贫困户总人口7421户25518人的35.37%。”朝天区以工代赈事务中心作为全区脱贫攻坚“五个一批”中易地扶贫搬迁一批的实施牵头部门，搬迁脱贫任务重，工作压力极大。2016年，该中心工作人员在没有任何成熟经验可借鉴的情况下，先后前往陕西、贵州实地考察学习，在区内深入大滩镇立新村、两河口镇永平村等多个乡镇进行调研，了解掌握搬迁贫困户的真实意愿，并多次召开座谈会听取各方意见，数易其稿，最终形成了《朝天区易地扶贫搬迁工程实施办法》，成功打响朝天区脱贫攻坚的当头炮。
　　在工作推进中，该中心创新推出安置、建管、增收三张“菜单式”的易地扶贫搬迁模式，让贫困户自由选择、科学建设、综合发展。随后，陆续出台了资金管理、住房质量监管、住房装修指导、拆旧复垦、后续发展等6个指导性文件，形成了“1+6”易地扶贫搬迁政策体系，守住了易地扶贫搬迁住房面积和自筹资金不超标的红线、底线。“菜单式”易地扶贫搬迁模式，确保了搬迁农户自愿选择、自主搬迁、不负债，达到了国家规定易地扶贫搬迁“政府主导、群众自愿”的基本原则，实现了搬迁农户“零上访”。

实现“逐步致富”的目标
　　2018年“菜单式”易地扶贫搬迁经验作为全国脱贫优秀案例，成功入选由人民日报和中国扶贫基金会联合举办的“大国攻坚·决胜2020”国家级论坛。
　　搬迁是手段，脱贫才是目的。2018年，由朝天区以工代赈事务中心牵头，多次邀请区农业农村、林业、人力资源和社会保障、自然资源、水利、民政等部门研究讨论，印发了《关于做好易地扶贫搬迁后续产业发展和促进就业工作的通知》文件，从做好增收产业、促进就业创业和加大政策扶持三个方面指导搬迁群众增收致富。2019年、2020年又先后印发了《进一步加强易地扶贫搬迁后续脱贫发展实施方案》《2020年朝天区易地扶贫搬迁后续发展扶持工作方案》等文件，进一步细化措施指导搬迁农户后续发展，有力促进了搬迁农户稳定增收。
　　截至2020年9月，朝天区搬迁贫困户累计完成技能培训7000余人次，发展农业产业1485户，经商32户，区内区外就业3204人，公益性岗位就业552人。朝天区易地扶贫搬迁农户做到了户户有就业、家家有收入，稳步实现了“逐步能致富”的总体目标。